ASSEMBLEA DELLA FACOLTA DI INGEGNERIA LUniversità di Padova e la Legge 6 agosto 2008 n. 133 Padova,...
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ASSEMBLEA DELLA FACOLTA’ DI INGEGNERIA
L’Università di Padovae la Legge 6 agosto 2008 n. 133
Padova, 23 ottobre 2008
La Legge 6 agosto 2008 n. 133
Iter parlamentare
- Il 25 giugno 2008, su proposta del Ministro del Tesoro Tremonti, il Consiglio dei Ministri approva il D.L. n. 112:
“Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria”
- Il 6 agosto 2008 il Parlamento approva in via definitiva il D.L. n. 112
- Il decreto viene pubblicato sulla G.U. del 21 agosto 2008 e diventa la Legge 6 agosto 2008 n. 133
Punti di interesse per le Università
- Taglio dei finanziamenti pubblici all’Università (Art. 66)
- Riduzione del turn-over del personale (Art. 66)
- Possibilità di trasformazione in Fondazioni (Art. 16)
Taglio dei finanziamenti pubblici
Finanziamento ministeriale del sistema universitario, FFO (Fondo di Funzionamento Ordinario)
Tagli del FFO: 63,5 milioni di euro per il 2009
190 milioni di euro per il 2010
316 milioni di euro per il 2011
417 milioni di euro per il 2012
455 milioni di euro per il 2013
Rispetto al finanziamento 2008, il FFO viene ridotto di circa 1% nel 2009, fino a circa 8% nel 2013
Confronto con altri Paesi OCSE
Spesa annua per studente:
USA: 24370 $, Inghilterra: 13506 $, Germania: 12446 $,
Francia: 10995 $.
Media OCSE: 11512$ Italia: 8026 $
Spesa pubblica annua per studente:
USA: 8400 $, Inghilterra: 9400 $, Germania: 10200 $, Francia: 9300 $.
Media OCSE: 8400$ Italia: 5400 $
Possibili conseguenze
Riduzione dell’offerta formativa e dei servizi agli studenti
Rallentamento dello sviluppo di nuove infrastrutture (aule, laboratori, biblioteche)
Penalizzazione delle attività di ricerca
Riduzione del turn - over
La Legge n. 133 fissa un limite massimo di nuove assunzioni (rispetto al numero di pensionamenti) pari a:
1 su 5 per il 2009 - 2011
1 su 2 per il 2012
Le stime indicano una riduzione di personale docente di circa il 13% (circa 8000 docenti sugli attuali 62000)
Confronto con altri Paesi OCSE
Rapporto studenti / docenti:
USA: 15.1, Germania: 12.4, Francia: 17.0, Inghilterra: 16.4 Media OCSE: 15.3 Italia: 20.4
Possibili conseguenze
docenti - ricercatori con maggiori compiti didattici, a scapito delle attività di ricerca:
ripercussioni sulla qualità della didattica (legata alla ricerca)
minori interazioni con i settori produttivi
minore efficacia delle scuole di dottorato
progressiva liceizzazione delle Università
minori assunzioni di giovani ricercatori
Università come Fondazioni
La Legge n. 133 introduce la possibilità per le Università pubbliche di trasformarsi in Fondazioni, cioè:
Enti di diritto privato senza scopo di lucro ai quali viene trasferito il patrimonio delle Università
Enti che possono ricevere da soggetti esterni contributi fiscalmente agevolati
Enti che per statuto possono prevedere l’ingresso di altri soggetti pubblici e privati nel campo dell’istruzione universitaria
Le attività degli Atenei saranno condizionate dalla necessità di attrarre capitali privati (e quindi anche dall’economia del territorio)
graduale disimpegno dello Stato nei confronti degli Atenei, con ulteriore riduzione del FFO
aumento delle tasse universitarie, per consentire il regolare funzionamento delle Università, in analogia agli attuali Atenei privati
Possibili conseguenze
L’Università di Padova
Immatricolazioni
Immatricolati a Padova
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Offerta formativa
Corsi di studio
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Offerta formativa Formazione post - lauream
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Dottorati di Ricerca
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Tirocinii e stage
studenti e laureati coinvolti
