6 กรกฎาคม 2555

ทศทางการพฒนาภาคกลางในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 11

1

โดย นายทปรตน วชรางกรผอำานวยการสำานกพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคกลาง

สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

หวขอการนำาเสนอ

สรปทศทางการพฒนาของแผนฯ 11

ทศทางการพฒนาภาคกลางในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 11o สภาพทวไป

o สถานการณดานเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

o ศกยภาพและโอกาส ปญหาและขอจำากดการพฒนา

o ทศทางการพฒนาภาคกลาง

ประเดนการพฒนาทสำาคญของกลมจงหวดในภาคกลาง

2

“สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการ

เปลยนแปลง”

สรปทศทางแผนฯ ๑๑ความเสยงทประเทศไทย

ตองเผชญ

โครงสรางประชากรวยสงอายเพมขน วย

เดก วยแรงงานลดลง

การบรหารภาครฐออนแอ

มความเสยงดานความ

มนคง

โครงสรางทางเศรษฐกจไมสามารถรองรบการเจรญเตบโตอยางยงยน

คานยมดงามของไทยเสอม

ถอย

๖ ความเสยง

๖ ยทธศาสตรการพฒนา๑ ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม

๒ ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน

๓ ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน

๔ ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางยงยนและมคณภาพ

๕ ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงในอนภมภาคและภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

๖ ภมคมกน

พนธกจ

เปาหมาย

•สรางสงคมเปนธรรม ทกคนมความมนคงในชวต ไดรบการคมครองทางสงคมทมคณภาพอยางทวถง ทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา และอยรวมกนอยางสนตสข

•พฒนาคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการดำารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย สามารถปรบตวใหเทาทนกบการเปลยนแปลง

•พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมเสถยรภาพบนฐานความรและการสรางสรรคของคนไทย สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน พรอมทงปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม

•สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

ประเทศไทยมการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

ภาคเกษตรเปนฐานรายไดหลกและความมนคงดานอาหารของประเทศ

การพฒนาประเทศใหอยบนฐานความรและเทคโนโลยททนสมย

สงคมไทยมคานยมและวฒนธรรมทดงาม ชมชนเปนกลไกทมความสามารถในการบรหาร

จดการ มสวนรวมในการพฒนาคณภาพชวต และเชอมโยงกนเปนสงคมสวสดการ

ประเทศไทยมความเปนเอกราช เปนกลาง และเปนพนธมตรในเวทระหวางประเทศ

•ความอยเยนเปนสขของคนในสงคมและความสงบสขของสงคมไทยเพมขน ลดความเหลอมลำาดานรายได การประกอบอาชพ การเขาถงแหลงทรพยากร และกระบวนการยตธรรม ลดความขดแยงระหวางภาครฐกบประชาชน ภาพลกษณการทจรตคอรปชนดขน

•คนไทยมการเรยนรอยางตอเนอง มสขภาวะทดขน และสถาบนทางสงคมมความเขมแขงมากขน

•เศรษฐกจเตบโตเฉลยรอยละ ๕ ตอป อตราเงนเฟออยในกรอบเปาหมาย ผลตภาพการผลตรวมสงขนไมตำากวารอยละ ๓ ตอป เพมขดความสามารถในการประกอบธรกจ รกษาปรมาณการผลตสนคาเกษตรและอาหารใหพอเพยงตอความตองการของผบรโภค และลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก

•คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐาน ลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกตอมลคาการผลตในประเทศ สรางระบบเตอนภยรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ รวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ

สราง ๖ ภมคมกนใหประเทศพรอมเผชญการ

เปลยนแปลง

๖ ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

ฐานทรพยากรธรรมชาต

สภาพแวดลอมเสอมโทรมรนแรง

ตวชวดความสำาเรจ• ดชนความอยเยนเปนสข ดชนความสงบสข สดสวนรายได

ระหวางกลมประชากรทมรายไดสงสดรอยละ ๑๐ กบกลมทมรายไดนอยรอยละ ๑๐ สดสวนแรงงานนอกระบบทสามารถเขาถงการคมครองทางสงคม การถอครองทดนของกลมคนตางๆ คดความขดแยงกบเจาหนาทรฐตอ ๑๐,๐๐๐ ครวเรอน คดในศาลปกครองตอ ๑๐,๐๐๐ ครวเรอน และดชนภาพลกษณการทจรตประพฤตมชอบ

• จำานวนปการศกษาเฉลยของคนไทย สดสวนผใชอนเทอรเนตเพอการเรยนร จำานวนบคลากรดานการวจยและพฒนา อตราเพมผลตภาพแรงงาน อตราการเจบปวยดวยโรคไมตดตอ และดชนความอบอนของครอบครว

• อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ อตราเงนเฟอ ผลตภาพการผลตรวม อนดบความสามารถในการประกอบธรกจ ปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด

• รอยละของพนทปาไมตอพนทประเทศ รอยละขององคกรชมชนทดำาเนนงานดานการพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตอองคกรชมชนทงหมด

แนวทางการบรหารจดการแผนฯ 11

สรางความรความเขาใจใหทกภาคสวนตระหนกถงความสำาคญและพรอมเขารวมในการผลกดนแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ไปสการปฏบต

สรางความเชอมโยงระหวางแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 นโยบายรฐบาล แผนการบรหารราชการแผนดน และแผนระดบอนๆ

เพมประสทธภาพกลไกรบผดชอบการขบเคลอนแผนฯ ทชดเจน สามารถขบเคลอนแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ในระดบประเทศและระดบพนทไดอยางมประสทธภาพ

สรางสภาพแวดลอมใหเออตอการขบเคลอนแผนของภาคการพฒนาตางๆ

เสรมสรางบทบาทของทกภาคสวนใหสามารถขบเคลอนแผนพฒนาฯ ฉบบท 11ไดอยางมประสทธภาพ

ตดตามประเมนผลแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 อยางตอเนอง

1

2

3

4

5

6

แนวทางการพฒนาภาคกลางในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 11o สภาพทวไปo สถานการณดานเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมo ศกยภาพและโอกาส ปญหาและขอจำากดการพฒนาo ทศทางการพฒนาภาคกลางo ทศทางการพฒนากลมจงหวด

6

สภาพทวไปภาคกลางภาคกลางประกอบดวย 25 จงหวด 6 กลมจงหวด

ขนาดพนท 102336 ตารางกโลเมตร หรอ 6396 ลานไร คดเปนสดสวน 1 ใน 5 ของประเทศ

ประชากร 1574. ลานคน (ป 53 คดเปนสดสวนรอยละ 246. ของประเทศ

(6 3 .9 ลานคน) ความหนาแนนของประชากร 154 คน

ตอตารางกโลเมตร หนาแนนมากกวาคาเฉลยของประเทศ 124 คนตอตารางกโลเมตร)

