Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Gobierno del Estado de Sinaloa
Secretaría de Desarrollo Social y Humano Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación Miguel Hidalgo 1058 Pte. Col. Centro Sinaloa Culiacán, Sinaloa, C.P. 80000 www.inapisinaloa.gob.mx
Primera edición: octubre de 2016 D.R.: © Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación ISBN: en trámite
Coordinación General: Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación Diseño editorial: Luis Miguel Flores Campaña Revisión editorial: Arturo Ruiz Luna y Silvestre Flores Gamboa Colaboración técnica: Corrección de estilo: Portada:
Impreso por:
Impreso en México
DIRECTORIO
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Rafael Pacchiano Alamán
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Mtra. Beatriz Bugeda Bernal
Directora General de Políticas para el Cambio Climático
Biól. Pesq. Jorge Abel López Sánchez
Delegado Federal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en Sinaloa
Gobierno del Estado de Sinaloa
Lic. Mario López Valdez
Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa
Lic. Juan Ernesto Millán Pietsch
Secretario de Desarrollo Social y Humano
Dr. Carlos Karam Quiñones
Director General del Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación
Participantes
Coordinación General Luis Miguel Flores Campaña Inventario de emisiones de compuestos y gases de efecto invernadero del estado de Sinaloa, México, 1990-2010
Sector Agricultura Rubén Barajas Cruz, Javier Alonso Romo Rubio, Eva Xitlalic Murillo Ayala, Melissa Belem Corona Palazuelos, Elmer Benjamín Bonilla Valverde y Luis Esteban Soto Moreno
Sector Desechos Jesús Antonio Ramírez López, Delfina Lozano Velázquez, Alexis Guadalupe Romero Osuna, Virginia Guadalupe Ramírez Lizárraga, María Carolina Ceballos Bernal, Nicolás E. Mojica Camarena, Yali García Alfaro
Sector Energía Pablo Hernández Arias, Nildia Yamileth Mejías Brizuela, Carlos Mellado Osuna, Luis Antonio Cervantes Hernández, Rafael Zamudio Raygoza, Linda Gilary Acosta Lizárraga
Sector Procesos Industriales Oscar Martín Hernández Calderón, Dra. Erika Yudit Ríos Iribe, Gabriela Szeiffova, Jorge Luis Ochoa Tapia y Gaspar Ahumada Bastidas
Sector Uso de Suelo, Cambio de Uso de Suelo y Silvicultura
Tiojari Dagoberto Guzmán Galindo, Wenseslao Plata Rocha, Nereida Flores Villa, Diana Laura Peñuelas González, Karen Paola Salgado Morales, Susana García Verdugo y Mónica Santamaría Camacho Mascareño
Control de Calidad Amador Osorio Pérez y Luis Miguel Flores Campaña
Marco jurídico e institucional del Plan Estatal de Cambio Climático del Estado de Sinaloa
Carlos Karam Quiñones
Diagnóstico y evaluación de la vulnerabilidad e impactos del cambio climático en salud pública en Sinaloa
Verónica Judith Picos Cárdenas, Reynol Díaz Coutiño, Gabriel López López, Carlos Ernesto Félix Armienta González, Eliakym Arámbula Meraz, Ana Sylvia Aguilar Sarmiento, José Ángel Cervantes Pompa, Ernesto Armienta Aldana, Eduardo Armienta Aldana
La percepción social de cambio climático Rosy Guerrero, Luis Miguel Flores
en municipios sinaloenses Campaña, Silvestre Flores Gamboa, Caracterización del clima de Sinaloa y análisis de sus tendencias
César E. Romero Higareda
Vulnerabilidad al cambio climático en Sinaloa
Víctor Manuel Millán Toscano, Luis Miguel Flores Campaña, Silvestre Flores Gamboa, Gilberto Velázquez Angulo, Ramiro Ahumada Cervantes Karen Paola Salgado Morales, Paola de Jesús Ávila Rivera
Escenarios Climáticos del Siglo XXI para el Estado de Sinaloa
Cuauhtémoc Turrent Thompson, Rafael Meza Padilla y Christian Appendini Albrechtsen
Medidas y acciones de mitigación y adaptación al cambio climático
Talleres de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático en Sinaloa
Luis Miguel Flores Campaña, Rosa Eunice Guerrero Zazueta, Diego Rafael Lozano Ibarra, Pablo Hernández Arias, Eber Enrique Orozco Guillen, Néstor Daniel Galán Hernández, Alejandro Giovanni Navarro Elenes, Carlos Mellado Osuna, Jorge Feliciano Ontiveros Cuadras, Nildia Yamileth Mejias Brizuela, Irving Juan Carlos Morales Hernández, Marco Antonio Zañudo Cervantes, Hugo Humberto Piña Ruiz Antonia Lizarraga, Jorge Luis Ochoa Tapia, Gaspar Ahumada Bastidas, Felipe Gerardo Llamas Valenzuela, Sofia Lizbeth Vega Juarez, Fernanda Cazarez
Talleres de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático en Sinaloa
Luis Miguel Flores Campaña, Rosa Eunice Guerrero Zazueta, Diego Rafael Lozano Ibarra, Víctor Manuel Millán Toscano , Carolina Ceballos Bernal, Camerino Aguirre Barajas, Juana Cázares Martínez, Itzel Fernanda Figueroa Beltrán, Julio Armando Morales Sánchez, Berenice Citlali Cárdenas Aragón, Juan Carlos Leyva, Ruth María Garduño Gil
CONTENIDO Participantes Contenido Glosario de acrónimos, unidades, prefijos y compuestos 1. Introducción 12
2. Fundamentos del Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa 15 2.1. Objetivo general 15 2.2. Objetivos específicos 16 2.3. Seguimiento 17 2.4. Metas 17 2.5. Componentes 19
2.5.1. Político e institucional 19 2.5.2. Jurídico y legal 20 2.5.3. Científico y tecnológico 22 2.5.4. Social 25
2.6. Estructura del PECCSIN 32 3. Descripción de Sinaloa 34
3.1. Ubicación geográfica 34 3.2. Situación ambiental 35 3.3. Entorno social y económico 37
4. Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero 43
4.1. Situación actual 43 4.2. Emisiones de GEI en el periodo 1990-2010 47
4.2.1. Energía 47 4.2.2. Agropecuario 49 4.2.3. Desechos 49 4.2.4. Uso de suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura (USCUSS) 50 4.2.5. Procesos industriales 51
4.3. Proyecciones de emisiones de gases de efecto invernadero al 2030 52 5. Clima y cambio climático en Sinaloa 55
5.1. El clima de Sinaloa y su variabilidad 55 5.2. Regiones fisiográficas de Sinaloa 58 5.3. Tendencias del clima en Sinaloa 59
5.3.1. Temperatura 62 5.3.2. Precipitación 66 5.3.3. Sequías 68 5.3.4. Heladas 72
5.3.5. El Monzón de América del Norte 74 5.3.6. Ciclones tropicales 77 5.3.7. Marea de tormenta y oleaje extremo 83 5.3.8. El ascenso del nivel del mar 87
5.4. Escenarios climáticos del siglo XXI para Sinaloa 90 5.4.1. Escenarios de temperatura 92 5.4.2. Escenarios de precipitación 95 5.4.3. Marea de tormenta bajo escenarios de cambio climático 99 6. Vulnerabilidad en Sinaloa 103 6.1. Antecedentes 103 6.2. Indicadores de vulnerabilidad 105 6.2.1. Exposición 108 6.2.2. Sensibilidad 110 6.2.3. Capacidad de adaptativa 112 6.3. Escala espacial y regionalización estatal 115 6.4. Exposición al cambio climático en Sinaloa 117 6.5. Sensibilidad de Sinaloa al cambio climático 118 6.6. Capacidad adaptativa de Sinaloa al clima y cambio climático 120 6.7. Vulnerabilidad al cambio climático en Sinaloa 121 6.8. Vulnerabilidad por sectores y percepción social 122 6.8.1. Agricultura y ganadería 126 6.8.2. Biodiversidad 127 6.8.2. Bosques 128 6.8.3. Pesca y Acuacultura 128 6.8.4. Turismo 128 6.8.5. Salud pública 129 6.8.6. Infraestructura urbana 130 6.8.7. Industria y energía 130 6.9. Vulnerabilidad estatal y sectorial 131
7. Mitigación y adaptación al cambio climático en Sinaloa 132
7.1. Medidas y acciones de mitigación 132 7.1.1. Generación y suministro de energía, eficiencia energética, transporte y movilidad sustentable 140 7.1.2. Desechos 140 7.1.3. Agropecuario 140 7.1.4. Forestal, uso de suelo y desarrollo urbano 141 7.1.5. Procesos industriales 141
7.2. Hacia la estimación del costo-beneficio de la mitigación y un sistema de medición, reporte y verificación 141 7.3. Adaptación 142 7.3.1. Opciones de adaptación en Sinaloa 143 7.3.1.1. Biodiversidad y bosques 155 7.3.1.2. Agropecuario 156
7.3.1.3. Salud pública 156 7.3.1.4. Infraestructura urbana e industria 157 7.3.1.5. Turismo 157 7.3.1.6. Pesca y acuacultura 158
7.4. La fase siguiente: priorización, análisis costo-beneficio, monitoreo y evaluación de las medidas de adaptación 158
7.5. Políticas transversales 160 8. La actualización del PECCSIN 162 Bibliografía 164 Participantes Talleres de Identificación de Opciones de Mitigación de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Sinaloa 172 Instituciones participantes en los Talleres de Identificación de Opciones de Mitigación de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Sinaloa 177 Participantes Talleres de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático en Sinaloa 179 Instituciones participantes en los Talleres de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático en Sinaloa 182
Glosario de acrónimos, unidades, prefijos y compuestos AARC Asociación de Agricultores del Río Culiacán
AARFS Asociación de Agricultores del Río Fuerte Sur
AGEB Área Geoestadística Básica
CANACO Cámara Nacional de Comercio
CANADEVI Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de la Vivienda
CECCS Consejo Estatal de Cambio Climático en Sinaloa
CECYTES Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Sinaloa
CEES Comisión Estatal de Energía de Sinaloa
CEMAZ Consejo Ecológico de Mazatlán
CETMAR 08 Centro de Estudios Tecnológicos del Mar en Mazatlán
CI Centros de Investigación
CIAD Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo
CICCS Comisión Intersecretarial de Cambio Climático en Sinaloa
CICESE Centro de Investigación Científica y Educación Superior de Ensenada
CIIDIR Centro de Investigación Interdisciplinario para Desarrollo Regional Integral-Unidad Guasave del Instituto Politécnico Nacional (IPN)
CLIC Movimiento de Jóvenes Latinoamericanos y Caribeños frente al Cambio Climático
CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
COCEES Consejo Ciudadano de Ecología del Estado de Sinaloa
CODESIN Consejo para el Desarrollo de Sinaloa
CONAFOR Comisión Nacional Forestal
CONAGUA Comisión Nacional del Agua
CONANP Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
CRU Climatic Research Unit de la Universidad de East Anglia
DGPCC Dirección General de Políticas para el Cambio Climático
DVT Dirección de Vialidad y Transportes
EECCS Estrategia Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
FOPREDEN Fondo para la Prevención de Desastres Naturales
FUSBIO Fundación Sinaloense para la Conservación de la Biodiversidad, A.C.
IEGEIS Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero en Sinaloa
IES Instituciones de Educación Superior
INAPI Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación
INECC Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático
INIFAP Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias
ITC Instituto Tecnológico de Culiacán
ITGI InTrust Global Investments
ITSL Instituto Tecnológico de Sinaloa de Leyva
JBC Jardín Botánico de Culiacán
LAN Ley de Aguas Nacionales
LGCC Ley General de Cambio Climático
LGPC Ley General de Protección Civil
MAN Monzon de América del Norte
MIUAS A.C. Movimiento Interdisciplinario de Estudiantes y Egresados de la
Universidad Autónoma de Sinaloa
PECCSIN Programa Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
PTC Protección Civil Culiacán
SEDESHU Secretaría de Desarrollo Social y Humano
SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
SENER Secretaría de Energía
SGG Secretaría General de Gobierno
SIEER 15 Simposio de Ingenierías Eléctrica, Electrónica y Energías Renovables, 2015
SK SuKarne
SNI Sistema Nacional de Investigadores
SSIT Sistema Sinaloense de Investigadores Tecnólogos
UAS Universidad Autónoma de Sinaloa
UABCS Universidad Autónoma de Baja California Sur
UACJ Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
UdeO Universidad de Occidente
UGRS Unión Ganadera Regional de Sinaloa
UH Universidad de Harvard e
UNISON Universidad de Sonora
UNAM Unidad Académica Mazatlán del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM
UPSIN Universidad Politécnica de Sinaloa
UTC Universidad Tecnológico de Culiacán
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
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1. Introducción
El cambio climático es una realidad y es un problema ambiental de grandes
dimensiones que trastoca ecosistemas y economías en el planeta. Este fenómeno
tiene su origen, en gran medida, por la emisión de gases de efecto invernadero
(GEI), derivados por diversas causas, algunas de origen natural y las otras, en su
mayoría, de origen antropogénico (IPPC, 2006).
Los efectos del cambio climático ya están incidiendo en algunos organismos,
fundamentalmente en aspectos de su biología tales como su distribución, fenología
y fisiología. Adicionalmente este fenómeno genera impactos económicos directos
por los cambios en diversos patrones climáticos que derivan en sequías, lluvias
copiosas, ciclones, aumentos o descensos de temperatura, causando desastres
naturales y humanos.
El Estado de Sinaloa no se encuentra exento de estos cambios en los patrones
climatológicos derivados del cambio climático, nuestra entidad ha estado expuesta
a fenómenos naturales inusuales que han impactado al sector agropecuario y
acuícola con heladas y sequías atípicas. Estos fenómenos han impactado estas
actividades económicas fundamentales en la región debido a que, por su
producción agrícola Sinaloa es el granero del país.
Ante tal situación, la Secretaría de Desarrollo Social y Humano de Sinaloa por
medio de su Subsecretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales pone a
consideración el desarrollo del Programa Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
(PECCSIN). Este proyecto tiene como objetivo primordial elaborar un documento
con los insumos técnico-científicos y el respaldo de la sociedad que nos permita
lograr el bienestar de sus habitantes, con acciones tendientes a disminuir las
emisiones y riesgos ocasionados por los gases de efecto invernadero y
aumentando su captura, además de reducir la vulnerabilidad del estado ante los
impactos del cambio climático. Para lograr esto se involucraron a sectores
estratégicos del sector académico, empresarial y sociedad civil mediante la
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
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realización de diversos talleres en las ciudades más importantes del estado,
mientras que el involucramiento del sector gubernamental será a través de la
Comisión Intersecretarial de Cambio Climático del Estado de Sinaloa.
Aunque se insiste en señalar que el cambio climático constituye una amenaza,
pero, a la vez, representa una oportunidad para impulsar el desarrollo sustentable.
Las actividades propuestas para mitigación y adaptación traen consigo beneficios,
como la seguridad y la diversificación energética, los procesos productivos más
limpios, eficientes y competitivos, la mejora de la calidad del aire y la conservación
de los recursos naturales.
El cambio climático es ya una realidad en nuestro estado. Diversos factores
climatológicos lo sustentan, como las prolongadas sequías durante el verano y las
heladas atípicas que se han registrado en los últimos años. Estos dos fenómenos
climáticos han sido causales de desastres ambientales y económicos en aquellos
sectores que se encuentran más expuestos o asociados al clima, que en este caso
son la agricultura, ganadería y pesca. A pesar de esto, el Estado de Sinaloa no
contaba con un Programa de Cambio Climático que nos permita determinar metas
y objetivos orientados a la mitigación de los gases de efecto invernadero, la
reducción de la vulnerabilidad y sus estrategias para llevarlas a cabo.
El presente documento se enmarca en los trabajos llevados a cabo durante la
elaboración del PECCSIN entre octubre de 2014 y noviembre de 2015. Durante
este proceso, el Gobierno del Estado de Sinaloa ha contado con el apoyo y
orientación del Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación (INAPI), así
como con la financiación y colaboración de la SEMARNAT.
A lo largo del camino, se han ido desarrollando diferentes estudios que permitieron
conocer mejor a los distintos sectores de la entidad y su relación con el cambio
climático. Para cada uno de ellos, y desde la doble vertiente de mitigación y
adaptación al cambio climático, se ha analizado el punto de partida, así como las
opciones existentes de actuación a un horizonte fijado para el año 2030.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
14 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
El marco de referencia en este proceso se sustenta en la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, Ley de Desarrollo Rural Sustentable y Ley General para la Prevención
y Gestión Integral de los Residuos en México, además de la Ley General de Cambio
Climático, así como la Estrategia Nacional de Cambio Climático (Visión 10-20-40) y
el Plan Especial de Cambio Climático 2014-2018, que son los instrumentos clave
que constituyen el marco normativo nacional dentro del que se desarrolla el
PECCSIN
Paralelo al trabajo de gabinete, se llevaron a cabo diferentes consultas con
agentes sectoriales clave. Este proceso ha permitido el ajuste de la información
analizada, así como matizar las conclusiones extraídas. En una primera fase se
consultó con expertos sectoriales a través de una sesión inicial y entrevistas
personales sobre el estado de partida de cada sector y su posible evolución futura,
así como las necesidades detectadas como prioritarias en materia de acción frente
al cambio climático.
Posteriormente, al haber avanzado con el análisis de las posibilidades de actuación
en cada sector, se celebraron dos rondas de trabajo en las tres principales
ciudades de la entidad, tanto para la vertiente de mitigación, como la de
adaptación al cambio climático. Por último, el presente documento fue
contrastado, en la última etapa del proceso de consulta, a través de grupos de
participación con representantes de grupos sociales y productivos del territorio
sinaloense. En fase siguiente, se sugiere una actualización del PECCSIN que
considere la estimación del costo-beneficio las medidas de mitigación y un sistema
de medición, reporte y verificación de indicadores de mitigación, así como la
realización de un ejercicio de priorización, análisis costo-beneficio, monitoreo y
evaluación de las medidas de las medidas de adaptación.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
15 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
2. Fundamentos del Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
El PECCSIN es un instrumento de política pública que brinda el marco de referencia
para que el Gobierno de Sinaloa aborde el tema de cambio climático de manera
transversal, fundamentado en la ciencia y en la situación ambiental y
socioeconómica del territorio sinaloense y que conforma un espacio para fomentar
la participación de los distintos sectores de la sociedad en el diseño, desarrollo e
implementación de las medidas y acciones de mitigación y adaptación al cambio
climático de los sinaloenses y sus ecosistemas.
El desarrollo del PECCSIN requirió de un laborioso proceso de planeación que
abordó la realidad del territorio sinaloense en el contexto global del cambio
climático. El proceso de elaboración del PECCSIN, que inició en octubre de 2014,
fue coordinado por el INAPI con la colaboración de la SEDESHU y la Delegación
Federal de la SEMARNAT en Sinaloa, con el apoyo financiero de la DGPCC de la
SEMARNAT.
Un sólido componente del PECCSIN es el involucramiento y participación de
organizaciones de la sociedad civil (Operación Ambiente, CLIC, CEMAZ, COCEES y
FUSBIO, entre otros), instituciones académicas y centros de investigación (UAS,
UdeO, UPSIN, CIIDIR, CIAD, INIFAP y CETMAR 08) y empresas y organismos de
los sectores productivos (CANACO, CODESIN, AARC, AARFS y SK), así como
dependencias federales (SEMARNAT, CONAFOR, INECC y CONANP). En el
transcurso de su desarrollo se fueron integrando más organizaciones e
instituciones en un proceso de planeación participativa para el establecimiento de
políticas públicas e implementación de las estrategias de mitigación y adaptación al
cambio climático.
2.1. Objetivo general
El objetivo principal del PECCSIN es establecer un marco político e institucional
para el desempeño del Gobierno del Estado de Sinaloa en materia de cambio
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
16 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
climático, con la finalidad de coordinar e impulsar, conjuntamente con la sociedad
sinaloense, acciones y medidas para disminuir los riesgos generados por el cambio
climático, mediante la mitigación de emisiones y la captura de GEI, reducir la
vulnerabilidad e incrementar la resiliencia en la búsqueda del bienestar social y
mejorar la calidad de vida de la población sinaloense.
En la implementación del PECCSIN se busca facilitar el desarrollo de una estrategia
estatal de cambio climático, para las condiciones ambientales y sociales de Sinaloa,
mediante un proceso incluyente y participativo que proporcione el diseño y la
puesta en marcha de acciones y medidas de mitigación y adaptación en la región,
basados en fundamentos científicos y de responsabilidad social alineados a los
planes y programas nacionales en materia de cambio climático.
2.2. Objetivos específicos
1) Establecer un marco institucional que permita al Gobierno del Estado de
Sinaloa desarrollar políticas y programas transversales en el diseño,
desarrollo e implementación de estrategias de mitigación y adaptación ante
el cambio climático;
2) Generar las bases científicas que permitan la comprensión, monitoreo y
evaluación de la contribución estatal al cambio climático y sus potenciales
impactos en el territorio sinaloense, para fundamentar el desarrollo de
estrategias de mitigación y adaptación;
3) Apoyar el fortalecimiento de capacidades locales para la generación de las
bases científicas y el entendimiento de las implicaciones del cambio
climático en Sinaloa, así como el fomento de la participación social en el
diseño, desarrollo e implementación de las medidas de adaptación y
mitigación al cambio climático; y
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
17 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
4) Establecer un instrumento institucional de consulta, asesoramiento,
coordinación, concertación y participación social en la consolidación y
operación de una estrategia estatal de cambio climático.
2.3. Seguimiento
El presente programa aborda la acción frente al cambio climático desde dos
perspectivas, por un lado la reducción de emisiones de GEI o mitigación del
cambio climático y, por otro, la adaptación a sus impactos. Ambas vertientes de
actuación se encuentran alineadas, tanto con los planteamientos nacionales (Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018) como con los estatales (Plan Estatal de
Desarrollo 2011-2016).
La permanencia del PECCSIN se sustenta en las disposiciones instituidas en la Ley
General de Cambio Climático, la Estrategia Nacional de Cambio Climático (Visión
10-20-40) y el Plan Especial de Cambio Climático 2014-2018, así como en lo
establecido en la Constitución Política del Estado de Sinaloa, el Reglamento Interior
de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano, la Ley Ambiental para el Desarrollo
Sustentable del Estado de Sinaloa y la CICCS.
Sin embargo, la visión de largo plazo del PECCSIN demanda un documento
dinámico que deberá ser revisado periódicamente a fin de enriquecerse y ajustarse
a las condiciones ambientales, la variabilidad del clima de la región y el cambio
climático global, incluyendo sus consecuencias ambientales y socioeconómicas en
Sinaloa.
2.4. Metas
Por el origen y naturaleza del cambio climático, el PECCSIN se ha organizado y
planeado a corto, mediano y largo plazo, con permanencia hasta que en Sinaloa se
haya logrado un modelo de desarrollo bajo en emisiones de GEI, la reducción la
vulnerabilidad, el riesgo de la población y los ecosistemas ante las amenazas del
cambio climático. La pertinencia de las medidas establecidas por el presente
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
18 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
programa será evaluada en los periodos que la CICCS establezca con una primera
revisión a más tardar en el año 2020. Las metas propuestas en el corto, mediano y
largo plazo, son las siguientes:
1) A corto plazo (año 2020): En Sinaloa se contará con una estrategia estatal
de mitigación y adaptación al cambio climático. Para ello se requiere contar
con la subsecuente información base necesaria:
Diagnóstico de vulnerabilidad social, ambiental y económica por sector y
región;
Análisis costo-beneficio social, ambiental y económico de medidas de
mitigación y adaptación;
Definición de responsabilidades y períodos de adopción para las medidas
de mitigación y adaptación;
Preparación de la Estrategia Estatal de Cambio Climático en Sinaloa
(EECCS) con cronograma, presupuesto, mecanismos de gestión,
monitoreo, reporte y verificación. La CICCS retomará las acciones de
mitigación y adaptación planteadas en el documento;
Elaboración de los insumos necesarios para poder proponer metas de
reducción de emisiones estatales de GEI, que contribuyan a las metas
nacionales, y
Generación y fortalecimiento de capacidades locales en el sector privado,
académico, social y gubernamental para la implementación de la EECCS.
2) A mediano plazo (año 2030): En Sinaloa se han reducido sus emisiones de
GEI y su desarrollo se basa en el uso sustentable y socialmente responsable
de sus recursos naturales, reduciendo la vulnerabilidad al cambio climático
de su población, recursos naturales y ecosistemas.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
19 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
3) A largo plazo (año 2050): El estado de Sinaloa ha contribuido de forma
significativa a la reducción de las emisiones nacionales de GEI y representa
un ejemplo de un modelo de desarrollo bajo en carbono y de adaptación al
cambio climático.
El PECCSIN parte de la presunción de que para atender un problema de las
dimensiones e implicaciones del cambio climático se requieren consecuentemente
grandes soluciones, que demandan un quehacer multidisciplinario, basado en el
modelo de triple hélice entre actores de la sociedad civil, el gobierno estatal y los
académicos y expertos de la región organizados en el SSIT.
El Gobierno del Estado de Sinaloa, a través de la SEDUSHU, en estrecha
colaboración con la SEMARNAT y bajo la coordinación del INAPI, formalizó el
soporte institucional que sostiene las políticas de cambio climático en Sinaloa. El
involucramiento de organizaciones de la sociedad civil y la participación de
instituciones académicas y centros de investigación de la región, proporcionó las
bases científicas, técnicas y de estructura que sustentan al PECCSIN. Esto
representa un hito que servirá para impulsar diversas gestiones enfocadas a
desarrollar políticas públicas transversales en materia de cambio climático.
2.5. Componentes
2.5.1. Político e institucional
Para fortalecer la labor institucional en torno al cambio climático, la SEDUSHU,
asumiendo el liderazgo del proceso, a través de la Subsecretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, tiene facultades para atender lo establecido en el
PECCSIN, dado que en el reglamento interior de esta dependencia se establece
que le corresponde integrar, conducir y evaluar la ejecución de los programas de
protección al medio ambiente, ecología, desarrollo social y humano, de común
acuerdo con las autoridades federales y los municipios y con la participación de los
sectores social y privado.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
20 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Entonces la SEDESHU es un órgano operativo y especializado del Gobierno del
Estado de Sinaloa en temas de cambio climático y abocado a dar seguimiento
permanente a las acciones establecidas en el PECCSIN. En este tenor, será una de
las dependencias responsables de generar y fortalecer capacidades en torno al
cambio climático en el territorio sinaloense a través de pláticas, talleres, eventos y
difusión de información, para contribuir a las acciones planteadas por el PECCSIN.
Asimismo, al titular de la SEDUSHU le corresponde actuar como Coordinador
General de la CICCS, con la función de coordinar, dirigir y supervisar los trabajos
de la Comisión y proponer la agenda anual de trabajo.
La CICCS es una institución de consulta, asesoramiento, coordinación y
concertación, que tiene por objeto coordinar las acciones de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Estatal relativas a la formulación e
instrumentación de las políticas públicas para la prevención y mitigación de
emisiones de GEI y la adaptación para reducir la vulnerabilidad de los impactos
adversos del cambio climático en Sinaloa.
Por otra parte, para garantizar la participación social y lograr el mejor
funcionamiento de la CICCS, ésta contará con un órgano de consulta permanente,
el Consejo Estatal de Cambio Climático en Sinaloa (CECCS), que será un grupo
promotor de la participación social en la atención al cambio climático, integrado
por 12 miembros de los sectores social, privado y académico, con reconocidos
méritos y experiencia en cambio climático, debiendo garantizarse el equilibrio entre
los sectores respectivos. El titular de la SEDUSHU fungirá como Secretario de este
Consejo.
2.5.2. Jurídico y legal
Entre los instrumentos jurídicos internacionales, la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), es el principal foro
multilateral centrado en afrontar el cambio climático desde 1992, con el objetivo
supremo de estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
21 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
atmósfera a un nivel que impida que el clima continúe su proceso de deterioro. Las
Partes de la Convención (COP) se comprometieron a buscar soluciones al cambio
climático. Y, entre otras medidas, acordaron preparar y presentar periódicamente
informes especiales denominados comunicaciones nacionales, mismas que deben
contener información sobre las emisiones de GEI de ese país, y explicar las
providencias que se han adoptado y los planes que se ejecutarán para aplicar lo
prescrito por Convención.
Por su parte, el Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático
(IPCC, por sus siglas en inglés), conformado en 1988 a instancias del PNUMA, es el
principal órgano internacional encargado de evaluar el cambio climático. La función
del IPCC consiste en examinar y evaluar la más reciente bibliografía científica,
técnica y socioeconómica que se produce en el mundo, pertinente para la
comprensión del cambio climático. No lleva a cabo investigaciones ni supervisa los
datos o parámetros relativos al clima.
En nuestro sistema jurídico, la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos es la primera de las fuentes de un derecho humano a un ambiente
adecuado para el desarrollo y bienestar de los mexicanos. La segunda fuente es la
legislación en materia ambiental e, indirectamente, en materia de cambio
climático, en donde se incluye a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, Ley de
Desarrollo Rural Sustentable y Ley General para la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos en México, además de la Ley General de Cambio Climático, así
como la reciente Estrategia Nacional de Cambio Climático (Visión 10-20-40) y el
Plan Especial de Cambio Climático 2014-2018, que son los instrumentos clave que
constituyen el marco normativo nacional dentro del que se desarrolla el PECCSIN.
En el marco de la política estatal en materia de cambio climático se tiene una línea
de actuación estratégica en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016. En este
contexto, se creó la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático en Sinaloa
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
22 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
(CICCS), a través del decreto publicado el 2 de septiembre de 2013, con el
objetivo de coordinar las acciones de las diferentes dependencias y entidades
públicas del Gobierno del Estado en relación a los temas de mitigación y la
adaptación al cambio climático. Asimismo, el 4 de septiembre de 2015 se publica el
decreto estatal para la conformación del Consejo Estatal del Cambio Climático en
Sinaloa (CECCS) como un órgano de consulta permanente de la CICCS.
Por su parte, la Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Sinaloa
(LADSES), publicada el 8 de abril de 2013, sin ser ni con mucho una ley de cambio
climático, es un ordenamiento de avanzada en esta materia, ya que contiene un
capítulo exclusivo para la prevención y control de la contaminación de la
atmósfera, específicamente en cuanto al control y mitigación de la emisión de
gases de efecto invernadero. Igualmente indica la creación legal del Centro de
Estudios para el Desarrollo Sustentable de Sinaloa, a quien le asigna la
responsabilidad de desarrollar y difundir conocimientos a través de la investigación
aplicada al cambio climático y formular, ejecutar y evaluar programas de
adaptación y mitigación de cambio climático.
2.5.3. Científico y tecnológico
El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) define al cambio
climático como cualquier cambio en el clima a través del tiempo, ya sea debido a
su variabilidad natural o como resultado de la actividad humana y, en su informe
más reciente, enfatiza la veracidad del cambio climático. El conocimiento generado
a través de la investigación científica permitió la advertencia de este fenómeno
desde la década de los setenta del siglo XX. Por lo tanto, es obligado un marco
conceptual y de referencia con el rigor científico para abordar los diferentes
aspectos relacionados con la mitigación y adaptación ante el cambio climático a fin
de tomar las mejores decisiones con relación a la problemática actual en Sinaloa.
A nivel mundial existe una enorme cantidad de publicaciones científicas sobre
cambio climático, mientras que en México existen pocos estudios en temas como
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
23 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
variabilidad climática, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático y mitigación
de emisiones de GEI, entre otros. Este contraste es todavía mayor dentro del
territorio nacional, ya que la escasa investigación realizada se ha llevado a cabo
por instituciones y dependencias localizadas en el centro del país y es poco lo que
se ha estudiado sobre este fenómeno y sus repercusiones por parte de
instituciones académicas y de investigación ubicadas en otras regiones de México
(González et al. 2003; Romero-Hernández y Romero-Hernández 2006).
Aunque en Sinaloa, con el libro Sinaloa ante el cambio climático global,
recientemente publicado por la UAS en colaboración con el INAPI, se tiene una
valiosa aportación teórica y conceptual del tema en la entidad. Es una obra
colectiva y multidisciplinaria, que reúne los resultados y análisis de investigaciones
enfocadas al diagnóstico, monitoreo, escenarios y soluciones a los problemas
producidos por el cambio climático en la región, señalando los posibles cambios
que podrían presentarse según las predicciones científicas, con la finalidad de
contribuir a la competitividad y adaptabilidad de las actividades económicas y
sociales que sostienen al territorio sinaloense.
Actualmente, la infraestructura científica y tecnológica de Sinaloa incluye 563
programas de licenciatura y 188 de posgrado, radicados en 104 IES y nueve CI,
pero sólo 94 licenciaturas tienen reconocimiento del COPAES y 48 posgrados del
CONACYT. La formación de recursos humanos con incidencia en el cambio
climático, sus repercusiones ambientales y socioeconómicas, y las opciones para
adaptarse o mitigar sus efectos, corresponden a programas educativos
enmarcados en las áreas de las ingenierías y ciencias naturales y agropecuarias,
mientras que sólo un 6 y 7 % de los integrantes del SNI y SSIT, respectivamente,
realizan actividades de investigación, formación de recursos humanos y
publicaciones sobre cambio climático (Karam Quiñones et al., 2014).
El Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero en Sinaloa 1990-2010
(IEGEIS), elaborado con la participación de cinco instituciones académicas (UAS,
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
24 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
UPSIN, ITC, CIAD y CETMAR 08) y un centro de investigación (CIAD) de la región,
es la base sobre la cual se construyen las estrategias de mitigación que establece
el PECCSIN. Para atender y desarrollar las medidas y acciones de mitigación con
enfoque en energías renovables (ER) y eficiencia energética (EF), que permitan la
transición energética y atender los grandes retos presentes y futuros de la
sociedad sinaloense, en la entidad se cuenta con tres IES que ofrecen programas
educativos en Ingeniería en Energía (UPSIN), en Energías Renovables (ITC y UTC)
y en Fuentes Alternas de Energía a nivel medio superior por parte del CECYTES
(Culiacán y Mazatlán). Además, en el Programa de Liderazgo Aplicado en Energías
Renovables y Eficiencia Energética, impartido conjuntamente por la UH e ITGI, se
formaron 24 especialistas de alto nivel de cinco IES de la entidad (UAS, ITSL,
UdeO, ITC y CIAD).
El clima presente y su variabilidad, la vulnerabilidad ante el cambio climático y los
escenarios climáticos futuros, fueron desarrollados por investigadores y expertos
de IES y CI de la región (UAS, ITC, UdeO) y otras entidades del país (UACJ y
CICESE). En estos temas fueron necesarios dos eventos de capacitación
organizados por el INAPI: un Seminario de Variabilidad climática y escenarios de
cambio climático en Sinaloa (Culiacán, Sinaloa, 15/12/2014) y el Taller “Estudio de
Vulnerabilidad en Sinaloa ante el Cambio Climático” (Culiacán, Sinaloa, 9-
10/04/2015).
Un escenario climático es una representación lógica y simplificada de un posible
clima futuro, basada en el entendimiento de cómo funciona el clima y a la
magnitud de las emisiones de GEI. Los escenarios del clima no son predicciones y
poseen niveles de incertidumbre, no obstante, constituyen herramientas útiles para
evaluar los posibles impactos del cambio climático en el planeta o una región. Los
escenarios climáticos contenidos en el PECCSIN son una poderosa herramienta
para la toma de decisiones en los planes de adaptación en los distintos sectores a
largo plazo que ayudarán a evitar pérdidas materiales y humanas.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
25 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
2.5.4. Social
La participación e involucramiento social son trascendentales en la formulación de
medidas de mitigación, así como para entender, y apoyar las políticas públicas
encaminadas a la adaptación de la sociedad sinaloense a las nuevas y cambiantes
condiciones climáticas. Sinaloa, dada su geografía y vocación productiva, es
altamente vulnerable a los fenómenos asociados al cambio climático. Por esta
razón, durante la elaboración del PECCSIN se contó con un sólido componente
social, tanto en el fortalecimiento de capacidades locales sobre cambio climático,
como en el desarrollo de talleres de consulta y participación social con un trabajo
conjunto entre las organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas.
La preparación del PECCSIN ha permitido el fortalecimiento de capacidades locales,
a través del apoyo a dos grupos de trabajo: uno entre quienes elaboraron el
inventario estatal de GEI y el otro con aquellos que participaron en los apartados
de variabilidad climática, vulnerabilidad y escenarios de cambio climático en
Sinaloa. En estos grupos intervinieron investigadores y expertos de instituciones
académicas y centros de investigación de la región (UAS, UPSIN, ITC, CIAD,
CETMAR 08, CIAD y UdeO) y de otras entidades (UACJ y CICESE), invitados por
convocatoria publicada en la página del INAPI (http://www.inapisinaloa.gob.mx),
quienes participaron en talleres, pláticas y asesorías a estudiantes y tesistas de
licenciatura y posgrado, quienes a través de su colaboración en el programa
enriquecieron sus conocimientos acerca de la problemática asociada al cambio
climático.
