Post on 13-Jun-2015
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GESTIÓN DE RIESGOS EN
DESASTRES
ING.TULIO HERNANDEZ
Gestión de Riesgo
Es el proceso planificado, concertado,
participativo e integral de reducción de las
condiciones de riesgo de desastres, en la
búsqueda del desarrollo sostenible
La reducción del riesgo y de los desastres
debe fundamentarse en la modificación o
transformación de las condiciones que
generan el riesgo y en el control externo
de sus factores
Ello implica tomar decisiones colectivas
sobre los niveles y formas de riesgo que
una sociedad puede asumir como
aceptables en un período determinado.
Intervienen actores sociales civiles y
representantes de instituciones públicas y
empresas privadas, así como de organismos de
cooperación internacional comprometidos
El proceso de gestión del riesgo considera
Prevención,
Mitigación,
Preparación,
Atención,
Rehabilitación y
Reconstrucción
Para incorporar el enfoque de derechos en la gestión de riesgos, se requiere: o Priorizar la protección de la vida de las personas por encima de cualquier otro criterio de índole económico o político. o No sólo considerar los derechos y obligaciones relacionados con la seguridad y protección de las personas cuando ocurren desastres, sino entender cómo tales derechos son vulnerados dadas las condiciones de riesgo existentes. o Considerar que la situación de pobreza tiene como detonantes a shocks, muchos de los cuales tienen como causa principal a los desastres.
Multiplicidad de acciones que se vienen
emprendiendo por diferentes comunidades
con relación al riesgo: la identificación de
las amenazas y su condición de
vulnerabilidad.
Acciones desarrolladas por comunidades en
donde se pueden identificar actores sociales
que han asumido un papel y responsabilidad
en el proceso de desarrollo local relevante en
términos de la disminución del riesgo.
Un registro riguroso y auténtico de las diferentes
amenazas, sean de origen natural, antropogénicas o
tecnológicas, y una pormenorizada identificación de
diferentes factores que contribuyen con la
construcción de la vulnerabilidad en el nivel local.
Este tipo de acciones permite a las
comunidades identificar sus escenarios de
riesgo y priorizar decisiones, acciones y
recursos para construir sus escenarios de
sostenibilidad
La gestión correctiva o
compensatoria, que se refiere a la
adopción de medidas y acciones de
manera anticipada para promover la
reducción de la vulnerabilidad.
Formas de Gestionar el Riesgo
La gestión prospectiva, que implica
adoptar medidas y acciones en la
planificación del desarrollo para evitar
nuevas vulnerabilidades o amenazas
La preparación para la respuesta a
emergencias, que implica estar siempre
alertados y bien preparados para
cualquier eventualidad, de tal modo que
los costos asociados a las emergencias
sean menores,
Que se afecta en salud durante los
desastres
1.Morbilidad y Mortalidad
2.Agua y saneamiento
3.Servicios de salud
4.Manejo de suministros
5.Salud mental
6.Alimentos
Los Desastres se viven a varios
niveles
Area de impacto
Salas de Emergencia
Zonas de coordinación
Gestión de Riesgos requiere Vigilancia
Epidemiológica
Es el proceso sistemático y continuo
de evaluación de la situación de salud de
una población con posteridad a un
desastre natural, de sus determinantes y
de la respuesta social para su prevención
y control
Vigilancia
Epidemiológica en Desastres
1. Evaluar la magnitud del impacto en la salud
de la población.
2. Adecuar la respuesta de los servicios a la
demanda.
3. Evaluar las condiciones de vida según
daños trazadores.
4. Detección Precoz de Brotes Epidémicos.
5. Evaluar la Efectividad de la respuesta frente
al desastre.
Pasos en el análisis para la
gestión de riesgos en Desastres
Evaluación del Riesgo potencial
Implementación del sistema de
vigilancia epidemiológica en desastres
Implementación de la Sala de Situación
en desastres
EVALUACIÓN DEL RIESGO
POTENCIAL
Determinantes del riesgo Ambiental:
Acceso a agua potable, eliminación adecuada
de excretas, protección contra exposición a
vectores, clima y temperatura.
