ASSEMBLEA DELLA FACOLTA’ DI INGEGNERIA

L’Università di Padovae la Legge 6 agosto 2008 n. 133

Padova, 23 ottobre 2008

La Legge 6 agosto 2008 n. 133

Iter parlamentare

- Il 25 giugno 2008, su proposta del Ministro del Tesoro Tremonti, il Consiglio dei Ministri approva il D.L. n. 112:

“Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria”

- Il 6 agosto 2008 il Parlamento approva in via definitiva il D.L. n. 112

- Il decreto viene pubblicato sulla G.U. del 21 agosto 2008 e diventa la Legge 6 agosto 2008 n. 133

Punti di interesse per le Università

- Taglio dei finanziamenti pubblici all’Università (Art. 66)

- Riduzione del turn-over del personale (Art. 66)

- Possibilità di trasformazione in Fondazioni (Art. 16)

Taglio dei finanziamenti pubblici

Finanziamento ministeriale del sistema universitario, FFO (Fondo di Funzionamento Ordinario)

Tagli del FFO: 63,5 milioni di euro per il 2009

190 milioni di euro per il 2010

316 milioni di euro per il 2011

417 milioni di euro per il 2012

455 milioni di euro per il 2013

Rispetto al finanziamento 2008, il FFO viene ridotto di circa 1% nel 2009, fino a circa 8% nel 2013

Confronto con altri Paesi OCSE

Spesa annua per studente:

USA: 24370 $, Inghilterra: 13506 $, Germania: 12446 $,

Francia: 10995 $.

Media OCSE: 11512$ Italia: 8026 $

Spesa pubblica annua per studente:

USA: 8400 $, Inghilterra: 9400 $, Germania: 10200 $, Francia: 9300 $.

Media OCSE: 8400$ Italia: 5400 $

Possibili conseguenze

Riduzione dell’offerta formativa e dei servizi agli studenti

Rallentamento dello sviluppo di nuove infrastrutture (aule, laboratori, biblioteche)

Penalizzazione delle attività di ricerca

Riduzione del turn - over

La Legge n. 133 fissa un limite massimo di nuove assunzioni (rispetto al numero di pensionamenti) pari a:

1 su 5 per il 2009 - 2011

1 su 2 per il 2012

Le stime indicano una riduzione di personale docente di circa il 13% (circa 8000 docenti sugli attuali 62000)

Confronto con altri Paesi OCSE

Rapporto studenti / docenti:

USA: 15.1, Germania: 12.4, Francia: 17.0, Inghilterra: 16.4 Media OCSE: 15.3 Italia: 20.4

Possibili conseguenze

docenti - ricercatori con maggiori compiti didattici, a scapito delle attività di ricerca:

ripercussioni sulla qualità della didattica (legata alla ricerca)

minori interazioni con i settori produttivi

minore efficacia delle scuole di dottorato

progressiva liceizzazione delle Università

minori assunzioni di giovani ricercatori

Università come Fondazioni

La Legge n. 133 introduce la possibilità per le Università pubbliche di trasformarsi in Fondazioni, cioè:

Enti di diritto privato senza scopo di lucro ai quali viene trasferito il patrimonio delle Università

Enti che possono ricevere da soggetti esterni contributi fiscalmente agevolati

Enti che per statuto possono prevedere l’ingresso di altri soggetti pubblici e privati nel campo dell’istruzione universitaria

Le attività degli Atenei saranno condizionate dalla necessità di attrarre capitali privati (e quindi anche dall’economia del territorio)

graduale disimpegno dello Stato nei confronti degli Atenei, con ulteriore riduzione del FFO

aumento delle tasse universitarie, per consentire il regolare funzionamento delle Università, in analogia agli attuali Atenei privati

Possibili conseguenze

L’Università di Padova

Immatricolazioni

Immatricolati a Padova

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Offerta formativa

Corsi di studio

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Offerta formativa Formazione post - lauream