Adicionalmente, el personal que colaboró y participó en el desarrollo del PECCSIN
ha organizado, apoyado, asistido o intervenido en foros y eventos enmarcados en
el contexto del cambio climático, que han contribuido y enriquecido este programa.
Entre ellos se pueden señalar al Encuentro de Jóvenes Sinaloenses frente Al
Cambio Climático “Cambiemos; Rumbo a la Sustentabilidad, patrocinado por
Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable PNUD-SEMARNAT y la Dirección
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
26 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
de Juventud de la SEMARNAT, llevado a cabo el 27 y 28 octubre del 2014, en
eventos simultáneos en la Universidad de Occidente-Unidad Los Mochis,
Universidad Politécnica de Sinaloa en Mazatlán y el Instituto Tecnológico de
Culiacán, presentando al final una Declaratoria de las y los Jóvenes de Sinaloa
Frente al Cambio Climático.
También se participó en el Foro de Consulta de la Estrategia Nacional para la
Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (ENAREDD+) en el
Estado de Sinaloa, que se realizó en Culiacán, el 9 de septiembre 2015, convocado
por la CONAFOR. Al igual que en el Gran Torneo Debate: Alternativas Energéticas
para el Desarrollo Sustentable del Noroeste de México, organizado por SIEER 15 y
MIUAS A.C., para analizar las alternativas para la generación de energía
sustentable (fotovoltaica, termosolar, eólica marítima y biomasa) en Baja
California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa, llevado a cabo del 9 al 11 de
noviembre en Culiacán en las instalaciones de la UAS y del Congreso del Estado de
Sinaloa, con la asistencia de estudiantes de la Facultad de Ciencias Económicas y
Sociales de la UAS, UPSIN, ITC y UTC y la colaboración de investigadores y
expertos de la UAS, UPSIN, UTC, UNISON, ITC, UABCS, INAPI y la empresa
Desarrollo Eólico Marítimo de México.
Uno más fue el 1er. Congreso Internacional de Sustentabilidad y Desarrollo
Energético, organizado por la UPSIN, del 12, al 14 de noviembre de 2015, en
Mazatlán, con el propósito de generar un espacio donde estudiantes e
investigadores se vinculen al diseño, desarrollo y factibilidad económica de
sistemas de generación de energía que permitan la sustentabilidad, y difundir la
importancia del ahorro energético a través de opciones de mitigación al cambio
climático que enfrentará Sinaloa, México y el mundo. Se tuvo la asistencia y
participación de estudiantes y académicos del CECYTES Mazatlán, UPSIN, ITC,
INAPI, Instituto Tecnológico de Mazatlán, Instituto Tecnológico Superior de los
Reyes (Michoacán), Universidad de Colima, Universidad Politécnica del Valle de
Toluca, CINVESTAV-Guadalajara, Instituto de Energías Renovables-UNAM,
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
27 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Universidad de Medellín (Colombia), Universidad de Los Andes (Venezuela) y del
sector empresarial a DyC Energías Renovables, Ingeniería en Recipientes Sujetos a
Presión y la Terminal de Gas Licuado de Petróleo y Amoniaco de Topolobampo.
Dado que las perspectivas de desarrollo humano en el solar sinaloense dependerán
en gran medida de la manera en que la política estatal aborde el reto del cambio
climático, esto exige pensar en términos sociales y la interdependencia con su
entorno. Por lo tanto, en el PECCSIN se tomó en consideración a los diferentes
contextos sociales del estado y se buscó informar y consultar a todos los sectores
de la población, reconociendo diferentes condiciones ambientales y
socioeconómicas en el norte, centro y sur, así como en el litoral costero, la llanura
o planicie costera y la sierra o los “altos” de Sinaloa.
Entonces, para fomentar la participación e involucramiento de la sociedad durante
el proceso de elaboración del PECCSIN, se organizaron seis talleres de trabajo
conjunto entre dependencias gubernamentales, instituciones académicas y
organizaciones de la sociedad civil que han venido trabajando en la conservación
del medio ambiente, pero ahora en una forma más coordinada bajo el contexto del
cambio climático. Se realizaron dos talleres en la zona norte (Los Mochis), centro
(Culiacán) y sur (Mazatlán) de la entidad, respectivamente.
El proceso participativo incluyó la presentación de informes de la emisión de GEI,
vulnerabilidad y escenarios de cambio climático, así como propuestas de acciones y
medidas de mitigación y adaptación al cambio climático en Sinaloa, en el seno de
la CICCS para su análisis y validación, antes de la realización de los talleres con el
fin de acordar conjuntamente las líneas de acción que serían implementadas y,
después de la realización de los talleres para presentar los resultados de la
consulta y, en su caso, retomar las sugerencias y planteamientos emitidos por los
participantes en dichos talleres. En todos los talleres se presentaron los informes
antes señalados para conocimiento y discusión entre los actores involucrados de
los diferentes sectores de la sociedad sinaloense, preferentemente del sector
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
28 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
productivo, academia y organizaciones de la sociedad civil, además de recibir y
discutir y analizar en forma colegiada sugerencias y propuestas de mitigación y
adaptación al cambio climático.
Los Talleres de Identificación de Opciones de Mitigación de Emisiones de Gases de
Efecto Invernadero (GEI) en Sinaloa se organizaron para proponer conjuntamente
una estrategia que permita enfocar los esfuerzos de política pública estatal para
establecer medidas y acciones de mitigación ante el cambio climático en los
siguientes sectores: Generación y suministro de energía y eficiencia energética,
Agropecuario, forestal y desechos, Transporte, movilidad sustentable, uso de suelo
y desarrollo urbano y Políticas transversales. En los tres talleres se presentó el
informe del IEGEIS 1990-2010 y se recibieron 30 propuestas en Los Mochis, 24 en
Culiacán y 22 en Mazatlán, contando con la asistencia de 371 participantes de 20
ONG´s, 20 IES, 18 empresas y 21 dependencias oficiales (Tabla 1).
Tabla 1. Talleres de Identificación de Opciones de Mitigación de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en Sinaloa
Sede Fecha Participante
s
IES Empresas ONG´s Dependencias
Oficiales Propuestas
Los Mochis 15/07/15 101 9 4 6 6 30 Culiacán 24/06/15 130 5 8 7 10 24
Mazatlán 03/07/15 140 6 6 7 5 22
Durante todo este proceso de identificación de políticas de mitigación en Sinaloa,
se realizó un análisis abierto y participativo entre todos los asistentes a los talleres,
con la posibilidad de hacer intervenciones de manera individual, acerca de la forma
en que se podría mejorar, complementar y/o adaptar la propuesta presentada.
Este ejercicio finalizó con la conformación de un catálogo de propuestas de
mitigación para Sinaloa, en cada uno de los sectores analizados. Cada propuesta
de mitigación refleja una síntesis de todas y cada una de las intervenciones de los
participantes, que se ha querido mantener lo más apegado a su forma original en
los informes de cada taller (www.inapisinaloa.gob.mx/peccsin).
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
29 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
A los Talleres de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático en Sinaloa
asistieron 193 participantes de 26 ONG´s, ocho IES, seis empresas y 22
dependencias oficiales (Tabla 2) para establecer conjuntamente un instrumento
institucional de consulta y concertación entre los diferentes sectores de la sociedad
sinaloense para la formulación de políticas públicas para reducir la vulnerabilidad y
promover la adaptación del cambio climático. Cada uno de estos talleres se
desarrollaron en dos bloques. En el primero se presentaron los informes sobre
Caracterización del clima de Sinaloa y análisis de sus tendencias, Escenarios
climáticos del Siglo XXI para el estado de Sinaloa, Vulnerabilidad y adaptación al
Cambio Climático en Sinaloa y La percepción del cambio climático en Sinaloa.
Tabla 2. Talleres de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático en Sinaloa.
Sede Fecha Participantes IES Empresas ONG´s Dependencias
Oficiales
Los Mochis 15/11/15 36 2 3 11 9
Culiacán 9/10/15 111 3 3 7 10
Mazatlán 23/10/15 46 3 0 8 3
El segundo bloque correspondió al trabajo colaborativo entre todos los
participantes en las siguientes mesas o sectores: Asentamientos humanos e
infraestructura, Salud pública, Agropecuario (agricultura, ganadería, pesca y
acuacultura) e industria, Turismo y Diversidad biológica y bosques. En cada mesa
se identificaron las principales amenazas ante el cambio climático, sus impactos y
los sectores más afectados, para posteriormente definir conjuntamente las
opciones de adaptación al cambio climático por sector.
El desarrollo de los seis talleres de trabajo tuvieron como sustento las sugerencias
y aportaciones presentadas por dos Grupos Técnicos: uno de Mitigación de
Emisiones de GEI en Sinaloa y el otro de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio
Climático en Sinaloa, integrados por académicos y expertos de las ONG´s, IES y CI
de la región, así como un estudio sobre la Percepción Social de Cambio Climático
en Municipios Sinaloenses, que incluyó la aplicación de 501 encuestas cara a cara,
del 26 de junio al 2 de julio de 2015, en Los Mochis (104), Guasave (72), Culiacán
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
30 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
(215) y Mazatlán (110), con una proporción de un 49% de hombres y 51% de
mujeres.
Los resultados de la encuesta indican que al sinaloense le preocupa mucho (62%)
que el clima este cambiando, que está de acuerdo con que el clima cada vez es
más extremoso (94 %), que si el clima en el mundo cambia la vida se volverá más
difícil (90%) y un 93% del total de la muestra afirma que el cambio climático es
una realidad en su entorno y se siente afectados por el mismo. Acerca del grado
de preocupación sobre algunas consecuencias del cambio climático en la región
aparecen el incremento de la temperatura y olas de calor (38%), periodos de
sequías más extremos (34%) y ciclones, lluvias torrenciales e inundaciones (33%).
Por último, en lo que respecta a tomar medidas sobre el cambio climático sólo el
17% y 24%, están interesados en presentar propuestas y participar con el
gobierno, respectivamente; el 67% de la muestra ve al gobierno como el
responsable de actuar ante el cambio climático y un 40% es de la opinión que el
gobierno debe priorizar el cambio climático por encima de otros temas.
Este marco en el que se desarrolló el PECCSIN permitió consolidar la estrategia de
trabajo, la cooperación con instancias de gobierno y el fortalecimiento de la
interacción con las organizaciones participantes, a fin de contribuir a una sociedad
sinaloense más informada y participativa. Por lo que la comunicación en esta etapa
de construcción del PECCSIN tuvo como objetivo mantener informada a la
población en general y a los grupos interesados sobre los avances del proceso en
una página electrónica (http://inapisinaloa.gob.mx/peccsin), con 3,263 visitas
registradas para noviembre de 2015, que contiene la información sistematizada,
transparente e interactiva del PECCSIN y para evaluar el cumplimiento y
efectividad del proceso participativo.
Asimismo, considerando que tener acceso a la información es el primer paso para
poder incidir en la toma de decisiones sobre asuntos ambientales, el Gobierno del
Estado de Sinaloa a través del INAPI difunde y divulga la información ambiental
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
31 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
buscando brindar las herramientas para que todos los sinaloenses puedan
contribuir de manera responsable en el proceso de mitigación y adaptación a las
nuevas y cambiantes condiciones climáticas de la región, por lo que la información
sobre cambio climático en Sinaloa estará disponible, actualizada periódicamente,
en el sitio web del INAPI (http://www.inapisinaloa.gob.mx).
Es importante mencionar que la preparación del PECCSIN con la participación de
múltiples y diversos actores como los dos grupos de trabajo técnico, la consulta
sobre la percepción social de cambio climático, los seis talleres para fomentar la
participación e involucramiento de la sociedad y la implementación de una página
electrónica para mantener informada a la población, facilitó que un mayor número
de sinaloenses contaron con información específica sobre cambio climático. Se
recomienda que esta estrategia sea adoptada como una herramienta y guía para
los tomadores de decisiones, buscando que el tema del cambio climático sea
transversal para fortalecer las políticas públicas en materia de medio ambiente,
salud, desarrollo social y economía, entre otros, con la participación conjunta de
dependencias gubernamentales, instituciones académicas y organizaciones de la
sociedad civil.
En este sentido es importante reconocer que el cambio climático en el contexto
social del estado, afecta de manera diferente a algunos sectores de la sociedad;
por ello, es indispensable en el corto plazo diseñar estrategias que permitan
garantizar que las medidas de mitigación y adaptación consideren las relaciones de
género y promuevan la equidad y la igualdad. Por lo que se recomienda identificar
las necesidades tanto de las mujeres como de la población indígena presente en el
estado, así como el planteamiento de estrategias de solución con el fin de
incorporar la perspectiva de género en la política estatal sobre cambio climático.
De igual manera, se debe estar consciente de la importancia del empoderamiento
de la juventud sinaloense en procesos de toma de decisiones relacionados con el
cambio climático, por lo que se aconseja fortalecer el compromiso, la capacitación
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
32 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
y la participación de los jóvenes impulsando los proyectos y propuestas que las
organizaciones juveniles formulen. Así como dar seguimiento a los espacios de
participación que permitan generar sinergias entre organizaciones para desarrollar
capacidades en los jóvenes de todo el estado para dirigir acciones ante el cambio
climático y ser agentes de cambio en la sociedad sinaloense dado que a esta
generación le corresponderá enfrentar los impactos y consecuencias de este
fenómeno global.
2.6. Estructura del PECCSIN
El PECCSIN es el instrumento que organiza y articula las políticas públicas que
definen las acciones del Gobierno del Estado de Sinaloa y orientan la participación
de la sociedad en materia de cambio climático. Este programa es una de las
prioridades del gobierno estatal dado que busca generar la institucionalidad y
permanencia de la acción ante el cambio climático como un eje transversal en el
desarrollo de la entidad, tanto para la mitigación de GEI, como para la adaptación
que redunde en la reducción de la vulnerabilidad de los sinaloenses, de los
sistemas productivos, de la infraestructura y de los recursos naturales (Figura 1).
El fundamento del PECCSIN se encuentra en la generación de conocimiento
científico para conocer la contribución estatal al cambio climático mediante el
inventario de GEI y las tendencias de las emisiones, así como la variabilidad
climática, vulnerabilidad y escenarios de clima para estimar el potencial impacto
que representará lo largo del presente siglo el cambio climático en la región.
Estas herramientas son la base para los lineamientos de mitigación y adaptación
construidas por los equipos de estudiantes, docentes e investigadores de
instituciones académicas (UAS, UdeO, UPSIN, ITC, CIIDIR, CIAD, CETMAR 08,
UACJ y CICESE) que desarrollaron los estudios e investigaciones, que además
generaron el fortalecimiento de las capacidades locales para establecer de las
bases científicas y el entendimiento de las implicaciones del cambio climático.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
33 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Figura 1. Composición de la estructura de elaboración e implementación del PECCSIN. Fuente. Elaboración propia.
Por su parte, se tienen las expectativas de que las estrategias de mitigación y
adaptación, formen la plataforma para el funcionamiento de la CICCS y del
Consejo Estatal de Cambio Climático en Sinaloa (CECCS) para reducir la
vulnerabilidad e incrementar la resiliencia al cambio climático en la búsqueda del
bienestar de la sociedad sinaloense, a través de la Estrategia Estatal de Cambio
Climático en Sinaloa (EECCSIN).
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
34 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
3. Descripción de Sinaloa
3.1. Ubicación geográfica
El estado de Sinaloa se encuentra situado al noroeste del país, entre los 22° 30’
40” y los 27° 02’ 42” de latitud norte, y los 105° 23’ 20” y 109° 28’ 48” de longitud
oeste; al norte colinda con los estados de Sonora y Chihuahua, al sur con Nayarit,
al este con Durango y al oeste con las aguas del golfo de California y el océano
Pacífico (Figura 2).
Figura 2. Localización del estado de Sinaloa. Fuente: Modificado de Gobierno del Estado de Sinaloa (1987).
La extensión territorial del estado de Sinaloa es de 57,377 km2, representando el
2.92% del territorio nacional, motivo por el cual se posiciona en el décimo séptimo
lugar a nivel nacional. Políticamente se divide en 18 municipios o unidades
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
35 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
territoriales que agrupan a la población para el ejercicio de sus derechos políticos y
par la organización de la administración pública.
La fisiografía de Sinaloa está representada por una llanura o planicie con 11 ríos
entre la sierra y el mar. La presencia de la Sierra Madre Occidental es el rasgo
topográfico más importante de la región, corre de noroeste a sureste de la entidad
y contrasta con la llanura costera, que tiene su mayor amplitud al norte del estado
y se va reduciendo hacia el sur en la medida en que la sierra se acerca a la costa.
La llanura termina en un litoral costero con numerosos ecosistemas estuarino-
lagunares y playas.
Estas características fisiográficas de Sinaloa han originado que en la parte de la
sierra, donde existen terrenos accidentados y con pendientes muy fuertes, se han
dificultado el desarrollo de los asentamientos humanos y actividades productivas,
mientras que en la llanura o planicie costera se localizan la mayor parte de la
población y las principales actividades productivas, debido a la presencia de suelos
de alta productividad agrícola y terrenos prácticamente planos, que han facilitado
la construcción de sistemas de riego, viviendas, equipamiento e infraestructura. A
lo largo del litoral costero se han asentado comunidades y centros de población
dedicados a las actividades pesqueras, turísticas y portuarias.
3.2. Situación ambiental
La variabilidad climática del territorio sinaloense está determinada principalmente
por su ubicación entre las zonas subtropical e intertropical, su cercanía con el
océano Pacífico y golfo de California, y una altitud que va desde la planicie costera
hasta las estribaciones de la Sierra Madre Occidental, donde se reportan alturas de
2,510 msnm, por lo que se observan variaciones de diversos tipos climatológicos,
que basándose en el sistema de Köppen, modificado por García (1973) y con una
validación de los datos registrados en las estaciones de monitoreo climatológico de
la Cuenca del Pacífico Norte de la CONAGUA; van desde el clima seco y semiseco
en la llanura costera, pasando por el templado y semicálido subhúmedo hasta el
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
36 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
semifrío en la sierra, distribuidos en forma de una franja orientada en dirección
noroeste-sureste. Un factor constante en el clima sinaloense es la presencia de
lluvias en verano y un pequeño porcentaje (5-10%) de precipitación anual en el
invierno.
En la región se presentan 15 tipos de suelos distintos, pero los predominantes son
los vertisoles, regosoles y litosoles (Morales-Zepeda, 2007). Los vertisoles se
presentan a lo largo de la llanura costera donde se localizan los principales
asentamientos humanos de la zona centro-norte y distritos de riego más
importantes. Los suelos de tipo regosol se distribuyen a lo largo de las laderas y
estribaciones de la sierra y en una franja sobre la llanura costera del sur de
Sinaloa; su aptitud para la agricultura es moderada cuando las pendientes son
leves y en la sierra se utilizan para fines pecuarios y forestales. Los litosoles
presentan gran cantidad de afloramientos rocosos y se localizan en las partes altas
de las serranías, son altamente susceptibles a la erosión, no son aptos para la
agricultura y se encuentran en todos los tipos de climas del estado (Gobierno del
Estado de Sinaloa, 2007; PEOT, 2010).
Las características físicas del entorno y su relación con las condiciones
atmosféricas dominantes (clima), indican que la variación fisiográfica y climática
del territorio sinaloense, manifestada por la presencia de la zona costera al oeste,
la serranía al noroeste, una zona semidesértica al norte y la zona húmeda al sur,
así como la variable altitudinal de 0-2,780 msnm, incluyen un área con variados
ecosistemas y hábitats, entre los que se encuentran 57,000 ha de aguas
continentales, 1,044.96 km2 de superficie de pastizal, 7,827.36 km2 de bosques,
15,104.04 km2 de selva, 1,695.50 km2 de matorral xerófilo, 1,703.84 km2 de otros
tipo de vegetación, 6,883.09 km2 de vegetación secundaria 483.61 km2 y 523.40
km2 de áreas sin vegetación y áreas urbanas. (AECTI, 2012; CCEES, 2014).
Sinaloa cuenta con 11 ríos con un cauce total de 2,914 km, que aportan un
escurrimiento medio anual de 17,703.9 millones de metros cúbicos, lo que
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
37 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
representan el 4.4% del total generado en el país. La mayor parte de estos
escurrimientos alimentan la enorme infraestructura hidráulica del estado,
conformada por 12 presas y tres presas menores con una capacidad total de
17’260 millones de metros cúbicos de agua, además de tres presas en proyecto
(Alianza WWF et al., 2014; CCEES, 2014). Este potencial hidrológico es la base de
la agricultura sinaloense y la generación de energía eléctrica, factores muy
importantes en el desarrollo económico de la región. Sin embargo, se observan
problemas importantes de disponibilidad y uso eficiente del agua. Hay un grado de
presión del 45 % del recurso agua para satisfacer la demanda agrícola, urbana e
industrial. El pronóstico para el año el 2020 es que aumentará el grado de presión
en un 60 %, no obstante que la OCDE recomienda sólo el 12 % (CCEES, 2014).
La zona marina de Sinaloa cuenta con 608 km2 de superficie insular, 17,751 km2
de plataforma continental, 656 km de litoral, 221,600 ha de lagunas litorales. El
litoral registra como puntos extremos la bahía de Agiabampo en el norte del
estado y la boca de Teacapán, entre la albufera del Caimanero y la
desembocadura del río Las Cañas, al sur del territorio. De los 656 kilómetros de
extensión del litoral, 91% está en la zona de aguas del golfo de California y el 9%
restante en el océano Pacífico hasta el límite con el estado de Nayarit. En el área
de estuarino-lagunar se alojan 12 bahías, 15 esteros, 14 marismas, dos lagunas
costeras, una desembocadura, una ensenada y una boca de río. Y entre los
ecosistemas insulares más importantes de la entidad están Altamura, Talchichilte,
Santa María, Saliaca, San Ignacio y Macapule.
3.3. Entorno social y económico
La población sinaloense se triplicó de 1960 al 2000 y para el año 2010 alcanzó los
2’767,761 habitantes (Figura 3), lo que constituye el 2.5% de la población
nacional. La distribución por género es de 50.3% mujeres y 49.7% son hombres y
la edad mediana de la población sinaloense es de 26 años. Los municipios con
mayor población son: Culiacán (858,638 hab.), Mazatlán (438,434 hab.), Ahome
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38 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
(416,299 hab.) y Guasave (285,912 hab.), los cuales en conjunto representan el
72.2% de la población sinaloense con un total de 1´999,283 habitantes para el
año 2010. La tasa de crecimiento actual de la población sinaloense fue de 0.90%
inferior al 1.40% a nivel nacional (INEGI, 2011; AIS, 2014).
La población económicamente activa (PEA) representa el 45.3%, de la cual el
96.16% se encuentra en condición ocupada. La PEA del sector terciario/servicios,
paso del 30.9% en la década de los 70`s a el 62.1% para el año 2010. El sector
industrial muestra un comportamiento similar pero con participaciones menores y
mostrando oscilaciones en el periodo. El caso del sector primario es importante
señalarlo puesto que en la década de los 70`s, este representaba el 54.9% de la
población total ocupada en el estado, hasta llegar al 16.8% en el año 2010 (INEGI,
2011; AECTI, 2012).
Figura 3. Población en el estado de Sinaloa de 1895 a 2010. Fuente: INEGI (http://www3.inegi.org.mx/sistemas/temas/default.aspx?s=est&c=17484).
Es posible distinguir tres grandes zonas productivas distribuidas a lo largo del
estado de Sinaloa: la zona costera y marina, donde se desarrolla la pesquería, el
turismo y varios asentamientos humanos de tamaño variable; la zona de la planicie
costera, lugar donde se ubican la mayor parte de los grandes, medianos y
pequeños asentamientos humanos, industrias, agricultura, ganadería; y la zona
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
39 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
serrana, lugar donde existen pequeños e innumerables asentamientos humanos
rurales dispersos y donde encontramos los principales bosques del Estado, así
como la mayor actividad minera para la extracción de metales (CCEES, 2014).
Sinaloa produce el 30% del total de la producción alimentaria del país y emplea a
más de 165 mil personas en ese sector. Con una superficie agrícola de 850 mil
hectáreas con sistema de riego y poco más de 500 mil hectáreas de temporal, así
como su importante red hidráulica, Sinaloa en el primer lugar nacional en este
rubro. En la entidad puede identificarse la coexistencia de una agricultura de alta
inversión diseñada principalmente para la producción de hortalizas, una agricultura
bajo sistema de riego, en su mayor parte por gravedad, orientada a la producción
de granos, y una agricultura de temporal de baja productividad. El sector
agropecuario contribuye con cerca de 15% del Producto Interno Bruto (PIB)
estatal, lo que representa el 6,7% del sector agropecuario en el PIB nacional
(Gobierno del Estado de Sinaloa, 2011; AIS, 2014).
En ganadería, con más de 30 mil unidades de producción pecuaria registradas y
dependiendo de ella directamente un número mayor de 50 mil familias, se dispone
de un inventario de ganado bovino superior al millón de cabezas. Se cuenta con
más de 150 mil cabezas de ganado porcino en explotaciones tecnificadas; destaca
la existencia de 74 millones de unidades de pollo de engorda (considerando seis
ciclos de engorda anual) y se cuenta con 2.5 millones de hectáreas de agostadero
y 445 mil hectáreas de praderas y cultivos forrajeros. En corrales de engorda de
bovinos se ocupa el primer lugar a nivel nacional con una capacidad instalada
superior a las 200 mil cabezas, los cuales se sujetan a 2.5 ciclos anuales, y se
utiliza en promedio 70% de su capacidad (Gobierno del Estado de Sinaloa, 2011).
En la actividad pesquera coexisten en Sinaloa cuatro sistemas de explotaciones
pesqueras: de altura, esteros y bahías, agua dulce y acuacultura. En conjunto, se
genera 20% del volumen de producción nacional y 24% en términos de valor. La
pesca representa 4% del PIB estatal. Se tiene el primer lugar en camarón, sardina
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
40 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
y lisa, y el tercer lugar en calamar y almeja. De la producción estatal, 45 mil
toneladas son producidas en acuacultura de especies, como mojarra, bagre,
lobina, carpa y ostión, destacando la acuacultura de camarón con 37 mil toneladas.
La pesca de escama por pescadores artesanales en litorales y esteros y bahías se
presenta todo el año, mientras que en las presas se lleva a cabo principalmente la
pesca de la tilapia, la lobina y el bagre (Gobierno del Estado de Sinaloa, 2011).
También se posee el mayor número de embarcaciones a nivel nacional con 12 mil
668. De estas unidades 93.3% (11 mil 828 embarcaciones) se dedican a la pesca
ribereña y 6.6% (840 embarcaciones) a la pesca de altura, exclusivamente al
camarón. En cuanto a la acuacultura, la entidad cuenta con más de 200 mil
hectáreas aptas para el desarrollo de la actividad y alrededor de 50 mil hectáreas
correspondientes a 477 granjas dedicadas exclusivamente a la producción de
camarón, es decir, 62% del total de las granjas a nivel nacional destinadas a la
producción de esta especie (SAGARPA, 2011; CODESIN, 2015). Existen 62
comunidades pesqueras en el estado con alrededor de 42 mil trabajadores
directamente involucrados en el sector pesquero. De estos, un 74% se dedica a la
pesca de captura y el resto a la acuicultura y otras actividades pesqueras (Alianza
WWF et al., 2014).
El turismo es la segunda actividad económica en Sinaloa, ya que representa el
8.2% del PIB, genera más de 250 mil empleos y ocupa el 9% de la población
económicamente activa del estado. Mazatlán, principal destino de sol y playa del
estado, ocupa el primer lugar entre los destinos de playa familiares y fue
clasificado en lugar 24 como el mejor destino para viajar en 2008. Asimismo, en
durante 2010 se ocupó el cuarto lugar a nivel nacional como destino con la mayor
inversión turística privada de México. Sinaloa tiene una ubicación geográfica
estratégica para el desarrollo del turismo, infraestructura básica de comunicaciones
y gran extensión de litorales y destinos de sol, playa y montaña. Además, tiene
diversidad de atractivos turísticos naturales, históricos y culturales (Gobierno del
Estado de Sinaloa, 2011; AIS, 2014).
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
41 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
El sector industrial representa en Sinaloa apenas 18% de la actividad económica,
lo que ubica la entidad en la posición número 29 en importancia relativa del sector
industrial en el país. Sinaloa cuenta con un sector manufacturero poco
desarrollado, que limita la diversificación de la estructura productiva. Aunque la
agroindustria significa 78% de la actividad manufacturera, de los 11 millones de
toneladas de productos agrícolas sólo 15% recibe valor agregado mediante esta
actividad. Asimismo, alrededor de 80% de la producción primaria exportable no
involucra ningún proceso de transformación. En los últimos años se ha
desarrollado en Sinaloa un proceso de industrialización, aprovechando su riqueza
de recursos naturales, infraestructura productiva y una privilegiada ubicación
geográfica (Gobierno del Estado de Sinaloa, 2011).
En infraestructura de vivienda y cobertura de Servicios, Sinaloa tiene 709,748
viviendas particulares ocupadas, lo que la sitúa en la posición 16 a nivel nacional,
sólo el 74.1% de la población disponen de estos servicios como agua entubada,
drenaje y energía eléctrica ubicándose en el lugar 11 a nivel nacional (AIS, 2014).
Asimismo, el 44.2% de sinaloenses vive en situación de pobreza patrimonial, por
carecer de vivienda propia digna. El proceso de urbanización en Sinaloa ha
registrado una dinámica acelerada y en algunos casos desordenada,
caracterizándose por un crecimiento horizontal de baja densidad y un aumento en
la demanda de suelo urbano con mayor costo en la introducción de los servicios,
infraestructura y transporte (Gobierno del Estado de Sinaloa, 2011).
El estado de Sinaloa enfrenta diversos retos ambientales en sus ciudades y en
zonas rurales. La población sinaloense es ya mayoritariamente urbana, con
patrones migratorios del campo a la ciudad. Actualmente el 73% de los
sinaloenses vive en ciudades, según INEGI (2015)
(http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/sin/poblacion). Para
atender esta demanda de vivienda, los centros urbanos crecieron al amparo del
desorden, con políticas públicas orientadas a un uso no sustentable en los recursos
naturales, además de cambios de uso de suelo sin la adecuada planeación, todo
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
42 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
ello incide en problemas como la polución de agua, aire, suelo y deterioro de
ecosistemas, entre otros.
A este patrón de crecimiento anárquico se le suma una deficiente planificación
urbana, que se sustentó en el uso de vehículos de combustión interna que facilita
los crecimientos excesivos y cambios de uso de suelo, que a su vez requieren de
un mayor gasto de energías, en su mayoría derivadas del petróleo, que son las
causales directas de la emisión de gases contaminantes. Estos gases, entre otros,
son aquellos conocidos como gases de efecto invernadero (GEI), los cuales
contribuyen al calentamiento global y coadyuvan en el cambio climático.
Sin embargo, de manera paradójica es evidente que la economía de la población
sinaloense muestra una alta vulnerabilidad ante el cambio climático, ya que su
estructura productiva -basada en el predominio del sector primario, con
actividades agropecuarias y un sector de servicios encadenado a los ciclos agrícola
y pesquero- genera una marcada estacionalidad y vulnerabilidad a los efectos
adversos que causan los cada vez más recurrentes factores climáticos (Flores-
Campaña et al., 2012).
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
43 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
4. Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero
4.1. Situación actual
La generación de GEI en el estado de Sinaloa está relacionada con su vocación
productiva, actividades económicas, crecimiento poblacional y la consecuente
demanda de bienes y servicios. La entidad tiene liderazgo nacional en la
producción de alimentos (agricultura, ganadería y pesca) y se caracteriza por su
actividad económica asociada al sector agropecuario. Asimismo, el desarrollo de las
actividades económicas está concatenado con el crecimiento de la población y la
consecuente demanda de bienes y servicios.
El incremento en la demanda de energía (eléctrica, calorífica y mecánica), el
intenso desarrollo de las actividades agropecuarias y el crecimiento de la población
que repercute en el consumo de bienes y servicios, como el transporte de
personas, consumo de materias y otros bienes y una mayor generación de
desechos (residuos sólidos y aguas residuales), representan una importante fuente
de emisiones de GEI en la entidad, como bióxido de carbono (CO2), metano (CH4)
y óxido nitroso (N2O).
El estado de Sinaloa cuenta con diversos medios para la generación de energía
eléctrica para uso doméstico e industrial, todos ellos propiedad de la Comisión
Federal de Electricidad (CFE), una empresa estatal, a la que se le atribuye la
mayor cantidad de emisiones generadas en dicho sector por las Plantas
Termoeléctricas José Aceves Pozos, en Mazatlán, y Juan de Dios Batiz, en
Topolobampo, en el municipio de Ahome.
En el Inventario Estatal de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de Sinaloa
1990-2010 (IEEGEIS), se establece que las emisiones de GEI en la entidad
ascienden a un promedio anualizado de 10’866,538 t CO2e emitidas. Las
contribuciones por categoría fueron del 58% de energía (9,267.19 Gg), 31% de
agricultura (4,960.61 Gg), 6% de desechos (1,043.51 Gg), 4% de USCUSS (585.49
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
44 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Gg) y el restante 1% de procesos industriales (201.61 Gg). Además, se estima que
las emisiones de GEI por gas en unidades de CO2e fueron de bióxido de carbono
(CO2), que representa el 53% (10’866,538 Gg), seguido por 27% del óxido nitroso
(10’866,538 Gg) y 20% del metano (10’866,538 Gg) (Figura 4).
Figura 4. (a) Porcentaje de emisiones de GEI por sector y (b) emisiones de GEI por gas en unidades de CO2e en Sinaloa. Fuente: Elaboración propia con datos del Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero de Sinaloa 1990-2010.
Los principales sectores donde es conveniente centrar la atención de las políticas
de mitigación de emisiones de GEI son el energético (actividades industriales de
combustión, la generación eléctrica y su consumo comercial, residencial y de
servicios, y combustible en el transporte), agropecuario (agricultura) y de
desechos (residuos sólidos y líquidos urbanos). Sin olvidar el potencial existente en
los sectores USCUSS e industrial.
Las emisiones de GEI en Sinaloa se han incrementado gradualmente desde 1990.
En el periodo 1990-1995 las emisiones se ampliaron en 4,157.5 Gg de CO2e, de
1995 al 2000 aumentaron en 5,175.54 Gg de CO2e, del 2000 al 2005 la tendencia
cambió y las emisiones se redujeron ligeramente en 834.37 Gg de CO2e, mientras
a) b)
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
45 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
-
5,000,000.00
10,000,000.00
15,000,000.00
20,000,000.00
25,000,000.00
1990
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
ENERGÍA P.I. AGRICULTURA DESECHOS USCUSS
que en el siguiente quinquenio (2005-2010) las emisiones crecieron en 174.59 Gg
de CO2e (Figura 5).
Figura 5. Emisiones de GEI en Sinaloa de 1990 a 2010 en Gg de CO2e. Fuente:
Elaboración propia con datos del Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero de Sinaloa 1990-2010.
Las emisiones por habitante (per cápita) en Sinaloa oscilaron, durante el periodo
1990-2010, entre 6.18 y 8.08 t CO2e/habitante con un promedio de 7.13 t
CO2e/habitante (Figura 6). Este valor promedio es ligeramente superior a la media
registrada a nivel nacional (6.35 t CO2e/habitante en 2005). Los valores per cápita
colocan a Sinaloa con emisiones similares a las registradas en entidades
federativas como Nuevo León, Tamaulipas y Sonora y por debajo de los obtenidos
en Durango, Coahuila, Tabasco (Inventarios de GEI de los Estados Mexicanos,
2005, INECC e INEGI).
El Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero en Sinaloa 1990-2010
(IEGEIS) se realizó considerando los requerimientos metodológicos 1996 y 2006
del Panel Intergubernamental para el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en
inglés) y sus Guías de Buenas Prácticas en la estimación de las emisiones de los
GEI enunciados en el anexo A del Protocolo de Kioto en las categorías de Energía,
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
46 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Procesos Industriales, Agricultura (Agropecuario), Uso de Suelo, Cambio de Uso de
suelo y Silvicultura (USCUSS) y Desechos (residuos sólidos y aguas residuales).
Figura 6. Emisiones de GEI per cápita (t CO2e/habitante) en Sinaloa. Fuente: Elaboración propia con datos del Inventario Estatal de Gases de Efecto Invernadero de Sinaloa 1990-2010.
El inventario de las emisiones se obtuvo de información existente en fuentes
oficiales como la Secretaría de Energía (SENER), Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT) e Instituto Nacional de Estadística Geografía e
Informática (INEGI), entre otras. La estimación de los gases se realizó utilizando
diversos factores publicados en las Directrices de IPCC (2006) para las distintas
actividades de cada categoría como factores de emisión (Tier nivel 1), aunque el
sector USCUSS se logró alcanzar un nivel Tier 2 utilizando bases de datos
geográficas de los Inventarios Forestales Nacionales.
Se recomienda que en la actualización del IEGEIS se desagreguen y detallen las
emisiones para elevar su categoría a un Tier 2 ó 3. El Tier es un nivel de precisión
de la información con la que se cuenta para hacer un inventario. Un Tier 1 se
refiere a inventarios que utilizan información de referencia general predeterminada
a escala internacional (como datos de FAO o IPCC), el Tier 2 es cuando se cuenta
con información con más detalle de país o de región y en un Tier 3 es cuando se
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
47 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
dispone de información precisa sobre los datos de actividad a nivel local. Con un
Tier mayor se puede detectar más certeramente el nivel de incertidumbre.
