Post on 06-Feb-2018
4. IMPLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA PLANULUI LOCAL DE ACŢIUNE
PENTRU MEDIU
Actorii implementării şi monitorizării PLAM pentru judeţul Maramureş sunt: Consiliul
Judeţean Maramureş, autorităţile publice locale (ale municipiilor, oraşelor şi comunelor din
judeţ), instituţiile publice descentralizate şi societatea civilă reprezentată prin ONG-uri.
Tabel 4.1 MATRICEA – PLAN IMPLEMENTARE PLAM judeţul Maramureş
Categoria de probleme/probleme de mediu Responsabil
Implementare Monitorizare
PM 01 Gestionarea (colectarea, stocarea, eliminarea) necorespunzătoare a deşeurilor
PM 01.1. Poluarea mediului datorată gestiunii necorespunzătoare a
deşeurilor menajere
Consiliul
Județean
Primăriile
PM 01.2 . Poluarea mediului datorată gestiunii necorespunzătoare a
nămolurilor provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
municipale şi din activităţi miniere sistate
Operatori stații
epurare
PM 01.3. Număr redus de comunităţi din mediul rural in care a fost
implementat şi/sau extins sistemul de colectare selectivă a deşeurilor
pe mai multe tipuri de deşeuri
Consiliul
Județean
Primăriile
PM 01.4. Poluarea mediului datorată gestionării necorespunzătoare a
deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
Primăriile
Operatori
economici
PM 01.5. Gestionarea necorespunzătoare a deşeurilor periculoase, în
special a celor din deşeuri menajere
Operatorii
salubrizare
PM 02 Calitatea necorespunzătoare a aerului
PM 02.1. Poluarea atmosferică generată de utilizarea combustibililor
solizi în surse difuze
GNM
PM 02.2. Poluarea aerului datorată traficului rutier Primăriile
PM02.3.Insuficienta extindere a suprafeţelor spaţiilor verzi amenajate,
perdelelor verzi, zonelor verzi de aliniament
Primăriile
PM 03 Afectarea ariilor naturale protejate de activităţi antropice şi degradarea mediului natural si
construit
PM 03.1. Utilizarea iraţionala a resurselor naturale, în special în ariile
protejate
IPJ Maramureş
DS Maramureş
GNM
ITRSV
PM 03.2. Lipsa planurilor de management pentru ariile naturale protejate APM
Maramureş
PM 03.3. Nerespectarea principiilor ecologice in practicarea diferitelor
forme de turism în mediul natural
Primăriile
PM 03.4.Conversia terenurilor naturale şi agricole în scopul dezvoltării
urbane, industriale, agricole, turistice sau pentru transport
Primăriile
PM 03.5. Infrastructură insuficientă în ariile naturale protejate Consiliul
Judeţean
Maramureş
Administraţia
Parcului
Naţional Munţii
Rodnei
PM 03.6. Degradarea clădirilor şi monumentelor istorice Primăriile
PM 04 Calitatea şi cantitatea apei
PM 04.1 Poluarea apelor de suprafaţă
PM 04.1.1. Continuarea poluării apelor de suprafaţă prin deversarea SC Conversmin
apelor de mină prin şiroiri şi infiltraţii din halde de steril şi iazuri de
decantare neecologizate
SA
Bucureşti
PM 04.1.2. Sisteme de canalizare vechi, insuficiente, staţii de epurare
neperformante şi inexistenţa sistemelor de canalizare în sistem divizor,
în mediul urban
SC VITAL SA
Primăriile
PM 04.1.3. Insuficienţa reţelelor de canalizare, a staţiilor de epurare a
apelor uzate menajere şi inexistenţa sistemelor de canalizare în sistem
divizor, în localităţile rurale
SC VITAL SA
Primăriile
PM 04.2 Cantitatea şi calitatea necorespunzătoare a apei potabile
