2014年12月29日 星期一 编辑：宁毅 校对：贺心海 组版：小明国际新闻08

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俄罗斯总统普京 26 日召开的国家安全委员会会议通过了新版军事学说。与旧版相比，新版军事学说保留了以防御为主的军事思想内核，对核遏制的表述也未出现根本变化，但其触及了自2010 年以来国际局势变化对俄构成的新威胁。

分析人士认为，军事学说向来是俄罗斯制定国家具体安全政策的总依据。新版军事学说的出台正值俄罗斯和西方陷入严重对立之际，体现了俄政府在应对本国安全威胁方面的新态度。

内外威胁 明确界定俄新版军事学说对俄面临的外部和

内部安全威胁进行了明确阐述。对于俄面临的来自外部的安全威

胁，新版军事学说称，尽管针对俄罗斯的大型战争爆发的可能性降低，但在一些领域针对俄罗斯的军事威胁增加了。

在新版军事学说中，有关俄面临的外来军事威胁共计14条，北约仍被视为俄罗斯的头号威胁。同时，美国研发中的“全球即时打击”系统及其在欧洲部署的反导系统被认为是破坏俄战略稳定的因素。

因此，新版军事学说保留了2010年旧版军事学说中有关核遏制的条款，仍认为核武器是遏制战争的重要因素，但并未提及实施先发制人的核打击的问题。

针对来自内部的安全威胁，新版军事学说也进行了细致阐述。其主要体现在 4 个方面：首先是以改变宪法体制为目的的活动，其次是恐怖活动、破坏国家主权和领土完整的活动，再次是对民众首先是对年轻人进行的旨在改变其爱国历史传统的活动，最后是挑唆民族之间、种族之间、不同信仰之间紧张情绪等行为。

防卫举措 新意颇多俄《国家防务》杂志主编克罗特琴科

说，在应对措施方面，新版军事学说中尤

为重要的一点是出现了“非核遏制”概念，即依靠常规武器进行遏制，目前俄罗斯军队具备这种遏制能力，足以制止任何军事突发事件和外来进攻。

根据这一指导方针，俄罗斯可使用高精度常规武器进行“战略威慑”。高精度常规武器包括地对地导弹、空中或水下发射的巡航导弹、制导炸弹和炮弹等。

分析人士认为，核遏制力在防止外部武装冲突中并非永远有效，而在防止国内冲突中完全失效。新版军事学说提出“非核遏制”概念，可以增强俄罗斯抵御外来威胁的能力，也有助于维护俄罗斯国内局势的稳定。

此外，新版军事学说首次出现了保证俄罗斯在北极的国家利益的条款。可以看出，俄罗斯视北极为其重要战略区域，而这已体现在俄2014年在北极进行的密集军事活动中。

俄罗斯《军火库》杂志主编穆拉霍夫斯基说，针对俄面临的安全威胁，新版军事学说首次明确了俄罗斯的盟友，其中包括金砖国家、集体安全条约组织和上海合作组织等。

西方反应 话中带刺对于俄罗斯出台新版军事学说，美

国和北约分别予以回应。美国方面表示，美国对俄罗斯希望

通过国际共同努力停止冲突的愿望和对极端主义行为、大规模杀伤性武器扩散等方面的担心表示赞同。

美国同时认为影响欧洲和国际稳定的一个重大威胁来自那些企图以武力改变国际承认的国界线并采取威胁稳定行动的国家，这有损于邻国领土完整和主权。

北约方面表示，北约不会对俄罗斯或任何国家构成威胁，北约支持与俄罗斯发展建设性关系，但前提是俄罗斯必须遵守国际准则，其中包括尊重他国有自由选择未来的权利。

观察人士认为，美国和北约对俄罗斯新版军事学说的态度，表面上有所认同，实质上话中带刺。未来，西方与俄罗斯在全球和地区战略中的竞争仍将继续。

（据新华社莫斯科12月28日电）

俄罗斯新版军事学说新在哪儿？

飞行员在客机失联前曾向印尼空管人员要求偏离原定航线，并从约 9700 米的高度拉升到约11500米高度，以躲避恶劣天气。但有专家认为，当时的天气状况不算恶劣，风力不大，云层也不厚，飞机似乎不需要偏离