ลกษณะภมประเทศ พนทสวนใหญเปนทราบลมนำา สภาพดนมความอดมสมบรณสงมพนทปาไม รอยละ 295. ของพนทภาค และมลมนำาหลก 10 ลมนำา : เจาพระยา ปาสก ทาจน แมกลอง บางปะกง ฯลฯ

โครงสรางพนฐานo ถนน : พหลโยธน มตรภาพ สขมวทo รถไฟ: สายเหนอ อสาน ตะวนออก ใต และ

แมกลอง o ทาเรอ: แหลมฉบง มาบตาพด ศรราชา

ประจวบฯo สนามบน : สวรรณภม อตะเภา

7

ภาคกลางมบทบาทตอเศรษฐกจสวนรวมของประเทศเปนอนดบหนง มลคา GRP 477. % ของ GDP แตมปญหาสำาคญ 2 ประการ

มลคาผลตภณฑ เฉลยตอหว ป 2552 จำา แนกตามกลมจงหวด

290,108 281,608

87,093113,712

421,332

279,618

050,000

100,000150,000200,000250,000300,000350,000400,000450,000

กลางตอนบน 1 กลางตอนบน 2 กลางตอนกลาง ตะ วนออก กลางตอนลาง 1 กลางตอนลาง 2

บาท

มลคาผลตภณฑ ลยตอหว(บา ท )

สถานการณดานเศรษฐกจ

ความไมสมดลและยงยนของการพฒนา ๑

มความเหลอมลำาดานการพฒนาและรายไดระหวางพนท๒

•เศรษฐกจพงพงภาคอตสาหกรรม ทอาศยทน และเทคโนโลยจากตางประเทศสง ขาดภมคมกนทด มภาวะความเสยงจากผลกระทบภายนอกทเปลยนแปลงรวดเรวและมแนวโนมรนแรงขน นอกจากนการพฒนาอตสาหกรรมยงทำาลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเกดการเสอมโทรม

8

เศรษฐกจเตบโตสง โดยพงพงภาคอตสาหกรรมเปนหลก

1,749,560

2,047,304

2,136,992

2,033,3681,881,437

-4.8

8.8

4.4

7.56.5

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

2548 2549 2550 2551 2552

ลานบ

าท

-6-4-20246810

รอยล

ะ

GRPกลาง(ลา นบาท ) อตรา การขยายตวกลา ง(%)

• GRP 3944764, , ลานบาท (ณ ราคาประจำาป)

2033368, , ลานบาท (ณ ราคาคงท)• Growth (ป - 4852 = 45 สงกวาประเทศ (3.0 %)

• โครงสรางการผลตหลก อตสาหกรรม %609 ขนสงฯ 87. % การคา 67. % เกษตร 5 .3 %

• รายไดตอหว 248,523 บาท สงเปนอนดบ 2 ของประเทศ (135,145 บาท)

• ฐานเศรษฐกจหลก สมทรปราการ 1 7 .3 % อยธยา 128. % ชลบร 117. % ระยอง 106. %

การขยายตว 254-852

การขยายตวของ GRP กลาง(%) 45.อตสาหกรรม %% % 37

การขนสงฯ (%) 175.การคา (%) 41.เกษตร (%) 26.

9

สถานการณดานสงคม

สภาพสงคมโดยทวไปของภาคกลางมลกษณะผสมผสานระหวางวถชวตชนบทแบบสงคมเกษตรกรรมเชงพาณชยกบสงคมเมองทเปลยนแปลงไปตามการ

เจรญเตบโตทางการคา การขยายตวของธรกจและอตสาหกรรม

สงคมชนบทเปลยนเปนสงคมเมอง

สงคมเอออาทรไปสการดำารงชวตแบบ

ตะวนตก

ครอบครวออนแอ

อตราหยารางสง

ความปลอดภยในชวตและทรพยสนตำา

15

โครงสรางประชากร

• ภาคกลางกำาลงเขาสสงคมผสงอาย โดยในระยะ 10 ปขางหนา ภาคกลางจะมอตราการเปลยนแปลงเขาสสงคมผสงอายเรวกวาในระยะ 10 ปทผานมา สงผลใหสดสวนผสงอาย

เพมขนมากเปนรอยละ 170. ในป 2563 ขณะทสดสวนวยแรงงานมแนวโนมลดลง ภาระพงพงจะเพมขนอยางชดเจน

• สดสวนวยแรงงานมแนวโนมลดลงจะสงผลกระทบตอศกยภาพในการผลตของภาค ดงนน จงตองดำาเนนการอยางเรงดวนในการเพมประสทธภาพและสมรรถนะกำาลงแรงงาน เพอให

สามารถรกษาระดบการขยายตวทางเศรษฐกจและดแลผอยในภาวะพงพงได

โครงสรางประชากร

มแนวโนมจะเขาสสงคมผสงอาย

กลมอาย 2549 2552 2563*

พนคน รอยละ พนคน รอยละ พนคน รอยละ- 014 ป 2 ,975

920.9

3 ,0552. 20.

22628, .

815.6

- 1559 ป 9 ,6094. 67.

410,2832. 68.

01137,

49. 67.4

60 ปขนไป 1 ,674.4 11.7

1 ,7733. 11.

72864, .

017.0

รวม 14,25921000. 15,1

117. 1000. 1686,

77. 1000.

ภาระพงพงรวม 48.4

47.0

48.3

16

21

ทรพยากรนำา• ภาคกลางโดยรวมมทรพยากรนำานอยลง เนองจากอางเกบนำาขนาดใหญในพนทจำานวน 11 อาง สามารถ

เกบกกนำาได 25654, ลานลบ.ม.ในป 2553 และลดลงเหลอ 21095, ลานลบ.ม.ในป 2553 โดยทภาคตะวนออกยงคงประสบปญหาขาดแคลนนำา เนองจากมการขยายตวของภาค

อตสาหกรรมการผลต การทองเทยว และการเพมขนของชมชนอยางตอเนอง ทรพยากรดน

• ผลจากการขยายตวของชมชม รวมทงโรงงานอตสาหกรรม สงผลใหพนทดนด หรอพนททเหมาะสมสำาหรบทำาการเกษตรลดลง

• สภาพดนยงคงมสภาพคอนขางเสอมโทรม กลาวคอ พนท 3406. ลานไร หรอ รอยละ 532. มลกษณะและคณสมบตทไมเหมาะสมตอการเจรญเตบโตและการใหผลผลต โดยเปนพนทดนตน 996.

