4. IMPLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA PLANULUI LOCAL DE ACŢIUNE

PENTRU MEDIU

Actorii implementării şi monitorizării PLAM pentru judeţul Maramureş sunt: Consiliul

Judeţean Maramureş, autorităţile publice locale (ale municipiilor, oraşelor şi comunelor din

judeţ), instituţiile publice descentralizate şi societatea civilă reprezentată prin ONG-uri.

Tabel 4.1 MATRICEA – PLAN IMPLEMENTARE PLAM judeţul Maramureş

Categoria de probleme/probleme de mediu Responsabil

Implementare Monitorizare

PM 01 Gestionarea (colectarea, stocarea, eliminarea) necorespunzătoare a deşeurilor

PM 01.1. Poluarea mediului datorată gestiunii necorespunzătoare a

deşeurilor menajere

Consiliul

Județean

Primăriile

PM 01.2 . Poluarea mediului datorată gestiunii necorespunzătoare a

nămolurilor provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate

municipale şi din activităţi miniere sistate

Operatori stații

epurare

PM 01.3. Număr redus de comunităţi din mediul rural in care a fost

implementat şi/sau extins sistemul de colectare selectivă a deşeurilor

pe mai multe tipuri de deşeuri

Consiliul

Județean

Primăriile

PM 01.4. Poluarea mediului datorată gestionării necorespunzătoare a

deşeurilor provenite din construcţii şi demolări

Primăriile

Operatori

economici

PM 01.5. Gestionarea necorespunzătoare a deşeurilor periculoase, în

special a celor din deşeuri menajere

Operatorii

salubrizare

PM 02 Calitatea necorespunzătoare a aerului

PM 02.1. Poluarea atmosferică generată de utilizarea combustibililor

solizi în surse difuze

GNM

PM 02.2. Poluarea aerului datorată traficului rutier Primăriile

PM02.3.Insuficienta extindere a suprafeţelor spaţiilor verzi amenajate,

perdelelor verzi, zonelor verzi de aliniament

Primăriile

PM 03 Afectarea ariilor naturale protejate de activităţi antropice şi degradarea mediului natural si

construit

PM 03.1. Utilizarea iraţionala a resurselor naturale, în special în ariile

protejate

IPJ Maramureş

DS Maramureş

GNM

ITRSV

PM 03.2. Lipsa planurilor de management pentru ariile naturale protejate APM

Maramureş

PM 03.3. Nerespectarea principiilor ecologice in practicarea diferitelor

forme de turism în mediul natural

Primăriile

PM 03.4.Conversia terenurilor naturale şi agricole în scopul dezvoltării

urbane, industriale, agricole, turistice sau pentru transport

Primăriile

PM 03.5. Infrastructură insuficientă în ariile naturale protejate Consiliul

Judeţean

Maramureş

Administraţia

Parcului

Naţional Munţii

Rodnei

PM 03.6. Degradarea clădirilor şi monumentelor istorice Primăriile

PM 04 Calitatea şi cantitatea apei

PM 04.1 Poluarea apelor de suprafaţă

PM 04.1.1. Continuarea poluării apelor de suprafaţă prin deversarea SC Conversmin

apelor de mină prin şiroiri şi infiltraţii din halde de steril şi iazuri de

decantare neecologizate

SA

Bucureşti

PM 04.1.2. Sisteme de canalizare vechi, insuficiente, staţii de epurare

neperformante şi inexistenţa sistemelor de canalizare în sistem divizor,

în mediul urban

SC VITAL SA

Primăriile

PM 04.1.3. Insuficienţa reţelelor de canalizare, a staţiilor de epurare a

apelor uzate menajere şi inexistenţa sistemelor de canalizare în sistem

divizor, în localităţile rurale

SC VITAL SA

Primăriile

PM 04.2 Cantitatea şi calitatea necorespunzătoare a apei potabile

PM 04.2.1. Calitatea necorespunzătoare a apei potabile, în anumite zone SC VITAL SA