Determinantes riesgo biológico:
Actividad epidémica previa y nivel endémico de
enf. transmisibles en el área
Determinantes Riesgo Social
EVALUACIÓN DE DAÑOS
Identificación y registro cualitativo, cuantitativo, de
la extensión, gravedad y localización de los efectos
de un evento destructivo.
Del dato a la información
TIPOS DE EVALUACIÓN
* Por su alcance:
General
Específica
* Por el momento:
Inicial / preliminar
Intermedia / complementaria
Final
INFORMACIÓN PREVIA
• Población
• Condiciones climáticas
• Condiciones de salud
• Antecedentes socio-políticos
• Idiosincrasia de la población
• Recursos disponibles
• Infraestructura de servicios
• Historia de eventos adversos
• Contactos y enlaces locales.
TECNICAS DE RECOLECCIÓN DE
LA INFORMACIÓN
Vuelos de reconocimiento a baja altura
Evaluación por tierra
Encuestas por muestreo
Otras
Imágenes satelitales
Aerofotografías
Sensores remotos
Enlaces radiales y telefónicos
Implementación de la sala de
Situación de Desastres
La Sala de Situación de Salud en Desastres es un espacio
físico y/o virtual donde un equipo de trabajo
analiza sistemáticamente toda la información relacionada
con el evento adverso y su impacto, para caracterizar y
presentar la Situación de Salud de una población afectada,
incluyendo los antecedentes, los daños reportados, los
recursos disponibles y los posibles efectos secundarios.
Elementos Esenciales
• DATO:
Registro de algún hecho (Cuantificado o no)
• INFORMACION:
Dato procesado que caracteriza una situación
• ANALISIS:
– Definir Objetivos
– Criterios de selección de datos
– Indicadores
Manejo de Datos e Información
NIVEL 1 : Recolección de datos; Tabulación de datos, Procesamiento de datos, graficación de datos y mapeo de datos.
NIVEL 2 : Análisis de datos, comparación de datos, elaboración de alternativas y valoración de Frecuencias.
NIVEL 3 : Valoración de problemas, Valoración de Intervenciones y apoyo a la Toma de desiciones
GESTIÓN DE
RIESGOS
CONOCIMIENTO
INFORMACIÓN
DATO
INTERVENCIÓN
REALIDAD
I
M
P
A
C
T
O
IMPACTO
ELEMENTOS DE ANALISIS
Identificación de los
Puntos críticos
Análisis por
Escenarios
• Caracterización de la situación de emergencia
• Impacto en la salud y ambiente
• Identificación de los riesgos
• Respuesta Institucional
. Respuesta local
• Respuesta Nacional
• Respuesta Internacional
Resumen del evento
Vigilancia y control
De enfermedades
Salud y ambiente
(Agua,saneamiento,
vivienda)
Servicios de salud
Hospitales y otros centros Cooperación
Internacional
Salud Mental
Donaciones y
Medicamentos
Novedades y otras
fuentes de informacion
P
R
O
D
U
C
T
O
S
PRODUCTOS
EVENTOS ADVERSOS
Desastres: Fenómenos naturales
Brotes y epidemias: Dengue, Fiebre Amarilla,
Malaria..etc
Intoxicaciones masivas: Plomo, plaguicidas
Accidentes químicos, radiológicos y nucleares
Desplazamientos, migraciones
GESTION DE RIESGOS
No se reduce a una obra o una acción concreta
Se refiere al proceso por medio del cual un grupo humano toma conciencia del riesgo que enfrenta, lo analiza y lo entiende
Considera las opciones y prioridades en términos de su reducción
Considera los recursos disponibles y diseña las estrategias e instrumentos necesarios para enfrentarlo
Toma la decisión de implementarlas.
Gestión de Riesgos
Planes de prevención de desastres.
Formación de Recurso Humano especializado en Emergencias y desastres
Sistemas de alerta temprana y campañas en los medios de comunicación local.
Incorporación de la gestión de riesgo en las actividades de las escuelas.
Fortalecimiento de la organización comunitaria mediante un mayor protagonismo de mujeres y niños.
Gestión de Riesgos
Medidas participativas de prevención de desastre y mitigación aplicadas con la comunidad.
Obras para la prevención de desastres (defensas ribereñas, andenes, utilización de material noble etc.).
Estudio de suelos
Vías y sistemas de Comunicación
Transporte
Sistema de Emergencia organizado