ลานไร พนทดนเปรยวจด 532. ลานไร และพนทดนเคม ซงพบชนดานเกลอ หรอดนเคมชายทะเลอก 0 62 ลานไร

ทรพยากรปาไม • พนทปาไมเพมขนจาก 1777. ลานไรในป 2549 เปน 1887. ลานไรในป 2552 คด

เปนรอยละ 295. ของพนทภาค แตยงตำากวาเปาหมายทกำาหนดไวในแผนฯ 10 วาพนทปาไมควรมสดสวนไมนอยกวารอยละ 33 ของประเทศ

ทรพยากรทะเล และชายฝ ง• มการกดเซาะชายฝงเปนระยะทาง 2018. กโลเมตร คดเปนรอยละ 233. ของพนทชายฝ งทะเล

ทงหมด • สมทรปราการทพนทชายฝงทะเลถกกดเซาะรนแรงมากทสดถง 30 กโลเมตร

สถานการณดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

ขยะมลฝอย/ของเสยอนตราย•ปรมาณขยะมลฝอยมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง จาก

8396, ในป 49 เปน 8745, ในป 51•กากของเสยอนตรายมประมาณ 126. ลานตน สวน

ใหญอยในกลมจงหวดทเปนฐานอตฯของภาคกลาง คณภาพนำา

•แมนำาสายหลกสวนใหญเสอมโทรม โดยเฉพาะเจาพระยาตอนลาง ทาจนตอนกลางและตอนลาง เนองจากเปน

แหลงชมชนขนาดใหญ และยงมนำาเสยจากโรงงานอตฯและฟารมเลยงสกรทปลอยนำาเสยลงสแมนำาโดยไมมการ

บำาบด•คณภาพนำาทะเลในพนทอาวไทยตอนในบรเวณปากแมนำา

เจาพระยา จ.สมทรปราการและปากแมนำาทาจน จ.สมทรสาคร มคณภาพนำาในระดบเสอมโทรม

คณภาพอากาศ•พนททยงคงมปญหาอยางตอเนอง คอ บรเวณมาบตาพด

จ.ระยอง ซงไดรบผลกระทบจากสารอนทรยระเหยงาย และฝน และพนทประสบกบปญหาฝนละอองขนาดเลก คอ

สระบร ราชบร และสมทรปราการ ภยธรรมชาต

•ภาคกลางไดประสบกบปญหาอทกภยอยางตอเนองทกป เนองจากปญหาการตดไมทำาลายปา และภาวะนำาหลากจาก

ภาคเหนอในฤดฝน •นำาทวม ป 54 มพนททประสบภย 15 จงหวด พนท

การเกษตรไดรบความเสยหาย7 .2ลานไร นคมอตสาหกรรมเสยหาย 7 แหง มลคาความเสยหาย 1 ลาน

ลานบาท

ดานสงแวดลอม

22

23

บรบทการเปลยนแปลงทกระทบภาคกลาง• เรงยกระดบคณภาพและประสทธภาพของกระบวนการผลตดาน

การเกษตรและอตสาหกรรมทเปนมตรกบผบรโภคและสงแวดลอมมากขน โดยใชเทคโนโลยสะอาด

• ยกระดบคณภาพแรงงานในภาคการผลตโดยเรงดวนเพอใหสอดคลองกบแนวโนมการผลตททนสมย ปลอดภย และแขงขนได

กฎ กตกาใหม และการเปลยนแปลง

เทคโนโลย

การรวมกลมศก . และการสรางประชาคม

อาเซยน

การเขาสสงคมผสงอาย

การเปลยนแปลงภมอากาศโลกและ

พลงงาน

• จะตองมการเตรยมความพรอมในหลายๆ ดาน โดยเฉพาะการสรางแรงงานในสาขาตางๆใหมความรและทกษะดานการทำาธรกจและการคาระหวางประเทศ

• ความตองการการดแลสขภาพของผสงอายจะมมากขน จงควรใหความสำาคญและมความตนตวในการดแลเอาใจใสผสงอายมากขน โดยเฉพาะการวางแผนกำาหนดแนวทางการพฒนาใหผสงอายสามารถดแลตนเองไดอยางเหมาะสมทงในดานการพฒนาอาชพและการดแลสขภาพ

• แรงงานภาคเกษตรจะขาดผรบชวงตอ แรงงานวยหนมสาวจะทำาโรงงานและงานธรกจในเขตเมองเปนหลก จำาเปนตองมการพจารณาแนวทางในการปรบวถการเกษตรแบบดงเดมไปสการเกษตรเชงธรกจแบบสมยใหม เพอสนบสนนใหภาคกลางเปนแหลงการเกษตรทสรางความมนคงทางดานอาหารและสรางรายไดใหกบประเทศ

• ภยพบต/ภยธรรมชาตรนแรงขน

จดแขง จดออน โอกาส ภยคกคามจดแขง• ฐานเศรษฐกจอตฯทมขนาดใหญทสดของ

ประเทศอยในภาคกลาง • แหลงเกษตรกรรมทอดมสมบรณ• แหลงทองเทยวทมชอเสยงและเปนทรจกใน

ระดบนานาชาต • ประตสเศรษฐกจนานาชาต

จดออน• โครงสรางพนฐานยงขาดระบบเชอมโยงการ

ขนสงอยางมประสทธภาพ • คณภาพการศกษาและผลตภาพแรงงานคอน

ขางตำากวาประเทศเพอนบานในแถบเอเชย• ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เสอมโทรมลง และมแนวโนมทจะทวความรนแรงยงขน

โอกาส• การเปดเสรการคา การสรางความรวมมอกบ

ประเทศเพอนบาน• ความกาวหนาทางเทคโนโลยอยางรวดเรว

เปนโอกาสการพฒนาองคความร ตอยอดภมปญญาทองถน เพอการเพมมลคาผลตภณฑ

• กระแสการรกษาสขภาพและความนยมธรรมชาต

ภยคกคาม• มาตรการกดกนทไมใชภาษ • ระบบคณคาทดของสงคมไทยเสอมถอยลง

24

บทบาทการพฒนาภาคกลาง

1 . ฐานเศรษฐกจหลกของประเทศ

2. ศนยกลางการเรยนรและพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ

3. ประตสเศรษฐกจโลกและศนยกลางการบรการธรกจและการพาณชยนานาชาต

25

พฒนาฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน โดยมงการเพมประสทธภาพการผลต การปรบเปลยนกระบวนการผลตโดยเนนการใชความร เทคโนโลยและนวตกรรมททนสมย ทงทเกยวกบกระบวนการผลตและการบรหารจดการ และเสรมสรางความมนคงในอาชพของเกษตรกร