PM 04.2.2. Lipsa/insuficienţa sistemelor centralizate de alimentare cu

apă potabilă în unele localităţi rurale

Primăriile

PM 04.2.3. Neasigurarea debitului necesar la sursă ABA Someş

TISA

SGA Maramureş

PM 05 Combaterea fenomenului de schimbări climatice

PM 05.1. Insuficienta reîmpădurire şi refacere a zonelor forestiere şi a

terenurilor degradate

APDRP

PM 05.2. Insuficienta utilizare a resurselor regenerabile de energie CJ Maramureş

Agenţia de

Management

Energetic

Maramureş

Primăria

Baia Mare

PM 06 Poluarea solului şi a apelor subterane

PM 06.1.Poluarea solului şi a apelor subterane generată de iazurile de

decantare cu activitate sistată şi neecologizate

SC Conversmin

SA

Bucureşti

PM 06.2.Poluarea istorică a solului provenită, în general, din activităţile

miniere şi metalurgice

APM Maramureș

PM 07 Pericole generate de catastrofe/fenomene naturale şi riscuri de accidente majore din activităţi

antropice

PM 07.1.Întârzierea punerii în siguranţă a lucrărilor miniere cu activitate

sistată

SC Conversmin

SA

Bucureşti

PM 07.2.Lipsa amenajărilor şi protecţiei împotriva inundaţiilor pe unele

cursuri de apă

ABA Someş-

Tisa

SGA Maramureş

PM 07.3.Existenţa unor terenuri supuse eroziunii şi a unor zone cu

alunecări de teren

Direcţia Silvică

Maramureş

Primăria Ulmeni

PM 08 Poluarea generată de activităţile din agricultură

PM 08.1.Gestionarea necorespunzătoare a deşeurilor provenite din

activităţi zootehnice

Primăriile

PM 08.2.Poluarea mediului cauzată de activităţi agricole prin practici

aplicate incorect

Direcţia Agricolă

de Dezvoltare

Rurală

Primării

PM 09 Urbanizarea mediului şi calitatea vieţii

PM 09.1.Utilizarea insuficientă a modalităţilor de transport ecologic Primăria

Municipiului

Baia Mare

Urbis SA

PM 09.2.Absenţa rutelor ocolitoare pentru localităţile cu trafic intens APM Maramureș

Primării

PM 09.3.Insuficienta întreţinere şi amenajare a infrastructurii rutiere şi a

spaţiilor de parcare

Primării

PM 10 Educaţie ecologică

PM 10.1.Insuficienta implicare a societǎţii civile în educaţia pentru

mediu a populaţiei

APM Maramureş

Primăria

Municipiului

Baia Mare

Agenția de

manegement

energetic

Maramureș

PM 10.2.Insuficienţa programelor de educare/informare în masă a

populaţiei privind efectele poluării asupra sănătăţii

DSP Maramureş

PM 10.3.Insuficienta implicare a tinerilor în problemele educative în

domeniul protecţiei mediului

Unităţi şcolare

Agenţia de

Management

Energetic

Maramureş

PM 10.4.Număr redus de centre ecologice de informare şi educare Consiliul

Judeţean

Maramureş

PM 11 Insuficienţa implicare politică şi administrativă a factorilor de decizie în soluţionarea

problemelor de mediu

PM 11.1.Insuficienta implicare politică şi administrativă a factorilor de

decizie în soluţionarea problemelor de mediu

APM Maramureş

Agenția de

manegement

energetic

Maramureș

Consiliul

Judeţean

Maramureş

Atribuţiile pe termen lung ale Comitetului de Coordonare sunt monitorizarea implementării

Planului de Acţiune pentru Mediu, precum şi actualizarea continuă a acestuia. În acest sens,

Comitetul de Coordonare desemnează Echipa de Monitorizare şi Evaluare pentru a contribui

la proiectarea modului de abordare a evaluării şi la evaluarea efectivă a rezultatelor

proiectului.