Existen dos antecedentes previos sobre inventarios de GEI en Sinaloa. Uno estatal
con año base en 2005, con una estimación de 16,353.39 Gg de CO2e, que
constituyen el 2.49 % de las emisiones de GEI de México, emisiones per cápita
estatales de 6.27 toneladas de CO2e y una aportación porcentual por categoría del
63.79 % de energía, seguida de USCUSS (16.89 %), desechos (11.38%), procesos
industriales (6.283 %) y finalmente agricultura con el 1.66 % (INE y UAS, 2012).
El otro antecedente es del municipio de Culiacán con una emisión total de 3,375.29
Gg de CO2e para el año 2010, con una contribución del 55.5% del sector energía,
29.2% agropecuario y 15.3% desechos, sin contabilizar los sectores USCUSS y
procesos industrial aduciendo falta de información (PACMUN Culiacán, 2012).
Este apartado tiene como finalidad presentar los principales resultados del
inventario de emisiones de GEI 1990-2010, así como ofrecer proyecciones hasta el
2030 a partir de las tendencias históricas de las emisiones en Sinaloa, incluyendo
el análisis de la contribución de la entidad en términos de emisiones de GEI a nivel
nacional, como punto de partida para establecer controles de emisión a mediano y
largo plazo en distintos sectores. Se recomienda actualizar la estimación de las
emisiones de GEI con datos de actividad a mayor detalle y factores de emisión
más precisos para poder realizar un mejor análisis de las tendencias históricas de
las emisiones de GEI en Sinaloa.
4.2. Emisiones de GEI en el periodo 1990-2010
4.2.1. Energía
En esta categoría se estimaron las emisiones provenientes de la industria de la
energía (consumo de combustóleo), transporte (gasolinas, diesel y queroseno para
aviación), industria manufacturera y de la construcción (consumo de gas LP),
residencial, comercial y servicios (leña, queroseno, gas natural y gas LP) y
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
48 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Industrias de la Energía
36%
Aviación 8%
Automóviles y Motocicletas
26%
Camiones para Servicio pesado y
Autobuses25%
Industria Manufacturera
y de la Construcción
0%
Agropecuario0%
Residencial5%
agropecuario (gas LP). Se destaca la emisión de CO2 en aproximadamente un 98%
y con un 1% para el CH4 y N2O, respectivamente (Figura 7).
Figura 7. Emisión de los gases de efecto de invernadero en el sector energía (Gg de CO2e) en Sinaloa.
La emisión de GEI más importante corresponde a la industria de la energía, con el
36% (3,601.86 Gg de CO2e) de las emisiones del sector debido al consumo de
combustóleo (fuelóleo residual) en las dos plantas termoeléctrica que funcionan en
Sinaloa, en segundo lugar está el transporte de automóviles y motocicletas con el
26% (2,562.51 Gg de CO2e), seguido por camiones para servicio pesado y
autobuses con el 25% (2,474.85 Gg de CO2e). En conjunto, el sector del
transporte terrestre (automóviles, motocicletas, camiones para servicio pesado y
autobuses) representa el 51% de las emisiones generadas en el sector energía.
Otro componente importante en la emisión de GEI en el sector energía esta en las
actividades residenciales, con el 5 % de las emisiones totales (559.70 Gg de
CO2e). Finalmente, el sector agropecuario (5.35 Gg de CO2e) y la industria
manufacturera y de la construcción (31.68 Gg de CO2e) representan menos del 1%
de las emisiones. El volumen de emisiones del sector energía en Sinaloa durante el
periodo 1990-2010 osciló entre 7,076.10 y 11,229.14 Gg de CO2e.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
49 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
4.2.2. Agropecuario
El estado de Sinaloa se caracteriza por su producción agropecuaria. Las actividades
importantes en la emisión de GEI en esta categoría son la agricultura (manejo de
suelos agrícolas) y ganadería (fermentación entérica y manejo de estiércol). La
agricultura es una actividad económica importante en el estado con una superficie
utilizada de 1.25 millones de hectáreas bajo sistema de riego. La emisión de GEI
generados por la actividad agrícola en el período de 1990 al 2010 fue de 6.023 a
115.27 Gg de CO2e y un promedio anualizado de 33.55 Gg de CO2e.
Las actividades propias de la ganadería de Sinaloa ocupan el noveno lugar de
población bovina a nivel nacional y el sexto lugar como productora de carne de
bovino en canal, en la que se aporta el 4.59% de la producción nacional. La
producción de carne de pollo del estado representa el 5.54% de la producción
nacional, esta producción corresponde al octavo lugar en este rubro. La población
promedio de pollos de engorda fue de aproximadamente 17 millones de animales
en 2010. Las emisiones de GEI generadas por esta categoría son importantes. Se
inventarió un promedio de emisiones de GEI durante 1990-2010 de 1,865.1 Gg de
CO2e con registros anuales de 3,291.54 a 6,979.41 Gg de CO2e
La emisión de GEI en el sector agropecuario de Sinaloa fue de 3,366.84 a 6,985.43
Gg de CO2e en el período de 1990 al 2010 y aunque esto constituye casi una
tercera del inventario estatal de GEI aquí presentado, es aconsejable una revisión
exhaustiva de las emisiones registradas dado que en el inventario estatal con año
base en 2005 este sector represento sólo alrededor del 2% del mismo con una
emisión de 271.28 Gg de CO2e (INE y UAS, 2012).
4.2.3. Desechos
Las actividades involucradas en la emisión de GEI en esta categoría son:
incineración a cielo abierto, aguas residuales municipales e industriales, disposición
de residuos sólidos y tratamiento biológico de aguas residuales. La principal fuente
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
50 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
de generación de emisiones de GEI correspondió a la incineración a cielo abierto
con 2.069 Gg de CO2e durante el periodo de estudio, mientras que la generación
de aguas residuales municipales representa una emisión promedio anual de 3.050
Gg de CO2e y la generación de emisiones debido a las aguas residuales industriales
fue en promedio de 0.003 Gg de CO2e/año de 1990 a 2010.
La mayor parte de los residuos sólidos generados en las zonas urbanas, así como
en algunas zonas rurales de la entidad, se recolectan mediante los servicios
municipales de aseo y limpia que se depositan en rellenos sanitarios, donde se
degradan de manera natural, lo cual genera emisiones que rondan en los 30 Gg de
CO2e promedio anual. Para el inventario realizado en el tratamiento biológico de de
aguas residuales solo se utilizaron datos de 2004 a 2010 y se estimaron que las
emisiones fueron de 3.177 Gg de CO2e.
La contribución de esta categoría al inventario estatal de GEI fue de un 6%, con
emisiones anuales de 335.27 a 1,695.46 Gg de CO2e durante el periodo 1990-
2010. Este valor máximo se acerca a los 1,860.50 Gg de CO2e registrados en el
inventario estatal con año base en 2005, que constituye el 11.4% del total de las
emisiones y representa también el tercer lugar en la emisión de GEI en Sinaloa
(INE y UAS, 2012).
4.2.4. Uso de suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura (USCUSS)
Dentro de la categoría de Uso de Suelo, Cambio de Uso de Suelo y Silvicultura
(USCUSS), se estimaron captura y/o emisión de carbono en: cambios de biomasa
en bosques y en otros tipos de vegetación leñosa; conversión de bosques a otros
usos como agrícolas y pastizales; abandono de tierras cultivadas; y, quema
vinculada a la conversión de bosques y pastizales.
Las emisiones más importantes se presentan en la conversión de bosques a otros
usos como agrícolas y pastizales con un promedio anual de emisiones de GEI de
486.739 Gg de CO2e. Se determinó, además, que por el abandono de tierras de
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cultivo, las emisiones constantes durante el periodo analizado (1990-2010) fueron
de 396.748 Gg CO2e.
Las emisiones de GEI en la categoría USCUSS fueron de 393.29 a 724.51 Gg CO2e
durante el periodo 1990-2010, con un promedio anualizado de 585.49 Gg CO2e,
que constituyen el 4% del inventario estatal y representa el cuarto lugar como
fuente de emisiones de GEI. Sin embargo, en el inventario con año base en 2005,
con una estimación de 2,762.00 Gg de CO2e (16.9 % del total de las emisiones) se
ubica en la segunda posición como fuente de emisión de GEI en Sinaloa (INE y
UAS, 2012).
4.2.5. Procesos industriales
Las actividades relacionadas con procesos industriales que destacan como
emisoras de GEI en Sinaloa son la industria de los minerales (producción de cal),
productos no energéticos de combustibles y uso de solvente (uso de asfalto),
manufactura y utilización de otros productos (consumo de halocarbonos) y la
industria de la alimentos y bebidas. La principal generadora de CO2 es la
producción de cal, con una emisión constante de 200 Gg de CO2 entre 1992 y
1996, seguido de una etapa de disminución de la actividad durante 1997-2006 y
un posterior incremento entre 2007 y 2009, con un máximo de 337.6 Gg de CO2.
En el uso de asfalto para pavimentación, se encontró que en Sinaloa se utilizó, en
el periodo 1990-2010, sólo el 0.63% en relación al total nacional, lo que
representó un promedio de emisiones de aproximadamente 2.0790 Gg de
compuestos orgánicos volátiles distintos del metano (COVDM). En la categoría
“otros”, se estimaron las emisiones procedentes de la producción de alimentos y
bebidas, en la cual se consideró a los tres ingenios azucareros (Navolato, Eldorado
y Los Mochis), con emisiones de cerca de 1.558 Gg de COVDM.
Las emisiones por la producción de cerveza fueron en promedio de 0.306 a 0.694
Gg de COVDM durante el periodo de estudio; mientras que en la emisión de
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
52 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
actividades dentro de la manufactura y utilización de otros productos, donde se
analizó el consumo de halocarbonos, principalmente para refrigeración, se
encontró que el gas R-134, que se clasifica como un hidrofluorocarbono, aumentó
su emisión de 0.864 Gg de CO2e en 1990 a 315.601 Gg de CO2e en el 2010.
El sector industrial registro emisiones de GEI de 96.13 a 574.29 Gg de CO2e entre
1990 y 2010, lo que representa alrededor del 1% del inventario de GEI. Es posible
considerar que se hayan subestimado las emisiones de este sector, ya que estos
resultados contrastan con los 1,027.80 Gg de CO2e (6.3%) del inventario estatal
con año base en 2005 (INE y UAS, 2012). Por las inconsistencias observadas entre
las estimaciones de ambos inventarios, particularmente en cuanto a la posición
que ocupan los sectores agropecuario e industrial, es conveniente revisar la
estimación de las emisiones de GEI con datos de actividad más precisos y factores
de emisión del país o la región para analizar con mayor certeza las tendencias
históricas de las emisiones de GEI en Sinaloa.
4.3. Proyecciones de emisiones de gases de efecto invernadero al 2030
La estimación de las proyecciones de emisiones de GEI para al 2030 fueron
elaboradas a partir de un ejercicio de extrapolación lineal de acuerdo a la
tendencia que presentan las emisiones en el periodo 1990-2010, son únicamente
de manera indicativa dado que este procedimiento no es recomendado por IPCC
cuando la tendencia histórica es cambiante, tal y como sucede en el IEGEIS.
El escenario de emisión de GEI es tipo inercial, mediante el método de regresión
lineal aplicado a cada una de las categorías (Energía; Procesos Industriales;
Agropecuario; Uso, Cambio de Uso de Suelo y Silvicultura; y Desechos), es decir,
se estimaron ecuaciones lineales con las que se generaron las proyecciones del
volumen esperado de las emisiones de GEI al 2030. En 2010 las emisiones totales
fueron de más de 13 millones de toneladas de CO2e, mientras que para 2030, de
acuerdo a las proyecciones estimadas estas se incrementarán a más de 18
millones de toneladas de CO2e (Figura 8).
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53 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Figura 8. Proyecciones de emisiones de gases de efecto invernadero al 2030 en Sinaloa en Gg de CO2 e.
Las variaciones en cuanto a la proporción de emisiones de GEI correspondientes al
inventario estatal 1990-2010 con las proyecciones del volumen esperado entre
2010 y 2030 no son elevadas; se incrementa en dos puntos porcentuales en el
sector desechos y en un punto porcentual en los sectores agrícola y ganadero y
procesos industriales, mientras que disminuye la proporción en tres puntos
porcentuales en sector energía y en un punto porcentual en el sector USCUSS
(Figura 9).
Para el estado de Sinaloa será de vital importancia, mitigar las emisiones de GEI
en los sectores de mayor relevancia (energía, agrícola y ganadero), ya que esto
además de reducir el impacto ambiental y atmosférico que se prevé, reducirá
significativamente el impacto económico y social, ya que estos sectores, son
representativos del nivel de desarrollo económico, social y productivo de la
entidad. Sin descuidar medidas y acciones para reducir la emisión de GEI en los
sectores de desechos (residuos sólidos y aguas residuales), uso de suelo, cambio
de uso de suelo y silvicultura, así como procesos industriales.
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54 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Figura 9. Proyecciones de la proporción de emisiones de gases de efecto invernadero al 2030 en Sinaloa en Gg de CO2 e. Fuente: Elaboración propia.
Por lo tanto, planear acciones de mitigación de manera transversal, ayudara a la
sociedad sinaloense a mitigar los impactos aunados al cambio climático, y a la
constante amenaza de crisis económica y energética que se vive a nivel global; ya
que acciones como la inclusión de energías alternativas, o medidas de mejora en la
producción agrícola y ganadera, así como campañas de incentivación y
concientización social, propiciaran un desarrollo regional cada vez más sustentable,
económica, social y ambientalmente.
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55 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
5. Clima y cambio climático en Sinaloa
5.1. El clima de Sinaloa y su variabilidad
El estado de Sinaloa en una provincia localizada al noroeste de México, sobre la
costa del océano Pacífico. Su forma alargada hace que el cambio latitudinal sea
más notorio; está delimitada al oeste por el golfo de California y al este por la
Sierra Madre Occidental. Existe un incremento gradual en la extensión de su
planicie costera hacia el norte. Con base en la categorización de INEGI (2006), su
clasificación climática ocurre desde ambientes templados sub-húmedos a muy
cálidos y secos, que en combinación con la orografía, producen un gradiente de
incremento de aridez y estacionalidad de sureste a noroeste (Figura 10).
Figura 10. Mapa de los tipos de climas de Sinaloa. Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, Geografía e Informática, en adelante, INEGI (2006).
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La temperatura mínima puede alcanzar registros por debajo de los 0ºC en
invierno, sobre todo en sitios por encima de los 1,000 m sobre el nivel del mar,
debajo de esa altitud, los eventos de congelamiento son poco frecuentes. La
temperatura máxima excede de manera frecuente los 40 °C en verano, esos
eventos son más comunes por encima de los 24° de latitud N y por debajo de los
1,000 m de altitud (Figura 11).
Figura 11. Mapa de las isotermas (líneas que unen puntos que presentan la misma temperatura) de Sinaloa. Fuente: INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos de la Carta de Temperaturas Medias Anuales Escala 1:1 000 000, serie I.
Las temperaturas medias anuales en Sinaloa son casi isotermales, en función de la
altitud y latitud, oscilan entre los 22 °C en las partes más altas de la sierra hasta
los 25-27 °C en las zonas costeras y del pie de sierra. La oscilación térmica varía
estacionalmente, es más amplia durante el invierno, y geográficamente, es menos
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57 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
notoria hacia el sur de la entidad y la costa; en ambos casos, la regulación y
magnitud del intervalo de temperatura ocurre por la cantidad de humedad
atmosférica.
Los patrones de precipitación en Sinaloa se incrementan en estacionalidad hacia el
noroeste de esta región (Figura 12), este proceso es determinado principalmente
por un régimen de monzón (Douglas et al., 1993; Adams y Comrie, 1997),
establecido por la posición de la zona intertropical de convergencia (Hu y Feng,
2002). Otro elemento importante en el régimen estacional de precipitación, es la
ocurrencia de El Niño y su contraparte La Niña (Englehart y Douglas, 2001; Caso
et al., 2007).
Figura 12. Mapa de las isoyetas (líneas que unen puntos que presentan la misma precipitación) de Sinaloa. Fuente: CNA (2012).
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58 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
La estación de verano de mayo a octubre, es el periodo de lluvia de mayor
presencia en la región y representa la mayor fracción del total anual. Los eventos
de precipitación de inicios del verano son frecuentemente el resultado de
tormentas convectivas que se desarrollan sobre los pies de sierra y en la vertiente
poniente de la Sierra Madre Occidental, las precipitaciones tardías entre
septiembre y octubre, frecuentemente se asocian a la influencia de tormentas
tropicales según las tendencias climáticas obtenidas de las 54 estaciones de
monitoreo de la Cuenca del Pacífico Norte de la CONAGUA; mientras que las
precipitaciones invernales (noviembre a abril), por lo general son el resultado de la
llegada de tormentas y frentes fríos provenientes del norte del país que
interactúan con la entrada de humedad proveniente del océano Pacífico (García-
Oliva et al., 1991; Stensrud et al., 1995).
5.2. Regiones fisiográficas de Sinaloa
En Sinaloa, se delimitan tres regiones fisiográficas principales: las planicies
costeras, los pies de sierra y la Sierra Madre (INEGI, 2006). Estas regiones
alargadas latitudinalmente se ubican de modo paralelo entre sí y con respecto de
la costa (Figura 13). Las Planicies Costeras contienen esencialmente vegetación de
bosque espinoso (Rzedowski, 2006), la cual en su extremo norte contiene
elementos del Desierto Sonorense (Búrquez et al., 1999), que se pueden hallar
hacia el sur hasta los 26° N (Díaz, 2008). En la región de los pies de sierra, el tipo
de vegetación más común es el bosque tropical caducifolio (Rzedowski, 2006), con
mayor densidad de elementos arbóreos en las pendientes de lomeríos y cerros.
Otros tipos de vegetación son los bosques riparios que se encuentran en los
márgenes de los ríos que fluyen hacia el oeste y el bosque tropical sub-deciduo,
más frecuente en las estribaciones orientales de esta región. En la Sierra Madre,
pueden localizarse tanto el bosque tropical seco y el subtropical, pero por encima
de los 1,000 m, la vegetación se distingue por elementos asociados a climas más
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59 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
húmedos como los bosques de encino, encino-pino y finalmente de pino por
encima de los 1,200 m.
Figura 13. Mapa de las regiones fisiográficas de Sinaloa. CP, planicie costera; SF, pies de sierra y; SM, Sierra Madre. Fuente: INEGI (2006).
5.3. Tendencias del clima en Sinaloa
Las tendencias climáticas de Sinaloa se analizaron a partir de la información
mensual de temperatura y precipitación de 54 estaciones proporcionada por la
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), algunas de ellas fuera de los límites de
Sinaloa pero ubicadas dentro de la Cuenca Hidrográfica Pacífico Norte, que incluye
en su totalidad al estado de Sinaloa, el occidente del estado de Durango y el
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60 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
suroeste del estado de Chihuahua, éstas estaciones, se ubican en sub-cuencas en
donde se originan los ríos que fluyen hacia el estado de Sinaloa (Tabla 3).
Tabla 3. Estaciones climatológicas de la Cuenca Pacífico Norte de la Comisión Nacional del Agua analizadas en este estudio. CP=Planicie Costera; SF=Pie de Sierra; SM=Sierra Madre.
Sitio Región Latitud N Longitud W Altitud (m)
Acatitán SF 24°05´ -106° 40´ 132 Ahome CP 25° 55´ -109° 10´ 10 Badiraguato SF 25° 20´ -107° 32´ 235 Boca Toma CP 26° 06´ -108° 46´ 36 Cerocahui SM 27° 18´ -108° 03´ 1,500 Choix SF 26° 44´ -108° 20´ 234 Culiacán CP 24° 49´ -107° 25´ 60 Dimas CP 23° 43´ -106° 47´ 19 El Carrizo CP 26° 16´ -109° 03´ 20 El Cazanate SM 25° 49´ -108° 01´ 930 El Comedero SF 24° 37´ -106° 49´ 238 El Dorado CP 24° 19´ -107° 21´ 11 El Fuerte SF 26° 25´ -108° 37´ 84 El Mahone SF 26° 30´ -108° 35´ 135 El Playón CP 25° 13´ -108° 12´ 5 El Quelite CP 23° 33´ -106° 28´ 40 El Rosario CP 22° 59´ -105° 51´ 32 El Sabino SF 26° 29´ -108° 44´ 123 El Salto SF 25° 07´ -106° 41´ 160 El Varejonal SF 25° 06´ -107° 23´ 177 El Vergel SM 26° 28´ -106° 23´ 2,740 Guadalupe y Calvo SM 26° 06´ -106° 58´ 2,316 Guamúchil CP 25° 28´ -108° 05´ 50 Guasave CP 25° 33´ -108 28´ 36 Guaténipa SF 25° 20´ -107° 13´ 350 Higuera de Zaragoza CP 25° 58´ -109° 18´ 9 Huites SF 26° 53´ -108° 21´ 214 Ixpalino CP 23° 58´ -106° 36´ 65 Jaina SF 25° 33´ -108° 01´ 194 La Concha CP 22° 32´ -105° 27´ 21 La Cruz CP 23° 55´ -106° 53´ 30 La Huerta SM 24° 51´ -106° 37´ 1,890 Las Tortugas SF 23° 05´ -105° 50´ 131 Las Truchas SF 24° 31´ -106° 43´ 329 Los Mochis CP 25° 48 -109° 00´ 14 Mazatlán CP 23° 12´ -106° 25´ 5 Mocorito SF 25° 29´ -107° 55´ 85 Navolato CP 24° 45´ -107° 43´ 14 Otatitán SF 23° 00´ -105° 40´ 148 Pericos CP 25° 05´ -107° 41´ 54 Poterillos SM 23° 27´ -105° 49´ 1,470 Ruiz Cortines CP 25° 42´ -108° 43´ 20 San Diego Tenzaenz SM 24° 52´ -106° 07´ 1,489 San Joaquín SF 25° 40´ -108° 02´ 140 San Juan SF 25° 28´ -107° 50´ 118 Sanalona SF 24° 48´ -107° 09´ 137 Santa Cruz de Alayá SF 24° 29´ -106° 57´ 120 Siqueros SF 23° 25´ -106° 23´ 55 Surutato SM 25° 48´ -107° 34´ 1,400 Tamazula SF 24° 56´ -106° 58´ 254 Topolobampo CP 25° 36´ -109° 03´ 10 Tubares SF 26° 56´ -107° 58´ 321 Urique SF 27° 10´ -107° 55´ 599 Vasco Gil SM 25° 08´ -106° 21´ 2,417
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Para la determinación de los valores anuales, en una serie de tiempo de 1956 a
2010, se analizaron seis variables climatológicas para la temperatura: temperatura
mínima y máxima, que son los registros extremos de cada mes; así como sus
promedios anuales, debido a que los valores extremos pueden ocurrir como
producto de eventos extraordinarios y no reflejan de modo claro una potencial
tendencia, así como la temperatura promedio anual de cada estación y la
oscilación térmica, calculada como el promedio anual de la diferencia de
temperatura máxima y mínima de cada mes.
A partir de la precipitación mensual se estimó el total anual para cada sitio y su
variabilidad (estacionalidad), que se calculó con el índice de concentración de la
precipitación (Oliver, 1980). Además, se estimaron para cada estación, la
precipitación total de invierno de noviembre a abril, el porcentaje de la
precipitación de invierno, el número de meses consecutivos con precipitación
menor a 5 mm por mes de octubre a mayo, que describe la duración de la estación
de secas y el número de meses consecutivos con precipitación menor a 100 mm
en el mismo periodo. El promedio anual para cada región, fue calculado del
agrupamiento de los datos de cada variable por estación climatológica.
Se realizaron análisis estadísticos no-paramétricos en los cálculos de las tendencias
climáticas. El análisis de Mann-Kendall (Mann, 1945; Kendall, 1975) se utilizó para
determinar la existencia de una tendencia de cada una de las series anuales y para
establecer el comportamiento de las pendientes en términos geográficos, se
ejecutó un análisis de correlación espacial con base en el índice de Moran, además
de un análisis de correlación de Pearson entre los valores de las pendientes de Sen
de cada serie temporal y los valores de latitud y altitud. También se aplicó un
análisis de regresión múltiple con el valor de las pendientes como variable
dependiente y latitud y altitud como variables independientes y, para evaluar las
potenciales diferencias de tendencias entre regiones fisiográficas, se realizó una
comparación entre los valores de sus pendientes para cada variable climática y un
análisis de componentes principales para elucidar cuál de las variables climáticas
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es la que aporta mayor variabilidad al proceso analizado en la región. Además, se
revisaron las características espaciales de precipitación y temperatura en el periodo
1961-1990, a partir de la base de datos en malla de la Climatic Research Unit
(CRU) de la Universidad de East Anglia, con una resolución espacial de medio
grado (~50km) (http://www.cru.uea.ac.uk/cru/data/hrg/cru_ts_2.10/data_all/),
para validar los escenarios de cambio climático en el apartado 5.4.
5.3.1. Temperatura
El análisis de las temperaturas describe un proceso de calentamiento extendido en
el territorio sinaloense, siendo la región centro–norte y norte donde se encontraron
la mayor cantidad de sitios con tendencias positivas, así como los mayores valores
en magnitud de las pendientes. Asimismo, el hecho de que la mitad de las
estaciones indique tendencias negativas en la temperatura mínima, describe un
incremento en eventos extremos de temperaturas bajas, que si bien son aislados,
no dejan de ser significativos por el efecto que pueden tener en los procesos
ecosistémicos y productivos de la región (Figuras 14 a 17).
Figura 14. Distribución geográfica de las tendencias de temperatura mínima (a) y mínima promedio (b) de las estaciones meteorológicas de la Cuenca Pacífico Norte. Simbología: Cruces rojas=tendencias significativas de incremento; triángulos rojos=tendencias no significativas de incremento; círculos verdes=no se detectan tendencias; cuadrados azules=tendencias de decremento no significativas; triángulo azul inverso= tendencias de decremento significativas.
(b
)
(a
)
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63 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Las temperaturas mínimas en promedio tienden a ser más altas en toda la región,
describiendo noches veraniegas cada vez más cálidas e inviernos cada vez menos
fríos, concurriendo con los resultados de Weiss y Overpeck (2005), quienes
describen un proceso similar para la región adyacente del desierto de Sonora.
Hacia el norte, ocurren inviernos cada vez más cálidos en promedio y hacia el sur
temperaturas frías extremas con mayor frecuencia.
Figura 15. Distribución geográfica de las tendencias de temperatura máxima (a) y máxima promedio (b) de las estaciones meteorológicas analizadas de la Cuenca Pacífico Norte. Simbología: Cruces rojas=tendencias significativas de incremento; triángulos rojos=tendencias no significativas de incremento; círculos verdes=no se detectan tendencias; cuadrados azules=tendencias de decremento no significativas; triángulo azul inverso= tendencias de decremento significativas.
Las tendencias de temperaturas máximas describen también un incremento en los
promedios en la mayor parte de la región y en la ocurrencia de temperaturas
máximas extremas. Los sitios más urbanizados de Sinaloa (Los Mochis, Guasave,
Guamúchil, Culiacán y Mazatlán), presentan en casi la totalidad de sus pendientes,
procesos de calentamiento, muy probablemente ligados al efecto de isla de calor
(Bornstein, 1968; Oke, 1973) y exacerbado por el proceso de calentamiento global
(a) (b)
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(McCarthy, et al., 2010). Por su parte, la oscilación térmica indica que a lo largo
del año, el diferencial de temperaturas extremas diurnas y nocturnas se está
incrementando. Este proceso ocurre en la mayoría de los sitios donde existe poca
humedad y es la amplia generalidad de eventos hallada en el estado de Sinaloa.
Figura 16. Distribución geográfica de las tendencias de la temperatura promedio de las estaciones meteorológicas analizadas de la Cuenca Pacífico Norte. Simbología: Cruces rojas=tendencias significativas de incremento; triángulos rojos=tendencias no significativas de incremento; cuadrados azules=tendencias de decremento no significativas; triángulo azul inverso= tendencias de decremento significativas.
Pavia et al. (2009), al analizar registros de temperatura para el siglo XX de 1,200
estaciones climatológicas repartidas en todo el país, encontraron tendencias de
aumento, estadísticamente significativas, en la mayor parte del territorio nacional y
observaron que éstas fueron más pronunciadas en verano. Alianza WWF et al.
(2014), registran un comportamiento similar en un análisis del promedio de las
temperaturas de verano para Sinaloa durante 1961-2010; ya que las anomalías
estandarizadas de la temperatura promedio de verano fueron mayores a 1 °C
sobre todo entre 1994 y 2010, lo que marca una clara tendencia de calentamiento.
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65 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Figura 17. Tendencias de la temperatura mínima (a), mínima promedio (b), máxima (c), máxima promedio (d) y promedio (e) de las estaciones meteorológicas analizadas de la Cuenca Pacífico Norte, durante el periodo 1956-2010.
En el mismo informe se demuestra que en relación a la variabilidad climática
observada en Sinaloa entre 1961 y 2010, se obtuvieron tendencias significativas de
(a) (b)
(c) (d)
(e)
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66 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
incremento de la temperatura media anual de aproximadamente 0.02 °C/año en la
mayor parte de la región, lo cual es consistente con la tendencia de calentamiento
global de ~0.25 °C/década reportada en el Quinto Informe de Evaluación del IPCC.
5.3.2. Precipitación
Para la precipitación, aunque sus resultados son divergentes, un 65% de las
estaciones presentan tendencias de reducción de la precipitación anual, resultado
similar al de Taschetto y England (2009) y Lebel y Ali (2009), sobre todo en la
mayoría de las estaciones del centro y sur de Sinaloa. La mitad de las estaciones
analizadas presentan tendencias decrecientes de la precipitación anual y crecientes
en la variabilidad anual de la precipitación, lo que representa una menor cantidad
de lluvia anual distribuida en un espacio de tiempo más corto (Figuras 18 a 20).
Figura 18. (a) Interacción entre precipitación anual (PP) e índice de estacionalidad (PCI): cruces rojas=decremento de PP-incremento PCI; cuadros rojos=decremento PP-decremento PCI; cruces azules=incremento PP-incremento PCI; cuadros azules=incremento PP-decremento PCI. (b) Tendencias de precipitación de lluvia invernal: cruces rojas=tendencias negativas significativas; cuadros rojos=tendencias negativas no significativas; cuadros azules=tendencias positivas no significativas; cruces azules=tendencias positivas significativas. Las tendencias son significativas a P < 0.05.
(a) (b)
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67 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Las lluvias invernales, cabañuelas o equipatas, tienden a ser cada vez menos
frecuentes en toda la región de Sinaloa, sobre todo en el sur y centro del estado.
Sitios como Ahome, El Mahone y El Salto presentan una disminución en la
tendencia de precipitaciones de invierno. Por último, el número de meses
consecutivos con precipitación menor a 5 mm de octubre a mayo, es decir, la
duración de la estación de secas, crece de manera abrumadora a lo largo de todo
el estado, un síntoma inquietante del proceso de incremento de aridez en esta
región. Los resultados del número de meses consecutivos con precipitación menor
a 100 mm en el mismo periodo, confirman estas tendencias, salvo algunas
contadas excepciones, donde algunos eventos extraordinarios, sobre todo en
invierno, conforman la excepción a la inclinación hacia el incremento en la sequía.
Figura 19. Distribución geográfica de las tendencias de las lluvias convectivas (a) y ciclónicas (b) de las estaciones meteorológicas analizadas de la Cuenca Pacífico Norte. Simbología: cruces rojas=tendencias negativas significativas; cuadros rojos=tendencias negativas no significativas; cuadros azules=tendencias positivas no significativas; cruces azules=tendencias positivas significativas. Las tendencias son significativas a P < 0.05.
Sin embargo, en el informe de la Alianza WWF et al. (2014) se indica que las
anomalías estandarizadas de la precipitación de verano, representativas del
(a) (b)
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68 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Monzón de América del Norte (MAN), no mostraron tendencias significativas de
cambio durante el periodo 1961-2010; además, advierte que se detectaron sequías
más frecuentes en las regiones de montaña que en las planicies debido a la fuerte
influencia que tienen los efectos orográficos sobre la precipitación asociada al
MAN, subrayando que las sequias de 2002 y 2010 sobresalen como los eventos
más intensos de los últimos 50 años.
Figura 20. Tendencias de la precipitación anual (a) e índice de estacionalidad (b) de las estaciones meteorológicas analizadas de la Cuenca Pacífico Norte de 1956 a 2010.
5.3.3. Sequías
La sequía se define como la ausencia de lluvias durante un período prolongado de
tiempo que produce sequedad en el campo y escasez de agua, aunque también se
entiende como una anomalía transitoria de la disponibilidad de agua por debajo de
los requerimientos estadísticos de un área, es decir, el agua no es suficiente para
abastecer las necesidades de plantas, animales y humanos. La causa principal de
toda sequía es la falta de lluvias, que se conoce como sequía meteorológica, y si
perdura, deriva en una sequía hidrológica, caracterizada por la desigualdad entre
la disponibilidad natural de agua y las demandas naturales de la misma.
En este informe se considera como sequía a los periodos de meses consecutivos
con lluvias menores a 15 mm entre mayo y octubre. Se toma como referencia este
valor ya que una cantidad menor es casi irrelevante para las plantas, en términos
(a) (b)
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69 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
ecosistémicos y ecofisiológicos (Ogle y Reynolds, 2004; Wiegand et al., 2004). La
distribución geográfica de meses consecutivos con lluvias menores a 15 mm de las
estaciones meteorológicas de Sinaloa indica una tendencia positiva, es decir, de
incremento de resequedad; una tendencia similar se presenta en el número de
días sin lluvia en absoluto (Figura 21).
Figura 21. Distribución geográfica de las tendencias del número de meses consecutivos con lluvias menores a 15 mm (a) y número de días sin lluvia en absoluto (b) en las estaciones meteorológicas de Sinaloa, durante el periodo 1956-2010. Simbología: Cruces=tendencias de incremento; triángulos=tendencias de decremento.
Aunque el valor del agua en Sinaloa no sólo se establece por la cantidad que se
precipita, sino por su relación con su ausencia a lo largo del año, es decir el
periodo de sequía estacional que oscila entre 6 y 9 meses y se hace más intensa
justo al final en los meses de abril hasta la primera quincena de junio, debido a las
elevadas temperaturas. Esto se muestra claramente con los climogramas
ombrotérmicos (Bagnouls & Gaussen, 1957). Se percibe un mayor déficit de lluvias
hacia la llanura costera del centro y el norte del estado y menor en la zona de la
sierra y el sur de Sinaloa (Figura 22).
(a) (b)
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70 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Figura 22. Distribución geográfica de los climogramas en las estaciones meteorológicas de Sinaloa, durante el periodo 1956-2010.
Según Salati y Nobre (1991) la sequía ha adquirido una gran relevancia por los
daños que ocasiona y se torna más amenazadora por el calentamiento atmosférico
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71 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
asociado al cambio global, entre cuyas secuelas el aumento en su frecuencia en
diversas regiones del planeta, es uno de los más serios problemas que enfrentará
la humanidad, en especial los países ubicados en las zonas subtropicales, donde
los altos niveles de radiación solar y evaporación se combinan con escasas
precipitaciones y favorecen la recurrencia de periodos prolongados de sequía en
áreas extensas. La llanura costera de la zona norte del estado de Sinaloa, ya ha
sido identificada como una de las áreas de México vulnerables a la sequía
meteorológica (Hernández-Cerda et al., 2000).
Sin embargo, en el informe de la Alianza WWF et al. (2014) se señala que a nivel
estatal, las sequías meteorológicas son eventos relativamente poco frecuentes,
habiéndose registrado únicamente 11 meses en el periodo 1961-2010 en los que el
déficit del total mensual de precipitación excedió a la desviación estándar
establecida. En contraste, los meses de alta precipitación fueron mucho más
frecuentes que los meses con sequía, y probablemente están relacionados con la
influencia de los ciclones tropicales. Los eventos de sequía de los veranos de 2002
y 2010 resaltan por su intensidad y por el efecto notable que tuvieron sobre los
niveles de las presas.
En el mismo informe se agrega que a nivel regional, la frecuencia de sequias
meteorológicas se eleva notablemente respecto a los resultados para todo el
estado, ya que se observa un claro patrón asociado a la topografía, siendo las
sequías más frecuentes en las regiones de montaña que en las planicies debido a
la fuerte influencia que tienen los efectos orográficos sobre la precipitación
asociada al Monzón de América del Norte.
La producción agropecuaria de Sinaloa depende fuertemente de la disponibilidad
de agua en las presas, en consecuencia la escasez relativa del agua subraya la
relevancia de la labor científica encaminada a su investigación, reconociendo que
dada la naturaleza altamente variable de la precipitación, tanto en el espacio como
en el tiempo, no existe una definición universal para las sequías meteorológicas.
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Se requiere un estudio exhaustivo de la sequía y las áreas más vulnerables en el
territorio sinaloense.