PM 04.2.1. Calitatea necorespunzătoare a apei potabile, în anumite zone SC VITAL SA
PM 04.2.2. Lipsa/insuficienţa sistemelor centralizate de alimentare cu
apă potabilă în unele localităţi rurale
Primăriile
PM 04.2.3. Neasigurarea debitului necesar la sursă ABA Someş
TISA
SGA Maramureş
PM 05 Combaterea fenomenului de schimbări climatice
PM 05.1. Insuficienta reîmpădurire şi refacere a zonelor forestiere şi a
terenurilor degradate
APDRP
PM 05.2. Insuficienta utilizare a resurselor regenerabile de energie CJ Maramureş
Agenţia de
Management
Energetic
Maramureş
Primăria
Baia Mare
PM 06 Poluarea solului şi a apelor subterane
PM 06.1.Poluarea solului şi a apelor subterane generată de iazurile de
decantare cu activitate sistată şi neecologizate
SC Conversmin
SA
Bucureşti
PM 06.2.Poluarea istorică a solului provenită, în general, din activităţile
miniere şi metalurgice
APM Maramureș
PM 07 Pericole generate de catastrofe/fenomene naturale şi riscuri de accidente majore din activităţi
antropice
PM 07.1.Întârzierea punerii în siguranţă a lucrărilor miniere cu activitate
sistată
SC Conversmin
SA
Bucureşti
PM 07.2.Lipsa amenajărilor şi protecţiei împotriva inundaţiilor pe unele
cursuri de apă
ABA Someş-
Tisa
SGA Maramureş
PM 07.3.Existenţa unor terenuri supuse eroziunii şi a unor zone cu
alunecări de teren
Direcţia Silvică
Maramureş
Primăria Ulmeni
PM 08 Poluarea generată de activităţile din agricultură
PM 08.1.Gestionarea necorespunzătoare a deşeurilor provenite din
activităţi zootehnice
Primăriile
PM 08.2.Poluarea mediului cauzată de activităţi agricole prin practici
aplicate incorect
Direcţia Agricolă
de Dezvoltare
Rurală
Primării
PM 09 Urbanizarea mediului şi calitatea vieţii
PM 09.1.Utilizarea insuficientă a modalităţilor de transport ecologic Primăria
Municipiului
Baia Mare
Urbis SA
PM 09.2.Absenţa rutelor ocolitoare pentru localităţile cu trafic intens APM Maramureș
Primării
PM 09.3.Insuficienta întreţinere şi amenajare a infrastructurii rutiere şi a
spaţiilor de parcare
Primării
PM 10 Educaţie ecologică
PM 10.1.Insuficienta implicare a societǎţii civile în educaţia pentru
mediu a populaţiei
APM Maramureş
Primăria
Municipiului
Baia Mare
Agenția de
manegement
energetic
Maramureș
PM 10.2.Insuficienţa programelor de educare/informare în masă a
populaţiei privind efectele poluării asupra sănătăţii
DSP Maramureş
PM 10.3.Insuficienta implicare a tinerilor în problemele educative în
domeniul protecţiei mediului
Unităţi şcolare
Agenţia de
Management
Energetic
Maramureş
PM 10.4.Număr redus de centre ecologice de informare şi educare Consiliul
Judeţean
Maramureş
PM 11 Insuficienţa implicare politică şi administrativă a factorilor de decizie în soluţionarea
problemelor de mediu
PM 11.1.Insuficienta implicare politică şi administrativă a factorilor de
decizie în soluţionarea problemelor de mediu
APM Maramureş
Agenția de
manegement
energetic
Maramureș
Consiliul
Judeţean
Maramureş
Atribuţiile pe termen lung ale Comitetului de Coordonare sunt monitorizarea implementării
Planului de Acţiune pentru Mediu, precum şi actualizarea continuă a acestuia. În acest sens,
Comitetul de Coordonare desemnează Echipa de Monitorizare şi Evaluare pentru a contribui
la proiectarea modului de abordare a evaluării şi la evaluarea efectivă a rezultatelor
proiectului.