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Dottorati di Ricerca

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Tirocinii e stage

studenti e laureati coinvolti

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Mobilità internazionale

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

• Programma LLP / Erasmus

• Programmi di eccellenza (e.g. Programma T.I.M.E. per Ingegneria )

• Altri programmi di mobilità internazionale

Borse di studio

Borse di studio rispetto agli aventi diritto

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Prodotti della ricerca

Nel 2007:- 9929 pubblicazioni- 46.8 % pubblicazioni ISI- 4.2 pubblicazioni / docente

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Valutazione della ricerca

Nel 2007

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Personale docente

Padova

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Personale docente

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Personale docente

2002 2007

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Personale impegnato nella ricerca

4444 persone nel 2007

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Pensionamenti

292 pensionamenti nel periodo 2008-2012

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Pensionamenti Facoltà

Numero pensionamenti

2008 2009 2010 2011 2012 Totale

Agraria 3 2 3 2 2 12

Economia 0 0 0 0 0 0

Farmacia 1 0 0 4 3 8

Giurisprudenza 5 1 2 4 4 16

Ingegneria 11 4 19 7 7 48

Lettere e Filosofia 8 7 4 8 6 33

Medicina e Chirurgia 19 7 13 18 18 75

Medicina Veterinaria 0 0 0 0 0 0

Psicologia 4 8 4 4 3 23

Scienze Formazione 4 1 2 1 2 10

Scienze MM.FF.NN. 14 8 13 8 8 51

Scienze Politiche 5 0 2 1 3 11

Scienze Statistiche 1 0 0 2 2 5

Totale 75 38 62 59 58 292

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

ENTRATE

Nota: le ultime due voci sono “Entrate da mutui o prestiti” e da “Altre entrate”

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

USCITE

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Indicatore: assegni fissi / FFO

AteneiAssegni fissi/FFO (%)

2006Assegni fissi/FFO (%)

2007Variazione %2007 vs 2006

con sconti senza sconti con sconti senza sconti con sconti senza sconti

BARI 88,1 95,8 91,4 96,6 3,7 0,8BOLOGNA 78,4 83,4 83,4 86,1 6,4 3,2FIRENZE 91,6 99,4 92,2 99,1 0,7 - 0,3NAPOLI 81,6 96,0 86,4 101,0 5,9 5,2MILANO 82,8 89,1 83,8 90,4 1,2 1,5PADOVA 76,9 84,8 78,7 87,0 2,3 2,6ROMA 80,8 94,6 81,1 94,6 0,4 0,0TORINO 79,5 86,4 82,6 89,5 3,9 3,6

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Indicatore: copertura spese di funzionamento

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Indicatore: attrazione di risorse

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

Finanziamenti per la ricerca

Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo

L’Associazione AQUIS

Associazione AQUIS

Associazione per la Qualità delle Università Italiane Statali (AQUIS):

Università di Padova

Università di Verona

Università di Trento

Università di Bologna

Università di Milano-Bicocca

Università di Modena e Reggio Emilia

Università Politecnica delle Marche

Università di Chieti-Pescara

Università di Roma Tor Vergata

Università del Salento-Lecce

Università della Calabria

Politecnico di Milano

Politecnico di Torino

Requisiti per AQUIS

Atenei che rispondono a rigorosi requisiti di qualità

produttività superiore alla media nazionale

sostenibilità finanziaria (assegni fissi / FFO < 0.9)

dimensione adeguata ad operare in campo internazionale (>15000 studenti)

recensioni internazionali (e.g. “The Times”, Università Jiao Tong di Shanghai)

Posizione di AQUIS

Importanza strategica della formazione superiore Consapevolezza della situazione finanziaria generale Necessità di un rinnovamento del sistema universitario Necessità di nuove regole di “governance” degli Atenei

Sottoscrizione di “patti di stabilità” con il MIUR Utilizzo dei risultati dei processi di valutazione (didattica e ricerca) Disponibilità a rivedere il quadro dell’offerta formativa

Diversa ripartizione dell’FFO tra gli Atenei Reclutamento senza i vincoli sul turn-over per i giovani ricercatori