5.3.4. Heladas
Una helada es un evento de origen meteorológico que ocurre cuando la
temperatura del aire cercano a la superficie del terreno disminuye a 0°C o menos,
durante un tiempo mayor a cuatro horas. El peligro de la helada depende de la
disminución de la temperatura del aire y de la resistencia de los seres vivos a la
misma (Matías et al., 2001). El periodo de heladas para el estado de Sinaloa es de
diciembre a marzo, aunque este tipo de fenómenos se presenta con una frecuencia
relativamente baja, en los últimos años se ha identificado heladas recurrentes que
han representado un desastre agrícola en la región.
Durante el periodo 1956-2010 el número de días al año con temperaturas menores
a los 5ºC y número de días consecutivos en un año con registros por debajo de los
5°C, registran un incremento en casi una tercera parte de las estaciones
meteorológicas de Sinaloa. La frecuencia de temperaturas más bajas extremas se
registra hacia el centro y norte del estado y hacia sitios del pie de sierra, esto
debido en buena medida a que hacia el sur y sobre los sitios costeros la humedad
atmosférica tiende a regular las temperaturas extremas (Figura 23).
Las heladas en la región están asociadas al desplazamiento de masas de aire frío
que provienen de la zona polar. Cuando estas masas de aire frío avanzan hacia
latitudes menores su borde delantero se introduce como una cuña entre el suelo y
el aire caliente formando un frente de aire frío, que al desplazar el aire más cálido
provoca descensos rápidos en las temperaturas de la región por donde pasa. Al
paso de este sistema, se pueden formar lluvias o chubascos conocidos como
tormentas de invierno. Este fenómeno provoca precipitaciones de importancia
sobre todo en la región norte de la República mexicana.
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Figura 23. Distribución geográfica de las tendencias del número de días al año con temperaturas menores a los 5ºC (a) y número de días consecutivos en un año con registros por debajo de los 5°C (b) en las estaciones meteorológicas de Sinaloa, durante el periodo 1956-2010. Simbología: Cruces=tendencias de incremento; triángulos=tendencias de decremento.
Entre algunas de las heladas que se han registrado en Sinaloa, se tiene la del 3 y 4
de febrero de 2011 cuando se registraron temperaturas bajo cero por más de
cinco horas de manera repetida durante estos dos días, lo que ocasionó severos
daños en la agricultura, fruticultura, ganadería y pesca. Este descenso brusco en la
temperatura provocó la mayor helada en los últimos cincuenta años en Sinaloa,
con pérdidas en el ciclo otoño-invierno de 461,184 hectáreas con siniestro total y
de 129,980 con siniestro parcial, de 749,797 hectáreas sembradas, estimándose
un daño económico por 40 mil millones de pesos (García, 2011).
Las heladas ocurridas en el norte de Sinaloa el 15 al 17 de enero de 2013, con
temperaturas mínimas de hasta -4.0°C, afectaron 71 mil 476 hectáreas con daños
totales y 97 mil 671 con afectaciones parciales, lo que representa el 25.8 por
ciento del total de la superficie establecida en Sinaloa para el ciclo agrícola otoño-
invierno (Noroeste, 20/01/2013). Los días 2 y 3 de enero de 2015 se registraron
(a) (b)
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heladas en los municipios de Ahome, El Fuerte, Sinaloa, Guasave, Salvador
Alvarado y Angostura, con afectaciones en 25 mil 480 hectáreas con afectación
parcial, y sólo en 7 hectáreas de hortalizas los daños fueron totales (Gobierno del
Estado, 6/01/2015), mientras que la presencia de helada severa ocurrida del 26 al
28 de diciembre de 2015, generó daños totales en 3 mil 330 hectáreas y daños
parciales en 131 mil 955 hectáreas en el Valle del Carrizo, Valle del Fuerte,
Guasave y Valle del Évora (Rochín, 2015).
5.3.5. El Monzón de América del Norte (MAN)
Es evidente la importancia del MAN para la climatología estacional de la
precipitación en Sinaloa. Entre 60 y 70% de la precipitación total anual que recibe
la región ocurre en la temporada monzónica (verano), durante la cual los vientos
predominantes cambian de dirección de tal manera que se favorece el transporte
de vapor de agua desde el océano Pacífico tropical hacia la Sierra Madre
Occidental. La precipitación observada durante el otoño, segunda en importancia,
se debe en parte a la contribución de los ciclones tropicales (cuya temporada se
extiende hasta finales de octubre) y a los remanentes de la temporada monzónica.
Los años de 1984 y 1990 fueron los más lluviosos del periodo de 1961-2009
(Alianza WWF et al., 2014). Sin embargo, Turrent-Thompson et al. (2015) señalan
que la evaluación de las tendencias en los registros históricos de precipitación
representativos del MAN en la actualidad es todavía un tema de la investigación
científica activa y la ausencia de una tendencia significativa en la precipitación
reportada en el informe anterior debe ser verificada por estudios adicionales.
El MAN es uno de los fenómenos más importantes de la circulación atmosférica de
nuestro continente (Adams y Comrie, 1997) y es un elemento clave del clima, del
sistema hidrológico y de la producción agropecuaria de Sinaloa. La circulación
monzónica provoca transporte de humedad cerca de la superficie desde regiones
oceánicas hacia regiones continentales, por lo que estos sistemas son los
principales responsables de la variabilidad estacional de la precipitación en las
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regiones donde ocurren. La zona núcleo del MAN, que abarca la mayor parte del
noroeste de México y la totalidad del territorio de Sinaloa, recibe entre 60 y 80%
de su precipitación total anual (~700-900 mm) durante los meses de verano
(Figura 24).
Figura 24. (a) Precipitación acumulada promedio (mm) de invierno (DEF) y (b) verano (JJA) del periodo 1961-1990, re-escalada estadísticamente a 25 km a partir de la base de datos observacionales CRU de 50 km de resolución horizontal.
La palabra monzón, de origen árabe, se refiere a un patrón de circulación
atmosférica que se invierte estacionalmente debido al contraste térmico de gran
escala que se establece en verano entre una región oceánica y la región
continental adyacente. En el caso del MAN, el cambio estacional de los vientos
ocurre básicamente en los niveles bajos en la atmósfera en región del golfo de
California (Figura 25 a y b).
El campo de presión atmosférica superficial está dominado en invierno por el
centro de alta presión del océano Pacífico subtropical, lo que favorece que la
circulación media de niveles bajos sea hacia el sureste sobre el golfo de California,
transportando aire seco proveniente de regiones áridas. Sin embargo, el intenso
calentamiento estacional del desierto de Sonora en verano induce la formación de
(a) (b)
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un centro de baja presión al norte de la cabeza del golfo, conocido también como
la baja térmica. La presencia de la baja térmica invierte, en relación al patrón de
invierno, el gradiente de presión superficial a lo largo del golfo de California.
Figura 25. Campos climatológicos del viento a 10 m sobre la superficie para (a) invierno (DEF) y (b) verano (JJA) calculados a partir del Reanálisis Regional de América del Norte, NARR (1979-2006); en (c) y (d) se muestra la precipitación acumulada.
La atmósfera baja sobre el golfo de California esta confinada por la orografía de la
región, la cual forma una cuenca semi-cerrada y la aísla efectivamente de la
atmósfera baja del océano Pacífico adyacente. La presencia durante el verano de
la baja térmica en el extremo norte de la cuenca invierte la circulación media
superficial y da lugar a la formación de una corriente de chorro de niveles bajos
sobre el golfo de California. Ésta se dirige hacia el noroeste y favorece un flujo
intenso de humedad proveniente del océano Pacífico oriental subtropical hacia la
(a) (b)
(c) (d)
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zona núcleo del monzón. El efecto que tiene el cambio estacional de los vientos
superficiales sobre la precipitación de la región es evidente (Figura 25 c y d).
5.3.6. Ciclones tropicales
Otro aspecto relevante del clima de Sinaloa son los efectos potenciales de los
ciclones tropicales. Como se ha constatado en los registros históricos, la mayoría
de las actividades económicas de Sinaloa se ven directamente afectadas por el
embate de ciclones tropicales (Figura 26), los cuales representan pérdidas
millonarias como sucedió tras el paso de Tico en 1983 y Lane en 2006.
Figura 26. Trayectorias de todas las depresiones, tormentas tropicales y huracanes del océano Pacífico oriental durante el periodo 1970–2007. Fuente: Los datos fueron descargados de http://maps.csc.noaa.gov/hurricanes/download.jsp.
En el Pacífico Mexicano se han registrado un total de 788 ciclones tropicales en el
periodo de 1970 a 2014 de acuerdo al Centro Nacional de Huracanes (NHC, por
sus siglas en ingles) de EUA. Más de la mitad de estos eventos registrados en ese
periodo fueron tormentas tropicales o huracanes categoría 1, mientras que sólo el
23 % de los eventos se consideran como huracanes de categoría mayor (3 a 5),
según su clasificación en base a la categoría máxima adquirida durante su tiempo
de vida útil acorde a la escala de Saffir-Simpson (Tabla 4).
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Tabla 4. Registro de ciclones tropicales históricos durante el periodo de 1970 a 2014 acorde a la categoría máxima adquirida en su tiempo de vida útil. Fuente: elaboración propias con información de la base de datos HURDAT2 (¿dirección electrónica?)
Categoría Número de eventos (1970-2014)
Depresión tropical 79 Tormenta tropical 317
Huracán categoría 1 139 Huracán categoría 2 70 Huracán categoría 3 75 Huracán categoría 4 94 Huracán categoría 5 14
Total 788
Al analizar la frecuencia relativa de los eventos históricos (HURDAT2) durante el
mismo periodo (1970 a 2014) en base a su posición a cada paso de tiempo en una
malla de 1.0° x 1.0°, se observa que existe que existe un “corredor” de huracanes
desde su ciclogénesis al sur del golfo de Tehuantepec, que se extiende a lo largo
de la costa desde Oaxaca hasta Jalisco, continuando su trayectoria hacia el oeste
(mar adentro) o recurvar para entrar a tierra. En el caso de los eventos que
recurvan, los estados más expuestos a los ciclones tropicales son Baja California
Sur y Sinaloa (Figura 27).
Figura 27. Frecuencia relativa del registro histórico (HURDAT2) durante el periodo de 1970 a 2014 en un una malla de 1.0° x 1.0°.
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79 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Para identificar la distribución de estos eventos de diferente categoría en la región
del Pacífico Mexicano, se realizó una estimación de densidad de Kernel, que es una
aproximación no paramétrica para estimar la función de densidad de probabilidad
de una variable aleatoria, cuando una población no sigue un modelo de
distribución conocido. El método de Kernel tiene una gran flexibilidad y gira en
torno de valores muestrales como los que se tienen sobre los ciclones tropicales.
Al tener varios eventos, uno por cada población distinta, se puede construir para
cada muestra una función de densidad según la estimación de densidad de Kernel
y clasificar al nuevo individuo simplemente asignándolo a la población donde haya
mayor valor de densidad, lo cual significa que en dicha región hay más influencia
de esa población. De esta manera, como se indica en el panel superior de la Figura
28 se pueden separar las tormentas tropicales y huracanes de categoría menor (1
a 2) de los huracanes de categoría mayor (3 a 5) en el panel inferior de la misma
figura.
Figura 28. Estimación de densidad de Kernel para tormentas tropicales y huracanes de categoría menor (panel superior) y huracanes de categoría mayor (panel inferior).
Es evidente que la incidencia de tormentas tropicales y categorías menores se
encuentra más próximas a continente y por ende factibles de entrar a tierra que
las categorías mayores que se alejan hacia el oeste y se concentran frente a las
costas de Jalisco. Ahora, para conocer la frecuencia con la que curre la entrada a
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80 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
tierra de estos eventos, se realizaron una serie de histogramas de la probabilidad
de ocurrencia de entradas a tierra en el Pacífico en base a registros históricos
durante el periodo de 1970 a 2014 (Figura 29).
Figura 29. Histogramas de la probabilidad de ocurrencia de entradas a tierra de tormentas tropicales o huracanes en el Pacífico Mexicano durante el periodo de 1970 a 2014. Fuente. Elaboración propia con información de http://www.nhc.noaa.gov/data/
Se percibe que la mayor incidencia de huracanes se encuentra entre las latitudes
23 a 24 norte y longitudes 105 a 112 oeste, en la bocana del golfo de California
(Baja California Sur y Sinaloa). El pico de la temporada ciclónica es en el mes de
septiembre y la mayor incidencia es de depresiones tropicales. Sin embargo, la
ocurrencia de huracanes menores (categorías 1 a 2) no es despreciable y en
algunos casos incluso categorías mayores (3 a 5) como Olivia en 1975, Liza en
1976, Tico en 1983 y Lane en 2006.
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81 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
La región de Sinaloa es una zona considerada de alta frecuencia ciclónica debido a
su posición geográfica. Al situar un radio de búsqueda de 200 km cuyo centro se
encuentra en Culiacán, gran parte de las tormentas tropicales y huracanes que
entran a tierra en el estado son los que recurvan hacia continente (Figura 30).
Figura 30. Trayectorias de huracanes históricos que han afectado las costas de Sinaloa, seleccionados con un radio de búsqueda de 200 km cuyo centro se encuentra en Culiacán, Sinaloa.
Las costas de Sinaloa expuestas a mar abierto, justo en la entrada al golfo de
California y el océano Pacífico, permiten que los ciclones tropicales impacten con
mayor fuerza y no pasen por una etapa de disipación como los que tocan tierra en
Sonora tras cruzar la península de Baja California. Asimismo, existe una
consistencia en la probabilidad de ocurrencia de entradas a tierra en el océano
Pacífico. Es decir, la mayoría de huracanes que entran a tierra en las costas del
Pacífico Mexicano lo hacen en la región de Sinaloa durante el periodo de 1970 a
2014 (Figura 31).
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82 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Figura 31. Histogramas de la probabilidad de ocurrencia de entradas a tierra en el estado de Sinaloa durante el periodo de 1970 a 2014.
Según el informe de la Alianza WWF et al. (2014), durante el periodo 1961-2012
se identificaron 36 ciclones tropicales que entraron a tierra sobre Sinaloa y 30 que
tuvieron trayectorias que se aproximaron a menos de 250 km de los límites
geográficos del estado. También se indica que la frecuencia con que el territorio
sinaloense es afectado por un ciclón tropical, es de aproximadamente un evento
cada tres años en las regiones norte y centro-norte y de un evento cada dos años
en el sur del estado.
En el mismo informe se indica que la precipitación total acumulada durante el paso
de ciclones tropicales sobre Sinaloa muestra que las regiones sur del estado
(planicie y montaña) han recibido la mayor parte de dicha precipitación,
posiblemente por efectos orográficos y por la relativa cercanía de la sierra a la
costa en dicha región. Asimismo, la proporción del total de precipitación provocada
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83 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
por los ciclones asociada a su categoría en la escala Saffir-Simpson, denota que
aproximadamente 60% de la precipitación debida a los ciclones fue provocada por
tormentas tropicales y por huracanes categoría 1, mientras que los eventos de
categorías mayores (huracanes 4 y 5) son relativamente inusuales en Sinaloa,
habiéndose registrado únicamente un huracán que en el transcurso de su
evolución alcanzó la categoría 5 durante 1961-2010 (Alianza WWF et al., 2014).
5.3.7. Marea de tormenta y oleaje extremo
La vulnerabilidad del litoral sinaloense a la incidencia de ciclones tropicales incluye
a la marea de tormenta y oleaje extremo. A través de un modelo numérico se
obtuvieron los valores máximos para marea de tormenta, oleaje y el periodo
asociado exclusivamente para el estado de Sinaloa, así como la caracterización del
clima extremo por medio de los percentiles 90 y 99 (Figura 32).
Figura 32. Mapa de valores máximos obtenidos para la marea de tormenta (a), la altura de ola significante (b) y el periodo asociado (c), respectivamente.
Las regiones más expuestas a la marea de tormenta en Sinaloa son la región norte
del litoral (entre Culiacán y Los Mochis) y la región sur que colinda con Nayarit en
la proximidad del poblado de Teacapán. Las alturas de ola significante entran
francas desde el Pacífico Mexicano hacia la región norte del estado en dirección al
puerto de Topolobampo con magnitudes de hasta 12 m que decrecen conforme se
aproximan a la costa debido a la batimetría y la rotura del oleaje. Finalmente, el
(a) (b) (c)
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84 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
oleaje que afecta al estado tiene dos formas (oleaje local o “sea” y oleaje de mar
profundo o “swell”), por la presencia de periodos asociados entre 10 y 20
segundos, respectivamente. La región norte muestra la incidencia de mayor oleaje
de mar profundo, sin embargo, debido a que Sinaloa en una región de alta
actividad ciclónica, es de esperarse que en todo el litoral se presenten oleajes
locales ante la presencia de huracanes.
La Figura 33 muestra en el lado izquierdo el percentil 90 y en el lado derecho el
percentil 99 para marea de tormenta (panel superior) y oleaje (panel inferior). En
cuanto a marea de tormenta se refiere, es evidente que es un fenómeno
predominantemente costero y requiere que el huracán este en la proximidad de la
zona de estudio, ya que depende intrínsecamente de características como:
trayectoria del ciclón tropical, intensidad del viento, velocidad de traslación,
batimetría y geometría litoral, y variaciones del nivel del mar debido a las mareas
astronómicas en la región.
A pesar de las limitantes del modelo numérico (resolución espacial y temporal) y la
baja calidad de los datos batimétricos empleados (ETOPO I de Amante y Eakins,
2009), la caracterización de extremos indica que la plataforma continental al sur de
Sinaloa induce valores de marea de tormenta mayores en dicha región. A su vez,
la configuración costera de llanuras y lagunas costeras entre las islas de San
Ignacio y Altamura indican una concentración de magnitudes mayores de marea
de tormenta en comparación al resto del estado. Estos dos factores (poco relieve y
aportes fluviales) son de gran importancia para determinar inundaciones
terrestres, que a su vez pueden incrementarse por el efecto de la marea de
tormenta (Medellin et al. 2013; Pedrozo-Acuña et al., 2012). El estado de Sinaloa
se encuentra expuesto a este fenómeno, ya que cuenta con la presencia de varios
ríos principales dentro de su territorio.
En cuanto al oleaje se refiere, la caracterización de máximos indica que las
mayores alturas de ola significante repercuten más en la punta sur del estado de
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85 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Baja California Sur y que la misma plataforma continental que genera mayores
mareas de tormenta, a su vez propicia la rotura del oleaje extremo evitando su
intrusión a los diferentes esteros y bahías a lo largo del litoral sinaloense. A pesar
de ello, el oleaje franco de mar profundo tiene mayor capacidad de damnificar la
región norte del estado de Sinaloa que la región sur donde se percibe mayor
capacidad de disipación debido a la extensión de la plataforma continental.
Figura 33. Caracterización extrema por medio de los percentiles 90 (a, c) y 99 (b, d) para marea de tormenta (a, b) y altura de ola significante (c, d).
(a) (b)
(c) (d)
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86 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Por último, el análisis de valores extremos para mareas de tormenta es importante
para tener estimaciones confiables de que un valor exceda cierto límite en un
intervalo de tiempo definido, buscando valores que exceden los datos observados,
siguiendo el procedimiento de Lin et al. (2010) por medio de la distribución de
Pareto (GPD) y con una selección del umbral en el percentil 90 basada en Arns et
al. (2013). Se seleccionaron cuatro sitios distintos para el cálculo de distintos
periodos de retorno a lo largo del litoral sinaloense (Figura 34).
Figura 34. Batimetría mostrando los cuatro sitios de control para distintos periodos de retorno de marea de tormenta a lo largo del estado de Sinaloa.
En la Figura 35 se muestran los valores de marea de tormenta para distintos
periodos de retorno, donde se aprecia que ningún valor excede 1 m de marea de
tormenta para un periodo de retorno superior a 500 años. Pero destaca a la vista
que los sitios al extremo sur y norte de Sinaloa presentan valores mayores (~0.5-
0.8 m) a los registrados en los sitios al centro del estado (~0.2 m).
Es importante aclarar que el valor de marea de tormenta ajustado a la función de
distribución es el residual (nivel del mar en reposo o cero) y hace falta incluir otras
variables indispensables (descargas fluviales y pluviales, la sobreelevación por
acumulación del agua en la costa debido al oleaje de tormenta o “run-up”, y los
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87 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
efectos del cambio climático) para considerar una valoración integral del riesgo por
inundación en la zona costera.
Figura 35. Estimación de distintos periodos de retorno para los cuatro sitios de control establecidos a lo largo del estado de Sinaloa por medio de la función de distribución GPD.
5.3.8. El ascenso del nivel del mar
En el estado de Sinaloa existe escasa información sobre la elevación del nivel del
mar. Solo se tienen series de tiempo para los Puertos de Topolobampo (1952-
1992) y Mazatlán (1953-1992). Con estos datos históricos, Zavala-Hidalgo et al.
(2008) identificaron un incremento promedio anual en el nivel del mar de 2.95 mm
en Topolobampo (Figura 36) y de 1.85 mm Mazatlán (Figura 37). Estas tendencias
observadas muestran que es muy importante continuar con las mediciones de esta
variable en los sitios en que se tienen las series de tiempo más largas para poder
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88 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
actualizar estas estimaciones, esfuerzo llevado a cabo actualmente por la UNAM y
la Secretaría de Marina en ambos sitios.
Figura 36. Tendencia del nivel del mar en Topolobampo, Sinaloa. Fuente: Tomado de Zavala-Hidalgo et al. (2008).
El ascenso del nivel del mar en el litoral de Sinaloa es una amenaza que no sólo se
limita a la inundación de algunas áreas, sino que gran parte de su población y
economía se localiza en la planicie costera. Los asentamientos humanos localizados
en las zonas bajas de la costa se verían afectados con mayor frecuencia por las
pleamares, oleaje y otras variaciones de la línea de costa. El aumento en el nivel
del mar tendrá grandes repercusiones en la zona federal marítimo terrestre sobre
la que se encuentra la mayor parte de la infraestructura turística de la región. El
turismo en Sinaloa representa 11,9% del Producto Interno Bruto estatal y participa
con 8% a nivel nacional. Mazatlán, principal destino de sol y playa del estado,
ocupa el primer lugar entre los destinos de playa familiares (Gobierno del Estado
de Sinaloa 2011).
Además, como consecuencia del ascenso del nivel del mar, se puede afectar la
zona costera por erosión y la salinización de los mantos freáticos, cambios en la
vegetación y daños a los humedales costeros, entre otros. Se desconoce el
impacto en lagunas costeras y estuarios. También se ignoran sus repercusiones en
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89 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
las playas donde desova la tortuga marina, la zona de petroglifos de Las Labradas,
las 93 islas y 329 cuerpos insulares como islotes, rocas, cayos, farallones y
arrecifes, que forman parte del Área de Protección de Flora y Fauna-Islas del Golfo
de California (Flores-Campaña et al. 2003) y las miles de hectáreas de los
estanques donde se producen 37,000 toneladas de camarón de acuacultura
(Gobierno del Estado de Sinaloa 2011).
Figura 37. Tendencia del nivel del mar en Mazatlán, Sinaloa. Fuente: Tomado de Zavala-Hidalgo et al. (2008)
Ante estos posibles desenlaces, resulta de gran importancia reconocer que a nivel
mundial se tiene un mapeo de las áreas potencialmente afectadas por el
incremento del nivel del mar (Weiss y Overpeck, 2009) y que, en el golfo de
California, se han identificado las regiones vulnerables y los sitios de mayor riesgo,
considerando información de altimetría, geomorfología, uso de suelo, vegetación y
densidad poblacional (Díaz-Castro, 2009). Entre estas regiones de riesgo se
localiza el estado de Sinaloa por presentar planicies costeras amplias (Carranza-
Edwards et al. 1975 y Lankford 1977) y tan sólo por esta característica tiene sitios
vulnerables a un incremento del nivel del mar, entre ellos: Topolobampo-Ceuta,
Mazatlán, Huizache-Caimanero y Laguna Grande-Teacapán (Díaz-Castro 2009). Es
primordial conocer la magnitud del aumento del nivel del mar y prever el impacto
posible, como también identificar su vulnerabilidad y plantear medidas de
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90 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
adaptación y mitigación de las zonas y sectores socioeconómicos más vulnerables
a lo largo del litoral costero de Sinaloa.
5.4. Escenarios climáticos del siglo XXI para Sinaloa
Los escenarios de precipitación y temperatura del siglo XXI para Sinaloa se
estimaron a partir de los resultados del modelo climático global CNRM-CM5
(Voldoire et al., 2012), que forma parte del conjunto de modelos globales
analizados en la fase más reciente del Proyecto de Intercomparación de Modelos
Acoplados (CMIP5, por sus siglas en inglés), iniciativa que forma parte importante
de los resultados reportados en el Quinto Informe de Evaluación del IPCC.
El modelo CNRM-CM5, que tiene una resolución espacial de 140 km para la
atmósfera, con componentes acopladas para representar la evolución del océano,
la atmósfera, la superficie terrestre y la criósfera, se escogió como base para el
análisis de re-escalamiento estadístico ya que presenta la mejor representación del
ciclo estacional de precipitación en la zona núcleo del MAN durante el periodo
histórico 1980-1999, según Cook y Seager (2013). El CNRM-CM5 es, además, uno
de los modelos de circulación general (MCG) utilizados por el Instituto Nacional de
Ecología y Cambio Climático (INECC) para calcular los más recientes escenarios de
cambio climático disponibles para el país (http://escenarios.inecc.gob.mx).
Para obtener los resultados del modelo CNRM-CM5 re-escalados estadísticamente
de su resolución original de 140 km a una de 25 km, se aprovechó el proyecto
NEX-GDDP, en el que Climate Analytics Group y el NASA Ames Research Center,
mediante el uso de NASA Earth Exchange, para calcular escenarios climáticos a
partir del re-escalamiento estadístico a mallas de 25 km de resolución horizontal de
los resultados de diversos modelos globales, utilizando el método de re-
escalamiento estadístico llamado Desagregación Espacial y Corrección de Sesgo
(BCSD por sus siglas en inglés). Dichos escenarios son distribuidos públicamente
por el NASA Center for Climate Simulation (NCCS) a través de la dirección
electrónica https://cds.nccs.nasa.gov/nex-gddp/.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
91 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Para validar los resultados del modelo CNRM-CM5, se presentan las climatologías
de invierno (diciembre, enero y febrero; DEF) y verano (junio, julio y agosto; JJA)
de la temperatura del aire y de la precipitación acumulada para el periodo 1961-
1990. Los resultados están dados para los datos originales del CNRM-CM5 a 140
km de resolución, para la versión re-escalada a 25 km, y para la base de datos
observados CRU-TS ver. 3.2 (Harris et al., 2014), de 50 km de resolución, mismos
que se incluyen para realizar la validación del modelo (Figuras 38 y 41).
Figura 38. Climatologías del periodo 1961-1990 de la temperatura superficial del aire media [°C] de invierno [DEF} y verano [JJA], calculadas a partir de (a, d) los resultados originales del modelo CNRM-CM5 a 140 km de resolución horizontal, (b, e) la base de datos observacionales CRU, de 50 km de resolución horizontal, y (c, f) los resultados del modelo CNRM-CM5 re-escalados estadísticamente a 25 km.
Los beneficios del re-escalamiento estadístico son evidentes al comparar esos
resultados con las climatologías del CRU. Además de mejorar notablemente la
estructura espacial de los campos de ambas variables, tanto para la temporada de
invierno como para la de verano, los resultados del re-escalamiento estadístico son
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
92 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
claramente más cercanos a sus valores observados que los que se tenían con la
versión original del modelo CNRM-CM5 a 140 km de resolución.
Figura 39. Climatologías del periodo 1961-1990 de la precipitación acumulada promedio [mm] de invierno [DEF] y verano [JJA], calculadas a partir de (a, d) los resultados originales del modelo CNRM-CM5 a 140 km de resolución horizontal, (b, e) la base de datos observacionales CRU, de 50 km de resolución horizontal, y (c, f) los resultados del modelo CNRM-CM5 re-escalados estadísticamente a 25 km.
Se calcularon los campos promedio y las anomalías correspondientes de la
temperatura del aire y precipitación acumulada para los periodos 2010-2024,
2025-2049, 2050-2074 y 2075-2010 y tres épocas del ciclo anual: invierno (DEF),
verano (JJA) y el promedio anual de temperatura y precipitación. Para la
precipitación, se incluye también el análisis d septiembre. Los resultados de los
escenarios climáticos corresponden al escenario de emisiones medias de GEI
(RCP4.5) y las anomalías del escenario de emisiones altas (RCP8.5).
5.4.1. Escenarios de temperatura
Los resultados del re-escalamiento a 25 km del modelo CNRM-CM5 para la
temperatura del aire en el siglo XXI son consistentes con el Quinto Informe de
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
93 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Evaluación del IPCC. Los incrementos de la temperatura son mayores en el
escenario de emisiones altas (Figura 40e, Figura 41e, Figura 42e y Figura 43e) que
en el de emisiones medias (Figura 40d, Figura 41d, Figura 42d y Figura 43d), y
tienden a ser mayores en las regiones altas de la sierra que en la planicie costera.
Figura 40. Promedio de la temperatura superficial del aire [°C] durante 2010-2024 para (a) invierno [DEF], (b) verano [JJA], (c) media anual y (d) la anomalía de la media anual respecto al valor climatológico del periodo 1961-1990, para el escenario de emisiones medias RCP4.5 del modelo CNRM-CM5. En (e) se muestra la anomalía de la media anual correspondiente al escenario de emisiones altas RCP8.5.
En el escenario de emisiones altas (RCP8.5) se proyecta un aumento de la
temperatura media anual de hasta 4°C para finales del siglo XXI, mientras que en
el escenario de emisiones medias (RCP4.5) el incremento de la temperatura para
el estado de Sinaloa sería de ~2.2°C. Ojeda Bustamante, et al, (2014), indican
que ocurrirá un incremento de la temperatura promedio anual en Sinaloa de al
menos 1.2°C durante 2011-2040 y en 2041-2070 será de 1.9 a 2.5°C; mientras
que en el último tercio del siglo el incremento alcanzará valores de 2.7 a 3.5°C.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
94 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Figura 41. Promedio de la temperatura superficial del aire [°C] durante 2025-2049 para (a) invierno [DEF], (b) verano [JJA], (c) media anual y (d) la anomalía de la media anual respecto al valor climatológico del periodo 1961-1990, para el escenario de emisiones medias RCP4.5 del modelo CNRM-CM5. En (e) se muestra la anomalía de la media anual correspondiente al escenario de emisiones altas RCP8.5.
Figura 42. Promedio de la temperatura superficial del aire [°C] durante 2050-2074 para (a) invierno [DEF], (b) verano [JJA], (c) media anual y (d) la anomalía de la media anual respecto al valor climatológico del periodo 1961-1990, para el escenario de emisiones medias RCP4.5 del modelo CNRM-CM5. En (e) se muestra la anomalía de la media anual correspondiente al escenario de emisiones altas RCP8.5.
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95 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Figura 43. Promedio de la temperatura superficial del aire [°C] durante 2075-2100 para (a) invierno [DEF], (b) verano [JJA], (c) media anual y (d) la anomalía de la media anual respecto al valor climatológico del periodo 1961-1990, para el escenario de emisiones medias RCP4.5 del modelo CNRM-CM5. En (e) se muestra la anomalía de la media anual correspondiente al escenario de emisiones altas RCP8.5.
5.4.2. Escenarios de precipitación
Los escenarios para la precipitación total anual para finales del siglo XXI calculados
a partir del modelo CNRM-CM5 (Figuras 44, 45, 46 y 47) son consistentes con los
resultados reportados en Cook y Seager (2013): el cambio del total anual de
precipitación sería relativamente pequeño, pues en casi la totalidad del territorio
del estado de Sinaloa no supera el 15% respecto a los valores del periodo 1961-
1990 (Figura 47). Sin embargo, el hecho de que el cambio de la precipitación total
anual proyectado por el modelo CNRM-CM5 haya sido de signos opuestos para los
escenarios de emisiones medias (Figura 47e, con signo positivo ó incremento de la
precipitación) y de emisiones altas (Figura 47f, con signo negativo ó disminución
de la precipitación en la región norte del estado), indica la necesidad de realizar
más estudios sobre este tema y aplicar las técnicas de re-escalamiento dinámico
de los diversos modelos globales para confirmar o refutar estos resultados.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
96 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Figura 44. Precipitación acumulada promedio [mm] durante 2010-2024 para (a) invierno [DEF], (b) verano [JJA], (c) septiembre, (d) total anual y (e) la anomalía del total anual expresada como el porcentaje de cambio respecto al valor climatológico del periodo 1961-1990, para el escenario de emisiones medias RCP4.5 del modelo CNRM-CM5; (f) es la anomalía del total de precipitación anual del escenario de emisiones altas RCP8.5.
En lo que respecta a los cambios proyectados para la evolución anual de la
temporada monzónica, estos resultados también son consistentes con lo reportado
por Cook y Seager (2013). Aunque los cambios en la precipitación anual sean
pequeños, se proyecta un retraso importante en el inicio y fin de la temporada de
lluvias asociadas al MAN, con una disminución significativa en la lluvia de julio y un
aumento importante en las lluvias de septiembre (Figura 48). El aumento en las
lluvias de septiembre seria gradual a lo largo del siglo XXI, ya que se observa en
todos los periodos analizados en los escenarios de emisiones medias (Figura 44c,
Figura 45c, Figura 46c, y Figura 47c) y altas (Figura 48b).
Por último, aunque se justifica la utilización del modelo CNRM-CM5 y las rutas
representativas de concentración para los escenarios de precipitación y
temperatura del siglo XXI en Sinaloa, falta usar los escenarios de instituciones
nacionales (Cavazos et al., 2013) para validar si los resultados son equiparables.
En la actualización el PECCSIN, la comparación entre los escenarios obtenidos por
distintos MCGs sería una aportación importante para mejorar su calidad.
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Figura 45. Precipitación acumulada promedio [mm] durante 2025-2049 para (a) invierno [DEF], (b) verano [JJA], (c) septiembre, (d) total anual y (e) la anomalía del total anual expresada como el porcentaje de cambio respecto al valor climatológico del periodo 1961-1990, para el escenario de emisiones medias RCP4.5 del modelo CNRM-CM5; (f) es la anomalía del total de precipitación anual del escenario de emisiones altas RCP8.5.
Figura 46. Precipitación acumulada promedio [mm] durante 2050-2074 para (a) invierno [DEF], (b) verano [JJA], (c) septiembre, (d) total anual y (e) la anomalía del total anual expresada como el porcentaje de cambio respecto al valor climatológico del periodo 1961-1990, para el escenario de emisiones medias RCP4.5 del modelo CNRM-CM5; (f) es la anomalía del total de precipitación anual del escenario de emisiones altas RCP8.5.
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Figura 47. Precipitación acumulada promedio [mm] durante 2075-2100 para (a) invierno [DEF], (b) verano [JJA], (c) septiembre, (d) total anual y (e) la anomalía del total anual expresada como el porcentaje de cambio respecto al valor climatológico del periodo 1961-1990, para el escenario de emisiones medias RCP4.5 del modelo CNRM-CM5. En (f) se muestra la anomalía del total de precipitación anual correspondiente al escenario de emisiones altas RCP8.5.
Figura 48. Anomalías de la precipitación mensual acumulada [mm] durante 2075-2100 para los meses de (a) julio y (b) septiembre, respecto a los valores climatológicos correspondientes del periodo 1961-1990, para el escenario de emisiones altas RCP8.5 del modelo CNRM-CM5.
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99 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Es pertinente que en posteriores ediciones del PECCSIN se consideren las
proyecciones disponibles de las distintas variables climáticas para el país y extraer
la información requerida para Sinaloa (Cavazos et al., 2013), visualizar escenarios
con una perspectiva para estudios de impactos, vulnerabilidad y adaptación
(http://www.inecc.gob.mx/cgacc/escenarios_cu/act_escenarios.html) y contar con
una base de información en la cual se pueden consultar manuales, conceptos
generales y documentación referente al tema (http://iecc.inecc.gob.mx/).
5.4.3. Marea de tormenta bajo escenarios de cambio climático
La estimación de los efectos de los ciclones tropicales fue con los trabajos de Lin et
al. (2010) y Meza-Padilla et al. (2015). Con los datos de ciclones tropicales
históricos y sintéticos (trayectoria, intensidad, radio de vientos máximos y presión
mínima) se obtuvieron los campos de viento y presión atmosférica con la
metodología de Emanuel y Rotunno (2011) y Holland (1980), respectivamente, y
se simulo la altura de ola significante y el nivel del mar con modelos numéricos
espectrales de oleaje e hidrodinámica. Posteriormente se extrajeron los valores
máximos obtenidos en las series temporales de cada evento simulado y se realizó
el análisis de valores extremos. Los parámetros estadísticos se obtuvieron por
máxima verosimilitud (Maximum Likelihood Estimation, MLE por sus siglas en
inglés) al ajustarlos a la función de distribución generalizada de Pareto
(Generalized Pareto Distribution, GPD por sus siglas en inglés). Al final, es posible
extrapolar la función y obtener distintos periodos de retorno en la zona de interés.