ยกระดบคณภาพและกระบวนการผลตสนคาและบรการใหมมลคาเพมบนพนฐานแนวคดสรางสรรคและการสรางนวตกรรม รวมทงตอยอดองคความร

พฒนาศกยภาพและยกระดบคณภาพชวตของประชาชนใหมความรคคณธรรม มสขภาพแขงแรงและสามารถชวยเหลอผดอยโอกาสใหพงตนเองไดมากขน

พฒนาระบบเครอขายคมนาคมขนสงและสงอำานวยความสะดวกทางการคาทเชอมโยงกบระบบเศรษฐกจชายแดน รวมทงยกระดบความสามารถของผประกอบการและพนกงานในการทำาธรกจการคาขามประเทศ

ปกปอง และเรงฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโดยชมชนมสวนรวมในการบรหารจดการ และควบคมกจกรรมทสงผลกระทบตอสงแวดลอม

4 เปาประสงค 5 แนวทาง

ทศทางการพฒนาภาคกลาง

26

แนวทางการพฒนาเปาประสงค• ประชาชนมอาชพและรายไดทมนคง • ประชาชนมสขภาพด ครอบครวอบอน

ชมชนเขมแขง• เศรษฐกจมเสถยรภาพ สมดล ผลตภาพ

การผลตขยายตวตอเนอง• มสภาพแวดลอมด สะอาด ทรพยากรฯ

อดมสมบรณ รองรบการดำารงชพของคนในพนท

ทศทางการพฒนากลมจงหวดในพนทภาคกลาง

• ฐานผลตสนคาเกษตร และอตฯเกษตรทมคณภาพ

• สงเสรมทองเทยวเชงอนรกษ• พฒนาพนทเศรษฐกจชายแดน • พฒนาเศรษฐกจฐานราก • อนรกษ ฟ นฟทรพยากร &

สวล.

• พฒนาอตฯใหเปนมตรกบสวล .• สงเสรมทองเทยวเชงอนรกษ• พฒนาเปนฐานผลตสนคาเกษตร

&อตฯเกษตรทมคณภาพ • วางแผนและจดระเบยบการใชทดน • จดระเบยบแรงงานตางดาว • ปองกน/แกไขปญหาการกดเซาะ

ชายฝง• พฒนาแหลงนำาทงในดานปรมาณและ

คณภาพ

• พฒนาเมองนาอย• การผลตอาหารสะอาดและผลตพช

พลงงาน • ภาคอตฯมกระบวนการผลตสะอาด• ทองเทยวตามแนวศก.สรางสรรค • พฒนา&ฟ นฟแมนำาสายหลก• แกปญหาอทกภยอยางเปนระบบ• พฒนาคณภาพชวตของประชาชน• พฒนาความเขมแขงชมชน&ทองถน

• จดระเบยบชมชนเมอง• ปรบปรงและขยายระบบโครง

ขายคมนาคมขนสง • สงเสรมกจกรรมการเกษตรท

รกษาระบบนเวศ ไมทำาลายสวล.• ยกระดบคณภาพ มาตรฐาน

การผลตสนคาอตฯ •ฟ นฟแหลงทองเทยว• อำานวยความสะดวกดานการ

คา การลงทน & ทองเทยว บรเวณเขตศก.ชายแดน• อนรกษ ฟ นฟทรพยากร &สวล.

• พฒนาแหลง/กจกรรมทองเทยว• แกปญหาราคาผลผลตเกษตร

ตกตำา • พฒนาเมองอตฯเชงนเวศ&อตฯ

สะอาด• อำานวยความสะดวกดานการคา

ลงทน &ทองเทยว บรเวณเขตศก.ชายแดน

• อนรกษ ฟ นฟ พฒนาทรพยากร&สวล .

• พฒนาพนทเมองเปนเมองนาอย• การผลตอาหารสะอาด/เกษตรเชง

ธรกจ• ภาคอตฯมกระบวนการผลตสะอาด

เปนมตรสงแวดลอม• ทองเทยวตามแนวศก.สรางสรรค • พฒนา&ฟ นฟแมนำาสายหลก• พฒนาคณภาพชวตของประชาชน• พฒนาความเขมแขงชมชน&ทอง

ถน

กลางลาง ๑%นครปฐม ราชบร กาญฯ สพร

รณฯ)

กลางลาง ๒%เพชรบร ประจวบฯ สมทรสาคร

สมทรสงคราม)

กลางบน ๒%ชยนาท ลพบร สงหบร อางทอง)

ตะวนออก%ชลบร ระยอง จนทบร ตราด)

กลางบน ๑%นนทบร ปทมธาน อยธยา สระบร)

กลางตอนกลาง%ฉะเชงเทรา นครนายก ปราจนฯ

สมทรปราการ สระแกว)

32

33

ประเดนการพฒนาทสำาคญของกลมจงหวดในภาคกลาง

ประเดนการพฒนาทสำาคญทควรนำาไปประกอบการจดทำาแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด1. การเตบโตสเขยว : การพฒนาทมงสการเตบโตทางเศรษฐกจ

และสงคมอยางยงยนเปนมตรตอสงแวดลอม นำาไปสเศรษฐกจคารบอนตำา และความเปนธรรมทางสงคม

2 . การเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน

3 . การเตรยมพรอมรบภยพบตทางธรรมชาต

• พฒนาภาคเกษตร โดยปรบเปลยนวธการผลตใหเปนมตรตอสงแวดลอม (เกษตรยงยน เกษตรอนทรย ฯลฯ)• การพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศน• การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม• การพฒนาพลงงานเพอการเตบโตสเขยว (พลงงานทดแทน)• ฯลฯ

• พฒนาความเชอมโยงดานโครงสรางพนฐาน• เตรยมความพรอมพฒนาบคลากร• พฒนามาตรฐานคณภาพสนคาและบรการ• ฯลฯ

• การวางผงเมอง• การดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม• การเตรยมความพรอมในภาวะฉกเฉน• ฯลฯ 34

กลมจงหวดภาคกลางตอนบน 1

35

• ประสบปญหานำาทวมทกป• คณภาพของลำานำาสายหลกหลอ

เลยงกจกรรมทางเศรษฐกจของจงหวดในกลม

การฟ นฟชวตใหกบแมนำาเจาพระยา ปาสก สรางขดความสามารถในการแขงขนใหกบสาขาเศรษฐกจหลกของกลม • การทำาใหภาคเกษตรสะอาดปราศจากสารพษ