Comitetul de coordonare va informa constant comunitatea locală asupra progresului realizat
cu implementarea PLAM. Membrii comunităţii locale vor fi informaţi asupra progreselor care
s-au realizat în procesul de îmbunătăţire a calităţii mediului, fiind stabilit un program eficient
de comunicare cu publicul şi a se transmite operativ reacţiile populaţiei către instituţiile de
implementare.
Pentru o evaluare corectă a progresului în implementarea PLAM se va constitui Baza de Date
pentru monitorizarea progreselor înregistrate în atingerea obiectivelor propuse. Această Bază
de Date va fi gestionată de către Agenţia pentru Protecţia Mediului Maramureş, ca instituţie
coordonatoare a procesului de implementare a Planului Local de Acţiune pentru Mediu –
judeţul Maramureş şi va fi actualizată semestrial.
Evaluarea rezultatelor implementării PLAM se va face pe baza indicatorilor definiţi în
matricile – plan de acţiune. Indicatorii vor permite măsurarea schimbării produse între
situaţia constatată (problema) şi rezolvarea ei (atingerea obiectivelor generale) prin procesul
de planificare şi implementare a acţiunilor planificate.
Responsabilii de monitorizare, prezentaţi în Tabel 4.1 vor colecta datele şi vor completa
Matricea de monitorizare prezentată în fig. 4.1. Matricile de monitorizare vor fi transmise la
Agenţia pentru Protecţia Mediului Maramureş până la 10 iulie pentru semestrul I al anului şi
până la 10 decembrie pentru semestrul II al anului de raportare.
Fig. 4.1 FIŞĂ DE MONITORIZARE - PLAM judeţul Maramureş
INSTITUŢIA RESPONSABILĂ DE MONITORIZARE
ELEMENTELE INIȚIALE ALE PROBLEMEI DE MEDIU
CATEGORIA DE PROBLEME: denumirea categoriei de probleme (cod identificare – PM 01)
PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare – PM 01.1) denumirea problemei
OBIECTIV GENERAL: denumire
OBIECTIV SPECIFIC: denumire
Acţiunea Termen
de
realizare
Stadiul
realizării
Motivul
nerealizării
Indicatorii Costurile
realizării
Sursa
de
finanţare propuşi realizaţi
Completat de către
APM Maramureş
Completat de către
instituţia responsabilă
Completat
de către
APM
Maramureş
Completat de către instituţia
responsabilă
În baza Fişelor de monitorizare completate semestrial de către responsabilii de monitorizare,
APM Maramureş întocmeşte anual Matricea de monitorizare şi evaluare pentru fiecare
categorie de mediu, în structura prezentată în fig. 4.2.
Fig. 4.2 Matricea de evaluare și monitorizare
1. ELEMENTELE INIȚIALE ALE PROBLEMEI DE MEDIU
CATEGORIA DE PROBLEME: denumirea categoriei de probleme (cod identificare – PM 01)
PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare – PM 01.1) denumirea problemei
OBIECTIV GENERAL: denumire
OBIECTIV SPECIFIC: denumire
ȚINTA PROPUSĂ/INDICATOR PROPUS
INSTITUȚIA RESPONSABILĂ DE IMPLEMNTARE
2. PLAN DE MONITORIZARE ȘI RAPORTARE AL ACȚIUNILOR PREVĂYUTE
Acțiunea
propusă
PROGRAM DE MONITORIZARE REZULTATELE
MONITORIZĂRII
Comentarii/
Observații (sursa de
finanțare,
dificultăți și
constrângeri)
Termen
de
realizare
Indicatorul
monitorizat
Responsabil
de
implementare
Costuri
alocate
Stadiul de
realizare al
acțiunii
3. REZUMAT AL SOLUȚIONĂRII CATEGORIEI DE PROBLEME DE MEDIU
Problema de mediu
denumire/cod
Măsura în care a fost
realizat obiectivul
general
Măsura în care a
fost realizat
obiectivul specific
Alte observații/propuneri/costuri
(impact asupra mediului /măsuri
noi)