Para los cuatro sitios que representan el litoral de Sinaloa (Figura 34) se
obtuvieron los valores de marea de tormenta bajo escenarios de cambio climático.
Para lograr esto, se incorporaron a las series de máximos un incremento del nivel
del mar del 0.5 m y 1.0 m, que son escenarios hipotéticos de aumento del nivel del
mar por consecuencia del cambio climático. Dado que el incremento es puntual, el
desplazamiento de la función de distribución es paralelo a la línea actual (solo se
desplaza verticalmente como lo hace la magnitud de marea de tormenta).
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
100 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Esto puede observarse en la Figura 49 para el caso del sitio localizado en el acceso
a la bahía donde se encuentra el puerto de Topolobampo, si bien no se muestran
las figuras para todos los sitios, las tablas de valores de marea de tormenta con los
escenarios de aumento del nivel del mar reflejan este incremento (Tablas 5 a 7).
Cabe mencionar que esta es una manera muy simplificada de abordar el caso de
incremento del nivel del mar, ya que entre todos los procesos atmosféricos y
oceánicos se encuentran una serie de interacciones no lineales que pueden llegar a
incrementar o incluso disminuir las magnitudes presentadas.
Para el oleaje no es posible aplicar simplemente el incremento en el nivel del mar,
ya que es necesario realizar las simulaciones de oleaje para los eventos
estudiados, a fin de considerar los efectos de mar profundo. Estos efectos serán
distintos al tener un incremento en el nivel del mar, resultando posiblemente en
oleaje de mayor intensidad. Sin embargo, al tratarse de relaciones no lineales, no
es posible hacer el ejercicio presentado para la marea de tormenta.
Figura 49. Estimación de diferentes periodos de retorno para marea de tormenta en el sitio de control 1 (al norte de Sinaloa) considerando diferentes escenarios de cambio climático.
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101 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Tabla 5. Distintos periodos de retorno de marea de tormenta para los cuatro sitios de control establecidos a lo largo del estado de Sinaloa
Periodo de retorno (años)
Marea de tormenta (metros)
Sitio 1 Sitio 2 Sitio 3 Sitio 4
10 0.04 0.04 0.07 0.26
15 0.07 0.05 0.09 0.34
20 0.08 0.05 0.10 0.38
30 0.11 0.06 0.12 0.45
50 0.14 0.08 0.14 0.52
100 0.20 0.10 0.17 0.61
250 0.30 0.13 0.20 0.71
500 0.40 0.15 0.23 0.77
1,000 0.52 0.18 0.25 0.83
En este trabajo se utilizaron una serie de ciclones tropicales históricos y sintéticos
con la finalidad de caracterizar condiciones climáticas extremas de oleaje y marea
de tormenta específicamente para el litoral del estado de Sinaloa, México. Los
eventos sintéticos se utilizaron para complementar el registro histórico con la
finalidad de generar una base de datos robusta que permita una mejor estimación
de los periodos de retorno para eventos extremos.
Tabla 6. Distintos periodos de retorno de marea de tormenta para los 4 sitios de control establecidos a lo largo del estado de Sinaloa considerando un incremento del nivel del mar de 0.5 m.
Periodo de retorno (años)
Marea de tormenta + 0.5m por CC (metros)
Sitio 1 Sitio 2 Sitio 3 Sitio 4
10 0.54 0.54 0.57 0.76
15 0.57 0.55 0.59 0.84
20 0.58 0.55 0.60 0.88
30 0.61 0.56 0.62 0.95
50 0.64 0.58 0.64 1.02
100 0.70 0.60 0.67 1.11
250 0.80 0.63 0.70 1.21
500 0.90 0.65 0.73 1.27
1,000 1.02 0.68 0.75 1.33
A partir de los eventos históricos y sintéticos, se generaron los campos de viento
de cada evento usando los modelos paramétricos de Emanuel y Rotunno (2011) y
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102 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Holland (1980) para el viento y la presión atmosférica, respectivamente. Esta
información se utilizó para forzar un modelo de tercera generación de oleaje y un
modelo hidrodinámico, ambos de malla flexible, y así obtener valores de altura de
ola significante y sobreelevación del nivel del mar en todo el dominio
computacional para cada evento. Los resultados fueron analizados para hacer una
evaluación de los niveles extremos, los cuales se caracterizaron por medio de los
percentiles 90 y 99 (clima extremo).
Tabla 7. Distintos periodos de retorno de marea de tormenta para los cuatro sitios de control establecidos a lo largo del estado de Sinaloa considerando un incremento del nivel del mar de 1.0 m.
Periodo de retorno (años)
Marea de tormenta + 1m por CC (metros)
Sitio 1 Sitio 2 Sitio 3 Sitio 4
10 1.04 1.04 1.07 1.26
15 1.07 1.05 1.09 1.34
20 1.08 1.05 1.10 1.38
30 1.11 1.06 1.12 1.45
50 1.14 1.08 1.14 1.52
100 1.20 1.10 1.17 1.61
250 1.30 1.13 1.20 1.71
500 1.40 1.15 1.23 1.77
1,000 1.52 1.18 1.25 1.83
Los distintos periodos de retorno para marea de tormenta se obtuvieron por medio
de una serie parcial compuesta por los valores obtenidos de las series de eventos,
que excedieron el umbral del percentil 90 (método POT). Los máximos resultantes
se ajustaron a la función de distribución generalizada de Pareto (GPD) a fin de
extrapolar la función y obtener magnitudes de marea de tormenta para distintos
periodos de retorno. Para un periodo de retorno de 100 años se obtuvo que la
marea de tormenta oscila entre 0.10 y 0.61 m, esto considerando los cuatro sitios
de control establecidos en la Figura 25. Si se considera el mismo periodo de
retorno y un incremente hipotético del nivel del mar de 0.5 m y 1.0 m, la marea de
tormenta oscila de 0.60 m a 1.11 m y de 1.10 m a 1.61 m respectivamente.
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6. Vulnerabilidad en Sinaloa
6.1. Antecedentes
La vulnerabilidad ante el cambio climático empieza a ser estudiada a nivel mundial
en la Segunda Evaluación de Cambio Climático (IPPC, 1995) y dos años después
para América Latina (IPCC, 1997), en el contexto de las condiciones sociales,
económicas e institucionales frente a fenómenos de variabilidad climática y/o
cambio climático. La vulnerabilidad se ha definido por el IPCC como “el grado de
susceptibilidad o incapacidad de un sistema para afrontar los efectos negativos del
cambio climático”, incluyendo además la variabilidad y los fenómenos extremos. La
vulnerabilidad se encuentra en función del carácter, la dimensión y el índice de
variación climática a que está expuesto un sistema o región, su sensibilidad y su
capacidad de adaptación (Monterroso et al., 2012; Bele et al., 2013; IPCC, 2014).
La exposición se relaciona con la presencia de personas, medios de subsistencia,
especies o ecosistemas, infraestructura o activos económicos, sociales o culturales
en lugares que podrían verse afectados negativamente por el cambio climático
(IPCC, 2014); mientras que la sensibilidad es la susceptibilidad al daño de los
bienes y medios de vida expuestos a los riesgos provocados por el cambio
climático (Heltbert y Osmolovskiy, 2011); y, la capacidad adaptativa representa la
habilidad de la población para adaptarse a las condiciones cambiantes generadas
por el cambio climático (Malik et al., 2012).
Según Ahumada-Cervantes (2015) la vulnerabilidad es una condición dinámica
ante una amenaza particular, en un tiempo y espacio geográfico determinados. Por
lo tanto, la reducción de la vulnerabilidad y la implementación de las medidas de
adaptación deben entenderse a nivel local; no obstante, la complejidad de esos
procesos multidimensionales y su vínculo con procesos a nivel local, regional,
estatal, nacional e internacional, dificultan su atención y requieren una
coordinación eficiente entre los distintos niveles de gobierno (INECC, 2012b).
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Se han efectuado evaluaciones de vulnerabilidad al cambio climático con distintos
enfoques y escalas, ya sea en relación a un determinado factor de stress o sobre
un sistema, sector o actividad (Monterroso et al., 2013). En el primer caso se
contemplan eventos extremos o riesgos climáticos (Pandey y Kumar, 2012;
CONAPO, 2011) y para el segundo se han estudiado la agricultura (Ojeda et al.,
2010; Ravindranath et al., 2011; Amoako y William, 2012), turismo (Moreno y
Becken, 2009), salud (Malik et al., 2012), el agua y su abastecimiento (Martínez y
Fernández, 2004; Escolero et al., 2009; IMTA, 2010) y suelo (Ordoñez, 2009).
En México se han realizado estudios sobre la vulnerabilidad en sectores como la
agricultura, la industria, la energía, los sistemas poblacionales, el agua y los
ecosistemas (Conde, 2012) y a un nivel donde aparece Sinaloa se tiene que
Ibarrarán et al. (2010) presentan una clasificación de los estados de la república
de México, según sus niveles de vulnerabilidad y resiliencia frente al cambio
climático, mientras que Monterroso et al. (2013), en su estudio de vulnerabilidad
de la agricultura de México ante el cambio climático, establecen que salvo
Angostura con una baja vulnerabilidad, el resto de los municipios de Sinaloa
presentan un índice de vulnerabilidad media.
Los trabajos sobre la vulnerabilidad de Sinaloa ante el cambio climático son
escasos. La Academia Nacional de Investigación y Desarrollo A.C. (2013) incluye a
Mazatlán en su estudio de la vulnerabilidad ante la variabilidad climática y el
cambio climático junto con otros nueve destinos turísticos estratégicos del país.
Por su parte, la Alianza WWF et al. (2014) caracteriza la vulnerabilidad actual de
Sinaloa (exposición, sensibilidad y capacidad de adaptación) por región, con base
en registros históricos de eventos hidrometeorológicos extremos, tendencias de
cambio de uso de suelo, uso de agua y datos socioeconómicos. Y Ahumada-
Cervantes (2015) estudia la vulnerabilidad de la producción agrícola ante el cambio
climático en el municipio de Guasave y propone algunas opciones de adaptación
para minimizar el impacto del cambio climático en la actividad agrícola.
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En los últimos años el desafío de la investigación sobre el cambio climático se ha
enfocado en la realización a escala regional de estudios de vulnerabilidad y
adaptación de los sistemas humanos sobre los que descansa la productividad y
bienestar de la sociedad. El impulso de este tipo de estudios durante los próximos
años es una tarea de los países comprometidos con la CMNUCC (Conde et al.,
2008b). En nuestro país, la Ley General de Cambio Climático (DOF, 2012)
establece un marco de referencia al definir a la vulnerabilidad como "el nivel a que
un sistema es susceptible, o no es capaz de soportar los efectos adversos del
cambio climático, incluida la variabilidad climática y los fenómenos extremos".
6.2. Indicadores de vulnerabilidad
Para comprender y medir la vulnerabilidad al cambio climático se han utilizado
diversas metodologías que incluyen los tres aspectos propuestos por el IPCC
(exposición, sensibilidad y capacidad de adaptación), combinando variables
sociales, económicas y ambientales. Sin embargo, el uso de distintas variables
entre los diferentes indicadores, incluyendo características demográficas y sociales,
en respuesta a los requerimientos específicos de cada estudio, ha dificultado el
establecimiento de un criterio estandarizado para la construcción de un índice que
dé cuenta de la vulnerabilidad en términos generales.
La estimación de la vulnerabilidad en el PECCSIN se realizó en base a indicadores
que reflejan el grado de exposición al clima y cambio climático, de sensibilidad de
la población y que muestran la magnitud de su capacidad adaptativa. En la
evaluación se integraron indicadores representativos de las condiciones sociales,
ambientales y económicas de los municipios de Sinaloa, utilizando el esquema
metodológico que se aplicó para estimar vulnerabilidad al cambio climático en los
municipios de México (Monterroso et. al., 2013; Monterroso et al., 2014), en la
caracterización de la vulnerabilidad de Sinaloa por región (Alianza WWF et al.,
2014) y la evaluación de la vulnerabilidad de la actividad agrícola al cambio
climático en el municipio de Guasave (Ahumada-Cervantes, 2015).
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La identificación de indicadores se realizó a través de un proceso participativo
tomado en cuenta diferentes visiones y experiencia de expertos y especialistas
(SEDESHU, INAPI, UACJ, UdeO, UAS, SEMARNAT, PTC) de las dependencias e
instituciones de la región (Bossel, 1999; Scholes et al., 2013) reunidos en el Taller
“Estudio de Vulnerabilidad en Sinaloa ante el Cambio Climático” (Culiacán, Sinaloa,
9-10/04/2015). En la selección de variables que fueron usadas como indicadores
se buscó que estas fueran aplicables a la región y, en la medida de lo posible, a la
escala espacial, tanto urbana como rural, de un área geoestadística básica (AGEB)
del INEGI. La información de los indicadores fue normalizada o estandarizada con
la finalidad de hacerlos comparables entre sí (Scholes et al., 2013).
Se utilizaron 31 indicadores: 14 para la exposición, 10 para la sensibilidad y 9 para
la capacidad adaptativa (Tabla 8). Estos indicadores se dividieron en tres
categorías: exposición (eventos extremos; problemática ambiental y condición
climática), sensibilidad (población expuesta, condiciones socioeconómicas y sector
productivo) y capacidad adaptativa (capital humano, desarrollo humano y social e
infraestructura y equipamiento). Para estimar la vulnerabilidad se asignó el mismo
peso a los tres componentes (exposición, sensibilidad y de capacidad adaptativa),
a través del cálculo de la media aritmética, para integrar las variables y obtener el
grado de influencia de cada indicador sobre la vulnerabilidad final (Eakin y
Bojórquez, 2008; Monterroso et al., 2012). La fórmula utilizada se expresa como:
Vulnerabilidad = f (Exposición + Sensibilidad) - Capacidad de adaptación
Esta fórmula indica que las variables de exposición y de sensibilidad aumentan el
puntaje final de la vulnerabilidad, representando el impacto del cambio climático,
mientras que la capacidad adaptativa, que representa el potencial humano y
económico de implementar acciones, disminuye el puntaje a la evaluación global
de la vulnerabilidad. Finalmente, el intervalo de valores fue dividido en cinco
grupos según la distribución geométrica de las frecuencias y a cada grupo se le
asignó un indicador cualitativo de severidad en su vulnerabilidad.
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Tabla 8. Indicadores de vulnerabilidad en el estado de Sinaloa ante el cambio climático. Indicador Categoría Clave Descripción Fuente
Exposición
Eventos extremos
E1 % de sequías meteorológicas (meses consecutivos con lluvias menores a los 5 mm) CONAGUA
E2 % lluvias torrenciales (días con lluvias iguales o mayores a 50 mm) CONAGUA
E3 % de frecuencia de desastres por fenómenos hidrometeorológicos CENAPRED
Problemática
ambiental
E4 Número de denuncias recibidas en materia ambiental Municipal, INEGI
E5 Superficie afectada por incendios forestales Municipal, INEGI
E6 Porcentaje de superficie sin vegetación (solo hasta 2005) AGEB, INEGI
Condición
climática
E7 Promedio anual de precipitación 1961-1990 CONAGUA
E8 Promedio de invierno (diciembre, enero y febrero) de precipitación 1961-1990 CONAGUA
E9 Promedio de verano (junio, julio y agosto) de precipitación 1961-1990 CONAGUA
E10 Promedio anual de temperatura 1961-1990 CONAGUA
E11 Promedio de invierno (diciembre, enero y febrero) de temperatura 1961-1990 CONAGUA
E12 Promedio de verano (junio, julio y agosto) de temperatura 1961-1990 CONAGUA
E13 Anomalía del promedio anual de precipitación para el escenario RCP45 2010-2024 CONAGUA
E14 Anomalía del promedio anual de temperatura para el escenario RCP45 2010-2024 CONAGUA
Sensibilidad
Población
expuesta
S1 % Población menor a 6 años AGEB, INEGI
S2 % Población mayor a 60 años AGEB, INEGI
S3 % Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena AGEB, INEGI
S4 % Población con limitación en la actividad (discapacidad) AGEB, INEGI
S5 % Hogares censales con jefatura femenina AGEB, INEGI
S6 % Población desocupada AGEB, INEGI
Condiciones socioeconómicas
S7 % Viviendas sin cobertura servicios básicos (agua, energía eléctrica y drenaje) AGEB, INEGI
S8 % Población sin derechohabiencia a servicios de salud AGEB, INEGI
S9 % Población con pobreza alimentaria (CONEVAL, sólo 2005) Municipal, INEGI
Sector productivo S10 % de superficie agrícola sembrada de temporal respecto al total del estado (hectáreas) Municipal, INEGI
Capacidad
Adaptativa
Capital humano A1 % de la población de 15 años o más alfabeta Municipal, INEGI
A2 % de población de 6 a 14 años que asiste a la escuela. AGEB, INEGI
Desarrollo humano y social
A3 Inversión pública ejercida per cápita en apoyo a las actividades productivas (PROCAMPO) Municipal, INEGI
A4 Inversión pública ejercida per cápita en apoyo al desarrollo social (Oportunidades) Municipal, INEGI
Infraestructura y equipamiento
A5 % de superficie agrícola sembrada de riego respecto al total del estado Municipal, INEGI
A6 Densidad de red carretera pavimentada o revestida Municipal, INEGI
A7 Plantas potabilizadoras en operación Municipal, INEGI
A8 Capacidad instalada de las plantas potabilizadoras (litros por segundo) Municipal, INEGI
A9 Sitios de tratamiento de aguas residuales Municipal, INEGI
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6.2.1. Exposición
Sequías meteorológicas (E1): El número de meses consecutivos con lluvias
menores a 15 mm, tomando la serie de registros de las estaciones meteorológicas
desde 1981 a 2010. El indicador muestra el porcentaje de meses consecutivos
respecto al registro histórico de las estaciones sobre la misma serie desde 1981 a
2010. Bajo el fundamento que a mayor porcentaje de eventos hay un mayor grado
de exposición.
Lluvias torrenciales (E2): Total de días con lluvias iguales o mayores a 50 mm
en la zona, tomado de la serie de registros de las estaciones meteorológicas desde
1981 a 2010. El indicador compara el número de días registrados por zona con el
total de días registrados del estado. A mayor número de eventos hay más
posibilidades de ocurrencia de desastres lo que refleja un nivel de exposición
mayor.
Frecuencia de desastres por fenómenos hidrometeorológicos (E3): Son las
declaratorias de desastres por fenómenos hidrometeorológicos, tomado de la base
de datos de CENAPRED en la serie de 2001 a 2014. El indicador compara el
número de veces que se ha visto siniestrada cada zona, no se toma en cuenta los
distintos grados que pudiera tener cada uno ya que lo que se busca reflejar es el
nivel de exposición y no el de vulnerabilidad hacia los mismos. A mayor porcentaje
de eventos hay más exposición.
Número de denuncias recibidas en materia ambiental (E4): Total de
denuncias recibidas en materia ambiental, tomado de la base de datos del INEGI
se sumaron el total de denuncias recibidas en materia ambiental en el registro
histórico. Un mayor número de denuncias refleja una mayor concurrencia de
impactos sobre los ambientes naturales.
Superficie afectada por incendios forestales (E5): Total de superficie
afectada por incendios forestales divido entre el porcentaje de extensión de la
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109 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
zona del municipio. El indicador toma en cuenta el tamaño de la extensión de la
zona y se compara con la superficie siniestrada para obtener el porcentaje
representativo de cada zona tomando en cuenta las diferentes extensiones
territoriales de cada una. A mayor superficie siniestrada mayor será su nivel de
exposición.
Porcentaje de superficie sin vegetación (E6): Medido a partir del mapa de
uso de suelos de Sinaloa y transformándolo a coordenadas UTM se estimó el área
sin vegetación dentro de cada zona y se dividió entre el total del territorio de la
misma. Tomando en cuenta que la cobertura vegetal juega un papel importante en
la regulación de temperatura y el amortiguamiento de los impactos causados por
fenómenos hidrometeorológicos a mayor porcentaje sin vegetación se espera un
mayor nivel de exposición ante impactos generados por el cambio climático.
Promedio anual de precipitación 1961-1990 (E7): Promedio anual de la
serie del mismo año tomado de las estaciones meteorológicas de CONAGUA. El
indicador muestra el promedio en una serie de tiempo representativa para definir
la precipitación promedio anual de la zona.
Promedio de invierno (diciembre, enero y febrero) de precipitación 1961-
1990 (E8): Promedio de los meses diciembre, enero y febrero de la serie del
mismo año tomado de las estaciones meteorológicas de CONAGUA. El indicador
muestra el promedio en una serie de tiempo representativa para definir la
precipitación promedio de invierno de la zona.
Promedio de verano (junio, julio y agosto) de precipitación 1961-1990
(E9): Promedio de los meses junio, julio y agosto de la serie del mismo año
tomado de las estaciones meteorológicas de CONAGUA. El indicador muestra el
promedio en una serie de tiempo representativa para definir la precipitación
promedio de verano de la zona.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
110 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Promedio anual de temperatura 1961-1990 (E10): Promedio anual de la
serie del mismo año tomado de las estaciones meteorológicas de CONAGUA. El
indicador muestra el promedio en una serie de tiempo representativa para definir
la temperatura promedio anual de la zona.
Promedio de invierno (diciembre, enero y febrero) de temperatura 1961-
1990 (E11): Promedio de los meses diciembre, enero y febrero de la serie del
mismo año tomado de las estaciones meteorológicas de CONAGUA. El indicador
muestra el promedio en una serie de tiempo representativa para definir la
temperatura promedio de invierno de la zona.
Promedio de verano (junio, julio y agosto) de temperatura 1961-1990
(E12): Promedio de los meses junio, julio y agosto de la serie del mismo año
tomado de las estaciones meteorológicas de CONAGUA. El indicador muestra el
promedio en una serie de tiempo representativa para definir la temperatura
promedio de verano de la zona.
Anomalía del promedio anual de precipitación para el escenario RCP45
2010-2024 (E13): Promedio anual de la anomalía de precipitación tomada de la
serie del mismo año obtenido de las estaciones meteorológicas de CONAGUA. El
indicador muestra la anomalía en una serie de tiempo representativa para definir
las condiciones actuales en la zona.
Anomalía del promedio anual de temperatura para el escenario RCP45
2010-2024 (E14): Promedio anual de la anomalía de temperatura tomada de la
serie del mismo año obtenido de las estaciones meteorológicas de CONAGUA. El
indicador muestra la anomalía en una serie de tiempo representativa para definir
las condiciones actuales en la zona.
6.2.2. Sensibilidad
Población menor a 6 años (S1); Población mayor a 60 años (S2);
Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena (S3);
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111 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Población con limitación en la actividad (discapacitada) (S4): Porcentaje
de la población de la zona con respecto al total de la población de la misma, con
datos tomados del Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI. Estos
indicadores intentan reflejar la condición actual de la población en riesgo, que es
más susceptible a los impactos que pudieran generar los efectos del cambio del
clima. A un mayor porcentaje de población se espera un mayor nivel de
sensibilidad hacia el cambio climático.
Hogares censales con jefatura femenina (S5): Número de hogares censales
con jefatura femenina respecto al total de hogares censales en cada una de las
zonas, con datos tomados del Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI.
Tomando en cuenta el enfoque de género se espera reflejar el número de hogares
que tienen dicha característica bajo el supuesto de que al tener solamente un pilar
de sustento en la familia se espera que la misma tenga un mayor nivel de
susceptibilidad a impactos generados por el cambio del clima.
Población desocupada (S6): Tomando el total de la población desocupada
divido entre el total de la población de la zona, con datos tomados del Censo de
Población y Vivienda 2010 del INEGI. El indicador busca reflejar el porcentaje de
población sin ocupación tomando en cuenta que el ingreso es un factor que reduce
la susceptibilidad al cambio del clima ya que el mismo abre las puertas para
mejores servicios ya sean de salud o básicos, así como una mejor vivienda en
cuestiones de ubicación e infraestructura.
Vivienda sin cobertura de servicios básicos (agua, energía eléctrica y
drenaje) (S7): Total de viviendas sin cobertura de servicios básicos con respecto
al total de viviendas de la zona, con datos tomados del Censo de Población y
Vivienda 2010 del INEGI. Este indicador busca reflejar condiciones
socioeconómicas que reflejan un mayor nivel de susceptibilidad a impactos
generados por el cambio del clima bajo el supuesto de que al ocurrir un desastre
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
112 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
las familias que habitan este tipo de viviendas se encuentran en condiciones más
precarias comparadas a las que sí tienen servicios básicos.
Población sin derechohabiencia a servicios de salud (S8): El total de la
población que no cuenta con derechohabiencia a servicios de salud con respecto al
total de la población de la zona, con datos tomados del Censo de Población y
Vivienda 2010 del INEGI. Dicho indicador refleja el porcentaje de población que no
cuenta con servicios de salud y por lo tanto al ocurrir un desastre los vuelve más
susceptibles a los impactos del cambio del clima, al no tener dicho servicio.
Población con pobreza alimentaria (S9): Es el porcentaje de la población con
pobreza alimentaria con respecto al total de la población del municipio, dato
rescatado de CONEVAL del año 2005. Buscando reflejar aquel porcentaje de
población que se encuentra en condiciones precarias respecto a la alimentación, lo
cual les causa un mayor nivel de sensibilidad ante impactos causados por el efecto
del cambio del clima.
Superficie agrícola sembrada de temporal (S10): Es el porcentaje sembrado
de la superficie agrícola de temporal respecto al total de la superficie agrícola de
temporal del estado. Tomando en cuenta que la principal actividad económica del
estado es la agricultura, con este indicador se busca reflejar el porcentaje de la
agricultura que se muestra más susceptible a los impactos del cambio del clima, la
cual es la agricultura de temporal, comparándolo entre las diferentes zonas. A
mayor porcentaje de superficie sembrada de temporal se espera que, al haber un
impacto derivado del cambio del clima, haya un mayor porcentaje de pérdidas
hacia la actividad agrícola.
6.2.3. Capacidad adaptativa
Población de 15 años o más alfabeta (A1): Es el porcentaje de la población
de 15 años o más que sabe leer y escribir respecto al total de la población de la
zona, con datos tomados del Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI. Dicho
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113 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
indicador busca reflejar la población que en algún caso de desastre es más
resiliente a los impactos del cambio del clima, ya que al tener cierto grado de
alfabetismo puede hacer la diferencia al momento de buscar ayuda o seguir
instrucciones en caso de desastre.
Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela (A2): Es el porcentaje de la
población de 6 a 14 años que va a la escuela con respecto al total de la población
en el mismo rango de edad en cada zona, con datos tomados del Censo de
Población y Vivienda 2010 del INEGI. En este indicador se busca plasmar el
porcentaje de la población, anteriormente identificada como susceptible, tiene
mejor capacidad de resiliencia debido a cierto grado de alfabetismo que pudiera
alcanzar, además de que si en caso de desastre mientras se encuentra en horarios
de clase, pudiera usar la infraestructura de la escuela como refugio.
Inversión pública ejercida en apoyo a actividades productivas
(PROCAMPO) (A3); Inversión pública ejercida en apoyo al desarrollo
social (Oportunidades) (A4): El primer indicador se refiere a la inversión
pública en miles de pesos ejercida en apoyo a las actividades productivas, dividido
entre el número de habitantes beneficiarios, con datos obtenidos de INEGI;
mientras que el segundo corresponde a la inversión pública en miles de pesos
ejercida en apoyo al desarrollo social, dividido entre el número de habitantes
beneficiarios, con datos obtenidos de INEGI. Si bien la inversión en apoyo al
campo y al desarrollo social pudiera no estar reflejada en acciones que fomenten
la adaptación al cambio climático, sí reflejan un nivel de apoyo por parte del
gobierno. Es bien sabido que la gobernanza juega un papel importante en la
capacidad de adaptación y es esto lo que se busca reflejar con dicho indicador.
Superficie agrícola sembrada de riego (A5): Es el porcentaje sembrado de la
superficie agrícola de riego respecto al total de la superficie agrícola de riego del
estado. Tomando en cuenta que la principal actividad económica del estado es la
agricultura, con este indicador se busca reflejar el porcentaje de la agricultura que
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
114 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
se muestra más resiliente a los impactos del cambio del clima, la cual es la
agricultura de riego, comparándolo entre las diferentes zonas. A mayor sea el
porcentaje de superficie sembrada de riego se espera que, al haber un impacto
derivado del cambio del clima, haya un menor porcentaje de pérdidas hacia la
actividad agrícola.
Densidad de red carretera pavimentada o revestida (A6): Es la relación
entre la longitud de la red vial total de la zona y su superficie, con datos tomados
a partir de la cartografía de INEGI haciendo uso del sistema de información
geográfica. Bajo el supuesto de que a mayor densidad de carreteras hay una
mejor posibilidad de hacer llegar ayuda por tierra en caso de desastre.
Plantas potabilizadoras en operación (A7): Se tomaron los nombres de las
plantas potabilizadoras del anuario estadístico de INEGI y se buscó su referencia
geográfica haciendo uso de un sistema de información geográfica para identificar
el número de plantas en cada una de las zonas. Al haber un mayor número de
plantas se espera una mayor posibilidad de conseguir agua potable en caso de
desastre.
Capacidad instalada de plantas potabilizadoras (litros por segundo) (A8):
Al tener identificadas las plantas potabilizadoras por zona, se procedió a sumar su
capacidad instalada para establecer un total por zona, usando datos del anuario
estadístico de INEGI. Si bien el número de plantas nos da una mayor posibilidad de
conseguir agua potable, la capacidad de las mismas nos da un panorama de las
diferencias entre las plantas potabilizadoras respecto a su capacidad de
funcionamiento.
Sitios de tratamiento de aguas residuales (A9): Al igual que las plantas
potabilizadoras, se buscó la referencia geográfica de los sitios para otorgarle los
valores a las zonas, usando datos del anuario estadístico de INEGI. Bajo el
supuesto de que a mayor número de plantas de tratamiento, hay una mayor
disminución de las descargas de aguas residuales sin tratar, lo que vuelve a los
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
115 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
ambientes naturales más resilientes ante los impactos derivados del cambio del
clima.
6.3. Escala espacial y regionalización estatal
La escala espacial utilizada en el PECCSIN fue a nivel de Área Geoestadística
Básica (AGEB) con la finalidad de conocer a mayor detalle las áreas y grupos de
población más vulnerables a nivel local y desarrollar recomendaciones para la
implementación de políticas de adaptación al cambio climático dirigidas a dichas
áreas y grupos de los municipios sinaloenses. Las AGEBs forman parte del Marco
Geoestadístico Nacional (MGN) que maneja el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI) en México (INEGI, 2010a).
La AGEB constituye la unidad básica del MGN y por sus características se clasifican
en urbana y rural. Las AGEBs urbanas se ubican en las localidades urbanas y están
compuestas por un conjunto de manzanas (de 1 a 50) delimitadas por calles,
avenidas y andadores. Las AGEBs rurales tienen una extensión territorial variable,
el uso del suelo es agropecuario o forestal, dentro de sus límites se ubican
localidades rurales y extensiones naturales (pantanos, lagos, desiertos y otros) y
son delimitadas por ríos, arroyos, vías de ferrocarril, líneas de conducción eléctrica
y carreteras (INEGI, 2010a).
También se tomaron en consideración las diferentes condiciones ambientales y
socioeconómicas de la entidad. Se hizo necesaria una división del estado, para lo
cual se propuso trabajar por municipios y regiones de acuerdo a la orografía,
pudiendo distinguir, inicialmente, dos grandes zonas: montaña y planicie costera
(Campos-Aranda, 2008), agregando a esta última región al litoral costero de
Sinaloa, donde se desarrolla el sector pesquero, actividades portuarias, el turismo
y varios asentamientos humanos de tamaño variable.
La llanura o planicie costera comprende la mayor parte de los grandes, medianos y
pequeños asentamientos humanos, industrias, agricultura intensiva y ganadería,
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
116 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
mientras que en la zona de la sierra, la montaña o los “altos” de Sinaloa, existen
pequeños e innumerables asentamientos humanos rurales dispersos y donde se
encuentran los principales bosques del estado, así como la mayor actividad minera
para la extracción de metales. Entonces para la para la estimación de la
vulnerabilidad ante el cambio climático una estableció una regionalización del
estado en tres zonas: litoral, llanura y sierra (Figura 50).
Figura 50. Regionalización del estado de Sinaloa para la estimación de la vulnerabilidad ante el cambio climático.
Esta regionalización de la entidad permite separar al litoral costero de la llanura
costera y, de esta manera se puede considerar al ascenso del nivel del mar y la
marea y oleaje de tormenta como una amenaza para la zona de transición entre
los sistemas terrestres y marinos de Sinaloa, utilizando como límite las AGEBs que
colindan con la zona marina para separar a la llanura costera. La separación de la
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117 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
llanura costera de la sierra se realizó con un criterio fisiográfico al conjuntar a los
pies de sierra y la Sierra Madre en una sola región delimitada de la llanura por las
AGEBs colindantes, con elevaciones del terreno aproximadas a la cota de 100 m
(INEGI, 2006). Lo que tiene como resultado el seccionamiento de los municipios de
Culiacán, San Ignacio y Mazatlán, en tres partes, ya que se extienden desde la la
zona litoral hasta la sierra.
Una regionalización de este tipo no es considerada en la estimación de la
vulnerabilidad al cambio climático en los municipios de México donde se incluye a
Sinaloa (Monterroso et. al., 2013; Monterroso et al., 2014) y en la caracterización
de la vulnerabilidad de los municipios de Sinaloa, aun y cuando se establecen una
división de planicie y montaña, debido a dificultades en el manejo de la
información oficial, se ubica al municipio de Culiacán en la planicie, mientras que
San Ignacio fue catalogado como de montaña, tomando como criterio la ubicación
de su principal centro de población (Alianza WWF et al., 2014).
6.4. Exposición al cambio climático en Sinaloa
La exposición se refiere al grado de estrés climático sobre una región o
comunidad, representado por cambios en las condiciones climáticas o bien por
cambios en la variabilidad climática, donde se incluye la magnitud y frecuencia de
eventos extremos. La exposición climática y al cambio climático en la mayor parte
de los municipios de Sinaloa se considera entre media y alta, excepto para la zona
de la sierra en los municipios de Badiraguato, San Ignacio, Mazatlán, Rosario y
Escuinapa que es baja y Choix, Guasave, las llanuras de Culiacán, Elota y
Angostura y la sierra de Concordia que se ubican como muy alta (Figura 51).
Según Monterroso et al. (2014) la exposición de los municipios sinaloenses es
media, excepto en Cosala que se considera baja, mientras que en el informe de la
Alianza WWF et al., 2014, se indica que términos de exposición de la población
ante eventos hidrometeorológicos, la región planicie, es un foco de atención para
un diagnóstico integral del riesgo, dado que aquí se concentra la mayor proporción
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118 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
de población expuesta ante fenómenos como el incremento del nivel del mar
(Mazatlán con más de 150 mil habitantes expuestos) e inundaciones (Culiacán,
Rosario y Ahome con más de 10 mil habitantes por municipio).
Figura 51. Grado de exposición del estado de Sinaloa ante el cambio climático.
6.5. Sensibilidad de Sinaloa al cambio climático
La sensibilidad es el grado en el que un sistema es potencialmente modificado o
afectado por un disturbio, interno o externo. Esta medida determina el grado en el
que una región puede ser afectada por un estrés. Son las condiciones humanas y
ambientales que pueden empeorar o reducir los impactos del cambio climático. La
sensibilidad en Sinaloa es diversa y variada: hay una marcada franja de muy baja
sensibilidad en la llanura de Ahome, el litoral y la llanura del norte y centro de la
entidad, en los municipios de Guasave, Angostura y Navolato, el litoral de Culiacán
y la sierra de Mazatlán y Concordia; mientras que en el litoral de Ahome y
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
119 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Escuinapa, los municipio de Cosala y San Ignacio, la sierra de Elota y Rosario, y en
la llanura de Mazatlán y Concordia, es baja; en los municipios de Choix, El Fuerte y
Badiraguato, la llanura de Salvador Alvarado, Mocorito, Culiacán y Escuinapa, y el
litoral de Elota, es media; y en el municipio de Sinaloa de Leyva, la sierra de
Mocorito, Salvador Alvarado y Culiacán la es alta y muy alta (Figura 52).
Figura 52. Grado de sensibilidad del estado de Sinaloa ante el cambio climático.
Las referencias consultadas indican una situación distinta. En ellas, la mayor parte
de la entidad presenta una sensibilidad media a muy baja. Monterroso et al.
(2014) indican que en Sinaloa se presenta una sensibilidad baja, excepto para el
municipio de Cosala que registra una sensibilidad media. Por su parte en el
informe de la Alianza WWF et al., 2014, se menciona que el nivel de sensibilidad
de los sistemas sociales y naturales se encuentran por debajo del promedio; lo que
denota condiciones mediamente favorables para la reducción de la vulnerabilidad.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
120 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
6.6. Capacidad adaptativa de Sinaloa al cambio climático
La capacidad de un sistema para enfrentar al cambio climático, se refiere al
potencial de implementar medidas que reduzcan los impactos identificados. La
capacidad adaptativa de una sociedad refleja su capacidad de modificar sus
características o comportamientos para enfrentar mejor o anticiparse a los factores
que impulsan el cambio. La capacidad adaptativa en Sinaloa al cambio climático es
muy heterogénea, ya que fluctúa desde muy baja hasta muy alta (Figura 53).