ตกคาง • การควบคมและจดการไมใหมมลพษจาก

กระบวนการผลตของภาคอตสาหกรรมไปทำาลายสภาพแวดลอม

• การจดการกบพฤตกรรมชมชนทงในระดบครวเรอนและสถานประกอบการ/องคกร ไมใหปลอยนำาเสยลงสแมนำา

• การเฝาระวงและฟ นฟคณภาพในแมนำาใหมระบบนเวศนทเหมาะสมแกการอยอาศยของสตวนำา และเปนทดงดดใจแกนกทองเทยว

แผนพฒนากลมจงหวด ป - 2553 56

แผนพฒนากลมจงหวด ป - 2557 60

• มลกษณะบรณาการในเนอหาอยางสง • ประเดนยทธศาสตรและวสยทศนมลกษณะบรณาการและมความชดเจน

สามารถขบเคลอนกจกรรมการพฒนาในสาขาทตางกนใหไปดวยกนไดแบบ

องครวม

ควรสานตอภารกจและขยายขอบเขตภารกจเดม โดยยกระดบใหมประสทธภาพ

และประสทธผลสงขน •บรณาการกจกรรมการสงเสรมการทอง

เทยวใหควบคไปกบการฟ นฟสายนำา •การเพมประสทธภาพการมสวนรวมของ

ชมชน •สนบสนนการเตรยมตวเปนเจาภาพ

World expo ของอยธยา •เตรยมความพรอมสรางประโยชนจาก

การเปด AEC

กลมจงหวดภาคกลางตอนบน 2

36

แผนพฒนากลมจงหวด ป - 2553 56

แผนพฒนากลมจงหวด ป - 2557 60

• มคณภาพอยในเกณฑด • มลกษณะชดเจน

- การผลตอาหารสะอาด - การทองเทยวเชงประวตศาสตรเพอ

การเรยนรทบรณาการกจกรรมบนพนฐานรวมของประวตศาสตรของวรชนคนรกชาต

- การรเรมนวตกรรมกระบวนการผลตพชอาหารแบบปลอดสารพษ โดยใชระบบโรงเรอนขนาดเลกและมการเชอมโยงโดยตรงไปสชองทางการจำาหนายและตลาดบนพนฐานความรวมมอและการสนบสนนอยางเขมแขงจากภาคเอกชน

• ความยากของการขบเคลอนการพฒนาของกลมภาคกลางตอนบน 2 อยทการสรางใหเกดความรวมมอระหวางหนวยงานทเกยวของและประสานกจกรรมไปรวมกนอยางมเอกภาพและม synergy

• สานตอและขยายผลโครงการทประสบความสำาเรจในชวงทผานมา • ใหความสำาคญกบการพฒนากลม/

องคกร/สถาบนเกษตรกร ใหมาทำาหนาทสนบสนนในเชงธรกจ (Business Arm) ใหกบเกษตรกรกลมผผลตสนคาอาหารปลอดภยอยางจรงจง ซงการดำาเนนการดงกลาวกจะเปนปจจยสำาคญทจะทำาใหผผลตของกลมสามารถแขงขนไดเมอเปดตลาด AEC หรอเมอการแขงขนเนองจากการเปด AEC มผลกระทบตอธรกจของผประกอบการในกลมฯ

แผนพฒนากลมจงหวด ป - 2553 56

แผนพฒนากลมจงหวด ป - 2557 60

สอดคลองกบศกยภาพและโอกาสในการพฒนา

• การพฒนาการเกษตร อตสาหกรรมการเกษตร โดยใหความสำาคญกบการพฒนา

ระบบการผลตสนคาเกษตร อตสาหกรรมการเกษตรใหมประสทธภาพคำานงถงสง

แวดลอม และความปลอดภย • การพฒนาการทองเทยวเชงอนรกษ โดยการพฒนาแหลงทองเทยวและกจกรรมการ

ทองเทยวใหดงดดความสนใจ • การพฒนาการคาชายแดน โดยวางแผน

เตรยมรองรบการดำาเนนกจกรรมทางเศรษฐกจเชอมโยงประเทศเพอนบาน การอำานวยความสะดวกบรเวณจดผานแดน

• ควรพฒนาตอยอดจากแผนเดมใหมประสทธภาพมากขน

• เตรยมความพรอมในการเขาสการเปนประชาคมอาเซยนและการเชอมโยงโครงการ

พฒนาทาเรอนำาลกทวายและแนวพนทเศรษฐกจตอนใต (Southern

Economic Corridor) - การพฒนายกระดบคณภาพและกระบวนการ

ผลตสนคาเกษตร อตสาหกรรมการเกษตรใหไดมาตรฐานสากลและสามารถแขงขนได โดยเนนการประหยดพลงงานและเปนมตร

ตอสงแวดลอม- พฒนาทรพยากรมนษยใหมศกยภาพและ

คณภาพชวตทด - สงเสรมการคาการลงทนตามเสนทางแนว

พนทเศรษฐกจตอนใต- พฒนาพนทเศรษฐกจชายแดน เครอขายคมนาคมขนสงและสงอำานวยความสะดวกทเชอมโยงเศรษฐกจชายแดน เพอสนบสนนการเปดประตการคาสตลาดในอนภมภาคลมนำาโขงและภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

- อนรกษฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 1

37

• กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 1 เปนพนททมศกยภาพและโอกาสในการพฒนา

ทงทางดานการเกษตร อตสาหกรรมการเกษตร การทองเทยว และการคา

ชายแดนเชอมโยงโครงการพฒนาทาเรอนำาลกทวายและแนวพนทเศรษฐกจตอน

ใต (Southern Economic Corridor)

