Digitaal Stelsel Omgevingswet Samen bouwen aan het stelsel! · Digitaal Stelsel Omgevingswet Samen...

Digitaal Stelsel Omgevingswet

Samen bouwen aan het stelsel!

Programma Managers Omgevingswet G40

Amersfoort, 01-11-2018

Inhoud

Wat is het Digitaal Stelsel Omgevingswet?

Welke functionaliteit levert DSO?

Hoe bouwen we het DSO?

Wat is er inmiddels beschikbaar?

Wat is het Digitaal Stelsel Omgevingswet?

Welke functionaliteit levert DSO (en welke niet?)

Juridisch stelsel Omgevingswet

VervolgingUitvoering HandhavingToezicht RechtspraakWet- en rijks-

regelgeving

Beleidsplanning

en decentrale

regelgeving

Omgevingsvergunningen

Ontheffingen

UitsprakenDwangsommen

Bestuursdwangen

Bestuurlijke boetes

Processen-verbaalSepots

Schikkingen

Afrondende brieven

Vooraankondigingen

Aanzeggingen PV’s

Wetten

AMvB’s

Ministeriële

regelingenOmgevingsvisies

Plannen en Programma’s

Omgevingsverordeningen

Omgevingsplannen

Waterverordeningen

Projectbesluiten Onderzoeken, tel-, meet- en monitoringgegevens, rekenmodellen

Vergunningaanvragen

Meldingen

Integraal beeld voor de gebruikers

22 november 2018

Planmaker

Belanghebbende Vergunningverlener

Initiatiefnemer

1. Oriënteren op de kaart

2. Oriënteren via vraagbomen

3. Opstellen & indienen meldingen & vergunningaanvragen

22 november 2018

4. Ontwikkelaarsportaal

5. Beheerportaal

Oriënteren via Regels en Kaart

Oriënteren viaVragenbomen

OpstellenIndienen

OntvangenBeoordelen

BehandelenSamenwerken

BesluitenBekendmaken

Van plan tot publicatie

Van idee tot afhandeling

Bewerken Beschikbaar stellen

Van vraag tot informatie

Wat mag hier?

GebiedsoriëntatieGebiedsanalyse

Opstellen Omgevingsdocument

SamenwerkenBesluiten

BekendmakenBeschikbaar stellen

Opstellen Vragenbomen

Wat kan hier?

InwinnenBeschikbaar stellen

Inwinnen

DSO-Landelijke voorziening

DSO-Lokale applicaties

OpstellenIndienen

OntvangenBeoordelen

Wat mag hier?

Wat kan hier?

Inwinnen

Digitaal STELSEL Omgevingswet:

een samenhangend stelsel

OpstellenIndienen

OntvangenBeoordelen

Wat mag hier?

Wat kan hier?

Inwinnen

DSO-Landelijke voorziening

DSO-Lokale applicaties

PlansysteemTools voor vragenbomen

VTH systeemZaaksysteem

DSO content

OpstellenIndienen

OntvangenBeoordelen

Omgevings-documenten

CatalogusToepasbare

regelsAanvragen / Meldingen

Werkmap

Informatie-producten

Ruimte Bestemmingsplannen

BGT, BAGondergrond

Generieke Digitale Infrastructuur

Checken, Werkzaamheden, Werkingsgebieden en Registerbevraging

Bewerken Beschikbaar stellenInwinnenBeschikbaar stellen

Inwinnen

Projectmap

Conclusieservice

PlansysteemTools voor vragenbomen

VTH systeemZaaksysteem

Hoe bouwen we het DSO?

Landelijke voorziening

Gemeenten

Provincies

Waterschappen

Initiatiefnemer Belanghebbende

centraal

lokaal

DSO Sturing

DeelprogrammaDigitaal StelselOmgevingswet

Programma Implementatie Omgevingswet

Bouwen van het stelsel Gebruiken van het Stelsel (BLM’s)

VNG IPO UvW RijkRWS Kadaster

Bouwen/Maken Veranderprogramma’s (BCM’s)

Bouwen en leveren

Geo-novum

Programma Besturing

DSO Invoerings-ondersteuning

VNG IPO UvW Rijk

BZKKOOP

Implementatie en gebruik

5 Teams 6 Teams 1 Team 1 Team 390 gemeenten

12 provincies

21 waterschappen

15Rijkspartijen

Dolfijn in plaats van duikboot

22 november 2018

Stapsgewijs: niet sneller en goedkoper, wel passender

Demo kwartaal 3 2018

Oriënteren via Regels en Kaart, interbestuurlijk in één gebied, per activiteitProvincie GelderlandWaterschap DODGemeente Heerde, Rijkswaterstaat

Checken met behulp van werkzaamhedenPraktijkproef Gemeenten en Provincie

Indienen, ontvangen en ophalen van de aanvraag in het eigen zaaksysteemWaternet

OpstellenIndienen

OntvangenBeoordelen

Inwinnen Bewerken Beschikbaar stellen

Wat mag hier?