Figura 53. Grado de capacidad adaptativa del estado de Sinaloa ante el cambio climático.
La capacidad adaptativa en la costa norte de Sinaloa es alta y muy alta,
contrastando con el municipio de Choix que presenta una capacidad muy baja y la
sierra de Sinaloa de Leyva y Mocorito donde es media; en la zona centro es baja y
muy baja en el municipio de Badiraguato, excepto la llanura de Culiacán que es
muy alta; y en el sur es baja y muy baja, salvo la sierra de que es alta y en el
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
121 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
litoral de Mazatlán y Rosario es media. Monterroso et al. (2014) estiman una
distribución relativamente distinta a nivel municipal; capacidad adaptativa alta en
el centro y norte de Sinaloa, excepto Choix, Mocorito y Badiraguato (media),
mientras que al sur de la entidad se considera media, menos Mazatlán que es alta.
6.7. Vulnerabilidad al cambio climático en Sinaloa
Las características ambientales, sociales y económicas desiguales a lo largo y
ancho de Sinaloa, reflejan una vulnerabilidad al cambio climático desde muy baja a
muy alta. En la sierra de los municipios de Choix, Culiacán, Mocorito, Rosario, San
Ignacio y Sinaloa se presenta una vulnerabilidad muy alta, así como en la costa de
Escuinapa y llanura de Elota. Resalta una franja de baja vulnerabilidad en la costa
de los municipios de Culiacán, Navolato y Ahome, así como en sus llanuras. Los
municipios menos vulnerables son Guasave y Angostura, también la costa de
Mazatlán en donde se encuentra la cabecera municipal (Figura 54).
Figura 54. Grado de vulnerabilidad del estado de Sinaloa ante el cambio climático.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
122 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Este mosaico de la vulnerabilidad de Sinaloa al cambio climático, es limitadamente
parecido a lo señalado por Monterroso et al. (2014) en el sentido de que en la
mayor parte de los municipios de Sinaloa la vulnerabilidad es baja, media en
Choix, Concordia, Rosario y Escuinapa, y muy baja en Ahome, Guasave y
Angostura. Es decir, la entidad no presenta valores extremos de vulnerabilidad al
cambio climático. Por lo que en las prioridades nacionales para apoyar medidas de
adaptación al cambio climático, por lo regular, no se menciona a Sinaloa.
Sin embargo, los mismos autores indican que existe una alta exposición a las
lluvias torrenciales y heladas, asimismo se prevén cambios en la temperatura
media, lo que afecta directamente los ecosistemas, en los cuales no se ha aplicado
una política clara sobre su aprovechamiento y restitución. Y en la vulnerabilidad
por sectores, destacan el hídrico, forestal y biodiversidad, con niveles altos y
medios, mientras que en los sectores ganadero y agrícola es crítico. En cambio,
según la Alianza WWF et al., 2014, el factor de mayor vulnerabilidad es la gestión
del agua, seguido de la presión hídrica y reforestación, lo que en conjunto ilustra la
grave situación hídrica en la que se encuentra Sinaloa. También mencionan a la
ganadería e infraestructura. Agregando que las dos regiones extremas de la
entidad (montaña y planicie) tienen en común una alta vulnerabilidad.
6. 8. Vulnerabilidad por sectores y percepción social
La estimación de la vulnerabilidad al cambio climático se complementó con un
proceso de participación social en dos partes. La primera fue una encuesta sobre
Percepción Social de Cambio Climático en Municipios Sinaloenses, en la que
aparecen el incremento de la temperatura y olas de calor (38%), periodos de
sequías más extremos (34%) y ciclones, lluvias torrenciales e inundaciones (33%)
como algunas de las consecuencias del cambio climático que generan una mayor
preocupación, seguidos del ascenso del nivel del mar (38%) y más frío en invierno
y heladas (37%). La parte siguiente fue el trabajo colaborativo de todos los
participantes en los Talleres de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático en
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
123 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Sinaloa, quienes identificaron las principales amenazas ante el cambio climático,
sus impactos y los sectores más afectados (Tabla 9).
Tabla 9. Amenazas, impactos y sectores afectados por el cambio climático en Sinaloa. La X indica los sectores directamente afectados y 0 los indirectamente afectados. Sector
Div
ers
idad Bio
lógic
a
y
Bosq
ues
Agricu
ltura
y G
anadería
Pesc
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Turism
o
Salu
d P
úblic
a
Infr
aest
ruct
ura
Urb
ana
Indust
ria y
energ
ía
Amenaza Ciclones tropicales
Impact
os
Vientos intensos X X X X 0 X 0
Deslaves X 0 0 0 0 X 0
Desabasto de agua por daño a red hidráulica X X X X 0
Inundaciones 0 X 0 X X X
Desbordamiento de ríos y canales 0 X 0 0 X 0
Daño a la infraestructura carretera X 0 X X 0
Amenaza Lluvias torrenciales
Impact
os
Desbordamientos de ríos 0 X X 0 X 0
Inundaciones 0 X 0 0 X X
Deslaves X 0 0 X 0
Daños a infraestructura carretera/hidráulica 0 X X X X 0
Enfermedades transmitidas por el agua 0 X
Amenaza Frentes fríos
Impact
os
Descenso de la temperatura (heladas) X X 0 X
Presencia de vientos/lluvias X X 0 X 0 0
Enfermedades respiratorias 0 X
Amenaza Calentamiento y ondas de calor
Impact
os Incremento de temperatura X X 0 X
Vectores de enfermedades X 0 0 X
Deshidratación y golpes de calor 0 X
Productividad en el trabajo y atención médica 0 0 X 0
Amenaza Sequías
Impact
os
Impacto a la economía X X X 0
Desabasto de agua para consumo humano 0 0 X 0
Desabasto alimentario X X
Desabasto de agua para cultivo X
Salud (animal y humano) X X X X 0
Amenaza Ascenso del nivel del mar, marea/oleaje de tormenta e inundación costera
Impact
os Salinización de suelos y manto freático X X 0
Erosión costera X X
Daños a infraestructura turística/portuaria X X X
Daños infraestructura acuícola y pesquera X X 0
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
124 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Las amenazas, sus impactos y sectores afectados se definieron con los puntos de
vista y opiniones de los 193 participantes en los talleres realizados en Los Mochis
(15/11/15), Culiacán (9/10/15) y Mazatlán (23/10/15). Los sectores afectados por
los impactos de una determinada amenaza, son los siguientes:
Agricultura y Ganadería, Salud Pública y Turismo son los sectores con mayor
vulnerabilidad, sin dejar de considerar a la Diversidad Biológica y Bosques.
Agricultura y Ganadería y Salud Pública son los sectores con mayores
impactos debido a frentes fríos, ciclones y lluvias torrenciales.
Los sectores más afectados por una sequía son Agricultura y Ganadería y
Diversidad Biológica y Bosques
Infraestructura urbana, Agricultura y Ganadería, Turismo y Salud son los
sectores más afectados por un ciclón tropical.
El riesgo de los impactos identificados, que se calculó al obtener la vulnerabilidad
total de todos los sectores a un determinado impacto, multiplicada por el rango de
probabilidad de que una amenaza produzca dicho impacto, fue el siguiente:
Extremo: Inundaciones, desbordamiento de ríos y canales, heladas,
incremento de temperatura y sequías.
Alto y medio alto: Salinización de suelos y manto freático (impacto local en
la zona litoral) y daño a infraestructura de carreteras.
Medio: Desabasto de agua por daño a la red hidráulica y daños en la
infraestructura hidráulica.
El resto de los impactos se ubican con un riesgo de medio bajo a bajo.
Al analizar la vulnerabilidad sectorial ante los efectos del cambio climático se tiene
que excepto en Salud Pública (casi permanecerá sin cambios) e Industria y Energía
(es probable que empeore), en el resto de los sectores empeorará (Tabla 10).
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
125 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Tabla 10. Descripción de la vulnerabilidad sectorial ante los efectos del cambio climático en Sinaloa
Sectores
Agricultura y Ganadería
Biodiversidad Bosques Pesca y Acuacultura
Turismo Salud Pública Infraestructura Urbana
Industria y Energía
Cambios en el clima que afectan al sector
Es afectado por las distintas amenazas y sus impactos, uno de ellos es que genera la escasez de empleo
La sequía es una de las principales amenazas al sector, seguida de las heladas y las lluvias torrenciales.
Al igual que en la biodiversidad se encuentran ligado a la sequía como la principal amenaza
Las principales amenazas son los ciclones tropicales, frentes fríos y lluvias torrenciales
Se encuentra afectado por amenazas como ciclones tropicales y lluvias torrenciales
Los frentes fríos y la sequía, ondas de calor e inundaciones son los factores que afectan este sector
Sector vulnerable a ciclones, inundaciones y fuertes vientos
Los ciclones tropicales, que afectan la generación y distribución de energía eléctrica. Sequías y heladas afectan a la industria agropecuaria
Factores de estrés sector
Lluvias intensas y altas temperaturas causan pérdidas en los cultivos, la sequía reduce la superficie de siembra, aumenta la mortandad de ganado y disminuye la calidad de la carne
Se han presentado sequías que provocan pérdida de especies. Las heladas sido recurrentes en los últimos años. Las lluvias torrenciales provocan erosión y pérdida de la biodiversidad
La sequía severa puede provocar incendios naturales debido a las altas temperaturas
La superficie del agua se enfría y los organismos modifican su comportamiento. Las lluvias torrenciales causan desbordamiento del cuerpo de agua
Se han presentado huracanes que generan inundaciones y afectan la infraestructura, al igual que el ascenso del nivel del mar, y marea/oleaje de tormenta
Los frentes fríos generan las enfermedades respiratorias, ondas de calor causan deshidratación y golpes de calor y las inundaciones transmisión de enfermedades
Estos fenómenos afectan a las comunidades costeras. En las ciudades afectan al sistema de drenaje por las inundaciones
Aunque en el estado el punto fuerte se encuentra en otros sectores, la industria se vería afectada de manera directa e indirecta por la escasez de materia prima
Cómo agravaría el impacto por los factores de estrés sector
Las lluvias intensas, así como las altas temperaturas causarían mayores estragos en los cultivos. La sequía reduciría drásticamente la superficie sembrada y aumentaría la mortandad de ganado
La sequía estimularía la pérdida de biodiversidad y un cambio de uso del suelo. Las lluvias torrenciales provocarían pérdida de suelo que afectaría a la flora y fauna por pérdida de hábitat
La pérdida de diversidad vegetal hace más susceptible la presencia de incendios forestales con daños aún más graves, siniestros que ya se han presentado en forma recurrente
Se reducirían los días de pesca y las capturas. Las lluvias torrenciales y ciclones estos destruyen bordos de las granjas y revuelven los fondos, lo que reduciría la pesca y pérdida de ejemplares en la acuacultura.
La presencia de cada uno de los fenómenos mencionados afecta la funcionalidad del sector, al disminuir la actividad y presencia de viajeros.
El descenso de temperaturas propiciaría enfermedades respiratorias. Las altas temperaturas provocaría un aumento de personas deshidratadas por el desabasto de agua
La afectación a la infraestructura urbana instalada provocaría daños graves al sector desde ciclones, deslaves en zonas de riesgo, inundaciones en partes bajas. Se reduciría el abastecimiento de agua durante las sequias
Ocurriría una pérdida de servicios básicos por vientos intensos, afectaciones a la productividad por ausencia de personal e indiscutiblemente daños a la infraestructura en general
Funcionalidad del sector
Empeorará Empeorará Empeorará Empeorará Empeorará Casi permanecerá sin cambios
Empeorará Es probable que empeore
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126 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Entre las amenazas encontradas resalta la sequía, que en los últimos años se ha
presentado de manera moderada a grave y afecta a la mayoría los sectores
analizados. También se detectaron eventos que aunque se han presentado de
manera esporádica, las consecuencias hacia los sectores son catastróficas, por
ejemplo las heladas, las cuales han causado problemas muy graves, sobre todo en
pérdidas económicas, algunos sectores se vieron afectados en mayor magnitud, en
este caso tenemos a la agricultura, en la cual se perdieron una gran cantidad de
hectáreas de cultivo, poniendo en peligro la economía estatal.
6.8.1. Agricultura y ganadería
Los cambios en la temperatura provocados por el cambio climático, sobre todo el
aumento de la temperatura sumada a la sequía debido a las variaciones
estacionales de la precipitación afectará a la agricultura sinaloense, al igual que las
heladas, que aunque se presentan de manera más esporádica, representan
también un peligro.
El aumento de temperatura pueden aumentar la demanda evapotranspirativa de
los cultivos, incrementándose las necesidades de riego en algunos casos. En la
zona norte y centro de Sinaloa la demanda de agua se incrementará, siendo el
estrés térmico más frecuente. La distribución y alcance de plagas y enfermedades
de los cultivos de importancia económica pueden variar. La modificación de las
temperaturas puede producir el desplazamiento a latitudes mayores de algunas
enfermedades.
Por otra parte, la implicación del cambio climático sobre la ganadería es compleja
por la diversidad de sistemas ganaderos. Los aumentos de temperatura por encima
del nivel de neutralidad térmica afectan negativamente a la ingesta así como a las
horas activas de pastoreo. Desde el punto de vista de sanidad animal, cabe
esperar que los efectos del cambio climático se observen en todos aquellos
procesos parasitarios e infecciosos cuyos agentes etiológicos o sus vectores,
tengan una estrecha relación con el clima.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
127 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
6.8.2. Biodiversidad
Los ecosistemas más afectados serán las lagunas, ríos y arroyos de alta montaña,
humedales costeros y ambientes dependientes de las aguas subterráneas. Los
humedales son el sistema que más susceptibilidad presentan al cambio climático,
siendo afectados por los cambios drásticos de temperatura y reducidos en tamaño
de manera grave, en lugares como Topolobampo, Mazatlán, Teacapan, bahía
Santa María y ensenada de Pabellones, donde además se les suma la problemática
de deforestación y contaminación provocado por las granjas camaroneras
principalmente. Esto hace que se encuentren en riesgo y por lo cual la atención
debe de ser prioritaria.
Los ecosistemas terrestres también se ven afectados por el cambio climático,
donde los principales factores limitantes serán el agua y la temperatura. El cambio
climático alterará la fenología y las interacciones entre especies, se producirán
migraciones altitudinales y extinciones locales. La expansión de especies invasoras
y plagas se verá favorecida, aumentará el impacto de las perturbaciones, tanto
naturales como de origen humano, y afectará a la estructura y funcionamiento de
los ecosistemas terrestres.
Los impactos directos del cambio climático sobre la biodiversidad vegetal se
producirán a través de dos efectos antagónicos: el calentamiento por un lado y la
reducción de las disponibilidades hídricas por el otro. Los impactos indirectos más
importantes son los derivados de cambios edáficos, cambios en el régimen de
incendios y ascenso del nivel del mar para la vegetación costera. Las interacciones
con otros componentes del cambio global y la modificación de las interacciones
entre especies constituyen otra fuente potencial de impactos sobre los que
empiezan a acumularse evidencias.
La simplificación estructural de la vegetación y el predominio de las extinciones
locales sobre las recolonizaciones son tendencias recurrentes de los distintos
impactos. Donde la proliferación de especies invasoras aumenta debido al descuido
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128 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
humano. En cuanto a especies animales se tienen extinciones y además cambios
en los pulsos de reproducción debido al cambio climático, así como también
cambios en la estacionalidad de la migración, sumando a esto la pérdida de hábitat
hacen que empeore la situación actual de las poblaciones.
6.8.2. Bosques
Este sector se encuentra principalmente influenciado por la falta de agua, y a esto
se agrega las altas temperaturas, lo que provoca actualmente un problema grave
que se ha venido suscitando de manera más constante, estos son los incendios. La
zona más susceptible es el área de la sierra.
Con respecto a los incendios forestales, se tiene pronosticado que el aumento de
las temperaturas y la falta de agua en el suelo conducirá a una mayor y más
duradera desecación de los combustibles. Por lo tanto, la inflamabilidad de los
combustibles aumentará. Los índices medios de peligro aumentarán, en particular
la frecuencia de situaciones extremas. La duración media de la temporada de
peligro también aumentará, así como los incendios causados por rayos y por
negligencias. La frecuencia, intensidad y magnitud de los incendios forestales
aumentará.
6.8.3. Pesca y Acuacultura
Este sector es uno de los más vulnerables, debido a que su principal recurso de
subsistencia es el agua, y con el pronóstico de escasez de la misma es posible
prever una caída de la acuacultura, además de la presencia de nuevas
enfermedades provocadas por virus, bacterias, hongo y otros parásitos debido al
aumento de las temperaturas, lo que hace que se proliferen aumentando el riesgo
de pérdida.
6.8.4. Turismo
Los impactos del cambio climático afectarán, en primer lugar, al espacio
geográfico-turístico, y pueden producir alteraciones en los ecosistemas, ya en
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
129 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
condiciones de alta fragilidad, dejando de reportar los beneficios sociales,
económicos y ambientales disfrutados hasta el momento. Las zonas más
vulnerables al cambio climático se localizan en el espacio litoral (con un alto grado
de artificialización), turismo de sol y playa, y las zonas de montaña.
La escasez de agua provocará problemas de funcionalidad o viabilidad económica
de ciertos destinos. El incremento de las temperaturas puede modificar los
calendarios de actividad. La elevación del nivel del mar amenazaría la localización
actual de determinados asentamientos turísticos y de sus infraestructuras como
Mazatlán. Los turistas pueden disminuir la estancia media en cada destino, retrasar
el momento de la decisión del viaje y cambiar la dirección de sus visitas hacia otros
lugares. Los segmentos de ecoturismo y turismo de aventura podrían resultar
afectados por las alteraciones en los ecosistemas de la región.
6.8.5. Salud pública
Las interacciones entre el cambio climático y la salud humana son múltiples y
complejas. Sintetizando podrían resumirse en: a) cambios en la morbi-mortalidad
en relación con la temperatura; b) Efectos en salud relacionados con eventos
meteorológicos extremos (tornados, tormentas, huracanes y precipitaciones
extremas); c) Contaminación atmosférica y aumento de los efectos en salud
asociados; d) Enfermedades transmitidas por alimentos y el agua y e)
enfermedades transmitidas por vectores infecciosos y por roedores. Las
enfermedades que pueden estar asociadas al cambio climático en Sinaloa, son las
infecciones respiratorias agudas, infecciones diarreicas, dengue clásico y
hemorrágico y paludismo.
En Sinaloa, las altas temperaturas en la zona de la llanura y en la costa la
población se ve afectada principalmente por los golpes de calor provocados por las
altas temperaturas, sobre todo en primavera-verano. Así como la proliferación de
enfermedades vectoriales. En la zona serrana la población se ve afectada
principalmente en invierno por las bajas temperaturas que provocan heladas
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
130 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
severas y como resultado se presentan un gran número de enfermedades
respiratorias. La población más afectada son los niños menores de cinco años y
adultos mayores de 65 en el caso de los cambios de temperatura. Sin embargo en
lo que se refiere a enfermedades vectoriales toda la población es propensa a
adquirirlas.
6.8.6. Infraestructura urbana
Dentro del espacio urbano, las zonas que pueden verse más directamente
afectadas por los cambios climáticos son las llamadas zonas verdes en general
(parques y jardines). En la edificación, el conocimiento de los datos climáticos
relacionados con el viento, la lluvia la nieve, la temperatura y humedad del aire, la
radiación solar, las descargas eléctricas, etc., resulta necesario tanto para la
elaboración de la normativa técnica sobre edificación como para una adecuada
realización de los proyectos que considere la situación climática de la localidad
donde se ubican los edificios.
6.8.7. Industria y energía
Bajo un escenario de incremento de temperaturas y disminución de la precipitación
se prevé un incremento de la demanda eléctrica que deberá cubrirse sin poder
recurrir a energía hidráulica, pues ésta se reducirá. Se prevé, asimismo, un
incremento de la demanda de petróleo y de gas natural, y una reducción del
aporte (actualmente escaso) de la biomasa.
La posible disminución de precipitación y su variabilidad afectará a la estructura de
la oferta de hidroelectricidad, así como a determinadas centrales térmicas. Sólo la
energía solar (en sus diversas formas) se vería beneficiada por el plausible
incremento de las horas de insolación. En caso de producirse un incremento de los
episodios de viento fuerte, podrían darse incrementos en la producción de
electricidad de origen eólico.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
131 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
6.9. Vulnerabilidad estatal y sectorial
Después de analizar la vulnerabilidad de la entidad al cambio climático, se
observan todas las escalas establecidas en la metodología, desde muy baja a muy
alta; aunque resalta la zona de la sierra de los municipios de Choix, Culiacán,
Mocorito, Rosario, San Ignacio y Sinaloa, así como la costa de Escuinapa y Elota,
que presentan una vulnerabilidad muy alta; mientras que en la costa de Culiacán,
Navolato y Ahome es baja. Guasave y Angostura son los municipios menos
vulnerables al cambio climático, al igual que la costa de Mazatlán.
En cuanto a los sectores con mayor vulnerabilidad al cambio climático son
agricultura, ganadería, salud pública y turismo, y en menor medida, diversidad
biológica, bosques e infraestructura urbana. Los impactos del cambio climático que
más preocupan son los generados por ciclones, lluvias torrenciales, frentes fríos y
sequías. Así como el ascenso del nivel del mar, salinización de suelos y manto
freático y erosión costera, en una zona muy localizada, el litoral costero de Sinaloa.
El riesgo de los impactos identificados indica que las inundaciones,
desbordamiento de ríos y canales, heladas, incremento de temperatura y sequías,
presenta un grado de riesgo extremo. Y ante la vulnerabilidad sectorial al cambio
climático, se considera que puede empeorar en la mayoría de los sectores, excepto
en salud pública e industria y energía, que casi permanecerá sin cambios o es
probable que empeore, respectivamente.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
132 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
7. Mitigación y adaptación al cambio climático en Sinaloa
7.1. Medidas y acciones de mitigación
El cambio climático debe analizarse desde una perspectiva holística, entendiéndose
por la complejidad del fenómeno, que interactúa con procesos ambientales,
económicos, políticos, institucionales, sociales y tecnológicos. Por ende, para poder
mitigar es necesario incluir todos los sectores reconocidos como emisores. La
mitigación del cambio climático se define como la intervención humana para
disminuir los GEI, por medio de procedimientos biológicos, físicos, de geo-
ingeniería y químicos.
Para lograr mitigar la emisión de los GEI se necesita la participación de todos los
sectores de la sociedad. Por ello, en la elaboración de este aparatado del PECCSIN
se realizaron tres talleres en las principales ciudades de Sinaloa (Los Mochis,
Culiacán y Mazatlán) entre junio y julio de 2015. Es de destacar la amplia
participación en este proceso con una asistencia de 371 participantes y la
presentación de 76 propuestas. Los sectores involucrados fueron autoridades
federales y estatales, cámaras empresariales y organismos del sector privado,
instituciones académicas y líderes de organizaciones civiles.
El catálogo de propuestas de mitigación para Sinaloa conformado con las
aportaciones recibidas en los talleres, fue revisado, complementado y/o adaptado
por el Grupo Técnico de “Mitigación de Emisiones de GEI en Sinaloa”, para su
eventual implementación, a partir de la incorporación de una visión local y regional
de los sectores académico, social, empresarial y político de Sinaloa.
Como el marco estratégico del PECCSIN establece que las políticas de mitigación
en materia de cambio climático están orientadas a la reducción de emisiones de
GEI, el proceso de selección de políticas de mitigación se hizo en base al catálogo
de propuestas obtenido en los talleres contra un cruce con el IEGEIS, para
identificar aquellas medidas de mayor capacidad de mitigación y mayor factibilidad
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
133 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
técnica y/o, económica. Las medidas identificadas fueron priorizadas por el
impacto que tendrían en las categorías de emisión más importantes. Las medidas
resultantes fueron analizadas en sus potenciales beneficios económicos y sociales.
El inventario de GEI del estado de Sinaloa indica que para el 2010 se emitieron
alrededor de 10,866.54 Gg de CO2e y los sectores que se consideran prioritarios en
materia de mitigación son:
Energía, que incluye la generación de electricidad y el transporte (63% de
las emisiones de GEI).
Agricultura y desechos (sólidos y líquidos), que representan el 32 % de las
emisiones de GEI.
Aunque estos sectores tienen importancia como los principales emisores de GEI en
la entidad, así como un gran potencial existente para su reducción. También hay
que tener presente a los sectores de uso de suelo y forestal (USCUSS) y procesos
industriales. El elevado crecimiento de la población demanda un mayor uso de
suelo que debe ordenarse y planearse para no reducir su efecto de sumidero,
mientras que para el sector de procesos industriales es de tomarse en cuenta el
gran impulso que en los últimos años se ha dado a la industria manufacturera
(alimentos y bebidas) para generar valor agregado a los productos agropecuarios
de Sinaloa, con el consabido aumento en la emisión de GEI.
La estrategia política de mitigación se enmarca en dos lineamientos principales;
uno para reducir las emisiones de GEI de diversas fuentes, como la quema de
combustibles fósiles y el otro para aumentar los “sumideros y reservorios” que
almacenan carbono como los ecosistemas forestales y bosques de Sinaloa. Según
la Quinta Comunicación Nacional de México a la CMNUCC en 2010, se emitieron
748,252.2 Gg de CO2e, con una aportación sinaloense de aproximadamente 1.45%
a las emisiones nacionales. En esta circunstancia se identifican el objetivo y metas
de la estrategia de mitigación (Tabla 5).
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
134 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Tabla 5. Objetivo estratégico, línea base y metas de mitigación al cambio climático en Sinaloa.
Objetivo Línea base
(2010)
Metas
2020 2030
Alcanzar un desarrollo bajo en
emisiones de GEI
Emisiones de GEI (t CO2e/PIB
(103MXN $): 1.13
Disminuir 15% la relación de GEI (t CO2e/PIB
(103MXN $): 0.23
Disminuir 30% la relación de GEI (t CO2e/PIB
(103MXN $): 0.68
Los compromisos nacionales ante la CMNUCC comprenden una meta de reducir en
un 30% las emisiones de GEI al año 2020 con respecto a una línea base, y un
50% al 2050 con relación con las emitidas en el año 2000, al igual que una meta
de penetración de energía alternas en la generación eléctrica al 35% de la
capacidad instalada en 2024. Y así contribuir a un posible escenario de
estabilización de las concentraciones de GEI en la atmósfera, a un nivel no
superior a 450 ppm de CO2e, compatible con un límite del incremento de la
temperatura superficial promedio de 2˚C a 3°C y una convergencia flexible hacia
un promedio global de emisiones per cápita de 2.8 toneladas de CO2e en 2050.
En el PECC se presentan tanto el escenario nacional si se mantiene la tendencia
registrada en los últimos años, como las reducciones que se podrían hacer por
sector bajo su implementación. En este contexto, el Gobierno del Estado presenta
una serie de medidas y acciones que Sinaloa debe emprender para reducir sus
emisiones y de esta manera aportar a los compromisos nacionales. Con el
PECCSIN se tiene la oportunidad de regular las emisiones GEI. Para un Sinaloa
próspero y sustentable con bienestar social, es pertinente impulsar la transición al
desarrollo en bajas emisiones de GEI.
La meta voluntaria de México impuesta en el PECC sólo se podrá concretar si se
establece un régimen multilateral que disponga de mecanismos de apoyo
financiero y tecnológico por parte de países desarrollados a una escala sin
precedentes, que incluye mecanismos tales como REDD+ y las Acciones
Nacionales Apropiadas de Mitigación (NAMAS, por sus siglas en inglés), bajo el
principio de “responsabilidad común pero diferenciada” y con fundamento ético en
las emisiones históricas acumuladas, provenientes de países desarrollados.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
135 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Por lo tanto, el esfuerzo de mitigación que Sinaloa se propone desarrollar como
parte de un gran cambio en las formas de producción y consumo, de la
transformación y uso de energía y del manejo de recursos naturales, así como de
las formas de ocupación y utilización del territorio. Alcanzar estos objetivos
requiere de un gran esfuerzo de colaboración entre la sociedad civil, la iniciativa
privada y el sector académico, pero principalmente de la Comisión Intersecretarial
de Cambio Climático en Sinaloa (CICCS), quien es la autoridad rectora de las
políticas públicas estatales para establecer mecanismos de coordinación con los
esfuerzos nacionales e internacionales que contribuyan al desarrollo sustentable
del estado. Las políticas generales que se plantean son las siguientes:
1. Se enfocarán acciones de reducción de emisiones que alienten el uso
sustentable y competitivo de las fuentes de energía renovable.
2. Se considerarán criterios de regulación ecológica del territorio en el fomento
de proyectos de generación de energía renovable.
3. Se priorizarán acciones de mitigación en materia de eficiencia en el uso de
los recursos energéticos.
4. Se impulsarán las estrategias de mitigación en el sector agropecuario y
forestal que contribuyan a la competitividad económica y el bienestar social.
En este contexto, se presentan las acciones de mitigación al cambio climático en
Sinaloa, que cubren cinco rubros con 49 propuestas: Generación y suministro de
energía, eficiencia energética, trasporte y movilidad sustentable (18), Agropecuario
(9), Desechos (8), Forestal, uso de suelo y desarrollo urbano (9) y Procesos
Industriales (5). Las propuestas se enmarcan en una estrategia que incluyen líneas
de acción indicando a los responsables y corresponsables de cada una de ellas y,
en algunos casos, indicadores que permitan valorar su eficiencia (Tabla 11).
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
136 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Tabla 11. Listado de estrategias y líneas de acción por sector para mitigar la emisión de GEI en estado de Sinaloa.
Sector Propuesta Responsable Corresponsable Indicador
Generación y
suministro de energía,
eficiencia
energética, trasporte y
movilidad sustentable
Estrategia: Reducir las emisiones de GEI asociadas a la generación y suministro de energía en el estado de Sinaloa
Preparar un diagnóstico del potencial de
aprovechamiento de energías renovables en Sinaloa
CEES INAPI, CODESIN,
IES/CI
Fomentar la generación de energía solar
fotovoltaica
SEDECO CEES, CODESIN,
IES/CI
Impulsar la utilización de biomasa residual en la
generación de energía (biocombustibles)
SAGYP SEDECO, CODESIN,
CEES, IES/CI
Generación de energía más limpia con la sustitución de las centrales termoelécticas
actuales por tecnología de ciclos combinados
CFE CEES, CODESIN
Estrategia: Impulsar la eficiencia energética y el aprovechamiento sustentable de los recursos energéticos de Sinaloa
Elaborar un diagnóstico energético de los
sectores industrial, de servicios y residencial
SEDESHU,
CEES
INAPI, CODESIN,
IES/CI
Fomentar la sustitución del alumbrado público
actual por sistemas ahorradores de energía
SEDECO CANACINTRA, FIDE,
Ayuntamientos
Promover la sustitución de equipos de aire
acondicionado en empresas medianas y sector
industrial mediante incentivos económicos
SEDECO CANACINTRA,
CANACO, FIDE,
Ayuntamientos
Incentivar la sustitución de luminarias
convencionales por equipos eficientes en el
sector industrial y empresas medianas
SEDECO CANACINTRA, FIDE,
Ayuntamientos
Fomentar un programa de apoyos empresariales
para el uso de energías renovables
SEDESHU,
CEES
CANACINTRA, FIDE,
CODESIN
Impulsar una campaña para instalar un sistema de control de carga para un consumo eficiente
de energía eléctrica en el sector residencial
SEDESHU INFONAVIT, FIDE, CANADEVI,
Ayuntamientos
Implementar un programa de incentivos para impulsar la construcción de edificaciones
bioclimáticas (habitacional o comercial) y mejoramiento de las ya existentes
SEDESHU INFONAVIT, CANADEVI,
Ayuntamientos
Número de viviendas de este tipo/unidad habitacional
fraccionamiento o colonia
Estrategia: Disminuir el uso de combustibles fósiles en el trasporte y apoyar la movilidad sustentable del estado de Sinaloa
Establecer un diagnóstico energético con SEDESHU SGG, DVT
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
137 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
indicadores económicos y ambientales del
transporte en Sinaloa
Implementar el programa de verificación
vehicular obligatoria
SEDESHU SGG, DVT ton de CO2e evitadas/vehículo
con verificación
Impulsar la gestión sustentable del sistema de transporte público urbano
SGG, DVT SEDESHU, Ayuntamientos
Instalar el tren ligero en la zona metropolitana
Culiacán-Navolato
SCT SCOP, CODESIN,
Ayuntamientos
Plan integral de movilidad urbana sustentable en
Los Mochis, Culiacán y Mazatlán
IMPLAN CODESIN,
Ayuntamientos
Fomentar del uso de la bicicleta como medio de transporte alternativo no contaminante
SGG, DVT IMPLAN, Ayuntamientos
Apoyar la utilización de autos y embarcaciones
con motor eléctrico o híbrido usando fuentes de energías alternas
SEDESHU INAPI, CODESIN,
IES/CI
Agropecuario Estrategia: Incorporar técnicas de gestión sustentable en el sector agrícola sinaloense para reducir las emisiones de GEI
Impulsar la gestión sustentable de los suelos agrícolas en Sinaloa
SAGYP SAGARPA, INIFAP, CAADES, IES/CI
Disminuir el uso de fertilizantes sintéticos SAGYP SAGARPA, INIFAP,
CAADES
Fomentar el uso de fertilizantes orgánicos en la
actividad agrícola
SAGYP SAGARPA, INIFAP,
CAADES
Promover la agricultura de conservación SAGYP SAGARPA, INIFAP, CAADES
Implementar la norma 015
SEMARNAT/SAGARPA para reducir la quema de cultivos y de los residuos de cosecha
SEMARNAT,
SAGARPA
SAGYP, CONAFOR,
PROFEPA, Ayuntamientos
Estrategia: Reducir las emisiones de GEI asociadas al sector ganadero sinaloense para su desarrollo sustentable
Mejorar la dieta de los bovinos para reducir las emisiones de GEI a la atmósfera.
SAGYP SAGARPA, INIFAP, UGRS, IES/CI
Implementación de la tecnología para el manejo
del estiércol en granjas estabuladas
SAGYP SAGARPA, INIFAP,
UGRS, IES/CI
Fomentar el aprovechamiento energético del
estiércol
SAGYP SAGARPA, CEES,
UGRS, IES/CI
Mejorar la cobertura vegetal en tierras de SAGYP SAGARPA, SEDESHU,
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
138 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
pastoreo CONAFOR
Desechos Estrategia: Impulsar la gestión integral y sustentable de los residuos sólidos en el estado de Sinaloa
Realizar estudios de generación y
caracterización de residuos sólidos urbanos
SEDESHU CODESIN, IES/CI,
Ayuntamientos
Desarrollar una estrategia estatal para la gestión integral de los residuos sólidos
SEDESHU CODESIN, OA, Ayuntamientos
Promover el reciclaje de residuos sólidos
urbanos
SEDESHU CODESIN, OA,
Ayuntamientos
Kilogramos de residuos
aprovechados/casa habitación
Implementar tecnologías para transformar y
aprovechar los desechos sólidos (biodigestión,
biocombustibles, compostaje).