航线。据亚航方面披露，失联客机

机长有6100小时的飞行经验，副驾驶的累积飞行时间为 2275 小时，都算有经验的飞行员。失联客机机型为空客 A320-200，机龄刚过 6 年，最近一次保养是在

今年11月16日。另据空客公司 28 日发布的

新闻公报，失联客机于 2008 年10月下线交付亚航，至今累计飞行约 13600 次，飞行时间约 2.3万小时。

（综合新华社电）

亚洲航空公司（AirA-sia），简称亚航，总部设在马来西亚首都吉隆坡，是亚洲地区首家和最大的低成本航空公司。

亚航成立于 1993 年，1996 年投入运营，一度经营不善，2001 年易主。此后，亚航发展迅速，从最初的 2 架飞机、1条航线，发展到目前拥有超过80个航班目的地，覆盖20多个国家和地区。

2009年至2014年，亚航连续6年被评为“世界最佳低成本航空公司”。

2005年4月，亚航首次进入中国市场，厦门是其进军中国的第一个航站。目前，亚航的航线已覆盖北京、上海、广州、杭州、深圳、重庆、长沙、成都、昆明、桂林、南宁、武汉、西安、香港等多个城市。

（新华社北京12月28日电）

亚航客机失联昨日，一架从印尼飞往新加坡的客机起飞

42分钟后与塔台失去联系，机上载有162人

日本共同社27日报道，首相安倍晋三领导的内阁打算对冲绳 2015 年度预算从原先估算的 3794 亿日元

（3.16亿美元）予以减额。此举被认为是安倍政府对冲绳县新任知事反对美军普天间机场搬迁计划的施压。

多名政府消息人士透露，因冲绳县前知事仲井真弘多同意基于日美协议，将美军普天间机场搬迁至边野古，他执政时的2014年度因而获得超出估算要求的预算金额。新任知事翁长雄志反对这一搬迁计划，相关预算的减额不可避免，“问题只是比要求金额减多少”。

翁长雄志24日至26日首次前往首都东京，试图就预算问题与安倍等高官交换意见，但遭到拒绝，仅得到与冲绳北方担当相山口俊一会面的机会。

共同社报道，山口俊一在26日的会面中称，他会“尽力确保（冲绳）所要求的金额”，但称翁长雄志同样需要做好自己该做的工作，想办法刺激当地经济。

翁长雄志 26 日说，对于没能与安倍会面表示“遗憾”。 （新华社供本报特稿）

冲绳不听话安倍减预算

叙利亚一名少年为摆脱极端组织“伊斯兰国”控制，假装报名执行自杀式爆炸袭击，最后向伊拉克安保人员

“临阵投降”。英国《每日邮报》网络版27日报道，少年名叫乌萨伊

德·巴尔霍，现年14岁，原先居住在叙利亚曼比杰镇。“伊斯兰国”安排给他的任务是袭击伊首都巴格达巴耶区一座什叶派清真寺。

报道说，巴尔霍走向那座清真寺的大门，没有引爆身上的爆炸物，而是解开外套拉链，向安保人员投降。

现场录像显示，一名排爆警员小心翼翼地拆除巴尔霍身上的炸弹背心，多名旁观者表情惊恐。

这名少年据信眼下被关押在伊拉克情报部门的一处设施内。 （新华社供本报特稿）

只为脱离“伊斯兰国”叙少年假装当“人弹”

总统选举12月28日，在克罗地亚首都萨格勒布，克罗地亚现任

总统约西波维奇在一处投票站参加总统选举投票。克罗地亚28日举行总统选举投票。本次选举共有包

括现任总统约西波维奇在内的4名候选人。如果没有一名候选人获得过半数选票，得票领先的2名候选人将进入明年1月11日的第二轮投票。这是克罗地亚2013年加入欧盟以来首次总统选举。（新华社发 米绍·利沙宁 摄）