Comitetul de coordonare va informa constant comunitatea locală asupra progresului realizat

cu implementarea PLAM. Membrii comunităţii locale vor fi informaţi asupra progreselor care

s-au realizat în procesul de îmbunătăţire a calităţii mediului, fiind stabilit un program eficient

de comunicare cu publicul şi a se transmite operativ reacţiile populaţiei către instituţiile de

implementare.

Pentru o evaluare corectă a progresului în implementarea PLAM se va constitui Baza de Date

pentru monitorizarea progreselor înregistrate în atingerea obiectivelor propuse. Această Bază

de Date va fi gestionată de către Agenţia pentru Protecţia Mediului Maramureş, ca instituţie

coordonatoare a procesului de implementare a Planului Local de Acţiune pentru Mediu –

judeţul Maramureş şi va fi actualizată semestrial.

Evaluarea rezultatelor implementării PLAM se va face pe baza indicatorilor definiţi în

matricile – plan de acţiune. Indicatorii vor permite măsurarea schimbării produse între

situaţia constatată (problema) şi rezolvarea ei (atingerea obiectivelor generale) prin procesul

de planificare şi implementare a acţiunilor planificate.

Responsabilii de monitorizare, prezentaţi în Tabel 4.1 vor colecta datele şi vor completa

Matricea de monitorizare prezentată în fig. 4.1. Matricile de monitorizare vor fi transmise la

Agenţia pentru Protecţia Mediului Maramureş până la 10 iulie pentru semestrul I al anului şi

până la 10 decembrie pentru semestrul II al anului de raportare.

Fig. 4.1 FIŞĂ DE MONITORIZARE - PLAM judeţul Maramureş

INSTITUŢIA RESPONSABILĂ DE MONITORIZARE

ELEMENTELE INIȚIALE ALE PROBLEMEI DE MEDIU

CATEGORIA DE PROBLEME: denumirea categoriei de probleme (cod identificare – PM 01)

PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare – PM 01.1) denumirea problemei

OBIECTIV GENERAL: denumire

OBIECTIV SPECIFIC: denumire

Acţiunea Termen

de

realizare

Stadiul

realizării

Motivul

nerealizării

Indicatorii Costurile

realizării

Sursa

de

finanţare propuşi realizaţi

Completat de către

APM Maramureş

Completat de către

instituţia responsabilă

Completat

de către

APM

Maramureş

Completat de către instituţia

responsabilă

În baza Fişelor de monitorizare completate semestrial de către responsabilii de monitorizare,

APM Maramureş întocmeşte anual Matricea de monitorizare şi evaluare pentru fiecare

categorie de mediu, în structura prezentată în fig. 4.2.

Fig. 4.2 Matricea de evaluare și monitorizare

1. ELEMENTELE INIȚIALE ALE PROBLEMEI DE MEDIU

CATEGORIA DE PROBLEME: denumirea categoriei de probleme (cod identificare – PM 01)

PROBLEMA DE MEDIU: (cod identificare – PM 01.1) denumirea problemei

OBIECTIV GENERAL: denumire

OBIECTIV SPECIFIC: denumire

ȚINTA PROPUSĂ/INDICATOR PROPUS

INSTITUȚIA RESPONSABILĂ DE IMPLEMNTARE

2. PLAN DE MONITORIZARE ȘI RAPORTARE AL ACȚIUNILOR PREVĂYUTE

Acțiunea

propusă

PROGRAM DE MONITORIZARE REZULTATELE

MONITORIZĂRII

Comentarii/

Observații (sursa de

finanțare,

dificultăți și

constrângeri)

Termen

de

realizare

Indicatorul

monitorizat

Responsabil

de

implementare

Costuri

alocate

Stadiul de

realizare al

acțiunii

3. REZUMAT AL SOLUȚIONĂRII CATEGORIEI DE PROBLEME DE MEDIU

Problema de mediu

denumire/cod

Măsura în care a fost

realizat obiectivul

general

Măsura în care a

fost realizat

obiectivul specific

Alte observații/propuneri/costuri

(impact asupra mediului /măsuri

noi)