SEDESHU,
CEES
CODESIN, SEDECO,
Ayuntamientos
ton de CO2e o cantidad de
metano aprovechado/volumen de
desechos orgánicos en el relleno
Estrategia: Reducir las emisiones de GEI asociadas a la generación, manejo y tratamiento de aguas residuales en Sinaloa
Elaborar un diagnóstico del volumen y
composición de aguas residuales
SEDESHU,
CEAPAS
CONAGUA, IES/CI,
Ayuntamientos
Reducir el contenido de los contaminantes
descargados en las aguas residuales municipales
e industriales
SEDESHU CONAGUA, CODESIN,
PROFEPA,
Ayuntamientos
Generalizar a nivel estatal las plantas de
tratamiento de aguas residuales
SEDESHU,
CONAGUA
CEAPAS, SEMARNAT,
Ayuntamientos
Litros de aguas residuales
tratadas/habitante
Aprovechar energéticamente los lodos provenientes de aguas residuales
SEDESHU, CEES
CEAPAS, CODESIN, IES/CI, Ayuntamientos
ton de CO2e o cantidad de metano aprovechado/volumen de
aguas residuales
Forestal, uso de suelo y
desarrollo urbano
Estrategia: Proteger y conservar los recursos naturales y forestales de Sinaloa para mantener su función de sumidero de CO2
Realizar el inventario forestal del estado de
Sinaloa
SEDESHU CONAFOR, IES/CI
Promover la reforestación en tierras deforestadas o degradadas
SEDESHU SAGYP, CONAFOR hectáreas reforestadas/hectáreas de tierras deforestadas o
degradadas
Fomentar los sistemas agroforestales para reducir la deforestación
SAGYP SAGARPA, SEDESHU hectáreas de tierras
Incorporar tierras forestales al esquema de pago
por servicios ambientales
SEDESHU CONAFOR, FA,
Ayuntamientos
hectáreas de tierras forestales
incorporadas al esquema de pago por servicios ambientales
Estrategia: Aminorar el impacto que la ocupación del suelo y el desarrollo urbano tienen en la emisión de GEI en Sinaloa
Promover que el desarrollo de los asentamientos SEDESHU SCOP, CONAFOR,
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
139 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
humanos y uso del suelo se sustente regulación
ecológica del territorio Ayuntamientos,
COCEES
Proponer reformas en la Ley de Desarrollo
Urbano del Estado de Sinaloa para que en las reservas territoriales y construcción de unidades
habitacionales o fraccionamiento se conserve la
vegetación natural de área verdes
HGE CONAFOR, SEDESHU,
Ayuntamientos, COCEES
m2
de vegetación natural/unidad
habitacional fraccionamiento o
colonia
Incrementar a 5 m2 el área verde por habitante
en los centros de población
SEDESHU CONAFOR, COCEES,
Ayuntamientos m
2
de área verde
reforestada/habitante
Impulsar la producción de plantas nativas para reforestación de predios de uso común y áreas
verdes
SEDESHU CONAFOR, COCEES, Ayuntamientos
m2
de área verde
reforestada/habitante
Implementar un programa de intervención social en espacios verdes apropiados
SEDESHU CONAFOR, JBC, Ayuntamientos
Número de participantes en el programa/unidad habitacional
fraccionamiento o colonia
Procesos Industriales
Estrategia: Mejorar la eficiencia de los procesos industriales para reducir sus emisiones de GEI en el estado de Sinaloa
Fomentar esquemas de reconversión tecnológica
en el sector productivo
SEDECO CODESIN, SE ton de CO2e evitadas/proyecto de
reconversión desarrollado
Implementar esquemas ambientales voluntarios en las PYMES
SEDESHU SEDECO, CODESIN ton de CO2e evitadas/empresa en esquema ambiental voluntario
Promover el desarrollo y/o conversión de
parques industriales ecológicos estimulando el uso de tecnologías limpias
SEDECO CODESIN, SE ton de CO2e evitadas/m2 de
proyectos tecnología limpia establecidos
Sustituir o reducir el uso de asfalto en las
carreteras y calles por materiales y valorar otras opciones con mejores y más duraderos
materiales que generen menos GEI
SCOP CNIC, Ayuntamientos
Reducir el consumo de halocarbonos por refrigerantes alternos
SEDECO CODESIN, IES/CI
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140 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
7.1.1. Generación y suministro de energía, eficiencia energética,
trasporte y movilidad sustentable
En los próximos años Sinaloa presentará un incremento de su población y
paralelamente un aumento de la demanda energética en base a los combustibles
fósiles. Es evidente que los recursos energéticos convencionales tiene una
perspectiva de agotamiento. Por lo tanto, se requiere evaluar otras alternativas. La
planificación integrada de los recursos y los sistemas de gestión de la demanda
energética sostenible deben ser la prioridad para el estado de Sinaloa.
La mitigación de las emisiones de GEI en el sector energético para garantizar el
uso eficiente de la energía, empleado fuentes alternativas a los combustibles
fósiles y realizar cambios en infraestructuras y sistemas. Sinaloa debe de buscar
una estrategia para racionalizar el consumo y ahorro de energía.
La dependencia predominante de la energía fósil para el trasporte y la movilidad
urbana tiene consecuencias en la calidad del aire, contaminación acústica y visual,
además de la emisión de GEI. El potencial de mitigación va depender de la mejora
del trasporte público o alta densidad demográfica y la promoción de los vehículos
no motorizados. El desplazamiento a pie o en bicicleta son una alternativa viable.
7.1.2. Desechos
Los residuos sólidos y aguas residuales deben mitigarse de forma eficiente con
tecnología existente. Por lo tanto debe implementarse técnicas de reducción en
origen, reciclaje material, y por último su disposición final. Las medidas que se
proponen son el impulsar la gestión integral y sustentable de los residuos sólidos,
además de reducir las emisiones de GEI asociadas a la generación, manejo y
tratamiento de aguas residuales en el estado de Sinaloa.
7.1.3. Agropecuario
El sector agropecuario necesita tecnificarse mediante tecnología y capacitación
para mejor rendimiento de cultivos y producción animal. Las estrategias que se
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
141 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
proponen son la de incorporar técnicas de gestión sustentable en el sector agrícola
sinaloense para reducir las emisiones de GEI, así como reducir las emisiones de
GEI asociadas al sector ganadero sinaloense para su desarrollo sustentable.
7.1.4. Forestal, uso de suelo y desarrollo urbano
Las medidas de mitigación deben ser encaminadas a promover la sostenibilidad del
suelo y la gestión de los recursos naturales. La deforestación es un resultado
ligado a las actividades agropecuarias, asentamientos humanos y la
infraestructura. Los usos de suelo constituyen una estrategia a nivel internacional
en el marco de cambio climático, para la implementación de mejorar la retención
del carbono. Una buena planificación del desarrollo urbano y de las necesidades de
la población y sus capacidades económicas ayudaría a solucionar problemáticas de
movilidad. Las medidas que se proponen;
7.1.5. Procesos industriales
El sector industrial del estado de Sinaloa, en el año 2010 generó 28,627 millones
de pesos. Esta cantidad representó el 16 por ciento del PIB estatal. La importancia
de esta cantidad podría extrapolarse al impacto que ocasionan las actividades del
sector en la emisión de gases de efecto de invernadero. En este sector destaca la
emisión de actividades como la industria manufacturera (alimentos y bebidas). Por
lo que se propone mejorar la eficiencia de los procesos industriales para reducir
sus emisiones de GEI en el estado de Sinaloa con tres acciones, así como sustituir
o reducir el uso de asfalto y los halocarbonos.
7.2. Hacia la estimación del costo-beneficio de la mitigación y un
sistema de medición, reporte y verificación
Se recomienda organizar grupos de trabajo en cada uno de los sectores incluidos
en el inventario de la emisión de GEI para establecer el costo-beneficio de las
estrategias y líneas de acción propuestas para mitigar la emisión de GEI en estado
de Sinaloa. Asimismo, se aconseja estimar la reducción de GEI (Gg de CO2e/año)
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
142 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
tomando en cuenta las medidas propuestas para conocer su aportación a las
metas establecidas y su costo para establecer mecanismos de financiamiento
público y privado en los próximos años.
Para cumplir con el protocolo de medición, reporte y verificación, es imprescindible
contar con indicadores de mitigación para cada una de las acciones y medidas
propuestas para mitigar la emisión de GEI. En el listado de las propuestas
presentadas se incluyen, en algunos casos, indicadores de mitigación que permitan
valorar su eficiencia, mismos que pueden servir como línea base para definir
aquellos que se requieran. Se sugiere que en la actualización del inventario de GEI
se considere la organización de un grupo de trabajo para definir los indicadores de
mitigación más acordes a las condiciones económicas y ambientales de la entidad,
preferentemente, incluir indicadores "duros", por ejemplo: intensidad de carbono
= tC02/$ PIB estatal, emisiones per cápita, entre otros. Así como un sistema de
medición, reporte y verificación de los indicadores de mitigación en el estado de
Sinaloa.
7.3. Adaptación
La adaptación es definida como "las medidas y ajustes en sistemas humanos o
naturales, como respuesta a estímulos climáticos, proyectadas o reales o sus
efectos, que pueden moderar el daño o aprovechar sus efectos beneficiosos"
(DOF, 2012). Para reducir la vulnerabilidad es necesaria la adaptación, la
identificación de opciones de adaptación factibles y prácticas, es un componente
clave de cualquier evaluación de vulnerabilidad. La adaptación debe tener como
objetivo la reducción de los impactos y la exploración de nuevas posibilidades
provocadas por el cambio climático (Moreno y Becken, 2009).
Las medidas de adaptación deben ser consensadas y desarrolladas de manera
conjunta con los habitantes locales, también deben intervenir las instituciones y
sectores involucrados, mismas que se integrarán en función de sus intereses y
capacidades (León et al., 2009). Existe una gran variedad de impedimentos para la
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
143 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
aplicación y la efectividad de las medidas de adaptación, las cuales dependen de
los bienes de capital naturales y artificiales, de las redes y prestaciones sociales,
del capital humano y las instituciones y de la gobernanza, entre otras. La
adaptación es necesaria a corto y largo plazo para minimizar el impacto del cambio
climático, incluso en los escenarios de estabilización más prudentes (IPCC, 2007a).
El gobierno mexicano se ha preocupado últimamente por la identificación y
desarrollo de medidas que puedan reducir la vulnerabilidad de la sociedad al
cambio climático. En este proceso han participado diversas instituciones nacionales
e internacionales (Moreno y Urbina, 2008). Sin embargo, la adaptación es aún una
experiencia nueva que requiere mejor y mayor coordinación entre la adaptación y
la planeación del desarrollo al interior del sector público en el gobierno federal, así
como en los gobiernos estatales y municipales. De esta manera, el sector público
deberá facilitar el involucramiento de los sectores privado y social y de la
comunidad científica en el proceso de adaptación (INECC, 2012b).
Para el sector agrícola, la adaptación es una práctica reciente que ha estado
ajustándose continuamente en respuesta a cambios en los precios, tecnologías,
clima, y políticas; algunas veces de manera espontánea o autónoma y en otras
veces planificada. Para seleccionar las medidas de adaptación es necesario conocer
la vulnerabilidad del sector agrícola, evitar el uso de tecnología cara y obsoleta y el
conocimiento de las condiciones locales (Ojeda et al., 2012).
7.3.1. Opciones de adaptación en Sinaloa
De acuerdo a la definición establecida en la LGCC (DOF, 2012a), las medidas de
adaptación, son aquellas enfocadas a reducir la vulnerabilidad, aumentar la
resiliencia de los sistemas ambientales, sociales y productivos, así como fortalecer
las capacidades de adaptación de diferentes sectores de la sociedad, por lo que las
propuestas de medidas de adaptación, fueron construidas con la finalidad de
reducir riesgos, disminuir la vulnerabilidad regional, aumentar la resiliencia de la
población sinaloense y fomentar la cultura de la prevención.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
144 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
El PECCSIN es una referencia para la identificación de impactos, vulnerabilidad y
adaptación al cambio climático al que se enfrenta el estado de Sinaloa, además de
que sirve como estructura donde se entrelazan las diferentes evaluaciones
realizadas en los sectores, sistemas y regiones. Con la realización de las
evaluaciones se pretende obtener un conocimiento sobre las medidas de
adaptación que se van a proponer para cada uno de los sectores dependiendo de
su vulnerabilidad y el grado de impacto que traerá en este el cambio climático.
Es importante subrayar la relevancia de la participación de los interesados en el
proceso de la formulación de opciones de adaptación, donde en las diferentes
mesas de discusión se presentaron ideas acertadas para cada uno de los impactos
por sector, los cuales fueron considerados en la elaboración del PECCSIN, donde
destacan las actividades propuestas, así como su justificación.
A los Talleres de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático en Sinaloa
realizados en Los Mochis, Culiacán y Mazatlán, acudieron 193 participantes de los
diferentes sectores de la sociedad sinaloense (26 ONG´s, ocho IES, seis empresas
y 22 dependencias oficiales) para la formulación de medidas para reducir la
vulnerabilidad y promover la adaptación del cambio climático. Las sugerencias y
aportaciones presentadas se basaron en el informe del Grupo Técnico de
Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático en Sinaloa, integrado por
académicos y expertos de las ONG´s, IES y CI de la región.
Tomando como base el trabajo colaborativo de los participantes en los talleres, se
construyó una matriz que contiene las propuestas de adaptación que se
identificaron para el estado de Sinaloa, ordenadas y organizadas el Grupo Técnico
de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático en Sinaloa en base a los
impactos de alta prioridad, que dotarán a la entidad de mejores herramientas para
reducir la vulnerabilidad ante los distintos fenómenos climáticos y aminorar los
posibles daños hacia la población e infraestructura, considerando la viabilidad de
recursos y capacidades del Gobierno del Estado de Sinaloa (Tabla 12).
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
145 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Tabla 12. Listado de opciones de adaptación al cambio climático para Sinaloa. Amenazas Efectos Posibles Medida de Adaptación Implementadores Posibles Fuentes
de Financiamiento Sector/Grupo Beneficiado
Periodo de Instrumentación
Seguimiento Ámbito legal y gestión del riesgo
Ciclones tropicales,
vientos
intensos y lluvias
torrenciales
Desbordamiento de ríos y canales
Realizar desazolve y/o rectificación de cauces
en zonas urbanas y/o
de riesgo,
Dirección de Obras Públicas y Planeación
Municipal, Juntas
Municipales de Agua Potable y
Alcantarillado, SEMARNAT
Partida municipal, Partidas estatales
y federales
(FONADIN), SCT, CONACYT,
Fundaciones internacionales y
nacionales
Población local Corto Plazo Volumen de sedimentos
retirados/ volumen
de sedimentos que existe en cada cauce;
Tramos de cauce rectificado/Tramos
de cauces en zonas
de riesgo
Reglamento de la Administración
Pública de los
Municipios y LAN
Inundaciones Considerar el Atlas de
Riesgo para el diseño,
construcción y mantenimiento de
obras de infraestructura a fin de
eliminar riesgos a la población debido a
inundaciones
Protección Civil,
Gobierno estatal,
Dirección de Planeación y
Desarrollo Urbano de los Municipios,
FOPRENDEN,
CONAFOR,
CONAGUA, SEDESHU, Partida
municipal y Empresarios
Población local
y
asentamientos en zonas de
riesgo
Mediano Plazo Población
atendida/población
en riesgo, Créditos otorgados contra
infraestructura en riesgo atendida
Protección Civil de
los Municipios,
LGCC, LGPC y LGEEPA
Identificar las zonas de riesgo para prohibir la
edificación de
infraestructura y asentamientos
humanos
Gobierno estatal, Dirección de
Planeación y
Desarrollo Urbano de los Municipios,
IMPLAN, Protección Civil, Atlas de Riesgo
Partida municipal y apoyo federal
(FONADIN)
Población local y sector
urbano e
industrial
Corto Plazo Listado de sitios identificados y
difusión de su
ubicación
Reglamento de Protección Civil de
los Municipios,
LGPC
Programa de
monitoreo de alcantarillado
Junta municipal de
agua potable y alcantarillado y
autoridades municipales
Partida municipal,
Partidas estatales y federales
Población local
e infraestructura
urbana
Corto Plazo Tramos de
alcantarillado monitoreado/Tramos
de alcantarillado en zonas de riesgo
Reglamento de la
Administración Pública de los
Municipios y LAN
Daño a la
infraestructura carretera y vías
Implementación de un
programa o sistema de alerta temprana. Atlas
Protección civil,
gobierno estatal y autoridades
Partida municipal,
Partidas estatales y federales
Población local
y sector agropecuario,
Corto Plazo Población
atendida/población en riesgo
Reglamento de la
Administración Pública de los
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
146 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
de comunicación de riesgo por
municipio
municipales pesca y
acuacultura y turismo
Municipios y LAN
privadas, IMPLAN
Mejorar la infraestructura de
transporte, para
facilitar la evacuación en situaciones de
desastre
STP, SCT, API, SEMAR, Obras Públicas de los
Municipios
Partida municipal y apoyo federal
(SEDATU,
FONADIN), SCT
Población local Corto Plazo Superficie de vialidades
atendida/Superficie
total de vialidades
LGCC.
Creación rutas de evacuación resistentes
a eventos hidrometeorológicos
extremos
SCT,STP, Protección Civil, IMPLAN
Partida municipal y apoyo federal
(SCT)
Población local Corto Plazo Rutas de evacuación/Zonas de
Riesgo
LGPC.
Realizar las obras de contención necesarias
en laderas, para evitar derrumbes en
carreteras y vías de
comunicación
Dirección de Obras Públicas de los
Municipios y SCT
Partida municipal y apoyo federal
(SCT)
Población local y sectores
productivos
Mediano Plazo Tramos carreteros atendidos/Tramos
carreteros con riesgo de derrumbe
Artículo 31, Reglamento de la
Administración Pública del
Municipio de
Mazatlán
Afectación a la
infraestructura y equipamiento
urbano
Identificar las zonas de
riesgo para prohibir la edificación de
infraestructura y
asentamientos humanos.
Dirección de
Planeación y Desarrollo Urbano de
los Municipios,
IMPLAN, Protección Civil, Atlas de Riesgo
Partida municipal
y apoyo federal (FONADIN)
Población local Corto Plazo Listado de sitios
identificados y difusión de su
ubicación
Reglamento de
Protección Civil de los Municipios,
LGPC y Atlas
municipales, estatales y el
nacional
Reubicar familias asentadas en áreas de
riesgo e instrumentar acciones para frenar el
crecimiento urbano
irregular
Procuraduría General de Justicia, SEDESOL,
SEDESHU, Municipios, Desarrollo Social,
Jurídico, Tenencia de
la Tierra, Planeación, Gobierno del Estado
Partida municipal y apoyo federal
(SEDATU)
Población asentada
irregularmente
Corto Plazo Revisión periódica LGPC
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
147 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Actualizar la
reglamentación sobre uso de suelo
orientados a la prevención y reducción
de riesgos.
Dirección de
Planeación y Desarrollo Urbano de
los Municipios
SEDESHU, Partida
municipal
Población local Mediano Plazo Revisión periódica LGCC y
Reglamento de la Administración
Pública de los Municipios
Identificar e inventariar los suelos
aptos para constituir reservas territoriales
para la población de
menores ingresos.
Dirección de Planeación y
Desarrollo Urbano de los Municipios
Partida municipal y apoyo federal
(SEDATU, SEDESOL:
Programa
Hábitat), SEDESHU
Población de menores
ingresos
Corto Plazo Revisión periódica LGCC y Reglamento de la
Administración Pública de los
Municipios
Elaborar el Reglamento municipal
de construcción
(adecuar códigos de construcción e
infraestructura para la seguridad y
sustentabilidad).
Dirección de Planeación y
Desarrollo Urbano de
los Municipios, IMPLAN, Ecología,
Colegio de Ingenieros y Arquitectos
Partida municipal Población local Mediano Plazo Revisión periódica Reglamento de la Administración
Pública de los
Municipios, LGCC.
Elaborar el Programa de ordenamiento
ecológico local,
Dirección de Ecología de los Municipios,
Instituciones Académicas, Colegio
de Ingenieros y
Arquitectos
Partida municipal, SEMARNAT
(INECC), SEDESHU
Población local Mediano Plazo Publicación del Instrumento.
Bitácora ambiental
LGCC.
Mejorar el diseño y
planeación de la
infraestructura urbana para reducir el riesgo y
facilitar la evacuación en situaciones de
desastre
STP, SCT, API, Obras
Públicas de los
Municipios, IMPLAN
Partida municipal
y apoyo federal
(SEDATU, FONADIN), SCT
Población local
e
infraestructura urbana
Corto Plazo Superficie de
espacios
atendida/Superficie total de espacios
LGCC
Contratar instrumentos financieros (seguros)
Dirección de Bienes de los Municipios, Sector
Fondos Federales, Estatal, FONDEN,
Población local y turistas
Corto Plazo Celebración del contrato y
Reglamento de la Administración
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
148 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
para compartir el
riesgo por desastres hidrometeorológicos.
Empresarial Sector
Empresarial
actualización de los
alcances
Pública de los
Municipios, LGPC.
Mantener actualizado el Atlas Municipal de
Riesgos.
Unidad Municipal de Protección Civil,
IMPLAN
Partida municipal y apoyo federal
(SEMARNAT
(INECC)) (FOPREDEN)
coordinado por SEGOB y del
programa
HABITAT de SEDESOL.
Población local Corto Plazo Publicación del Instrumento.
Revisión periódica
LGCC, Atlas Municipal de
Riesgo, LGPC y
Reglamento de Protección Civil de
los Municipios
Actualizar el Plan de contingencias en caso
de fenómenos
hidrometeorológicos.
Dirección de Protección Civil,
SEDENA, Comité de
Protección Civil Estatal, Gobierno del Estado,
CONAGUA
Partida municipal, Gobierno del
Estado CONAGUA
Población local Corto Plazo Revisión periódica Reglamento de Protección Civil
delos Municipios,
LGCC.
Desbasto de agua por daño a
red hidráulica y drenaje
Implementación de un programa emergente
reparación de la red hidráulica
Junta municipal de agua potable y
alcantarillado y autoridades
municipales
Partidas Federales,
Estatales y Municipales,
SEDESHU
Población local y
asentamientos en zonas de
riesgo
Corto Plazo Población atendida/población
en riesgo
Gobierno estatal y municipal
Derrames de aguas residuales
Diseñar y construir drenaje pluvial
adecuado y adaptado a lluvias
extraordinarias en la
demarcación urbana
Dirección de Obras Públicas de los
Municipios, Junta municipal de agua
potable y alcantarillado
Partidas Federales,
Estatales y Municipales,
SEDESHU
Población local y
asentamientos en zonas de
riesgo
Mediano Plazo Población atendida/población
en riesgo, Infraestructura
construida o en
mantenimiento contra infraestructura
en riesgo
Reglamento de la Administración
Pública de los Municipios
Daños y pérdidas de
bienes y vidas humanas
Considerar el Atlas de Riesgo para el diseño,
construcción y mantenimiento de
Protección Civil de los Municipios, Dirección
de Planeación y Desarrollo Urbano de
FOPRENDEN, CONAFOR, Partida
municipal y Empresarios
Población local y
asentamientos en zonas de
Mediano Plazo Población atendida/población
en riesgo, Créditos otorgados contra
Reglamento de Protección Civil de
los Municipios, LGCC, LGPC y
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
149 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
obras de
infraestructura a fin de eliminar riesgos a la
población debido a inundaciones
los Municipios,
SEDESHU
riesgo infraestructura en
riesgo atendida
LGEEPA
Implementar talleres y
campañas de prevención y
educación ambiental ante fenómenos
hidrometeorológicos
Protección Civil de los
Municipios, Dirección de Planeación y
Desarrollo Urbano de los Municipios,
SEDESHU
CONAGUA,
SEMARNAT y SEDESHU
Población en
general y todos los
sectores
Mediano Plazo Población
atendida/población en riesgo
Gobierno federal,
estatal y municipal,
IMPLAN
Enfermedades transmitidas por
el agua
Implementar programa emergente de salud
pública
SSA, Secretaría de Salud y SEDESHU
Partidas Federales,
Estatales y Municipales,
SEDESHU
Población en general
Mediano Plazo Población atendida/población
en riesgo
Gobierno federal, estatal y
municipal, CONAGUA
Frentes fríos (heladas)
Pérdida de cultivos
Implementar un programa o sistema de
alerta temprana.
CONAGUA, SAGARPA, Protección civil, SAGyP
y autoridades
municipales
Partidas Federales y Estatales
CONAGUA,
SAGARPA, , SAGyP
Sector agropecuario,
pesca y
acuacultura
Mediano Plazo Población atendida/población
en riesgo; Superficie
atendida/Superficie en riesgo
Gobierno federal, estatal y
municipal,
empresas privadas
Afectaciones en la salud.
Enfermedades
respiratorias
Campañas y programas de
concientización y
conocimiento sobre el cambio climático y sus
impactos en la salud humana y atención
médica
SSA, Secretaría de Salud y SEDESHU
Partidas Federales y Estatales,
COEPRIS
Población en general y
sector salud
pública
Corto Plazo Población atendida/población
en riesgo
Gobierno federal, estatal y
municipal
Incremento de
temperatura y
ondas de calor
Islas de calor en centros urbanos
Aumento de áreas verdes para
climatización natural
de espacios públicos
SEDATU, SEDESHU y autoridades
municipales
Partida municipal y apoyo federal
(programa
HABITAT)
Población en general
Mediano Plazo Población atendida/población
en riesgo; Superficie
de áreas verdes atendidas/Superficie
total de áreas verdes
Gobierno federal, estatal y
municipal, ongs
Deshidratación y Campañas y SSA, Secretaría de Partidas Federales Población en Corto Plazo Población Gobierno federal,
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
150 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
golpes de calor programas de
concientización y conocimiento sobre el
cambio climático y sus impactos en la salud
humana y atención médica
Salud y SEDESHU y Estatales,
COEPRIS
general y
sector salud pública
atendida/población
en riesgo
estatal y
municipal
Vectores de
enfermedades
Campañas y
programas de concientización y
conocimiento sobre el
cambio climático y sus impactos en la salud
humana y atención médica
SSA, Secretaría de
Salud y SEDESHU
Partidas Federales
y Estatales, COEPRIS
Población en
general y sector salud
pública
Corto Plazo Población
atendida/población en riesgo
Gobierno federal,
estatal y municipal
Sequías Desabasto de
agua para consumo
humano
Programa de ahorro de
agua
CONAGUA, SEDESHU,
Junta municipal de agua potable y
alcantarillado
Partidas Federales
y Estatales, CONAGUA
Población en
general y sector salud
pública
Corto Plazo Población
atendida/población en riesgo
Gobierno federal,
estatal y municipal
Adaptación de tecnologías para el
ahorro de agua
CONAGUA, SEDESHU, Junta municipal de
agua potable y alcantarillado,
Empresarios
Partidas Federales y Estatales,
CONAGUA
Industrial, urbano
Corto Plazo Tramos tuberías atendidos/Tramo
total de tuberías
Gobierno federal, estatal y
municipal
Baja disponibilidad de
agua para cultivo
Cultivos de baja demanda de agua
CONAGUA, SAGARPA, SAGyP, Instituciones
Académicas, Organizaciones de
Productores
Partidas Federales y Estatales,
SAGARPA, SAGyP
Agricultura y ganadería
Mediano Plazo Superficie cultivada con baja demanda de
agua/ Superficie total de cultivos
Gobierno Federal y Estatal
(SAGARPA)
Reducir pérdidas de agua o hacer un uso
más eficiente del
recurso.
CONAGUA, SAGARPA, SAGyP, Instituciones
Académicas,
Organizaciones de Productores
Partidas Federales y Estatales,
SAGARPA, SAGyP
Agricultura y ganadería
Mediano Plazo Volumen de agua ahorrada/Volumen
de agua ahorrada
demandada
Gobierno Federal y Estatal
CONAGUA,
(SAGARPA)
Infraestructura hidráulica, que evite
CONAGUA, SAGARPA, SAGyP, Instituciones
Partidas Federales y Estatales,
Agricultura y ganadería
Mediano Plazo Volumen de agua ahorrada/Volumen
Gobierno Federal y Estatal
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
151 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
al máximo la pérdida
de agua por evaporación y
filtración.
Académicas,
Organizaciones de Productores
SAGARPA, SAGyP de agua ahorrada
demandada
CONAGUA,
(SAGARPA)
Uso responsable y
cuidado del agua
Impulsar programas
de apoyo para la
utilización de tecnologías especiales
en el cuidado del agua
Partidas Federales
y Estatales,
SAGARPA, SAGyP
Agropecuario ,
urbano y rural
Mediano Plazo Volumen de agua
ahorrada/Volumen
de agua ahorrada demandada
Gobierno federal,
estatal y
municipal.
Implementación de medidas de
contingencia ante emergencias
hidráulicas.
Plan de aprovechamiento y
aseguramiento del recurso agua conlleva
a cambios en la infraestructura
Industrial Depto. dentro d la industria enfocado
al área ambiental, regulado por una
dependencia gubernamental
Programa de manejo
integral y captación del agua
Plan de desarrollo
municipal y estatal
Social,
económico, urbano,
agricultura,
turismo
Gobierno estatal y
municipal
Red de infraestructura
hidráulica, formando diques y canales de
buena calidad
Agrícola,
ganadera, pesca,
acuicultura
Gobierno federal,
estatal, municipal
Pérdida de cultivos
Aseguramiento de recursos financieros
Fondo de emergencia ante el cambio
climático
Agropecuario Secretaria de economía,
Departamento
administrativo de la empresa.
Reducir impactos de la
sequía en la
sierra y costa
Planes de reforestación y
forestación
CONAGUA, SAGARPA, SAGyP, Instituciones
Académicas,
Organizaciones de Productores
Pesquero, turístico,
biodiversidad,
salud, social
Gobierna Federal, Estatal y
Municipal
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
152 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Protección de la
biodiversidad
Técnicas de manejo
agropecuario
CONAGUA, SAGARPA,
SAGyP, Instituciones Académicas,
Organizaciones de Productores
Agricultura y
ganadería
SAGARPA,
Gobierno estatal
Ascenso del
nivel del mar, marea/oleaje
de tormenta y
erosión costera
Salinización de
suelos y manto freático
Identificar si el Atlas
de Riesgo cuenta con la información a
detalle necesaria para
una zona costera vulnerable, de no ser
así realizar los estudios necesarios para
complementarlo
Unidad de Protección
Civil de los municipios del litoral costero,
SEDESHU y CONAGUA
Partida municipal
y apoyos federal y estatal
Población local
y turistas, sector
agropecuario
Mediano Plazo Revisión periódica Reglamento de
Protección Civil de los Municipios de
del litoral costero,
LGCC y LGPC
Erosión costera Permitir el libre paso del transporte litoral
de sedimentos evitando construir
obras que interrumpan
este transporte (espigones, muelles,
diques, escolleras).
SEMARNAT, PROFEPA, ZOFEMAT, CONAGUA,
SEMAR, SCT, SEDESHU, Planeación
y Ecología de los los
municipios del litoral costero
Partida federal (SEMARNAT-
CONAGUA, FONADIN, SCT,
CONACyT);
apoyos estatal y municipal
Fundaciones internacionales y
nacionales
Población local asentada en
zona de riesgo,
prestadores de
servicios turísticos y
turistas
Largo Plazo Monitoreo permanente de
perfiles de playa para conocer el estado de
erosión/acumulación
de la playa
LGPC y LAN
Daños a la infraestructura
portuaria y turística
Ordenamiento Ecológico Estatal y
Municipales
SEDATU, SEMARNAT y SEDESHU
Urbano, industrial,
turístico, agropecuario,
pesca y
acuacultura, biodiversidad
Gobierno Federal, Estatal y Municipa
Sistema mareográfico Municipios de la zona
costera. SEMAR, Instituciones
Académicas
Partida federal
(SEMARNAT-CONAGUA, SCT,
CONACyT);
Población en
general
Corto Plazo Listado de sitios
identificados y difusión de su
ubicación
SEMAR, SCT,
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
153 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
apoyos estatal y
municipal
Identificar las zonas de
riesgo para prohibir la edificación de
infraestructura
Dirección de
Planeación y Desarrollo Urbano de
los Municipios, IMPLAN, Protección
Civil, Atlas de Riesgo
Partida municipal
y apoyo federal (FONADIN)
Población local Corto Plazo Listado de sitios
identificados y difusión de su
ubicación
Reglamento de
Protección Civil de los Municipios,
LGPC y Atlas municipales,
estatales y el nacional
Mejorar el Diseño y
planeación de la infraestructura
portuaria y turística
para reducir el riesgo y facilitar la evacuación
en situaciones de desastre
STP, SCT, API, Obras
Públicas de los Municipios, IMPLAN
Partida municipal
y apoyo federal (SEDATU,
FONADIN), SCT
Población local
e infraestructura
urbana
Corto Plazo Superficie de
espacios atendida/Superficie
total de espacios
LGCC
Daños
infraestructura acuícola y
pesquera
Identificar las zonas de
riesgo para prohibir la edificación de
infraestructura y asentamientos
humanos.
Dirección de
Planeación y Desarrollo Urbano de
los Municipios, IMPLAN, Protección
Civil, Atlas de Riesgo
Partida municipal
y apoyo federal (FONADIN)
Población local Corto Plazo Listado de sitios
identificados y difusión de su
ubicación
Reglamento de
Protección Civil de los Municipios,
LGPC y Atlas municipales,
estatales y el
nacional
Diversidad
biológica y ecosistemas
Pérdida de la
biodiversidad
Identificar especies
susceptibles de afectación por el
cambio climático
SEMARNAT, SEDESHU,
Instituciones Académicas, Ong’s
Partida federal
(SEMARNAT) y estatal
Biodiversidad,
sector salud y social
Mediano Plazo Listado de especies y
difusión de su ubicación
Gobierna Federal,
Estatal
Proteger especies amenazadas o en
riesgo
CONABIO, SEDESHU, Instituciones
Académicas, Ong’s
Partida federal (SEMARNAT) y
estatal
Biodiversidad, sector salud y
social
Mediano Plazo Listado de especies y difusión de su
ubicación
Gobierna Federal, Estatal
Afectación a las áreas naturales
protegidas
Proteger y conservar áreas naturales
estatales
CONANP, SEDESHU, Instituciones
Académicas, Ong’s
Partida federal (SEMARNAT) y
estatal
Biodiversidad, sector salud y
social
Mediano Plazo Superficie de ANPs atendidas/Superficie
total de ANPs estatal
Gobierna Federal, Estatal
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En esta matriz, cada medida se asoció a una o más de las amenazas identificadas
para la localidad, así como al efecto esperado en caso de ocurrencia. Estas
medidas propuestas, que atienden una necesidad, resultado ya sea de la amenaza
a la que se encuentran asociadas o a un aspecto de vulnerabilidad (física,
institucional, social o económica) identificado para el municipio, se encuentran
clasificadas y priorizadas, definen a los actores involucrados en su atención,
identifican grupos o sectores beneficiados, posibles fuentes de financiamiento y
señalan un mecanismo para poder darle un seguimiento en su avance; así mismo,
en la matriz se incluye el fundamento legal en contexto de cambio climático y
gestión del riesgo, que es aplicable para la implementación de cada medida.
Si bien no se observa una notoria relación entre las medidas de adaptación
propuestas por el grupo técnico y los resultados del diagnóstico de vulnerabilidad,
si existe una relación entre ambos esfuerzos realizados durante la elaboración del
PECCSIN. Las amenazas que se analizaron durante los talleres para la
identificación de las medidas de adaptación, tales como sequías, lluvias
torrenciales, ciclones tropicales y los relacionados con el incremento y decremento
de la temperatura, son los mismos factores que se utilizaron para la composición
de los indicadores usados para el diagnóstico de vulnerabilidad, específicamente en
los indicadores compuestos para el cálculo del componente de exposición. Sin
embargo, hace falta que las propuestas relacionadas con los componentes de
sensibilidad y capacidad adaptativa sean integradas en este esquema. Por lo que
sería deseable tomar en cuenta esta sugerencia en la actualización del PECCSIN.
Las propuestas de adaptación son una iniciativa que necesita generar una
dinámica de trabajo entre los actores involucrados y las evaluaciones
desarrolladas, de forma tal que los resultados y los productos elaborados por
algunos son la fuente de datos y la información con la que trabajan otros. Por ello,
es fundamental una coordinación eficaz y una visión de conjunto holística. Muchos
sectores y sistemas ecológicos, económicos y sociales en Sinaloa son vulnerables
en mayor o menor medida al cambio climático y la evaluación de su vulnerabilidad
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es uno de los objetivos del PECCSIN. La matriz contiene 51 propuestas adaptación
considerando como amenazas a: ciclones tropicales, vientos intensos y lluvias
torrenciales; frentes fríos (heladas); incremento de temperatura y ondas de calor;
sequías; ascenso del nivel del mar, marea/oleaje de tormenta y erosión costera; y,
los efectos en la diversidad biológica y ecosistemas. A continuación se presentan
las propuestas por sector.
7.3.1.1. Biodiversidad y bosques
Se recomienda la atención prioritaria a la pérdida de la biodiversidad y afectación a
las áreas naturales protegidas tanto por los cambios drásticos de temperatura
como por las sequías en las lagunas, ríos y arroyos de alta montaña, humedales
costeros y ambientes dependientes de las aguas subterráneas.
En cuanto a la flora y fauna es relevante identificar especies susceptibles de
afectación por el cambio climático y proteger especies amenazadas o en riesgo,
considerando si se tienen extinciones y además cambios en los pulsos de
reproducción debido al cambio climático, así como también cambios en la
estacionalidad de la migración, sumando a esto la pérdida de hábitat hacen que
empeore la situación actual de las poblaciones. Así como la protección y
conservación de áreas naturales estatales, es necesario.
En los bosques la principal amenaza es la falta de agua, que se agrava con las
altas temperaturas, lo que provoca incendios forestales en de la sierra. Se
recomienda, además de las brigadas rurales para el control de los incendios,
planes de reforestación y forestación, junto con técnicas de manejo agropecuario
que no impacten la biodiversidad de los bosques.
Las políticas forestales estatales se han dirigido en los últimos años a frenar la
deforestación. Sin embargo, hasta la fecha no se ha tenido un impacto significativo
demostrable. Por la falta del actual contexto de instituciones, la falta de incentivos
para los administradores de bosques y la falta de ejecución de las regulaciones
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existentes. La implementación de las políticas forestales eficaces pasa por una
estrecha colaboración entre gobiernos y los interesados.
7.3.1.2. Agropecuario
La sequía y las variaciones estacionales de la precipitación afectarán a la
agricultura y ganadería sinaloense. Se propones acciones como programas de
ahorro de agua, adaptación de tecnologías para el ahorro de agua, cultivos de baja
demanda de agua, reducir pérdidas de agua o hacer un uso más eficiente del
recurso e infraestructura hidráulica, que evite al máximo la pérdida de agua por
evaporación y filtración.