• แหลงผลตสนคาเกษตร

• แหลงทองเทยวเชงอนรกษ

• พนทชายแดนตดกบสหภาพพมา

• แหลงปาไมสำาคญของภาคกลาง

แผนพฒนากลมจงหวด ป - 2553 56

แผนพฒนากลมจงหวด ป - 2557 60

• จดทำาวสยทศนและยทธศาสตรการพฒนาสอดคลองกบศกยภาพ และ

โอกาสของกลมจงหวด สามารถตอบสนองกบปญหาและความทาทายของ

พนทไดด

ควรมงเนนการพฒนากลมจงหวดอยางยงยน โดย

• สงเสรมการพฒนาการเกษตรอยางยงยนปลอดภยและมคณภาพเพอการ

สงออก • จดทำายทธศาสตรการปรบตวของภาค

เกษตรกรรมและเกษตรกรเพอตอบสนองตอการเปลยนแปลงสภาพภม

อากาศโลก • การรวมกลมเกษตรกรและการสงเสรม

เครอขายเพอสรางความเขมแขงเกษตรกรและสถาบนเกษตรกร

• การเชอมโยงการผลตภาคเกษตรกบภาคอตสาหกรรม

• การพฒนาเมองชายแดนและโครงสรางพนฐานเพอสงเสรมการคาและ

อตสาหกรรมชายแดน • การจดการทรพยากรชายฝ งทะเลแบบ

บรณาการรวมทงการลดผลกระทบและปองกนการกดเซาะชายฝงทะเล

• การวางแผนเชงรกเชอมโยงการทองเทยวในกลมจงหวด

กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 2

38

• ใชประโยชนจากทรพยากรอยางเขมขนเพอเปนฐานการผลตอตสาหกรรมอาหาร การแปรรปการเกษตรและประมง และอตสาหกรรมเหลกตนนำา ซงเปนแหลงจางงานทโดดเดน

• ภาคเกษตรกรรมและการทองเทยวยงมบทบาททสำาคญตอการพฒนากลมจงหวดฯ

• การขยายตวของกจกรรมทางเศรษฐกจทำาใหเกดปญหาผลกระทบตอสงแวดลอมซงมแหลงกำาเนดจากภาคอตสาหกรรม ภาคเกษตรกรรมและภาคครวเรอนโดยเฉพาะนำาเสยของแมนำาสายหลกและขยะ

• ความทาทายตอการพฒนาอนเนองมาจากการขยายตวอยางรวดเรวของเมองและแหลงทองเทยวบรเวณชายฝงทะเลอาวไทย

กลมจงหวดภาคกลางตอนกลาง

39

• มพนทเชอมตอระหวางกรงเทพฯและชายฝงทะเลตะวนออก และเสนทางคมนาคมทเชอมตอไปยงภมภาคอน ตามเสนทาง ฉะเชงเทรา นครนายก ปราจนบร สระแกว อรญประเทศ ปอยเปต และเสยมเรยบ

• มระบบชลประทานทดและสภาพธรรมชาตเหมาะแกการเกษตร เชน กง ไก สกร ขาว มะมวง

• เปนแหลงผลตสนคาอตสาหกรรมขนาดใหญ โดยเฉพาะยานยนตและชนสวน เครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส เครองหนง สงทอ และอาหารแปรรป

• มแหลงทองเทยวและกจกรรมทหลากหลายแผนพฒนากลมจงหวด ป

- 2553 56แผนพฒนากลมจงหวด ป

- 2557 60• วสยทศนชดเจน

• ประเดนยทธศาสตรทสอดคลองกบศกยภาพ และปญหา อปสรรคของพนท

ทงในดานการพฒนาเมอง ระบบโครงสรางพนฐาน การยกระดบความ

สามารถในการแขงขนของภาคการเกษตร อตสาหกรรม การทองเทยว และการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมใหสมดลและยงยน

• ควรตอเนองกบแผนฯ ฉบบท 1 โดยมการปรบปรงเนอหาสาระบางประเดน

ยทธศาสตร/กลยทธ/โครงการ ใหสอดคลองกบสถานการณทมผลกระทบอยางมากตอการพฒนากลมจงหวดฯ

โดยเฉพาะการเขาส AEC อยางเตมรปแบบในป 2558 และการปองกน /

เตรยมการรองรบปญหาอทกภย

กลมจงหวดภาคตะวนออก

40

• มความพรอมดานสาธารณปโภคและสาธารณปการ

• เปนฐานเศรษฐกจหลกของประเทศโดยเปนแหลงอตสาหกรรมปโตรเคม กลนนำามน เหลก ยานยนตและชนสวน อเลคโทรนคส และเครองไฟฟา

• แหลงผลตผลไมเพอการสงออก • แหลงการทำาประมงนำาลกและการเพาะเลยงสตว

นำาชายฝง • แหลงการคาอญมณทมชอเสยงของประเทศ • มพนทตดตอกบประเทศกมพชาทจงหวดจนทบร

และจงหวดตราดแผนพฒนากลมจงหวด ป - 2553 56

แผนพฒนากลมจงหวด ป - 2557 60

• วสยทศนและประเดนยทธศาสตรคอนขางขดเจนและสอดคลองกบลกษณะ

ภมศาสตรเศรษฐกจของพนท

• ควรใหความสำาคญกบการยกระดบคณภาพ และ มาตรฐานการผลตสนคา

อตสาหกรรม ใหสอดคลองกบความตองการของผบรโภคในเวท AEC

• ปรบปรง และขยายระบบโครงสรางพนฐาน และ เตรยมการปองกน และ

ควบคมปญหาสงแวดลอม ใหเปนทยอมรบ และเออตอการพฒนาเปนเขตอตสาหกรรมเชงนเวศทมกระบวนการผลตไดมาตรฐานสากล ไมกอใหเกด

มลพษตอสงแวดลอม

ขอบคณสามารถ Download เอกสารทศทางการพฒนาภาคในระยะแผนฯ 11 ไดท

www.nesdb.go.th

41

1 4

3

• สรางความเขมแขงใหเศรษฐกจฐานราก และระบบคมครองทางสงคม ตลอดจนจดสรรทรพยากรใหเกดความเปนธรรม

2• สรางโอกาสในการเขาถงบรการ

และสวสดการทางสงคมของผดอยโอกาสอยางเทาเทยมและทวถง

• สรางความเชอมน ความไววางใจ และความเกอกลกนใหเกดขนในสงคม

• สรางศกยภาพใหทกภาคสวนมสวนรวมในการพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมอง

สงเสรมการเรยนรตลอดชวต

ปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม

สงเสรมความเขมแขงของสถาบนทางสงคมพฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลงและการพฒนาประเทศ

สงเสรมอนามยเจรญพนธทเหมาะสมในทกชวงวย เพมโอกาสการจางงาน พฒนาโครงสรางพนฐาน บรการดานเศรษฐกจและสงคมใหเทาเทยมกนระหวางเมองและชนบท

พฒนาคณภาพคนไทยทกชวงวย เสรมสรางทกษะใหคนไทยมจตสาธารณะ มสขภาวะทสมบรณ และสรางจตสำานกใหมความรบผดชอบตอสงคม

