1. Impact Waboo Doelstellingeno Verplichtingen
o Kansen
2. Inzicht in de inhoudo Inhoud en reikwijdteo Procedureso Aandachtspunteno Inwerkingtreding
3. De gemeenteraad en de Wabo
4. Stand van zaken implementatie gemeente Papendrecht
Inhoud presentatie
Doelstellingen Wabo
Rijk (ministerie van VROM):o Herijking en modernisering regelgeving
o Regels die werken en lasten beperken (deregulering)!
Doelen:o Verminderen lasten voor burger en overheid
o Betere dienstverlening
o Geen tegenstrijdige voorschriften
o Kortere en eenduidige procedures
Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht �
belangrijkste instrument:
De Omgevingsvergunning
(één vergunning voor meerdere activiteiten)
De Wabo: de burgers en bedrijven centraal
Vraaggerichtheid organisatie
Bereikbaarheido Fysiek en digitaal loket
Klantvriendelijkheido Duidelijke communicatie richting de klant
Transparante besluitvormingo Klant kan status aanvraag volgen
Snelheid van besluitvormingo Reguliere vergunning van 12 naar 8 wekeno Niet tijdig beslissen heeft consequenties
Verplichtingen vanuit de Wabo
�Eén loket voor de indiening
�Eén procedure voor behandeling van de aanvraag
�Eén bevoegd gezag
�Eén besluit
�Eén beroepsgang
�Gecoördineerde toezicht en handhaving
Conclusie:Er ligt heel veel op het bordje van de gemeente
Reikwijdte omgevingsvergunning
De Wabo integreert 25 vergunningen/
ontheffingen voor activiteiten in de fysieke
leefomgeving.
Reikwijdte omgevingsvergunning
Geïntegreerde toestemmingen (opgenomen in Wabo):
� Wet ruimtelijke ordening
� Woningwet
� Wet milieubeheer
� Monumentenwet
� Gebruiksbesluit
� Gemeentelijke verordeningeno Sloopvergunning (Bouwverordening)
o Uitweg-, en kapvergunning (APV)
Reikwijdte omgevingsvergunning
Aanhakende toestemmingen (in geval van samenloop):
� Wet bodembescherming
� Wet inzake de luchtverontreiniging
� Wet milieugevaarlijke stoffen
� Wet geluidhinder
� Natuurbeschermingswet 1998
� Flora en faunawet
� Gemeentelijke en provinciale verordeningen
Procedures
Enkelvoudige vergunning, reguliere procedure
+
Meervoudige vergunning, reguliere procedure(8 weken = fatale termijn)
Enkelvoudige vergunning, uitgebreide procedure
+
Meervoudige vergunning, uitgebreide procedure(26 weken = termijn van orde/ Wet dwangsom)
Criterium: onlosmakelijkheid
Verlenging termijnen met 6 weken mogelijk
Typen aanvragen om omgevingsvergunning / inschatting aantallen
-Bevoegd gezag B&W
-Reguliere procedure (termijn 8 weken)
-Fictief na termijnoverschrijding
-Eén Wettelijk kader
Voorbeelden
Kapvergunning, Uitwegvergunning,
Bouwvergunning, Aanlegvergunning,Sloopvergunning
-Bevoegd gezag B&W of provincie
-Uitgebreide procedure (termijn van orde AwB)
-Geen fictieve datum procedure
-Eén Wettelijk kader
Voorbeelden
Milieuvergunning, Monumentenvergunning,
Wro procedure
-Bevoegd gezag B&W
-Reguliere procedure (termijn 8 weken)
-Fictief na termijnoverschrijding
-Meerdere Wettelijke kaders
Voorbeelden
Combi Sloop- en Bouwvergunning, Combi Kap-Bouw en inritvergunning
-Bevoegd gezag B&W of provincie
-Uitgebreide procedure (termijn van orde Awb)
-Geen fictieve datum procedure
-Meerdere Wettelijke kaders
Voorbeelden
Combi Wro procedure, Bouwvergunning en Milieuvergunning en gebruiksvergunning
Inwerkingtreding Wabo
Inwerkingtreding Wabo:
o 1 oktober 2010
Naast de Wabo ook Invoeringswet en
uitvoeringsregelingen:
o Invoeringswet Wabo
o Besluit omgevingsrecht (Bor)
o Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor)
Besluit omgevingsrecht (Bor)
• Regels inzake vergunningvrij bouwen
• Kwaliteitseisen handhavende organisatie
Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor)
o Indieningvereisten met betrekking tot alle
vergunningsplichtige activiteiten
o Kwaliteitseisen met betrekking tot integraal toezicht en
handhaving
Bor: Vergunningvrij bouwen
Grondslag Bijlage 2 Bor (Wabo)
Waarop van toepassing(zie besluit)
- Verwachting = minder aanvragen om bouwvergunning / aantal nog niet bekend
- Mede afhankelijk van regulering in bestemmingsplan
Gevolgen aanvrager
Hoeft niet aan te vragen (kostenreductie, afname regeldruk)
Direct starten met bouw (geen tijdverlies door procedure)
Gevolgen gemeente
Afname aantal vergunningaanvragen (vooral kleine bouwwerken)
Afname procedures
Risico aanvrager Bij afwijking regels, toch vergunningplichtig, juridische procedure
Omwonenden doen verzoek om handhaving gemeente of starten civielrechtelijke procedure
‘Risico’ gemeente Toename toezicht / handhaving / juridische procedures
Geen zicht op gebouwde omgeving (relatie WOZ)
Organisatie gemeente Papendrecht
� Geen organisatorische ingrepen – wel wijzigingen in het functioneren van de organisatie
� Goede proces- en procedureafspraken gemaakt
Organisatie gemeente Papendrecht
� Op vlak van bouwen accentverschuiving van vooraf naar achteraf
� Belangrijke rol weggelegd voor coördinatoren
� Te voldoen aan wettelijke termijnen. Leveren van kwalitatief goede producten. Goede dienstverlening
� Meer controle – toezicht – handhaving achteraf –handhavingsbeleid
De raad en de Wabo
Belangrijkste bindende planologische kader binnen
de gemeente blijft het bestemmingsplan
Bij strijdigheid bestemmingsplan de volgende opties:
o Verlening omgevingsvergunning, waarbij besluit tot afwijking is geïntegreerd
o Verklaring van geen bedenkingen / bevoegdheid raad / is gedelegeerd aancollege van benw.
o Herziening/ wijziging bestemmingsplan
De Raad en de Wabo
Besloten tot aanpassing diverse verordeningen
�Legesverordening
�APV
�Bomenverordening
�Bouwverordening
�Brandbeveiligingsverordening
Kritische succesfactoren
� Inrichting van het loket publieksbalie is ingericht
� Accountmanagement coördinatoren
� Coördinatie en afstemmingo Intern tussen organisatieonderdeleno Extern met partners (provincie, waterschappen e.d.)
� Cultuur
o Samenwerken onderlinge uitwisseling en samenwerking
o Kennisverbreding
� ICT
o Vereiste applicaties Squit XO - Mozaïek
Stand van zaken gemeente Papendrecht
� Gemeenteraad heeft alle noodzakelijke besluiten genomen
� Communicatie in gang gezet
Top Related