OpstellenVragenbomen

Wat kan hier?

Opstellen Omgevingsdocument: structuur en gebruiksgemak Provincie UtrechtPraktijkproef Gemeenten

Checken RegisterbevragingRijksdienst Cultureel Erfgoed

5 Koppelen met DSO-LV

5 Ontwikkelaarsportaal

Volgende kwartaaldemo: 18 december 2018 in Amersfoort

Wat is er inmiddels beschikbaar?

5. Beheerportaal

Ontwerp2019

RNO 12-10-2017

Ontwerp definitieve Homepage van het loket, wordt getest met gebruikers

Praktijkproef Afvalverwerking Gelderland

• Oriënteren op regels

• Vier overheidslagen

• Activiteitgericht zoeken

Casus: Afvalverwerker

Provincie Gelderland

Waterschap Drents Overijsselse Delta

Gemeente Heerde

Rijk (AMVB)AFVAL =

GRONDSTOF

Oriënteren welke juridische regels er gelden in een gebied voor een activiteit

Provincie GelderlandWaterschap Drents-Overijsselse Delta Gemeente Heerde Rijk (AMvB)

Ik als ondernemer wil een afvalverwerkend bedrijf starten.

Ik wil me oriënteren op de geldende regels, als voorbereiding op een

vooroverleg met de provincie

Oriënteren welke juridische regels er gelden in een gebied voor een activiteit

Provincie GelderlandWaterschap Drents-Overijsselse Delta Gemeente Heerde Rijk (AMvB)

De wens is een nieuwe vestiging voor de verwerking van afval te vestigen in de gemeente Heerde.

Dit betekent:- Het uitvoeren van de afvalverwerkende activiteiten op deze

locatie- Het onttrekken van grondwater- Het lozen van water op een nabijgelegen oppervlaktewater- Het trekken van de pijpleiding voor het lozen naar dit

oppervlaktewater- De bouw van de installatie (NIET meegenomen in deze proef)

Afvalverwerking op grens Gelderland en Overijssel

Nieuw: Startpunt voor de initiatiefnemer is de optie ‘Oriënteren’ in de Homepage van het Omgevingsloket

Nieuw de initiatiefnemer zoekt de beoogde locatie met het perceelnummer (het adres bestaat immers nog niet)

Zij krijgt nu alle geldende omgevingsdocumenten op deze locatie te zien

Nieuw! De initiatiefnemer kan nu filteren op activiteiten die op dezelocatie voorkomen

Zij filtert allereerst op de ‘afvalverwerkingsactiviteit’.Direct worden de niet relevante omgevingsdocumenten verborgen

De initiatiefnemer selecteert de artikelen die zij in detail wil bekijken

Zij krijgt nu de regels van de geselecteerde artikelen getoond

Zij kan zien waar de afzonderlijke regels gelden (=werkingsgebied)

Vervolgens wil zij weten welke regels er gelden voor “onttrekken grondwater”

De initiatiefnemer krijgt in één overzicht de hiervoor geldende Rijks- en Provinciale regels te zien, mét werkingsgebied

Initiatiefnemer prikt het lozingspunt aan op de kaart en filtert op de activiteit “lozen op oppervlaktewater”

De initiatiefnemer krijgt in één overzicht de hiervoor geldende Waterschaps- en Rijks regels te zien, mét werkingsgebied

De initiatiefnemer tekent de pijp van vestigingslocatie naar het lozingspunt in. Welke regels gelden er binnen deze contour?

Zij selecteert de activiteit “leiding leggen”.

Nieuw De initiatiefnemer krijgt integraal beeld welke regels er voor de activiteit ‘leiding leggen’ gelden in deze contour

Conclusies Interbestuurlijke praktijkproef Afvalverwerking

• Mijlpaal: integraal beeld getoond van regels uit verschillende omgevingsdocumenten die relevant zijn voor de betreffende casus

• Locatiegericht

• Activiteit gericht

• Over meer bevoegd gezagen heen

• Naamgeving van activiteiten moet op elkaar afgestemd één taal

• Belangrijk om goed te annoteren, anders raakt de burger de weg kwijt

• Voor de gebruikerservaring is ook het structureren van regels van belang (bv. op thema of categorie)

Previewportaal

Nieuw In de oefenfase kunnen bevoegd gezagen en leveranciers makkelijk een omgevingsdocument valideren en uploaden

Nieuw In het LVBB preview portaal kunnen ge-uploadedocumenten worden bekeken

Previewportaal

Nieuw Ook geconsolideerde regeling kan worden bekeken in LVBB preview portaal.