สรางวฒนธรรมการเรยนรดวยการสรางกระแสสงคม สรางปจจยสนบสนนใหเกดการเรยนรตลอดชวต และสงเสรมการศกษาทางเลอกทสอดคลองกบผเรยน

พฒนาบทบาทของสถาบนหลกทางสงคมในการบมเพาะคนใหมคณภาพ นำาภมปญญาทองถน ความหลากหลายทางวฒนธรรมมาตอยอดในการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

พฒนาคนไทยใหพฒนาคนไทยใหมคณภาพมคณภาพ

แนวทางการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน

1พฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน

เพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร

สรางความมนคงดานพลงงานชวภาพเพอสนบสนนการพฒนาประเทศและความเขมแขงภาคเกษตร

สรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร

สรางความมนคงดานอาหารและพฒนาพลงงานชวภาพในระดบครวเรอนและชมชน

สรางมลคาเพมผลผลตทางการเกษตรตลอดหวงโซการผลต

4

5

6

2

3

แนวทางความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน

7ปรบระบบบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน

ภาคการผลต/ปจจยสนบสนน แนวทางการพฒนา

1. ปรบโครงสรางการคาและการลงทน

เสรมสรางประสทธภาพดานการตลาดและการกระจายผลผลตไปสตลาดเอเชย พฒนาสนคาและบรการใหสอดคลองกบความตองการของตลาดใหม ผลกดนการจดทำาความตกลงการคาเสร และเรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงทมผลบงคบใชแลว พรอมทงวาง

แนวทางปองกนผลเสยทจะเกดขน สงเสรมการลงทนทยงยน สรางความสมดลการเจรญเตบโตในทกมต ทงดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม สงเสรมผประกอบการไทยในการขยายการลงทนไปสตางประเทศ สงเสรมและพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมในทกขนาดใหสามารถเตบโตไดอยางมคณภาพ

2. ปรบโครงสรางภาคบรการ เสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนของธรกจบรการทมศกยภาพสธรกจเชงสรางสรรค ขยายฐานการผลตและการตลาดภาคธรกจบรการทมศกยภาพออกสตลาดตางประเทศ พฒนาปจจยแวดลอมใหเออตอการลงทนภายในประเทศและดงดดการลงทนจากตางประเทศ ฟ นฟและพฒนาคณภาพแหลงทองเทยวใหสอดคลองกบความตองการของตลาดและชมชน บรหารจดการการทองเทยวใหเกดความสมดลและยงยน เสรมสรางความเขมแขงของทองถน ชมชน ผประกอบการรายยอย วสาหกจชมชน และบคลากรภาครฐ

3. พฒนาธรกจสรางสรรค สนบสนนการพฒนาธรกจสรางสรรคตามแนวทางเครอขายวสาหกจ สงเสรมการพฒนาเมองสรางสรรค เสรมสรางศกยภาพของผประกอบการและบคลากรในการใชความคดสรางสรรคเพอเพมมลคาของสนคาและบรการ

ทกสาขา พฒนาระบบการเงนเพอสนบสนนการลงทนและการพฒนาอตสาหกรรมสรางสรรค สงเสรมการจดทะเบยน การใช และการคมครองทรพยสนทางปญญาเพอเปนปจจยขบเคลอนการเตบโตของธรกจ

สรางสรรค สนบสนนการศกษาวจย

4. พฒนาภาคเกษตร เพมผลตภาพในการผลตและยกระดบการสรางมลคาเพมดวยเทคโนโลยและกระบวนการทเปนมตรกบสงแวดลอม

5. พฒนาภาคอตสาหกรรม พฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและฟ นฟสงแวดลอมในพนทอตสาหกรรมหลกของประเทศอยางตอเนอง พฒนาและสงเสรมอตสาหกรรมเกษตรแปรรป เพมผลตภาพและประสทธภาพภาคอตสาหกรรม สงเสรมและสนบสนนใหมการเชอมโยงการผลตภาคอตสาหกรรมกบอตสาหกรรมทองถน และกระจายการพฒนา

อตสาหกรรมไปสภมภาค เตรยมพฒนาพนทเศรษฐกจหลกแหงใหม

แนวทางการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางยงยนและมคณภาพแนวทางการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางยงยนและมคณภาพ

ภาคการผลต/ปจจยสนบสนน แนวทางการพฒนา

6. พฒนาตลาดเงนและตลาดทนเพอสนบสนนการปรบโครงสรางภาคการผลตและบรการ

พฒนาระบบสถาบนการเงนใหมเสถยรภาพ ประสทธภาพ และ ลดตนทน สงเสรมใหทกภาคสวนเขาถงแหลงเงนทนอยางเทาเทยมดวยตนทนทเหมาะสม เพมศกยภาพและความครอบคลมของการใหบรการของระบบการเงนฐานราก สรางความรความเขาใจทางการเงน

7. พฒนา วทน . พฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ทเนนการนำาความคดสรางสรรค ทรพยสนทางปญญา วจยและพฒนา ไปตอยอด ถายทอด และประยกตใชประโยชนทงเชงพาณชย สงคมและชมชน

8 . โครงสรางพนฐาน และระบบโลจสตกส

ผลกดนการพฒนาโครงสรางพนฐานดานการขนสงตอเนองหลายรปแบบ ปรบปรงประสทธภาพการบรหารจดการโลจสตกส ปรบปรงพฒนาโครงขายขนสงมวลชนทมอยในปจจบนใหมความทนสมย ครอบคลมเพมขน พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมย

9 . พลงงาน สงเสรมการใชพลงงานสะอาดและพฒนาพลงงานทางเลอก เพมประสทธภาพการใชพลงงานในทกระดบ

1 0 . ปฏรปกฎหมายเศรษฐกจ และกฎ ระเบยบ

เรงปรบปรงกฎหมายทเปนอปสรรคตอการคา การลงทน และผลกดนกฎหมายใหมๆ รองรบการเปดเสร และผงเมองใหเสรมการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ รวมทงเพอสงเสรมภาคเอกชนทงในและตางประเทศลงทนวจยและพฒนามากขน

เสรมสรางธรรมาภบาลดวยการใชกฎระเบยบตางๆ ทโปรงใส ตรวจสอบได สรางบรรทดฐานในการบงคบใชกฎหมายผปฏบตใหมความเปนเอกภาพและเสมอภาค

11. การบรหารจดการดานการเงน รกษาเสถยรภาพราคา/ระบบการเงนโดยรวม สรางสมดลระหวางตลาดเงน-ตลาดทน สรางสมดลระหวางตลาดเงนและตลาดทน เพอลดความเสยงการเคลอนยายเงนทน ปรบปรงโครงสรางพนฐานการเงน และพฒนาระบบสญญาณเตอนภยใหครอบคลมความเสยง

ทกรปแบบ

12. การบรหารจดการดานการคลง ปรบระบบการจดเกบรายไดประเทศใหมประสทธภาพ และเพมประสทธภาพการจดสรรและบรหาร งปม.