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Mobilità internazionale
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
• Programma LLP / Erasmus
• Programmi di eccellenza (e.g. Programma T.I.M.E. per Ingegneria )
• Altri programmi di mobilità internazionale
Borse di studio
Borse di studio rispetto agli aventi diritto
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Prodotti della ricerca
Nel 2007:- 9929 pubblicazioni- 46.8 % pubblicazioni ISI- 4.2 pubblicazioni / docente
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Valutazione della ricerca
Nel 2007
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Personale docente
Padova
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Personale docente
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Personale docente
2002 2007
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Personale impegnato nella ricerca
4444 persone nel 2007
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Pensionamenti
292 pensionamenti nel periodo 2008-2012
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Pensionamenti Facoltà
Numero pensionamenti
2008 2009 2010 2011 2012 Totale
Agraria 3 2 3 2 2 12
Economia 0 0 0 0 0 0
Farmacia 1 0 0 4 3 8
Giurisprudenza 5 1 2 4 4 16
Ingegneria 11 4 19 7 7 48
Lettere e Filosofia 8 7 4 8 6 33
Medicina e Chirurgia 19 7 13 18 18 75
Medicina Veterinaria 0 0 0 0 0 0
Psicologia 4 8 4 4 3 23
Scienze Formazione 4 1 2 1 2 10
Scienze MM.FF.NN. 14 8 13 8 8 51
Scienze Politiche 5 0 2 1 3 11
Scienze Statistiche 1 0 0 2 2 5
Totale 75 38 62 59 58 292
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
ENTRATE
Nota: le ultime due voci sono “Entrate da mutui o prestiti” e da “Altre entrate”
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
USCITE
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Indicatore: assegni fissi / FFO
AteneiAssegni fissi/FFO (%)
2006Assegni fissi/FFO (%)
2007Variazione %2007 vs 2006
con sconti senza sconti con sconti senza sconti con sconti senza sconti
BARI 88,1 95,8 91,4 96,6 3,7 0,8BOLOGNA 78,4 83,4 83,4 86,1 6,4 3,2FIRENZE 91,6 99,4 92,2 99,1 0,7 - 0,3NAPOLI 81,6 96,0 86,4 101,0 5,9 5,2MILANO 82,8 89,1 83,8 90,4 1,2 1,5PADOVA 76,9 84,8 78,7 87,0 2,3 2,6ROMA 80,8 94,6 81,1 94,6 0,4 0,0TORINO 79,5 86,4 82,6 89,5 3,9 3,6
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Indicatore: copertura spese di funzionamento
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Indicatore: attrazione di risorse
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Finanziamenti per la ricerca
Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
L’Associazione AQUIS
Associazione AQUIS
Associazione per la Qualità delle Università Italiane Statali (AQUIS):
Università di Padova
Università di Verona
Università di Trento
Università di Bologna
Università di Milano-Bicocca
Università di Modena e Reggio Emilia
Università Politecnica delle Marche
Università di Chieti-Pescara
Università di Roma Tor Vergata
Università del Salento-Lecce
Università della Calabria
Politecnico di Milano
Politecnico di Torino
Requisiti per AQUIS
Atenei che rispondono a rigorosi requisiti di qualità
produttività superiore alla media nazionale
sostenibilità finanziaria (assegni fissi / FFO < 0.9)
dimensione adeguata ad operare in campo internazionale (>15000 studenti)
recensioni internazionali (e.g. “The Times”, Università Jiao Tong di Shanghai)
Posizione di AQUIS
Importanza strategica della formazione superiore Consapevolezza della situazione finanziaria generale Necessità di un rinnovamento del sistema universitario Necessità di nuove regole di “governance” degli Atenei
Sottoscrizione di “patti di stabilità” con il MIUR Utilizzo dei risultati dei processi di valutazione (didattica e ricerca) Disponibilità a rivedere il quadro dell’offerta formativa
Diversa ripartizione dell’FFO tra gli Atenei Reclutamento senza i vincoli sul turn-over per i giovani ricercatori