四问亚航失联客机亚洲航空公司一架从印度尼西亚飞往新加坡的客机28日早晨与塔台失去联

系，机上载有162人。目前这架客机仍下落不明，印尼官员称如果客机仍处于飞行状态，机上燃油应已耗尽。

这架客机为何失联？搜寻工作进展如何？这一事件牵动人心。

印尼交通部高官说，亚洲航空印尼分公司的QZ8501航班当地时间 5 时 35 分（北京时间 6 时35 分）从印尼泗水起飞，本应于当地时间 8 时 30 分（北京时间 8时 30 分）抵达新加坡樟宜机场，

但客机在起飞 42 分钟后与印尼塔台失去联系。

据称，当地时间 6 时 15 分，飞 行 员 曾 请 求 向 左 偏 航 以 躲避云团，并要求提升飞行高度，随后即与塔台失联，失联前客

机并没有发出紧急求助信号。新加坡民航局说，航班失联时位于印尼飞行情报区内，地点为新加坡飞行情报区和印尼飞行情报区交界处东南 200 多海里处。

客机何时何地失联

据亚航印尼分公司公布的信息，失联客机上有 155 名乘客和7名机组人员。乘客中有138名成人、16 名儿童和 1 名婴儿。机上人员按国籍划分为155名印

度尼西亚人、3 名韩国人、1 名马来西亚人、1 名新加坡人、1 名法国人和1名英国人。印尼外交部向中国驻印尼使馆证实，乘客名单上没有中国公民。

机上7名机组人员包括2名飞行员、4名空乘人员和1名机械师。根据客机油箱的载油量，如果其一直在飞行，燃油早已耗尽，机上人员命运令人担忧。

亚航印尼分公司说，目前客机的搜寻工作由印尼民航局主导。

印尼总统佐科已下令印尼搜救机构、军方全力投入客机搜寻工作。目前掌握的信息显示，QZ8501航班在印尼邦加勿里洞海域失联，位置大致在勿里洞岛与西加里曼丹省坤甸市之间。当地搜救机构及印尼海军分别派出 1 艘舰船前往失联海域搜寻。此外，印尼国家搜救中心已

派出 6 艘船只，亚航印尼分公司派出1架直升机，印尼海军派出1架波音侦察机前往相关海域参与搜索。

印尼军方表示，由于该区域气象条件恶劣，尚未发现任何飞机线索，目前不能确认飞机坠毁或迫降在其他地点。

新 加 坡 总 理 李 显 龙 已 打电话给印尼总统，表示新加坡空 军 的 两 架 C-130 飞 机 已 经待命，可以根据印尼方面的要

求协助搜索。樟宜机场集团启动了危机管理中心，并在机场航站楼设立了家属区。马来西亚交通部部长廖中莱也表示，马方正与印尼和新加坡方面保持密切联系，可随时协助进行搜寻。

印度尼西亚国家搜救中心官员 28 日晚证实，因天气原因，针对亚洲航空公司失联客机的搜寻工作当晚暂停，将于次日早晨再次展开。

Q1

失联客机上有什么人Q2

搜寻进展如何Q3

Q4 客机失联前有何异常

亚洲航空公司

任期结束12月28日，在阿富汗首都喀布尔的北约驻阿富汗国

际安全援助部队总部，一名士兵在任期结束仪式上举着北约驻阿富汗国际安全援助部队的旗帜。

驻阿富汗国际安全援助部队是根据安理会2001年通过的决议建立的。2003年8月，北约开始承担国际部队的指挥责任。2003年10月，安理会通过决议，把国际部队的授权行动范围扩大到阿富汗全境。同月，安理会通过决议，确定该部队任期于2014年12月31日结束，此后把阿富汗的全部安全责任移交给阿政府。（新华社发）

渡轮起火12月28日，在意大利的拉韦纳港，一名获救船员被

抬上岸。据意大利媒体报道，载有478人的意大利渡轮“诺曼

大西洋”号12月28日清晨在希腊附近海域航行时起火，目前约有170人获救。意外交部证实目前在该渡轮乘客名单中没有中国公民。 （新华社/法新）