Otras medidas incluyen el uso responsable y cuidado del agua, la implementación
de medidas de contingencia ante emergencias hidráulicas, programas de manejo
integral y captación del agua; una red de infraestructura hidráulica, formando
diques y canales de buena calidad; y el aseguramiento de los cultivos con recursos
financieros. La implicación del cambio climático sobre la ganadería es compleja por
la diversidad de sistemas ganaderos.
7.3.1.3. Salud pública
Las interacciones entre el cambio climático y la salud humana son múltiples y
complejas. Se propone, para la evitar las enfermedades transmitidas por el agua,
durante una inundación, implementar programa emergente de salud pública. Para
los frentes fríos (heladas), que representan afectaciones a la salud por
enfermedades respiratorias, se recomiendan campañas y programas de
concientización y conocimiento sobre el cambio climático y sus impactos en la
salud humana y atención médica.
Por el incremento de temperatura y ondas de calor se presentan casos de
deshidratación y golpes de calor; se proponen campañas y programas de
concientización y conocimiento sobre el cambio climático y sus impactos en la
salud humana y atención médica, al igual que para los vectores de enfermedades.
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7.3.1.4. Infraestructura urbana e industria
Para atender la amenaza de ciclones tropicales, vientos intensos y lluvias
torrenciales, se propone las siguientes opciones:
Identificar las zonas de riesgo para prohibir la edificación de infraestructura
y asentamientos humanos
Realizar las obras de contención necesarias en laderas, para evitar
derrumbes en carreteras y vías de comunicación
Identificar las zonas de riesgo para prohibir la edificación de infraestructura
y asentamientos humanos.
Actualizar la reglamentación sobre uso de suelo orientados a la prevención y
reducción de riesgos.
Elaborar el Reglamento municipal de construcción.
Elaborar el Programa de ordenamiento ecológico local,
Mejorar el diseño y planeación de la infraestructura urbana para reducir el
riesgo y facilitar la evacuación en situaciones de desastre
7.3.1.5. Turismo
Los impactos del cambio climático afectarán, en primer lugar, al espacio
geográfico-turístico, y pueden producir alteraciones en los ecosistemas, ya en
condiciones de alta fragilidad, dejando de reportar los beneficios sociales,
económicos y ambientales disfrutados hasta el momento. Las zonas más
vulnerables al cambio climático se localizan en el espacio litoral (con un alto grado
de artificialización), turismo de sol y playa, y las zonas de montaña.
La escasez de agua provocará problemas de funcionalidad o viabilidad económica
de ciertos destinos. El incremento de las temperaturas puede modificar los
calendarios de actividad. La elevación del nivel del mar amenazaría la localización
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actual de determinados asentamientos turísticos y de sus infraestructuras como
Mazatlán. Los turistas pueden disminuir la estancia media en cada destino, retrasar
el momento de la decisión del viaje y cambiar la dirección de sus visitas hacia otros
lugares.
7.3.1.6. Pesca y acuacultura
Este sector es uno de los más vulnerables, debido a que su principal recurso de
subsistencia es el agua, y con el pronóstico de escasez de la misma se prevé una
caída de la acuacultura, además de la presencia de nuevas enfermedades
provocadas por virus, bacterias, hongo y otros parásitos debido al aumento de las
temperaturas, lo que hace que se proliferen aumentando el riesgo de pérdida.
7.4. La fase siguiente: priorización, análisis costo-beneficio, monitoreo y
evaluación de las medidas de adaptación
El cambio climático es un hecho, y todos ya nos hemos dado cuenta de ello, de
acuerdo a lo resultados todos los sectores se encuentran vulnerables y son
afectados de manera directa, es por ello que las estrategias de adaptación deben
de estar vinculadas a las necesidades básicas de cada una de ellas, pero sin olvidar
que todos los sectores se encuentran vinculados, donde las acciones llevadas a
cabo en uno repercute de manera directa o indirecta en los otros.
La necesidad de un plan de acción climática estatal es una realidad y nos incluye a
todos, debido a que todos hemos contribuido en mayor o menor medida. Aunque
en el PECCSIN no se realizó un proceso de priorización, análisis costo-beneficio,
monitoreo y evaluación de las medidas de adaptación al cambio climático, se
cuenta con una línea base, que puede ser el punto de partida para avanzar en este
sentido. Por lo que se propone, como una siguiente fase en la actualización del
PECCSIN, el organizar grupos de trabajo por sector o región para establecer
propuestas de prioridades, análisis de costo-beneficio, y el monitoreo y evaluación
de las opciones de mitigación presentadas en este documento.
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Además, en estos grupos de trabajo se deben considerar algunas recomendaciones
presentadas en otros estudios, entre ellas, que los Programas de Desarrollo
Urbano a escala municipal, incorporen los criterios de los Atlas de Riesgos para
que durante su actualización, se de atención a evitar el crecimiento de las ciudades
hacia zonas de alta vulnerabilidad y hacia zonas de recarga, con un enfoque
basado en la funcionalidad de las cuencas hidrográficas y unidades de paisaje, que
identifiquen las zonas principales de captación de agua de las cuencas para
priorizar acciones de conservación y restauración.
También se propone la modificación del reglamento interno de los consejos de
cuenca para incorporar criterios de ordenamiento ecológico como instrumento de
protección preventiva a escala municipal, asimismo es necesario incorporar planes
de emergencia que consideren la reubicación de los asentamientos humanos más
vulnerables al incremento a condiciones de sequía, así como una planificación del
crecimiento de las ciudades con criterios de adaptación al cambio climático,
integrando en la planeación que los asentamientos humanos y el desarrollo de las
actividades económicas un enfoque de utilización de agua de manera sustentable
con un diagnóstico actualizado de sus acuíferos locales. Al igual que la inclusión e
integración de criterios que mejoren las obras de drenaje y reciclaje de agua es,
sin duda indispensable
Por otra parte, ante la vulnerabilidad al aumento del nivel del mar, es necesario
integrar criterios en las fases de diseño y planeación de políticas donde los
asentamientos humanos y el desarrollo de las actividades económicas se realicen a
1 km de la costa, principalmente en Ahome, Angostura, Culiacán y Elota, que
presenta un alto grado de exposición al cambio climático.
El Estado de Sinaloa cuenta con doce Programas Municipales de Acción Climática
(Concordia, Escuinapa, Culiacán, Ahome, Guasave, SaIvador Alvarado, Angostura,
Navolato, Elota, Mazatlán, Rosario, San Ignacio, Sinaloa, Badiraguato y El Fuerte) y
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en cuanto a Atlas de Riesgos tenemos a siete municipios de los dieciocho (Ahome,
Salvador Alvarado, Navolato, Culiacán, Mazatlán, Rosario y Escuinapa).
7.5. Políticas transversales
Las políticas del estado de Sinaloa en materia de cambio climático son
consideradas desde dos puntos de vista. Por un lado, desde la orientación de la
reducción de emisiones de GEI, conocida como mitigación del cambio climático. Y,
por otra parte, desde la visión de la adaptación a los impactos de derivados del
mismo, denominada adaptación al cambio climático.
Ambos líneas estratégicas están relacionadas, ya que en la medida en que se
alcance una limitación y posterior reducción de las emisiones de GEI, se estarán
dando los primeros pasos para atemperar los efectos asociados al cambio
climático. Las políticas deben desempeñar un papel de apoyo crucial al
proporcionar los medios adecuados, tales como marcos institucionales, políticos,
jurídicos y de regulación.
Por lo tanto, entre las propuestas de políticas transversales, es decir aquellas
políticas públicas del gobierno estatal para reducir la vulnerabilidad y promover la
adaptación del cambio climático, que impactan más de un sector económico o
social estaría las siguientes:
Se destaca la ausencia de una Secretaria de Medio Ambiente a nivel estatal
y municipal.
Una comisión de cambio climático en el Congreso del Estado.
Ley Estatal de Cambio Climático en Sinaloa
Un programa de monitoreo de la calidad del aire en Sinaloa
Un programa de educación ambiental enfocado a la mitigación y adaptación
al cambio climático
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Se recomienda que en los planes y programas de estudios de las
instituciones de educación superior se incluyan temas relacionados con el
cambio climático.
En materia institucional no existe personal capacitado para atender esta
cuestión. Se recomienda un programa de formación de recursos humanos
para atender la mitigación y adaptación al cambio climático
Sistema de información de vulnerabilidad de zonas y especies
Programa de toma de decisiones a respuesta temprana al cambio climático
Los municipios regularan y fomentaran áreas verdes y áreas naturales
protegidas para la conservación de la biodiversidad.
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8. La actualización del PECCSIN
El PECCSIN es un instrumento para el desarrollo de una estrategia estatal de
cambio climático, acorde a las condiciones ambientales y sociales de Sinaloa e
incluyente y participativo, que proporciona la puesta en marcha de acciones y
medidas de mitigación y adaptación, alineadas a la estrategia nacional en materia
de cambio climático. Pero con una visión de largo plazo, que demanda su revisión
periódicamente, para ajustarse a las condiciones ambientales de la región y el
cambio climático global, incluyendo su impacto social en Sinaloa.
Por lo tanto, en una subsecuente fase, aprovechando además el inició de una
nueva administración estatal a partir del próximo año, se sugiere una actualización
del PECCSIN, que tomado en cuenta la línea base establecida en el presente
documento, así como las capacidades locales desarrolladas durante sus
preparación, como parte de una futura agenda en materia de cambio climático, se
deben incluir puntualmente los rubros siguientes:
1. Actualizar el inventario estatal de las emisiones de GEI con datos de
actividad más precisos y factores de emisión del país o la región para
conocer con certeza la aportación de los sectores agropecuario e industrial,
además de analizar con mayor certidumbre las tendencias históricas de las
emisiones de GEI en Sinaloa.
2. En los escenarios climáticos del siglo XXI para Sinaloa, considerar las
proyecciones disponibles de escenarios de cambio climático para las
entidades federativas, visualizar escenarios con una perspectiva para
estudios de impactos, vulnerabilidad y adaptación, además de consultar
manuales, conceptos generales y documentación publicada por el Instituto
Nacional de Ecología y Cambio Climático.
3. Fortalecer el vínculo que pudiera existir entre el diagnóstico de
vulnerabilidad y sus componentes con las amenazas, impactos y sectores
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afectados por el cambio climático, principalmente en los componentes de
sensibilidad y capacidad adaptativa. Se sugiere que se realicen análisis de
las amenazas, impactos y sectores, en cada municipio.
4. Establecer el costo-beneficio de las medidas de mitigación de GEI y estimar
la reducción de GEI (Gg de CO2e/año), tomando en cuenta las medidas
propuestas para conocer su aportación a las metas establecidas y su costo
para establecer mecanismos de financiamiento público y privado en los
próximos años. Asimismo, para cumplir con un protocolo de medición,
reporte y verificación, es imprescindible contar con indicadores de
mitigación; incluir indicadores "duros" como intensidad de carbono = tC02/$
PIB estatal y emisiones per cápita, entre otros.
5. Complementar las acciones de adaptación, que son propuestas que
surgieron de los talleres participativos, para que estén ligadas con los
resultados del diagnóstico de vulnerabilidad y atiendan la problemática
identificada en el estado. También se requiere un proceso de priorización,
análisis costo-beneficio, monitoreo y evaluación de las medidas de
adaptación al cambio climático.
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Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
172 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Participantes Talleres de Identificación de Opciones de Mitigación de
Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Sinaloa
Gabriel Beltrán Peña Kattia Preciado Iñiguez
Ing. Vicente de Jesús Montoya Gaxiola Laura Alicia Zatarain Meza
Dr. Alfredo Estrada Angulo Laura Leticia Bonilla Aguirre
Ezequiel Ayala Niebla Lourdes Virginia Galván Regalado
Lic. Jorge Said Osuna Félix Luis Alberto Padilla arrigueño
Ing. Manuel Fernando Cázarez Pérez Luis Ángel Rodríguez Medina
Biol. Yamel Guadalupe Rubio Rocha Luis Arturo Banderas Venegas
Jaime Valencia Coronel M.C. María Carolina Ceballos Beltrán
Francisco Javier Ochoa Lugo Magdalena del Carmen Gordillo Bernal
Irene González Sánchez María Cleofas Herrera y Cairo Lizárraga
Jessica Estrada Acosta María de Jesús Bañuelos Pérez
Jorge Luis Ochoa Tapia María Fernanda Barraza Lugo
Fernanda Ávila López María García Moreno
Roxely Castro Bojórquez María José Aguirre Moreno
Guadalupe Mazo Ibarra María Ofelia Gorrocino López
Rubén Torres Fierro Mariandrea dela Herrán Zambada
Gustavo Estrada Cañedo Luis Mario Arizoátegui Martínez
Juan Carlos Bustamante Mayra Rubí Silva
Gilberto Sicairos silva Miguel Bucio Lizarraga
Antonio Cárdenas Torres Mireya Herrera Avena
Santa Rojas Cruz Mitchell Rodríguez Méndez
Jesús Iván Millán Rocha Natividad Cobarrubias
Jorge Alberto Aispuro Gallegos Pablo Renán Ramírez Bojórquez
José Daniel Quiroz Torres Paola Ulloa Sauceda
Josue Guadalupe Castro Conde Rafael Zamudio Raygoza
Uriel Rodríguez Alejandre Roberto López Trinidad
José Paul López Valenzuela Rodrigo Torres López
Noé Francisco Bórquez Velducea Rosa Guadalupe Brion González
MC. Edith Salazar Villa Rosa Lizbeth Rochin
Idelfonso Valenzuela Navarrete Ruth Rocha Velarde
Susana Altamirano Araujo Sergio Arturo Ortega Barboza
Hugo Cesar Ayón Peña Sergio Octavio Valle Espinoza
Iván Mondragón Méndez Sherezada Elenes Muñoz
Jéssica Lourdes Ruiz García Tania Selene López Castro
Felipe Mota Félix Tanya Rendón Ibarra
Jonathan López Leyva Víctor Hernández Hernandez
Jesús Alberto Medina Salomón Virginia Guadalupe Ramírez Lugo
Gilberto Herrera Salazar Wendy Emilene Quiñones Gallardo
Héctor Arturo Leyva Medrano Dr. Néstor Daniel Galán Hernández
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
173 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Miguel Ángel Segura Rocha Julián Rodríguez Zambrano Paloma Covarrubias Salazar Ing. Alejandro Giovanni Navarro Elenes
Gladys Celajas Castro Marco Antonio Sañudo Cervantes
Mariana Lizeth Félix Gutiérrez Dr. Jesús Antonio Ramírez López
Julio Cesar García Dra. Nildia Yameleth Mejias Brizuela
Juan Alberto Rodríguez Sánchez M.D.R. Pablo Hernández Arias
José Luis Félix Robles Biol. Andrea Toledo Pineda
Lizbeth Esmeralda Quiroz Félix Dr. Eber Enrique Orozco Guillen
Gibran Matus Acosta Biol. Diego Rafael Lozano Ibarra
Adrián Osualdo Lozada Biol. Salvador Paez Brambila
Jesús Gabriel Valdez Figueroa Christian Flores Hidalgo
Ivonne López Morales Zamudio Raygoza Rafael
Paloma Guadalupe Escobar Flores Juan Luis Valdez Estrada Brayan Rodríguez ochoa Martín Chavarín Rodríguez
Miriam Velázquez Zapata Hernández Hernández Víctor
Karen Espinoza Lugo Velázquez Lira José Daniel
Ramona Beltrán Ramos Carolina Castro Sánchez
Misael Páez Picos Julián Rodríguez Zambrano
Víctor Inzunza Espinoza Miguel Ángel Bucio Lizárraga
Melina Rafaela Ríos López Cassandra Narváez Páez
Brianda Arredondo Amezquita María Ofelia Gorrocino López
Jazmín Guerra Palazuelos Iván Alejandro Zalapa Martín
Grecia Rodríguez Lizárraga Anzoátegui Alba Marene
Vianney Antonia Zazueta Morales Oscar Antonio Espinoza Robles
César Iván Ramírez Inzunza Sofía Lizeth Vega Juárez
Cinthia Guadalupe Medrano Espinoza Luis Adrián Cabral Zayas
Yelmi Elizabeth Aguilar Graciano Daniela Palazuelos Valdez
Lourdes Montoya Martínez Ing. Luis Enrique Arrearan Ramos
Rosa Eunice Guerrero Zazueta Dr. Carlos Paulino Barrios Durstewitz
Mercedes Beatriz García Martínez Erick Fernando Valdez Echeverria
Miriam Gabriela Chaparro Trapero Nidia Carolina Mexia Ureta
maritriny González Saiz José Rosario Montoya Álvarez
Karla Félix Ayala Jesús Antonio Sotelo Espinoza
Diana Laura Peñuelas González M.C. Hugo Galindo Flores
Susana García Verdugo Samuel Borbolla González
Christel Leticia Ortiz Félix Tania Alejandra Félix Pérez
Zaida Lizeth Quiroz Félix Lucero Zazueta Vidales
Nereyda Flores Villa Francisco Javier Hashimoto Osuna
Carlos Enrique Castañeda González Marisa Dei Apodaca Avalos
Yuliana Beltrán Gutiérrez Yolanda Himón Montoya
Lidia Maydi Quezada Bustamante José Luis Irazoqui Leyva
Oscar Manuel Sosa Chávez Carlos Magdiel Ramos Romero
Javier Martin Nájera Cazares Leobardo Bermúdez Soto
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
174 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Ana Sugey Lares Beltrán Ciro Díaz Hernández
José Norberto Guerra Barrera Jesús López López
Jesús Armando García Luisy Lizeth Vega Parra
Victoria sarai Amador Barraza Anahí Rojas Alonso
Herlinda Velázquez Cazares Samuel Moreno Meza
María Jimena Bojórquez Altamirano Michelle López Ruiz
Luis Alberto Contreras Leal Deysy Patricia Escalante
Laura Yaneth Sicairos Medina Jesús Emmanuel Montiel Morales
Manuel Alejandro Arana León Silvia Estela Galván Ruiz
María Rosario Verdugo Moreno Anastasia Pérez Mayorquin
Norma Elodia Luna Germán Juan Gaxiola Félix
Nicole Hucke López Alejandra Acosta Hermosillo
Rogelio Ochoa Gastelum José Mario Acosta Támez
Alejandro González Hernández Susana Gaspar Cota
Karla Patricia Morales Osuna Efrén Cabanillas Durán
Rigoberto Rodríguez Benítez Arturo León Valdez
Claudia Peraza Durán Eduardo Medina Sánchez
José Antonio Sánchez Limón María Nancy Heriera Moreno
René Francisco Sánchez Rivero Ricardo Sergio Medrano Miranda
Eduardo Sánchez Valdez Berzaida Sánchez Sánchez
Dr. Luis Miguel Flores Campaña Ingrid Lorena Luque Mendoza
Lic. José Jeovan Rosas Corrales Pavel Iván Barajas Ledon
Dip. Osbaldo Ávila Atondo Martín Antonio Mora García
Lic. Cecilia Hernández Quintana Carlos Gilberto Rubio Peraza
Ing. Juan Manuel Acuña Flores Dra. Rosa Martínez Ruiz
M.C. Tiojari Dagoberto Guzmán Galindo Elias Ayala Bojórquez
Ing. Xiomara Silva Lizárraga Salvador Barajas Ledon
Ing. Rodrigo García Carlos Pedro Miranda Corro
Jorge Luis Ochoa Tapia Víctor Manuel Quintero Arce
Ing. Vicente de Jesús Montoya Gaxiola Wendy Azucena Rodríguez Cárdenas
Dr. Amador Osorio Pérez Carlos Jesús Patiño Cabillas
Carlos Daniel Villalejos Aragón Roque Félix Tapia
Luis Bernardo Román Zazueta Manuel Félix Rosas
Ing. Juan Francisco Nieto Morellon María de Jesús Moreno Montoya
Hugo Ayón Peña Biol. Julio Armando Morales Sánchez
M.C. Antonia Lizárraga Heredia Nallely Carrillo Sarmiento
Lic. José de Jesús Gálvez Cázares Perla Abigail Sánchez Araujo
Adrián Beltrán Magallanes Yadira Jazmín Chavira Lucero
José Luis Beltrán Magallanes Víctor Daniel Ruiz Villaseñor
Valeria Ayala Rubio Raúl Rodríguez Rosas
Raúl Oracio López Elizalde Gustavo García Ochoa
Dr. Miguel Ángel Angulo Escalante Marisol Armentilla Galaviz
Dr. Rito Vega Aviña José Vladimir Trejo Flores
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
175 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Ing. Luis Antonio Rosas Ochoa Perla Alejandra Bejarano Abe
Ing. José Humberto Ramírez Leyva Lila Giselle Figueroa Méndez
Dr. Oscar German Lozano Ibarra Biól. Pesq. Jorge Abel López Sánchez
Eduardo Gómez González Dr. Francisco Javier Ochoa Loza
M.C. Mario Alberto Siordia Grave Lic. Rosa Isabel Mendoza Camacho
Ing. Francisco Cruz Ramírez José Alfredo Navarrete Carrillo
Dr. César Domingo Íñiguez Sepúlveda Dr. Rubén Félix Gastelum
Daniel Burgueño Hernández Arq. Gregorio Molina Germán
Abimad Díaz Martínez T.S. Miriam Gisela Gastélum García
Adanelly Quintero López M.C. Rosa Eunice Guerrero Zazueta
Adrián Gabriel Lozano Gómez Lic. María Fernanda Castelo Cázarez
M.C. Africa Paulina Gómez Castillo Lic. Nancy Herrera Moreno
Alba Marlene Anzoátegui Dr. Jorge Arturo Cid Becerra
Alejandra Sánchez Betancourt Areli Margarita Coronado García
Alejandro Mossino Osuna Margarita Moreno López
Alejandro Navarro Elenes Héctor Marín Castro Perea
Alexia Ríos Zatarain Dr. Hugo Benigno Rodríguez Gallegos
Alexis Guadalupe Romero Osuna Jorge López López de Santana
Alfonso Valdez Bravo Profr. Simón Varela Valenzuela
América Cevallos Rubio Víctor Joaquín Flores Montaño
Ana Fabiola González Rene Pedro Osvaldo Ahumada Martínez
Ángel García Contreras Dra. Ruth Norma Hamasaki Galvez
Ángel Meza Valverde Dr. Álvaro Reyes Olivas
Ariana Aguirre Juárez Dr. Hugo Humberto Piña Ruiz
Jesús Armando Rendón Sánchez Eder Lugo Medina
Aureliano Morfin Sánchez Sarah Hilda Garibaldi Vargas
Carolina Delgado Álvarez M.C. Ramiro Ahumada Cervantes
Carolina Gissel Miranda Arizmendi M.C. Claudia Graciela Moreno Herrera
Cassandra Narváez Páez M.C.I.E. Laura Elena Reyes Barribas
Cinthia Jocobi Aguilar M.C. Rosario Valdez Cuevas
Cuauhtémoc Llanes González María de los Ángeles Mora
Daheli Jazmín Sánchez Zapata Adán Alfonso Michel Rubio
Damaris Vargas Galindo Alfonso Campos Vega
Daniela María González Cortés Arq. Luis Carlos Lara Damken
Diana Elizabeth Osuna Morales Biol. Aracely Largo Ximello
Dr. Arturo Ruiz Luna Biol. Lydia Lozano Angulo
Dr. Héctor Daniel Brito Rojas Brisia Daniela Parra Jordan
Dr. Omar Calvario Martínez Dr. Estuardo Lara Ponce
Dulce Avelina Delgado Ponce Dr. Israel Osuna Flores
M.C. Elizabeth Peralta Madera Dr. J. Antonio Martir Mendoza
Gabriela del Carmen Aguilar Román Dr. Martín Medina Torres
Gabriela Patricia Ramírez Lugo Dr. Omar Llanes Cárdenas
Gloria Berenice Loaiza Aguilar Gustavo Camargo Romero
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
176 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Gloria Diana Orozco García Gustavo Castañeda de los Santos
Gustavo Rendón Betancourt Gustavo Enrique Rojo Martínez
Humberto Ovalle Beltrán Jorge Eduardo Medina Sánchez
Humberto Rodríguez López Lic. Roció Alejandra Urías
Ingrid Roxana Moran Amaya Luis Felipe Villegas Castañeda
Ismael Osuna Moreno M.C. María Magdalena Guerra García
Itzayanna Guadalupe Zataraín M.C. María Magdalena Zayas Esquer
Jennifer Carrillo Tirado M.E. Narce Dalia Reyes Pérez
Jesús Deneb Juárez Guerrero Milagros de la Caridad Cong Hermida
Jesús Gilberto Osuna Valenzuela Paola Alejandra Bejarano Abe
Jesús Martínez López Dra. Raquel Rodríguez Sauceda
José Arámbula Hernández Biol. Sofía Lizbeth Vega Juárez
José Ernesto López Corona Karen Guadalupe Lerma Loaiza
José Miguel Nava Ibarra Karen Manguart Páez
José Ramón Gómez Mendoza Karina de Jesús Machuca Pérez
José Santos García Valdez Karina Noriet Mendoza Osuna
Juan Luis Valdez Estrada Karla Olivarria Herrera
Ing. Irving Juan Carlos Morales Hernández
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
177 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Instituciones participantes en los Talleres de Identificación de Opciones
de Mitigación de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Sinaloa
Acuario Mazatlán Facultad de Ciencias del Mar, Universidad Autónoma de Sinaloa
Agrícola Daniel Cárdenas Cevallos Facultad de Informática, Universidad Autónoma de Sinaloa
Aislacel Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Universidad Autónoma de Sinaloa
Alianza de Camiones Urbanos y Suburbanos de Mazatlán
Fundación Sinaloense para la Conservación A.C.
Aquatransforma Fundación Sinaloense para la Conservación de la Biodiversidad, A.C.
Ayuntamiento de Mazatlán Innovatecnologia & Procesos
Bio Gea Instituto Humanista de Sinaloa
Café Negro Portal Instituto Municipal de Planeación Ahome
Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del estado de Sinaloa
Instituto Municipal de Planeación Culiacán
Centro de Ciencias de Sinaloa Instituto Municipal de Planeación Mazatlán
Centro de Instrumentos, Universidad Autónoma de Sinaloa
Instituto Tecnológico de Culiacán
Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo A.C.
Instituto Tecnológico de Los Mochis
Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral Regional-IPN Unidad Sinaloa
Instituto tecnológico de Mazatlán
Ciclos Urbanos A.C. Instituto Tecnológico Superior de Fresnillo
Movimiento de Jóvenes Latinoamericanos y Caribeños frente al Cambio Climático
Jardín Botánico Culiacán
Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Sinaloa
Jaztea
Comisión de Ecología Lof Agro
Comisión Estatal de Energía Lombrifert
Comisión Federal de Electricidad Megacanal
Comisión Nacional del Agua Municipio de Mazatlán
Comisión Nacional Forestal Municipio de Navolato
Comité de Playas Limpias Olas Altas Inn
H. Congreso del Estado de Sinaloa Operación Ambiente, A.C.
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
178 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Consejo Ciudadano de Ecología Grupo Pinsa S.A. de C.V.
Consejo Ecológico de Mazatlán, A.C. Preparatoria Juan José Ríos
Consejo para el Desarrollo Económico de Sinaloa
Protección Civil Culiacán
Consultoría Sustenta Proyecto Fe
Coordinación General de Proyectos Estratégicos, Gobierno del Estado de Sinaloa
Rueda Verde A.C.
Coppel, C.A. de C.V. Secretaria de Desarrollo Económico Ahome
CRMAR, A.C. Secretaría de Desarrollo Social y Humano
D y C Energías Renovables Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Edificaciones Cabral Sukarne
Electrifica Solar Termo Celulosa Mexicana S.A. de C.V.
Energías Renovables U.A.P.J.J. Ríos
Equipo de Enlace GPA. Universidad Autónoma de Guerrero
Escuela de Biología, Universidad Autónoma de Sinaloa
UDLAP University of Calgary
Escuela de Ciencias Antropológicas, Universidad Autónoma de Sinaloa
Universidad Autónoma Indígena de México
Fábricas del Agua Centro Sinaloa, I.A.P. Universidad de Occidente
Facultad de Agricultura del Valle del Fuerte, Universidad Autónoma de Sinaloa
Universidad Politécnica de Sinaloa
Facultad de Arquitectura, Universidad Autónoma de Sinaloa
Universidad Tecnológica de Culiacán
Facultad de Ciencia de la Tierra y el Espacio, Universidad Autónoma de Sinaloa
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
179 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Participantes Talleres de Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio
Climático en Sinaloa
Adrián Rafael Ramos Torres Jeydy Valeria Soto López
Alberto Mendoza Flores Joanna Acosta Velázquez
Alberto Rafael Arámbulo Quintero Jorge Abel López Sánchez
Alejandro Ayón Rivas Jorge Alonso Ibarra Sosa
Alicia Martínez Sánchez Jorge Avilés Senes
Anabel Robledo Ahumada José Alberto Vera Noriega
Andrés Héctor Vinicio Montiel Ibarra José de Jesús Campos Sánchez
Arcadio Madera Sarmiento José Francisco Beltrán Félix
Ariel Atzel González Mendoza José Manuel Valdez Saucedo
B.P. Ruth María Garduño Gil Juan Ernesto Alcaraz Pacheco
Berenice de Dios Quiñonez Juan Francisco Ojeda
Bertha Alicia García Núñez Karen Vanessa Uriarte Fierro
Biol. Diego Rafael Lozano Ibarra Karina Chaidez Leal
Biol. Julio Armando Morales Sánchez Karla Leyva Medina
Carlos Alberto García García Kristel de la Rosa Chávez
Carlos Benigno Camacho Gallardo Lic. María Fernanda Castelo Cazares
Carlos Eduardo Ornelas Ramírez Lic. Yarmina Gámez Valdez
Carlos Ramón Moraila Valenzuela Luis de Jesús Verdugo Galindo
Carlos Raúl Osuna Gallegos Luis Felipe Villegas Castañeda
Carlos Simental Crespo Luis Fernando González Bojórquez
Carmen Daniela Soto Garay M.C. Juana Cázares Martínez
Celida Valeria Valdez Gámez M.C. Rosa Eunice Guerrero Zazueta
Daniel Burgueño Hernández Manuel Alejandro Arana León
Daniela Beltrán Urías Marco Antonio Ornelas Rangel
David Alejandro Carrillo Muñoz María Angélica Espinoza Prado
Diego Castro Blanco María de Jesús Aquí Tapia
Dolores Melendrez Rivera María Fernanda Angulo Gaxiola
Dora Patricia Rivera López María Laura González Bon
Dr. Antonio Ruiz Luna Mariana Alejandra Félix Palazuelos
Dr. Hugo Benigno Rodríguez Gallegos Mariano Llanes González
Dr. J. Antonio Martir Mendoza Mario Alberto Siordia Grave
Dr. Javier Alonso Romo Rubio Marisol Magaña Sánchez
Dr. José Saturnino Díaz Marisol Puerta Pérez
Dr. Luis Miguel Flores Campaña Marissa Castro Sánchez
Dr. Martin Federico Soto Jiménez Martha María Rodríguez Partida
Dr. Ramón Enrique Moran Angulo Mauricio de Jesús Beltrán Carrera
Dr. Raúl Belmontes Olivas Lic. Mauricio Martínez Paulino
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
180 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Dr. Rito Vega Aviña Mayra Gisell López Salazar
Dra. Berenice Citlalli Cárdenas Aragón Melchor Montoya Castro
Dra. Guadalupe Durga Rodríguez Meza Mercedes Beatriz Martínez García
Dra. María Carolina Ceballos Bernal Miguel Ángel Franco Nava
Dra. María Guadalupe Ibarra Ceceña Miguel Ángel Sánchez Rodríguez
Dra. Rosa Martínez Ruiz Mirna Vianey Silva Padilla
Eduardo Martín Echeverría Cárdenas Moisés Morales Montes
Eduardo Vega Imperial Mónica Elizabeth Elguera Pérez
Efraín Omar Bueno Quiroz Nalleli Rivera Sánchez
Efraín Payán Cázares Neftali Ochoa Avelar
Elida Concepción González López Nilzy Mariel Angulo Rivera
Elisa Moreno Almada Omar Misael Zazueta Quintero
Emiliano Felipe Inzunza Osuna Oscar Ramón Solís Chávez
Emmanuel Espinoza Salcedo Pablo Hernández Arias
Enrique Astengo López Pablo Renán Ramírez Bojórquez
Erick Rosas Nolasco Rafael Valdez Poblate
Eunice Murúa Figueroa Raúl Oracio López Elizalde
Francisco José Parra Torrontegui Raymundo Guzmán Reyes
Francisco Machado Galvez Ricardo Mimiaga Padilla
Francisco Petris Ruiz Roberto Fong Mendoza
Francisco Rubén Ponce De León Ortiz Roberto Guadalupe Díaz Patiño
Gabriel Oliva Ortiz Roció Alejandra Urías Verdugo
Erick Gerardo Robles Ríos Rosa Berenice Lizárraga Esquivel
Gibran Matus Acosta Rosalía López Corrales
Gilberto Quevedo Soto Rubén Barajas Cruz
Gilberto Velázquez Angulo Salvador Rodríguez Meza
Giovanna Valdez Lugo Samuel Efraín Mascareño Cazarez
Grace Melissa Plaza Ruiz Sandino Arreola López
Guillermo Velázquez Zarate Sarahi de Jesús Hernes Siena
Herlinda Vázquez Cazares Sergio Octavio Valle Espinoza
Herlyn Astenyo Cazares Sheyla Lizárraga Vizcarra
Hugo Humberto Piña Ruiz Simei Cebreros Raygoza
Humberto Angulo Rendón Sofía Santos Guzmán
Ibq. Xochitl Angulo García Stephanie Yosselin Martínez Sedano
Ing. Aron Alonso Mendoza Talavera Teresa de Jesús Berrelleza Aguilar
Ing. Carlos Manzanares Fitch Ulises Valenzuela Medina
Ing. Luis Enrique Arrearán Ramírez Valeria Fernanda Zavalza Pinzón
Isabel Muñoz García Víctor Manuel Arambulo Bastidas
Italo Lizárraga Martínez Víctor Manuel Millán Toscano
Itzel Chin Caamal Vladimir Martínez Cruz
Iván Ernesto García Quiñonez Xihomara Lilian Silvia Lizárraga
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
181 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Iván Leyva Leyva Yamileth Abigail Vidaña Camacho
Ivanna Isaura Guadalupe González Lizárraga Yesenia Guadalupe López Macías
Ivette Guadalupe Astorga Montoya Yessica Flores Montalvo
Jesús Pérez Márquez Yolanda Ruiz Serrano
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
182 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Instituciones participantes en los Talleres de Vulnerabilidad y
Adaptación al Cambio Climático en Sinaloa
Asociación de Agricultores del Río Culiacán
Facultad de Estudios Internacionales y Políticas Publicas, Universidad Autónoma de Sinaloa
Asociación de Agricultores del Río Fuerte Sur A.C.
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Universidad Autónoma de Sinaloa
H. Ayuntamiento de Culiacán Facultad de Medicina, Universidad Autónoma de Sinaloa
H. Ayuntamiento de Ahome Fondo Noroeste, A.C.
H. Ayuntamiento de Guasave Fundación Sinaloense para la Conservación de la Biodiversidad, A.C.
H. Ayuntamiento de Navolato Instituto Municipal de Planeación Urbana
H. Ayuntamiento de Salvador Alvarado Centro de Investigación Regional Noroeste
H. Ayuntamiento de Mazatlán Instituto Tecnológico de Culiacán
Consejo Ecológico de Mazatlán, A.C. Instituto Tecnológico de Mazatlán
Centro de Estudios sobre el Desarrollo Económico Local
Naturaleza y Cultura Interinstitucional
Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo, A.C.
Operación Ambiente, A.C.
Centro Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral Regional - IPN Unidad Sinaloa
Proveedora agroindustrial de Sinaloa S.A. de C.V.
Movimiento de Jóvenes Latinoamericanos y Caribeños frente al Cambio Climático
Consejo de Cuenca
Comisión Federal de Electricidad Pronatura Noroeste A.C.
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Protección Civil Culiacán
Comité Playas Limpias Proyecto Fe
Comisión Nacional Forestal Redel A.C.
Comisión Nacional del Agua Restauración de Ecosistemas A.C.
Congreso del Estado de Sinaloa Rueda Verde A.C.
Consejo Ciudadano de Ecología Secretaria de Turismo
Escuela de Biología, Universidad Autónoma de Sinaloa
Secretaria de Desarrollo Social y Humano
Escuela de Antropología, Universidad Autónoma de Sinaloa
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Estrategias y Sinergias, S.C. SuKarne
Facultad de Agronomía, Universidad Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
Plan Estatal de Cambio Climático de Sinaloa
183 INAPI/SEDESHU Culiacán, Sinaloa, octubre de 2016
Autónoma de Sinaloa
Facultad de Arquitectura, Universidad Autónoma de Sinaloa
Universidad Autónoma Indígena de México
Facultad de Ciencias de la Tierra y el Espacio, Universidad Autónoma de Sinaloa
Universidad de Occidente
Facultad de Ciencias del Mar, Universidad Autónoma de Sinaloa
Universidad Tecnológica de Culiacán
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad Autónoma de Sinaloa
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