• Exploiteren van bedrijven van categorie 5• Aanleggen en instandhouden nutsvoorzieningen• Aanleggen en instandhouden van voorzieningen

voor de waterhuishouding• Aanleggen en intandhouden van tuin en/of erf

Nieuw Ozon levert de services die worden gebruikt in de DSO-viewer (open toegankelijk voor alle andere systemen)

De DSO-component ‘OZON’ is de vervanger van ROD

Nieuw implementatie STOP/TPOD V0.90 ondersteunt het maken van annotaties bij artikelen en daarmee het filteren op activiteit

Standaarden STOP/TPOD verder ontwikkeld

DSO content

OpstellenIndienen

OntvangenBeoordelen

CatalogusToepasbare

Werkmap

BGT, BAGondergrond

Wat is hiervoor gerealiseerd ‘onder de motorkap’

Inwinnen

Projectmap

STOP/TPOD

5. Beheerportaal

Praktijkproef Checken/Vragenbomen

a. Checken met gebruik van werkzaamheden - Casus: Bomenkap

b. Resultaten Stelsel Integratie Proef

c. Registerbevraging (RCE) – Casus Slopen

Gemeente Den Haag

Checken via werkzaamheden& interbestuurlijke vraagboom

Casus: Bomenkap

Gemeente Westland, Rotterdam en Den HaagProvincie Zuid-HollandOmgevingsdienstHaaglanden

Mag ik deze boom kappen?

De initiatiefnemer selecteert of prikt de locatie waar hij de boom wil kappen

Nieuw! Hij kan nu makkelijk zoeken op de werkzaamheid ‘omzagen’

Nieuw! Hij selecteert nu ’bomen kappen’, dit relateert aan de juridische activiteit ‘vellen houtopstand’

Nieuw! De werkzaamheid komt nu in het ‘winkelmandje’

Hij kan nu de vragen over bomenkap van ‘gemeente Den Haag’ beantwoorden

Afhankelijk van het antwoord verdwijnen de niet- relevante vragen

De initiatiefnemer krijgt ook gelijk de provinciale regels over bomenkap

Na beantwoorden van de vragen krijgt de gebruiker een conclusie, voor zowel gemeente als provincie

DSO content

OpstellenIndienen

OntvangenBeoordelen

CatalogusToepasbare

Werkmap

BGT, BAGondergrond

Inwinnen

Projectmap

Conclusieservice

ActiviteitWerkingsgebied

Conclusies Praktijkproef Toepasbare Regels Gemeenten en Provincie

1. Minder regels is meer -> ga naar de essentie van regels

2. Samenstellen van regels van meerdere bevoegde gezagen werkt

3. De eerste zoekfunctie van werkzaamheden in ‘gewone mensen taal’ werkt

4. Pas met echte content ga je zien hoe het écht werkt

Gemeente Den Haag

Opstellen Toepasbare Regels

Casus: Bomenkap

Programma DSO-LVStelsel Integratie Proef

Ik als regelmaker wil mijn vragenboom afleiden van de juridische regels, bijbehorende activiteiten en werkingsgebieden

DSO content

OpstellenIndienen

OntvangenBeoordelen

CatalogusToepasbare

Werkmap

BGT, BAGondergrond

Inwinnen

Projectmap

Conclusieservice

ActiviteitWerkingsgebied

Proef: In het omgevingsplan Den Haag zijn voor deze proef twee gebieden met verschillende regels voor Bomenkap gemaakt

Dit leidt tot twee verschillende Toepasbare Regel sets (oftewel Vragenbomen)

Elke vragenboom heeft zijn eigen werkingsgebied, direct afgeleid van het omgevingsplan

De initiatiefnemer die checkt of hij een vergunning nodig heeft, krijgt dus vragen afhankelijk van de locatie(= werkingsgebied regels!)

Zodra de initiatiefnemer een locatie prikt in de Spoorboogzone...

Krijgt hij dus ook de vragen die horen bij de juridische regels in de Spoorboogzone.Deze zijn anders, indien hij prikt in de Trekvlietzone.

