Post on 12-Jun-2015
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中国社会保险经办服务体系改革 －问题及思考
郭 鹏
Outline
调研发现的问
题
关于改革的思
考
2013
2014
问题之一
名称
五花
八门 甘肃省社会保险事
业局
河南省社会养老保险事业管理局
广东省社会保险基金管理局
问题之二
办公
条件
参差
不齐
不同省份之间
不同地市之间
不同区县之间
其他问题管理体制分割
人均负荷比高
经费严重不足
基层能力薄弱
信息化建设滞后
。。。
Why
经办体系改革
行政体制改革
事业单位改革
地方政府职能转变
。。。
How ？
全国社会保险管理总局
人员动态配比机制
从基金提取管理费
服务型政府的行政执行机构
2010 － 2012 经办机构经费支出水平
年份 A ：经费支出（亿元）
B ：当年基金征缴收入
（亿元）
A ／ B（％）
C ：社保基金资产总额
（亿元）
A ／ C（％）
2010 112.5 15411 0.73 23886 0.47
2011 131.3 20515.6 0.64 30175 0.44
2012 148.1 23887.1 0.62 39835 0.37
年均增速（％）
9.61 24.5 － 5.30 29.14 － 11
资料来源：《中国养老金发展报告 2013 》
从基金提取管理费提高社保基金的资产投入产出效率
解决经费不足的困境
提高经办队伍能力、素质
符合国际趋势
服务型政府的行政执行机构
对内：管理
信息化 专业化 规范化 标准化