เพมประสทธภาพบรหารเงนนอกงบประมาณ/กองทนนอกงบประมาณอยางโปรงใส เสรมสรางความเขมแขงทางการคลงของภาคองคกรปกครองสวนทองถน (อปท .)

แนวทางการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางยงยนและมคณภาพแนวทางการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางยงยนและมคณภาพ

จดเนนของยทธศาสตร“ใหความสำาคญกบ 3 วงของกรอบความรวมมอ”

รวมทงประเดนการพฒนารวมและปจจยสนบสนน

9แนวทางการ

พฒนา

กรอบอนภมภาค อาเซยน อาเซยน+เอเปค ปจจยสนบสนนเชอมโยงการขนสง/โลจสตกส โดยพฒนาบรการ คน ปรบปรง กฎระเบยบทเกยวของ

พฒนาฐานการผลต/ลงทน ตามแนวพนทพฒนาเศรษฐกจ (Economic corridors )และพฒนาเศรษฐกจชายแดน

สรางความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน โดยพฒนาคนในสาขาการผลต , ศนยกลางการใหบรการสขภาพและการศกษา

เขารวมเปนภาคความรวมมออยางสรางสรรค ทงกรอบปจจบนและทเปนทางเลอก

ปรบปรงและสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาในทองถน

ประเดนการ

พฒนารวม

สรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษย/เคลอนยายแรงงาน/สงเสรมแรงงานไทยใน ตปท.ปองกนภยจากการกอการรายและอาชญากรรม ยาเสพยตด ภยพบต และการแพรระบาดของโรคภย

เสรมสรางความรวมมอทดในการสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางมจรยธรรมไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม

สนบสนนการเปดการคาเสรและกำาหนดแนวทางปองกนผลเสยทจะเกดขน

การสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

สรางอำานาจตอรองทางเศรษฐกจ

เพมขดความสามารถในการแขงขน อนภมภาค (GMS, IMT-GT, ACMECS, BIMSTEC) อาเซยน (ASEAN) อาเซยน+3, อาเซยน+6, เอเปค, และอนๆ

1

2

3

1การอนรกษ ฟ นฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรและสงแวดลอม

การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศไปสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนตำาและเปนมตรกบสงแวดลอม

เพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลงและพนธกรณดานสงแวดลอมระหวางประเทศ

การเตรยมความพรอมเพอรบมอกบภยพบตทางธรรมชาต

สรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตภาวะโลกรอน

การยกระดบขดความสามารถในการปรบตวรบมอการเปลยนแปลงภมอากาศ

2

5

4

3

6การควบคมและลดมลพษ 7

แนวทางการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

8การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมประสทธภาพ โปรงใสและเปนธรรมอยางบรณาการ

การเปลยนแปลงในระดบโลกกฎ กตกาใหมของโลกในการบรหารจดการดานเศรษฐกจและสงคมโลก เชน การคาและการลงทน ดานการเงน สงแวดลอม และสทธมนษยชนการปรบตวเขาสเศรษฐกจโลกแบบหลายศนยกลางรวมทงเอเชยการเขาสสงคมผสงอายของโลกอยางตอเนองการเปลยนแปลงภมอากาศโลกกอใหเกดความเสยหายหลายดานความมนคงทางอาหารและพลงงานจะเปนปญหาสำาคญในอนาคตความกาวหนาทางเทคโนโลยมบทบาทสำาคญตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมการกอการรายสากลเปนภยคกคามประชาคมโลก

สถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนาประเทศ

การประเมนสถานการณ ความเสยงและการสรางภมคมกนของประเทศ

การเปลยนแปลงภายในประเทศดานเศรษฐกจ ภาคการเงนเขมแขง การคลงขาด

สมดล ภาคเกษตรตนทนสง ขาดแคลนพนทและแรงงาน อตสาหกรรมพงตางประเทศ บรการและ

ทองเทยวมโอกาสดานสงคม เปลยนแปลงสสงคมผสงอาย สงคมเครอญาตสปจเจก วฒนธรรมไทยเชอมโยงกบ

วฒนธรรมตางชาต ระดบการศกษาและสขภาพดขน CSR เพมขน แต IQ EQ ของเดก ผลตภาพแรงงาน และความเหลอมลำายงเปนปญหา กลม

ชนชนกลางยงมสดสวนนอยดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เสอมโทรม รนแรง ภาวะโลกรอนกระทบตอการเกษตร ยากจนและยายถน การบกรกปาเพม

ขน พงพลงงานจากตางประเทศภาค พนท และชมชน กรงเทพฯ และภาคกลางมบทบาทสง การเปลยนแปลงสความเปนเมองเรว

ขน การกระจายอำานาจสงผลตอการมสวนรวมของชมชน ทองถน

ความมนคงของประเทศ ปญหาความขดแยงภายในประเทศเปนภยคกคามรปแบบใหม ตอง

รกษาความสมพนธกบประเทศเพอนบาน

การบรหารภาครฐออนแอ

โครงสรางทางเศรษฐกจไมสามารถรองรบการเจรญเตบโตอยางยงยน โครงสรางประชากรไมสมดลคานยมทดงามของไทยเสอมถอย

ฐานทรพยากรธรรมชาตและสภาพแวดลอมของประเทศมแนวโนมเสอมโทรมรนแรงประเทศไทยยงคงมความเสยงดานความมนคงในทกระดบ และภยคกคามตางๆ มแนวโนมรนแรงและผลกระทบเพมขน

6 ความเสยงทประเทศไทยตองเผชญ

ประเทศไทยมการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ภาคเกษตรเปนฐานรายไดหลกและความมนคงดานอาหารของประเทศการพฒนาประเทศใหอยบนฐานความรและเทคโนโลยททนสมย สงคมไทยมคานยมและวฒนธรรมทดงามชมชนเปนกลไกทมความสามารถในการบรหารจดการ มสวนรวมในการพฒนาคณภาพชวต และเชอมโยงกนเปนสงคมสวสดการ ประเทศไทยมความเปนเอกราช เปนกลาง และเปนพนธมตรในเวทระหวางประเทศ

สราง 6 ภมคมใหประเทศพรอมเผชญการเปลยนแปลง