Krijgt hij dus ook de conclusie die past bij de juridische regels in de Spoorboogzone

Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed

Oriënteren via vragenbomen& register-bevraging

Casus: sloopvergunning met voorinvulling monumentstatus

Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed

Hoe zorg ik er als bronhouder van het Monumentenregister voor dat mijn informatie goed wordt gebruikt?

Ik wil checken of ik mijn pand mag slopen. Vult het DSO in of mijn pand een Rijksmonument is?

22/11/18

De initiatiefnemer selecteert locatie waar hij wil slopen

22/11/18

Hij zoekt en selecteert de werkzaamheid ‘slopen’

22/11/18

Hij krijgt nu de bijbehorende vragen. Automatisch wordt nu gezien dat de locatie een Rijksmonument is; andere vragen zijn niet meer relevant.

22/11/18

In het monumentenregister...

Een blik in het monumenten-register toont aan dat DSO de juiste informatie gebruikt

22/11/18

De initiatiefnemer kan gelijk door naar de conclusie

22/11/18

De initiatiefnemer checkt de tweede locatie...

22/11/18

Dit is géén Rijksmonument. De andere vraag verschijnen nu

22/11/18

Na het invullen van de vragen ziet de initiatiefnemer het resultaat van de check

Conclusie

Het lukt om een register/informatieproduct te bevragen en het antwoord te gebruiken in de vragenboom.

Relevante vervolgvragen naar aanleiding van de praktijkproef:

• Geef je als bronhouder informatie of een antwoord op een vraag?

• Wie is verantwoordelijk voor de juistheid van het antwoord?

• Hoe weet de regelmaker welke informatie beschikbaar is en hoe deze te gebruiken?

• Wat als het antwoord niet juist blijkt te zijn?

22-11-2018

Praktijkproef Zaaksysteem koppeling

Opstellen en indienen aanvraag

Notificeren Bevoegd gezag

Aanvragen plus bijlagen ophalen en gebruiken in het zaaksysteem

Waternet - applicatie PowerBrowser (Genetics)

5. Beheerportaal

Indienen, afleveren, ontvangen en ophalen van een aanvraag

WaternetIk wil deze aanvraag compleet in mijn zaaksysteem kunnen zien en snel afhandelen.

Ik wil een snelle verbinding tussen Station Zwolle en het centrum maken, via een klein bruggetje. Hoe kan ik snel een vergunning krijgen?

De initiatiefnemer vraagt een vergunning aan

Hij prikt de locatie van de geplande brug

En geeft aan welke activiteit hij wil ontplooien

Nieuw! Hij kan meerdere activiteiten tegelijk aanvragen

Toevoegen van een bouwtekening als bijlage

Zodra hij indient, wordt de informatie in de werkmap gezet en het BG genotificeerd

DSOLandelijke voorziening

(STAM: Standaard Aanvragen en Meldingen)

PowerBrowserGenetics

Notificatie

Ophalen gegevens uit werkmap

De zaak komt binnen in de DSO Case manager van PowerBrowser

Nieuw De informatie uit de aanvraag wordt via STAM v0.8 opgehaald. De vergunningverlener kan de zaak bekijken en behandelen

Inclusief bijlagen (bouwtekening)

Gegevens van het GIS-object: het gewenste fietsbruggetje

Conclusies praktijkproef Waternet

• De koppeling tussen DSO-LV en PowerBrowser is redelijkeenvoudig te leggen.

• Het goed mappen van informatie uit de aanvraag naar het zaaksysteem moet nog verder uitgewerkt worden.

5. Beheerportaal

Praktijkproef Koppelen

Koppelen lokale applicaties met DSO Landelijke Voorziening

Koppelen lokale applicaties met de landelijke voorziening

Open Stelsel

Als software leverancier wil ik mijn plan-applicatie aansluiten op het Digitaal

Stelsel - Landelijke Voorziening

Nieuw! DSO uitleg op de Aan de Slag siteEigen kopje voor ‘technisch aansluiten’

Alle koppelvlak-beschrijvingen overzichtelijk bij elkaar

Nieuw! uitleg over hoe CPA-bestand aan te vragen

Overzicht beschikbare Services

Conclusies Q3 2018

- Geïntegreerd beeld over alle bestuurslagen heen

- geldt voor juridische regels, werkingsgebieden en toepasbare regels

- De functionaliteit van de OLO2, RP en AIM wordt stukje bij beetje

zichtbaar in een geïntegreerd Omgevingsloket

- De adviezen voor de ontvlechting van LVBB en DSO zijn opgevolgd

(Taskforce Complexiteitsreductie)

Gebruik

- Praktijkproeven zijn belangrijk om de werking van DSO te valideren

- Samenwerking tussen overheden en DSO-LV is onontbeerlijk

- Een gebruiksvriendelijk DSO = content x functionaliteit

Vooruitblik PI-8

• Bèta versie van DSO-LV

• Basis om aan te sluiten op DSO-LV

• Oefenen en feedback verzamelen over het gebruik van

standaarden en services in praktijk

• Starten met beheer- en gebruikersondersteuning

Conclusies – en wat kunt u nu doen?

• Opbouwen awareness, draagvlak en visie voor omgevingswet

• Kennis en opbouwen ten aanzien van de eerste 4 omgevingsdocumenten / kern instrumenten

• Kennis opbouwen over IV consequenties

• Ga (verkennend) het gesprek met leveranciers aan.

JUST DO IT: neem een proefcasus en ga multidisciplinair aan de slag (of neem deel aan praktijkproeven)

Digitaal Stelsel Omgevingswet Samen bouwen aan het stelsel! · Digitaal Stelsel Omgevingswet Samen...

Documents

Transcript of Digitaal Stelsel Omgevingswet Samen bouwen aan het stelsel! · Digitaal Stelsel Omgevingswet Samen...

Deelprogramma Digitaal Stelsel Omgevingswet€¦ · Deelprogramma DSO Deelprogramma Digitaal Stelsel Omgevingswet Globale Architectuur Schets Aansluitpunt Informatieproducten Versie

Rode Draden Informatiehuizen - RIVM · 2016. 4. 7. · bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet digitaal met de Omgevingswet te werken waarbij het huidige dienstverleningsniveau

Het metrisch stelsel

Digitaal Stelsel Omgevingswet · te laten toetsen voor de voor hen relevante delen. 3. Advies met instemming is noodzakelijk voor de vergunningdelen die onder verantwoordelijkheid

Eveline Sillevis Smitt - Omgevingswet

Deelprogramma Digitaal Stelsel Omgevingswet Globale ......aanvraag of melding Aanvraag, melding of gegevens en bescheiden ter voldoening aan een informatieverplichting anders dan een

Digitaal Stelsel Omgevingswet - dsoconferentie.nldsoconferentie.nl/wp-content/uploads/2017/11/13.-Roland-Willemsen... · Een uniforme manier van werken en zaakgericht communiceren

CENTEN VOOR PROCENTEN FOD Sociale Zekerheid SOCIALE … · 1. Het stelsel van de invaliditeitsverzekering; 2. Het stelsel van de arbeidsongevallen; 3. Het stelsel van de beroepsziekten;

Implementatie-overleg STAM/STTR Digitaal Stelsel Omgevingswet · 2019-11-21 · Implementatie-overleg STAM/STTR Digitaal Stelsel Omgevingswet 10 juli 2019 . Implementatie standaard

Metriek stelsel

Digitaal Stelsel Omgevingswet Een Ketenuitdaging!€¦ · BG acteert in de rol als bevoegd gezag, ... - Model/concept voor tijdreizen - Lokale toepasbare regels kunnen maken en meegeven

Wetgevingsupdate Bestuurlijke afwegingsruimte in de ... · werken aan (de bedoeling van) de wet aan…. met kennis en kunde van wet algemeen en ... door een digitaal stelsel • particpatie

Foto plaatsen Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO ... · De focus van het programma is op dit moment gericht op de basis van het stelsel dat het proces bij het bevoegd gezag ondersteunt.

New Grondbeleid na Omgevingswet: (on)mogelijkheid voor … · 2019. 12. 12. · 3 Opbouw kennissessie Grondbeleid na Omgevingswet 1. Context: Omgevingswet 2. Grondbeleid onder Omgevingswet

Bijlage 2 Stand van zaken Wetgeving, DSO en Implementatie ......1 Bijlage 2 Stand van zaken Wetgeving, DSO en Implementatie 3.1 Wetgeving 3.2 Digitaal stelsel Omgevingswet 3.3 Implementatie

Kingcongres2015 omgevingswet geeft gemeenten ruimte

Kantelpresentatie omgevingswet

Regionale samenwerking en de Omgevingswet

Deelprogramma Digitaal Stelsel Omgevingswet · 2019-10-31 · In hoofdstuk 8 wordt de roadmap beschreven hoe het eindbeeld in controleerbare en haalbare stappen wordt gerealiseerd:

Transitiefase voor het omgevingsplan - Platform 31...Programma Themagroep Omgevingswet Actualiteiten Wetgevingstraject Aandachtspunten - Overzicht - Wetgevingstraject Omgevingswet: