PEMERINTAH
KABUPATEN
BLORA
PEMERINTAH
KABUPATEN
BLORA
2020
2020
LKjIP
LKjIP LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
KABUPATEN BLORA TAHUN 2019
LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
KABUPATEN BLORA TAHUN 2019
I
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
KATA PENGANTAR
Assalaamu’alaikum Warahmatullah Wabarakatuh.
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa atas rahmat dan karuniaNya, penyelenggaraan Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) melalui Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Blora Tahun 2019
dapat diselesaikan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Secara substansi LkjIP Pemerintah Kabupaten Blora ini merupakan pelaporan
kinerja yang memberikan informasi tentang kinerja penyelenggaraan
pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan guna mewujudkan sasaran,
tujuan, visi dan misi Pemerintah Kabupaten Blora. Disamping itu pula,
penyusunan LkjIP ini dalam rangka implementasi sistem akuntabilitas instansi
pemerintah sebagai wujud komitmen kami untuk menciptakan tata kelola
pemerintahan yang baik, transparan dan akuntabel dalam upaya untuk
mewujudkan pemerintahan yang berorientasi hasil. Kami berharap LKjIP ini
mampu memberikan gambaran keberhasilan pembangunan dan sebagai
parameter pencapaian kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019 dan
peningkatan kepercayaan publik.
Kami menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua jajaran aparat
pemerintah daerah dan dukungan instansi lain serta masyarakat yang telah
bekerja keras dalam penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP) sehingga hasil evaluasi atas penyelenggaraan SAKIP Pemerintah
Kabupaten Blora oleh Kementerian PAN dan RB Republik Indonesia mencapai
target dengan predikat B.
Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmatnya untuk mewujudkan
Blora yang lebih sejahtera dan bermartabat.
Wassalaamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarkatuh.
II
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Halaman
Kata Pengantar .................................................................................................... I
Daftar Isi .............................................................................................................. II
Ringkasan Eksekutif .......................................................................................... III
Daftar Tabel ........................................................................................................ IV
Daftar Gambar .................................................................................................... VI
BAB I Pendahuluan
1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1
1.2 Potensi Daerah ........................................................................................... 1
1.2.1 Kondisi Geografis .............................................................................. 1
1.2.2 Potensi Pengembangan Wilayah ...................................................... 2
1.3 Organisasi Perangkat Daerah .................................................................... 3
1.4 Isu Strategis ............................................................................................... 5
1.5 Ruang Lingkup ........................................................................................... 9
BAB II Perencanaan Kinerja
2.1 Visi Kabupaten Blora Tahun 2016 - 2021 ................................................. 11
2.2 Misi Kabupaten Blora Tahun 2016 - 2021 ................................................ 12
2.3 Tujuan Pembangunan Daerah Kabupaten Blora ...................................... 12
2.4 Perjanjian Kinerja Kabupaten Blora Tahun 2019 ...................................... 24
2.5 Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2017 - 202129
BAB III Akuntabilitas Kinerja
3.1 Pengukuran Capaian Indikator Kinerja Utama 2019 ................................. 34
3.2 Analisis Capaian Kinerja ........................................................................... 44
3.3 Analisis Efisiensi Penggunaan Anggaran ............................................... 143
BAB IV Penutup
4.1 Kesimpulan ............................................................................................. 148
4.2 Rekomendasi.......................................................................................... 153
Lampiran : Pernyataan Telah Review
DDAAFFTTAARR IISSII
III
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Blora ini merupakan
bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang ditetapkan dalam
RPJMD 2016 - 2021 sebagai dokumen perencanaan daerah sebagai acuan dalam
pelaksanaan program/ kegiatan.
Berdasarkan analisis tingkat capaian sasaran dari data dan informasi
capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019 atas kinerja sebanyak
27 sasaran kinerja rata rata capaiannya sebagian besar “ sangat baik “. Dan
rekomendasi dari Inspektorat Provinsi Jawa Tengah atas evaluasi
penyelenggaraan SAKIP Tahun 2019 telah ditindaklanjuti dan diperbaiki.
Hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora
Tahun 2019 oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi
Birokrasi memperoleh predikat “B” nilai 62,22. Penilian ini menunjukkan
akuntabilitas kinerjanya sudah baik, memiliki sistem yang dapat digunakan untuk
manajemen kinerja, baik pada tingkat kabupaten maupun SKPD.
Sedangkan hasil evaluasi penyelenggaraan SAKIP Pemerintah Kabupaten Blora
tahun 2015-2019 adalah sebagai berikut :
NO KOMPONEN YANG DINILAI 2015 2016 2017 2018 2019
1 Perencanaan Kinerja 15,22 18 19,3 20,6 20,62
2 Pengukuran Kinerja 7,41 11,52 14,16 14,67 15,24
3 Pelaporan Kinerja 8,08 6,95 8,92 9,99 10,02
4 Evaluasi Internal 5,48 5,89 4,94 5,49 5,57
5 Pencapaian Sasaran / Kinerja Orientasi 9,88 9,71 9,87 10,47 10,77
NILAI TOTAL 46,07 52,07 57,19 61,22 62,22
RINGKASAN EKSEKUTIF
IV
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
HALAMAN
Tabel 2.1 Strategi dan Kebijakan Pembangunan Kebupaten Blora Tahun 2016-
2021 ................................................................................................. .13
Tabel 2.2 Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019 ........... 24
Tabel 2.3 Indikator Kinerja Utama Kabupaten Blora Tahun 2017 – 2021 .......... 29
Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja ............................................................. 36
Tabel 3.2 Hasil Pengukuran Capaian Indikator Kinerja Utama Pemerintah
Kabupaten Blora Tahun 2019 ............................................................ 37
Tabel 3.3 Pengukuran Capaian Sasaran I ......................................................... 45
Tabel 3.4 Pengukuran Capaian Sasaran II ........................................................ 50
Tabel 3.5 Nilai Komponen LHE SAKIP 2019 ..................................................... 52
Tabel 3.6 Pengukuran Capaian Sasaran III ....................................................... 55
Tabel 3.7 Pengukuran Capaian Sasaran IV ...................................................... 58
Tabel 3.8 Pengukuran Capaian Sasaran V ....................................................... 60
Tabel 3.9 Pengukuran Capaian Sasaran VI ...................................................... 62
Tabel 3.10 Pengukuran Capaian Sasaran VII .................................................... 64
Tabel 3.11 Pengukuran Capaian Sasaran VIII ................................................... 65
Tabel 3.12 Data Koperasi Sehat Kabupaten Blora Tahun 2019 ......................... 66
Tabel 3.13 Pengukuran Capaian Sasaran IX ..................................................... 72
Tabel 3.14 Komoditi Ekspor Kabupaten Blora Tahun 2019 ................................ 73
Tabel 3.15 Pengukuran Capaian Sasaran X ...................................................... 79
Tabel 3.16 Pengukuran Capaian Sasaran XI ..................................................... 83
Tabel 3.17 Pengukuran Capaian Sasaran XII .................................................... 87
Tabel 3.18 Pengukuran Capaian Sasaran XIII ................................................... 90
Tabel 3.19 Pengukuran Capaian Sasaran XIV ................................................... 94
Tabel 3.20 Pengukuran Capaian Sasaran XV .................................................... 97
Tabel 3.21 Banyaknya Penawaran dan Permintaan Tenaga Kerja Kabupaten
Blora Tahun 2019 .............................................................................. 97
DAFTAR TABEL
V
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Tabel 3.22 Pengukuran Capaian Sasaran XVI ................................................... 99
Tabel 3.23 Jumlah Peserta yang Lulus pada Program Paket A, B dan C
Kabupaten Blora Tahun 2019 .......................................................... 101
Tabel 3.24 Pengukuran Capaian Sasaran XVII ................................................ 103
Tabel 3.25 Pengukuran Capaian Sasaran XVIII ............................................... 110
Tabel 3.26 Pengukuran Capaian Sasaran XIX ................................................. 114
Tabel 3.27 Pengukuran Capaian Sasaran XX .................................................. 117
Tabel 3.28 Pengukuran Capaian Sasaran XXI ................................................. 119
Tabel 3.29 Tabel Kondisi Jalan di Kabupaten Blora Tahun 2014 s/d 2019 ...... 119
Tabel 3.30 Tabel Kondisi Jembatan di Kabupaten Blora Tahun
2014 s/d 2019 .................................................................................. 121
Tabel 3.31 Pengukuran Capaian Sasaran XXII ................................................ 123
Tabel 3.32 Pengukuran Capaian Sasaran XXIII ............................................... 125
Tabel 3.33 Pengukuran Capaian Sasaran XXIV ............................................... 127
Tabel 3.34 Rincian Anggaran Program Lingkungan Sehat Perumahan
Tahun 2019 ...................................................................................... 130
Tabel 3.35 Pengukuran Capaian Sasaran XXV ................................................ 131
Tabel 3.36 Anggaran Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan
Air Minum dan Limbah Tahun 2019 ................................................. 133
Tabel 3.37 Pengukuran Capaian Sasaran XXVI ............................................... 134
Tabel 3.38 Pengukuran Capaian Sasaran XXVII .............................................. 138
Tabel 3.39 Rekapitulasi Penegakan Perda di Kabupaten Blora Tahun 2019 ... 140
Tabel 4.1 Pengukuran Kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019 ....... 148
VI
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
HALAMAN
Gambar 1.1 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Blora ................................... .2
Gambar 3.1 Grafik Capaian Indikator Kinerja Kabupaten Blora Tahun 2019 ..... 44
Gambar 3.2 Upacara Pelantikan dan Pengambilan Sumpah / Janji Pejabat
Pimpinan Tinggi Pratama, Pejabat Administrator, Pejabat Pengawas
dan Kepala Sekolah ......................................................................... 46
Gambar 3.3 Pelatihan Dasar CPNS Golongan III Pemerintah Kabupaten Blora
Tahun 2019 ..................................................................................... 46
Gambar 3.4 Penyerahan Piagam dan Piagam Penghargaan oleh BKN kepada
BKD Kabupaten Blora ...................................................................... 47
Gambar 3.5 Penghargaan dari Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan
(BPKP) Kepada Inspektorat Kabupaten Blora ................................. 49
Gambar 3.6 Piagam Penghargaan dan Penyerahan Pengahargaan Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2019 ......................................... 54
Gambar 3.7 Suasana Masyarakat Blora mengantri cetak KTP elektronik .......... 56
Gambar 3.8 Bimtek Administrasi Kependudukan bagi Kepala Desa / Kelurahan 56
Gambar 3.9 Suasana pelayanan Administrasi Kependudukan di Dindukcapil
Kabupaten Blora .............................................................................. 56
Gambar 3.10 Sosialisasi Kebijakan Administrasi Kependudukan ....................... 56
Gambar 3.11 Bimtek Penyelenggaran Rapat Anggota Koperasi ........................ 69
Gambar 3.12 Kegiatan Bedah Koperasi KPRI DWIJA MUKTI Kec. Kunduran ... 69
Gambar 3.13 Pelatihan Pengkoprasian bagi Koperasi Syariah .......................... 69
Gambar 3.14 Proses Pembangunan / Renovasi Pasar Rakyat Kec. Kunduran . 75
Gambar 3.15 Kegiatan Pembinaan dan Monev kepada para petani ................. 79
Gambar 3.16 Kegiatan Gerakan Pengendalian Hama Tanaman ....................... 80
Gambar 3.17 Kegiatan Gerakan Pengendalian Hama Tanaman Ulat Grayak .... 80
Gambar 3.18 Penghargaan kepada Dinas Peternakan dan Perikanan
Kabupaten Blora ........................................................................... 85
Gambar 3.19 Kegiatan sosialisasi Perijinan ....................................................... 93
DAFTAR GAMBAR
VII
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Gambar 3.20 Kegiatan koordinasi Satuan Tugas Percepatan Berusaha............ 93
Gambar 3.21 Kegiatan pembinaan kepada pelaku usaha .................................. 93
Gambar 3.22 Kegiatan Pelayanan Prima kepada pemohon ijin ......................... 96
Gambar 3.23 Kegiatan pelayanan pendampingan OSS ..................................... 96
Gambar 3.24 Penghargaan Juara III kepada UPTD BLK Dinas Perindustrian dan
Tenaga Kerja Kabupaten Blora Tahun 2019 ................................. 99
Gambar 3.25 Penyelenggaraan UNBK Paket B Kesetaraan ............................ 102
Gambar 3.26 Penyelenggaraan UNBK Paket C Kesetaraan ............................ 102
Gambar 3.27 Penghargaan Tanda Kehormataan Setyalencana Pembangunan
Bidang Keluarga Berencana Tahun 2019 .................................... 109
Gambar 3.28 Kegiatan Peningkatan Kapasitas SDM Program Keluarga
Harapan (PKH) Tahun 2019 ........................................................ 112
Gambar 3.29 Kegiatan Penyerahan Bantuan Sosial kepada korban bencana . 113
Gambar 3.30 Penyerahan Penghargaan Kota Layak Anak Tahun 2019 .......... 118
Gambar 3.31 Kegiatan pemantapan jalan wilayah Kamolan - Banjarejo .......... 120
Gambar 3.32 Proses rehabilitasi jaringan irigasi Daerah Irigasi (DI) Mursapa . 123
Gambar 3.33 Kegiatan penanganan Rumah Tidak Layak Huni ........................ 128
Gambar 3.34 Kegiatan penanganan Kawasan Kumuh Kelurahan Mlangsen ... 129
Gambar 3.35 Kegiatan pembangunan Prasarana Air Bersih di Kel. Kunden .... 131
Gambar 3.36 Kegiatan proses pembangunan sanitasi di Desa Pelem ............. 132
Gambar 3.37 Pelaksanaan penertiban pelanggaran ketertiban umum ............. 139
Gambar 3.38 Pelaksanaan operasi penegakan Perda ..................................... 141
1
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
1.1 Latar Belakang
Terselenggaranya pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa (Good
Governance and Clean Government) merupakan prasyarat bagi setiap
pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan
serta cita-cita berbangsa dan bernegara, sebagai tindak lanjut dituangkan dalam
Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah. Tersusunnya Laporan Kinerja Kabupaten Blora Tahun
2018 disusun berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis
Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah.
Pemerintah Kabupaten Blora dalam menyelenggarakan SAKIP telah
menyusun :
(1). Rencana Stategis yang ditetapkan dengan Peraturan daerah Kabupaten
Blora Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016-2021.
(2). Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2019 berupa Rencana Kerja
Pemerintah Daerah Tahun 2019 yang dietetapkan dalam Peraturan Bupati
Blora Nomor 19 Tahun 2018 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah
Kabupaten Blora Tahun 2019.
(3). Perjanjian Kinerja (PK) Bupati Blora Tahun 2019
1.2 Potensi Daerah
1.2.1 Kondisi Geografis
Kabupaten Blora terletak di bagian timur Provinsi Jawa Tengah yang
berbatasan dengan Provinsi Jawa Timur dengan luas wilayah sebesar
1.955,8219 km2 atau 195.582.19 ha (6,01 % dari luas wilayah Provinsi
Jawa Tengah). Secara geografis, Kabupaten Blora berada di antara -
111º16’ s.d. 111º338’ Bujur Timur dan 6º528’ s.d. 7º248’ Lintang Selatan.
2
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Gambar 1.1
Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Blora
Wilayah Kabupaten Blora berbatasan dengan Kabupaten Grobogan di sisi
barat, Kabupaten Pati dan Kabupaten Rembang di sisi utara, Kabupaten
Tuban dan Kabupaten Bojonegoro Provinsi Jawa Timur di sisi timur, dan
Kabupaten Ngawi Provinsi Jawa Timur di sisi selatan.
Wilayah Kabupaten Blora terdiri atas dataran rendah dan perbukitan
dengan ketinggian antara 25-50 meter dpl, dengan ketinggian terendah
berada di Kecamatan Cepu dan tertinggi berada di Kecamatan Todanan.
Bentuk topografi wilayah berupa dataran, perbukitan, pegunungan,
lembah, dan gunung dengan kelerengan 0-2 % sebesar 35,06 %, 2-5 %
sebesar 12,81 %, 5-15 % sebesar 43,64 %, 15-40 % sebesar 8,27 %, dan
>40 % sebesar 0,22 %.
1.2.2 Potensi Pengembangan Wilayah
Pengembangan Wilayah di Kabupaten Blora terbagi dalam
a. Satuan wilayah Pembangunan dengan pusat pengembangan
Kawasan perkotaan Blora,Cepu,Randublatung dan Ngawen
3
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
b. Kawasan Budidaya terdiri :
- Kawasan Hutan Produksi
- Kawasan Peruntukan Pertanian
- Kawasan Peruntukan Perikanan
- Kawasan Peruntukan Pertambangan
- Kawasan peruntukan industri
- Kawasan Peruntukan Pariwisata
- Kawasan peruntukan Permukiman
- Kawasan Peruntukan lainnya
1.3 Organisasi Perangkat Daerah
Dengan ditetapkannya Organisasi Perangkat Daerah berdasarkan Undang
– Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Sebagai
pengganti Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 maka struktur organisasi
pemerintah daerah didasarkan pada urusan wajib yang pelayanan dasar dan
tidak pelayanan dasar. Urusan pemerintahan kabupaten / kota yang bersifat
pilihan meliputi urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi,
kekhasan dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan. Untuk dapat
melaksanakan urusan tersebut dibentuk organisasi perangkat daerah yang
diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 11 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Blora. Dalam
Peraturan Daerah tersebut, Perangkat Daerah Kabupaten Blora terdiri dari :
1. Sekretariat Daerah Kabupaten Blora (3 Asisten, 9 Bagian);
2. Sekretariat DPRD Kabupaten Blora;
3. Inspektorat Daerah Kabupaten Blora;
4. 18 Dinas Daerah, terdiri dari :
• Dinas Pendidikan Kabupaten Blora;
• Dinas Kesehatan Kabupaten Blora;
• Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blora;
• Dinas Perumahan, Permukiman dan Perhubungan Kabupaten Blora;
• Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blora;
4
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
• Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Kabupaten Blora;
• Dinas Perindustrian dan Tenaga Kerja Kabupaten Blora;
• Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kabupaten Blora;
• Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Blora
• Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Blora;
• Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Blora;
• Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten
Blora;
• Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Blora;
• Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten
Blora;
• Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Kabupaten Blora;
• Dinas Kepemudaan, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten
Blora;
• Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Blora;
• Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Blora.
5. Badan Daerah terdiri dari:
• Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blora;
• Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Blora;
• Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Kabupaten Blora.
6. 16 Kecamatan, terdiri dari:
• Kecamatan Banjarejo;
• Kecematan Blora;
• Kecamatan Bogorejo;
• Kecamatan Cepu;
• Kecamatan Japah;
• Kecamatan Jati;
• Kecamatan Jepon;
• Kecamatan Jiken;
5
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
• Kecamatan Kedungtuban;
• Kecamatan Kradenan;
• Kecamatan Kunduran
• Kecamatan Ngawen;
• Kecamatan Randublatung;
• Kecamatan Sambong;
• Kecamatan Todanan;
• Kecaatan Tunjungan.
7. 1 Lembaga Lain yakni Badan Penanggulangan Bencana Daerah yang
dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 8 Tahun
2014 tentang Pembentukan Organisasi Badan Penanggulangan Bencana
Daerah Kabupaten Blora.
1.4 Isu Strategis
Tahun 2019 sesuai dengan RPJMD Kabupaten Blora diarahkan untuk
“Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan yang efektif,akuntabel dan
bebas KKN, didukukung pengembangan ekonomui lokal dan pemerataan
infrastruktur Wilayah” adapun isu strategis pembangunan Kabupaten Blora
Tahun 2019 yaitu sebagai berikut:
1. Kualitas Pelayanan Publik dan Tata Kelola Pemerintahan Yang Belum
Optimal
Ini terlihat dari Persentase organisasi perangkat daerah dengan skor nilai
Lakip” Baik” baru 13,6%, Perangkat daerah yang menyusun SOP,SPP dan
IKM terkategori “baik” baru mencapai 50 %, juga prosenatse tanah milik
pemkab yang terinventarisir sampai dengan sekarang baru mencapai 30 %.
2. Belum Optimalnya Investasi Ekonomi
Saat ini masih banyak indikator ekonomi yang belum memenuhi target,
seperti nilai produksi industri, produksi perkebunan dan jumlah kunjungan
wisata dan objek wisata unggulan, Cakupan jumlah kelompok pengrajin
yang dibina baru 230 UKM. Demikian juga jumlah kelompok
pedagang/usaha informal yang dibina baru mencapai 165 orang.
6
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
3. Belum Memadainya Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur
Kualitas dan kuantitas infrastruktur ini dapat dilihat dari proporsi panjang
jalan dalam kondisi baik pada tahun 2018 sebesar 46,4%, prosentase
jembatan dalam kabupaten dalam kondisi baik sebesar 80,77%. Untuk
Prosentase jaringan irigasi dalam kondisi baik pun masih relative kecil
sebesar 24 %, juga masih banyaknya rumah tidak layak huni dan kawasan
kumuh yang memerlukan peanganan.Jumlah rumah tidak layak huni 69.347
unit.Luas kawasan kumuh di kawasan perkotaam 66,11 ha dan
ketersediaan rambu lalu lintas dalam kondisi baik sebesar 85 %, capaian
prosentase pengurangan sampah di perkotaan baru pada sebesar 74,62%
4. Belum memadainya ketersediaan air bersih untuk masyarakat
Saat musim kemarau tiba, hampir sebagian besar wilayah di Kabupaten
Blora sering dilanda kekeringan. Hal itu disebabkan sebagian besar struktur
tanah di wilayah tersebut hanya memiliki sedikit kandungan air, disamping
tingkat curah hujan yang relatif rendah. Sehingga penyediaan air bersih
dapat diperoleh dengan mengandalkan air dari bengawan atau melalui
tempat penampungan air / Gudang banyu.
5. Angka Kemiskinan yang Relatif Tinggi
Tren persentase penduduk miskin di Kabupaten Blora yang terus menurun
sejak tahun 2010, searah dengan pergerakan persentase penduduk miskin
Jawa Tengah.tingkat kemiskinan di Kabupaten Blora cenderung menurun
dari sebesar 16,27 % menjadi 13,01 %. Namun demikian pencapaian ini
masih dibawah target RPJMD dan skala Provinsi masih dalam urutan 21
dari 35 Kab/Kota.
6. Pemerataan dan Mutu Pendidikan Masih Rendah
Pemerataan Pendidikan terlihat dari rata-rata lama sekolah Kabupaten
Blora tercatat 6.18, hal ini berarti masyarakat Kabupaten Blora rata-rata
menempuh Pendidikan selama 6 tahun saja. APK SD/MI Kabupaten Blora
mencapai 111,96 % melebihi target di RPJMD sebesar 106 % dan diatas
APK SD/MI Provinsi Jateng sebesar 109,46%. Untuk APK SMP/MTs
sebesar 104% dan juga melebihi target Provinsi Jateng sebesar 89,96%.
APK SMA/SMK/MA untuk Kabupaten Blora mencapai 93,12% diatas
7
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
capaian prov.Jateng 86,27 % namun demikian pendidikan menengah
menjadi kewenangan provinsi.
7. Derajat Kesehatan Masyarakat Belum Optimal
Derajat kesehatan di Kabupaten Blora terlihat dari: angka usia harapan
hidup sebesar 73,85 %, Kasus kematian ibu sebanyak 15 kasus, AKB 14,07
per 1000KH, AKBa 16,2 per 1000 KH dan Balita Gizi kurang sebesar
3,86%.
8. Penyelenggaraan Pemilihan Umum
Pada tahun 2019 akan dilaksanakan Pemilihan Umum yang merupakan
ajang perta demokrasi yang perlu disukseskan bersama.
Berdasarkan isu strategis tersebut maka prioritas pembangunan Daerah
Kabupaten Blora Tahun 2019 dirumuskan dalam sasaran dan fokus
pembangunan sebagai berikut :
1. Peningkatan Kualitas Tata kelola Pemerintahan Yang Efektif,
Akuntabel dan bebas KKN dengan fokus pembangunan antara lain :
a. Peningkatan Kinerja Biorkrasi
b. Perningkatan Kualitas Sumber daya Aparatur Sipil Negara
c. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik melalui tersusunnya IKM,SOP
dan SPP di masing-masing unit pelayanan
d. Pemanfaatan TIK dalam peningkatan pelayanan publik dan tata kelola
pemerintahan
e. Penengakan peraturan daerah dalam rangka penyelenggaraan
ketertiban umum
2. Pengembangan Ekonomi Lokal, dengan fokus pembangunan antara lain :
a. Pemberdayaan UMKM
b. Pengembangan Destinasi Pariwisata
c. Pengembangan Produk Unggulan daerah
d. Peningkatan Keterkaitan antar usaha ekonomi
3. Pemerataan Infrastruktur Wilayah
Pemerataan dan peningkatan aksebilitas infrastruktur
jalan,jembatan,irigasi,sarana dan prasarana persampahan,penerangan
8
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
jalan umum dan penanganan perbaikan infrastruktur akibat bencana alam
antara lain :
a. Peningkatan sarana dan prasarana wilayah
b. Peningkatan Infrastruktur pendukung ketahanan pangan
c. Penataan sarana dan Prasarana perumahan dan permukiman
d. Pembangunan sarana dan Prasarana desa kawasan hutan.
4. Percepatan Pengentasan kemiskinan dengan fokus :
a. Pemenuhan Kebutuhan dan pelayanan dasar Masyarakat melalui :
- Peningkatan Ketersediaan Air Bersih Untuk Masyarakat
- Peningkatan Sarana dan Prasarana sanitasi untuk masyarakat
- Penanganan rumah tidak layak huni
- Penanganan kawasan kumuh Perkotaan
b. Peningkatan Kesejahteraan dan Pemberdayaan masyarakat miskin
melalui pendayagunaan sumber daya lokal yang potensial
c. Verifikasi dan validasi masyarakat miskin.
d. Peningkatan kapasitas kelembagaan ekonomi/keuangan desa.
5. Peningkatan Kualitas Pelayanan Pendidikan Yang Bermutu dengan
fokus :
a. Peningkatan Kualitas Pendidik dan tenaga Kependidikan
b. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan dengan penanganan
kerusakan RKB pada SD/MI dan Penyediaan secara bertahap unit
sekolah baru (USB) dan Ruang kelas baru SMP/MTs/SMPLB untuk
meningkatkan daya tampung siswa lulusan SD/MI/SDLB
c. Peningkatan Kualitas Pendidikan Berkarakter
d. Pelaksanaan Wajib Belajar 12 Tahun melalui Beasiswa Siswa
Berprestasi, Penyelenggaraan Kejasr Paket A,B,C
e. Peningkatan peran serta aktif pemuda dalam pembangunan.
6. Peningkatan Derajat Kesehatan Masyarakat melalui peningkatan sarana
prasarana kesehatan dengan fokus :
a. Peningkatan jumlah peserta jaminan kesehatan masyarakat
b. Pelatihan,pendidikan teknis dan pendidikan formal bagi tenaga
kesehatan/non kesehatan diantaranya pelatihan dan bimbingan teknis
c. Peningkatan Jumlah tenaga kesehatan,khususnya dokter spesialis
9
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
d. Peningkatan sarana prasarana pelayanan kesehatan
e. Peningkatan perbaikan gizi masyarakat
7. Penciptaan Iklim Politik Yang Kondusif melalui :
a. Peningkatan wawasan kebangsaan dan bela negara
b. Peningkatan pemahaman politik kepada masyarakat
c. Perningkatan keamanan dan ketertiban pelaksanaan Pemilihan Umum
1.5 Ruang Lingkup
Laporan Kinerja ini memberikan penjelasan mengenai capaian kinerja
Pemerintah Daerah Kabupaten Blora di Pertengahan Periode RPJMD Kabupaten
Blora Tahun 2016-2021, dengan melihat keberhasilan pada Sasaran RPJMD
serta target kinerja yang telah diperjanjikan dalam perjanjian kinerja Tahun 2019.
Sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah
Kabupaten Blora tahun 2018 berpedoman pada Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia
Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan
KInerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja, sebagai berikut :
Bab I : Pendahuluan, menjelaskan tentang gambaran umum Pemerintah
Daerah Kabupaten Blora dengan penekanan kepada aspek
strategis, serta struktur organisasi;
Bab II : Perencanaan Kinerja, menjelaskan secara ringkas / ikhtisar
perjanjian kinerja di tahun 2019 dan indikator kinerja utama
dalam 5 (lima) tahun.
Bab III : Akuntabilitas Kinerja Tahun 2019,
A. Sub ini menyajikan tujuan yang ingin dicapai sesuai yang telah
ditetapkan pada RPJMD 2016 – 2021 dan Indikator Kinerja
Utama 2017-2021 menyajikan capaian kinerja setiap
pernyataan kinerja sasaran strategis tahunan dari Tahun 2017
– 2021 sesuai hasil pengukuran kinerja. Untuk setiap tujuan
yang ingin dicapai dan sasaran strategi yang terkandung
didalamnya dilakukan analisa capaian kinerja sesuai dengan
lampiran II pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
10
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Negara dan reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53
Tahun 2014.
B. Analisis Efisiensi Penggunaan Anggaran, Sub Bab ini
dijelaskan sejauh mana tingkat efisiensi penggunaan
anggaran dengan melihat persentase capaian kinerja di
masing – masing Sasaran yang sesuai dengan dokumen
perjanjian kinerja Kabupaten Blora Tahun 2019
Bab IV : Penutup, menjelaskan simpulan menyeluruh dari Laporan Kinerja
Pemerintah daerah Kabupaten Blora Tahun 2018 dan
menguraikan rekomendasi bagi perbaikan kinerja di masa
datang.
11
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
BAB II PERENCANAAN KINERJA
Dalam rangka mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, efektif,
efesien serta akuntabel (Good Governance), Pemerintah Daerah Kabupaten
Blora bersama dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten
Blora dalam melaksanakan SAKIP menyusun dokumen perencanaan untuk
jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan. Dokumen perencanaan tersebut tertuang
di dalam Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Blora Tahun 2016 – 2021.
RPJMD 2016 – 2021 Kabupaten Blora secara garis besar memuat visi, misi,
tujuan dan sasaran pembangunan yang diuraikan sebagai berikut :
2.1 Visi Kabupaten Blora Tahun 2016 – 2021
Visi Kabupaten Blora Tahun 2016-2021 adalah :” Terwujudnya
Masyarakat Blora yang Lebih Sejahtera dan Bermartabat ”. Adapun
penjabaran dari makna Visi tersebut, ialah :
1. Masyarakat yang sejahtera, mengandung maksud bahwa seluruh
masyarakat Kabupaten Blora telah mampu memenuhi kebutuhan dasarnya
meliputi sandang, pangan, papan, pendidikan dan kesehatan secara layak
dan berkeadilan. Kondisi ini ditandai tingginya pendapatan per Kapita
penduduk, pemerataan pendidikan bagi masyarakat, tingginya derajat
kesehatan masyarakat, menurunnya jumlah penduduk miskin, terciptanya
iklim investasi, meningkatnya jumlah lapangan kerja di berbagai sektor
usaha, ketersediaan infrastruktur dasar dan terciptanya kelestarian
lingkungan hidup.
2. Bermartabat mengandung maksud bahwa masyarakat Blora memiliki harga
diri yang tercermin melalui akhlak mulia dan berbudaya. Berakhlak mulia
dalam arti memperoleh kemajuan pada dimensi mental-spiritual,
keagamaan dan kebudayaan yang ditandai dengan terbentuknya
masyarakat yang bermoral dan berkarakter, sebagai wujud kesejahteraan
masyarakat secara lahir dan batin. Berbudaya dalam arti menjujung tinggi
nilai-nilai kebudayaan termasuk didalamnya hukum kearifan lokal sebagai
12
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
cerminan harkat dan martabat manusia. Berbudaya merupakan aktifitas
terus-menerus dalam menumbuhkembangkan kualitas yang ditandai
dengan terwujudnya budaya profesionalisme, daya saing, etos kerja dan
menghormati hukum. Kebudayaan sebagai sebuah bidang kehidupan
menjadi elemen penting menuju masyarakat yang sejahtera.
2.2 Misi Kabupaten Blora Tahun 2016 - 2021
Sesuai dengan Visi Kabupaten Blora Tahun 2016 – 2021, yaitu
“Terwujudnya Masyarakat Blora yang Lebih Sejahtera dan Bermartabat”, maka
ditetapkan beberapa misi sebagai bentuk upaya dalam mewujudkan visi tersebut,
yang diantaranya :
1. Mewujudkan pemerintah yang efektif bersih KKN, dan demokratis,
melaksanakan reformasi birokrasi dalam rangka peningkatan pelayanan
publik;
2. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pendapatan masyarakat dan
memaksimalkan pemanfaatan sumber daya daerah yang ramah lingkungan
dan berkesinambungan;
3. Meningkatkan iklim kondusif dan kerjasama dengan pihak-pihak
berkepentingan serta menciptakan lapangan kerja dan pengembangan
inventasi;
4. Meningkatkan Kualitas sumber daya manusia, kualitas pelayanan bidang
pendidikan, kesehatan, sosial dasar, pemberdayaan masyarakat dan
lainnya serta memanfaatkan ilmu pengetahuan, teknologi dan kearifan
lokal;
5. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana publik;
6. Mewujudkan dan mendorong tersusunnya kebijakan daerah yang berpihak
pada masyarakat miskin (Pro Poor), pro job, prow growth, pro environment
dan pro gender;
7. Mewujudkan penegakan supremasi hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM).
2.3 Tujuan Pembangunan Daerah Kabupaten Blora
Tujuan merupakan suatu penjabaran atau implementasi dari pernyataan
Misi. Sebagaimana Visi dan Misi yang tertuang di dalam RPJMD Kabupaten
13
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Blora Tahun 2016 - 2021, maka ditetapkan Tujuan Pembangunan Daerah
Pemerintah Kabupaten Blora, yang selanjutnya ditetapkan pula beberapa
Sasaran pada setiap Tujuan yang saling berkaitan. Dari setiap Sasaran tersebut,
kemudian dibuatlah beberapa Strategi dan Kebijakan, sebagaimana pada tabel
berikut :
Tabel 2.1
Strategi dan Kebijakan Pembangunan Kabupaten Blora
Tahun 2016-2021
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
1
Mewujudkan
pemerintah yang
efektif bersih KKN,
dan demokratis,
melaksanakan
reformasi birokrasi
dalam rangka
peningkatan
pelayanan publik.
Meningkatkan
Kapasitas,
Kompetensi,
etos kerja dan
integritas
Aparatur Sipil
Negara
Terpenuhinya
jabatan sesuai
dengan
kompetensi yang
dibutuhkan, dan
ASN yang memiliki
etos kerja tinggi
Meningkatkan
kapasitas aparatur
sipil negara
melalui Diklat dan
pelatihan, dan
meningkatkan
disiplin aparatur
melalui pemberian
sanksi yang tegas
Peningkatan kapasitas
aparatur sipil negara
diprioritaskan pada
pemenuhan kebutuhan
tenaga fungsional sesuai
amanat UU ASN,dan
penegakan disiplin
aparatur.
Meningkatkan
kualitas
pelayanan
publik pada
unit pelayanan
pemerintah
daerah
Meningkatnya
penerapan standar
pelayanan pada
perangkat daerah
yang memberikan
pelayanan publik
dan meningkatnya
kepuasan
masyarakat
terhadap
pelayanan publik
Meningkatkan
evaluasi dan
penilaian kualitas
pelayanan publik
Peningkatan pengukuran
indeks kepuasan
masyarakat, dan
peningkatan inovasi
pelayanan publik
Meningkatnya
cakupan
pelayanan
administrasi
kependudukan dan
catatan sipil.
Meningkatkan
pelayanan
administrasi
kependudukan
dan catatan sipil
melalui penguatan
kapasitas petugas,
dan mendekatkan
layanan kepada
masyarakat.
Peningkatan pelayanan
dan peningkatan
pemahaman tentang
pentingnya dokumen
kependudukan dan
catatan sipil
14
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatnya
kualitas pelayanan
statistik, kearsipan,
persandian, dan
transmigrasi
Meningkatkan
kerjasama dengan
berbagai pihak
dalam perbaikan
kualitas pelayanan
statistik kearsipan,
persandian, dan
transmigrasi
Peningkatan penyediaan
data statistik daerah;
Peningkatan pengelolaan
arsip daerah; Peningkatan
pengamanan informasi
dengan sandi;
Peningkatan pelayanan
pemberangkatan
transmigrasi
Meningkatnya
penyelenggaraan
pemerintahan
berbasis TIK
Meningkatan
kapasitas aparatur
Perangkat Daerah
dalam pengelolaan
jaringan dan
pemanfaatan
aplikasi e-
government
lingkup
Pemerintah
daerah.
Peningkatan kualitas
pelayanan publik melalui
peningkatan sarana
prasarana berbasis
teknologi; dan
peningkatan kesadaran
masyarakat dalam
pemanfaatan
telekomunikasi.
Meningkatnya
kinerja DPRD
dalam fungsi
legislasi,
pengawasan dan
penganggaran.
Meningkatkan
fasilitasi
peningkatan
kapasitas Anggota
DPRD dalam
pelaksanaan
fungsi DPRD.
Peningkatan fasilitasi
pelaksanaaan tugas dan
fungsi DPRD
Meningkatnya
kapasitas fiskal
daerah dan
akuntabilitas
pengelolaan
keuangan
daerah
Meningkatnya
pendapatan
daerah dan
kualitas
pengelolaan
keuangan daerah
Menata sistem
pemungutan pajak
dan retribusi
daerah, dan
meningkatkan
pembinaan
pengelolaan
keuangan seluruh
SKPD, dan
meningkatkan
kapasitas
pemeriksa dalam
pembinaan dan
pemeriksaan
Peningkatan perbaikan
manajemen pengelolaan
keuangan dan asset
daerah, dan Peningkatan
pembinaan dan
pemeriksaan pengawasan
pelaksanaan program dan
kegiatan pembangunan
15
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
pelaksanaan
pembangunan
2 Meningkatkan
pertumbuhan
ekonomi,
pendapatan
masyarakat dan
memaksimalkan
pemanfaatan
sumber daya
daerah yang ramah
lingkungan dan
berkesinambungan.
Meningkatkan
pertumbuhan
ekonomi dan
pemerataan
pendapatan
masyarakat.
Meningkatnya
jumlah,
produktivitas dan
profitabilitas
industri.
Meningkatkan
kapasitas dan
pembinaan pelaku
industri kecil dan
menengah dalam
hal produksi
maupun
pemasaran.
Pengembangan industri
kecil menengah potensial;
peningkatan kapasitas
SDM pelaku industri; dan
pengembangan industri
pengolahan hasil
pertanian berbasis IPTEK.
Meningkatnya
kualitas dan
kuantitas koperasi,
serta kemandirian
usaha mikro kecil
dan menengah
Meningkatkan
pembinaan
koperasi agar aktif
dan sehat, dan
memberdayakan
UMKM agar
memiliki
kemandirian dan
daya saing produk.
Peningkatan kualitas
koperasi dan inovasi
produk UMKM dalam
mendorong daya saing.
Meningkatnya nilai
ekspor dan
tertatanya pasar
tradisional dan
Pedagang Kaki
Lima.
Memanfaatkan
rantai nilai dan
jaringan regional
untuk
meningkatkan
ekspor dan
meningkatkan
kelayakan
bangunan pasar.
Peningkatan kerjasama
perdagangan,pengelolaan
pasar tradisional, dan
penataan Pedagang Kaki
Lima (PKL)
Meningkatnya
kunjungan
wisatawan di
obyek wisata
unggulan daerah
Mengembangkan
dan melengkapi
sarana dan
prasarana obyek
wisata unggulan
daerah, dan
menjalin
kerjasama dalam
promosi
pariwisata.
Peningkatan promosi
pariwisata di dalam
maupun di luar daerah;
Peningkatan
pembangunan sarana dan
prasarana penunjang
obyek wisata unggulan..
Meningkatkan
produktivitas
hasil pertanian,
Terpeliharanya
produksi dan
produktivitas
Meningkatkan
ketersediaan air
dengan
Peningkatan produksi dan
kualitas produk pertanian
(dalam arti luas) dengan
16
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
peternakan dan
perikanan
budidaya
sebagai
penunjang
ketahanan
pangan
pertanian dan
populasi hewan
ternak
membangun
sarana
sumberdaya air,
dan
memberdayakan
kelompok tani
dalam
pemanfaatan
teknologi tepat
guna dan
pengembangan
agrobisnis.
orientasi bisnis pertanian
dalam rangka menjamin
ketahanan pangan.
Meningkatnya
produksi dan
produktvitas
perikanan.
Memberdayakan
kelompok
budidaya
perikanan dalam
upaya peningkatan
produksi perikanan
Pengembangan budidaya
perikanan dengan media
kolam terpal, dan
peningkatan usaha
pengolahan ikan.
Meningkatnya
akses, distribusi
dan konsumsi
pangan
masyarakat
Meningkatkan
kerjasama dengan
lembaga yang
bergerak dalam
bidang distribusi
pangan untuk
memastikan
ketersediaan
pasokan pangan
dan stabilitas
harga pangan
pokok.
Peningkatan akses,
distribusi dan konsumsi
pangan yang beragam,
berimbang, bergizi dan
aman.
Meningkatkan
kelestarian
lingkungan
hidup
Meningkatnya
kesadaran pelaku
usaha dalam
pencegahan
pencemaran
lingkungan hidup.
Menguatkan
sistem
pemantauan
kualitas
lingkungan hidup,
pengawasan dan
penegakan hukum
terhadap
usaha/kegiatan
yang mencemari
lingkungan.
Peningkatan
Pengendalian
Pencemaran dan
Perusakan Lingkungan
Hidup, Peningkatan
sarana dan prasarana
laboratorium lingkungan,
Perluasan konservasi
sumberdaya alam, dan
Penerapan standar baku
dalam pembangunan
cerobong udara pada
kegiatan industri.
17
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatnya
kualitas dan kinerja
pengelolaan
persampahan
Mengurangi
produksi sampah
dengan
mendorong
pengurangan
penggunaan
plastik, dan
mengembangkan
pengelolaan
sampah 3R
dengan
membentuk bank
sampah.
Peningkatan sarana
prasarana dan SDM yang
menangani kebersihan,
pengangkutan, dan
pengelolaan TPA, serta
peningkatan partisipasi
masyarakat dalam
pengelolaan sampah.
3 Meningkatkan
iklim kondusif dan
kerjasama dengan
pihak-pihak
berkepentingan
serta menciptakan
lapangan kerja
dan
pengembangan
inventasi
Meningkatkan
minat dan
realisasi
investasi di
Kabupaten
Blora
Meningkatnya nilai
realisasi investasi
dan kualitas
pelayanan
perijinan
Meningkatkan
penyediaan
infrastruktur,
mempermudah
pelayanan
perijinan dan
penciptaan iklim
investasi yang
kondusif.
Peningkatan investasi
daerah yang mampu
membuka peluang kerja,
dan perbaikan kualitas
pelayanan perijinan.
Menurunkan
pengangguran
Meningkatnya
penempatan
tenaga kerja
Meningkatkan
kualitas pelatihan/
magang bagi
pencari kerja, dan
mengembangkan
program
kemitraan antara
pemerintah
dengan dunia
usaha/industri
dalam
penempatan
kerja.
Peningkatan Kompetensi
dan Produktivitas Pencari
Kerja, penempatan kerja
dan menciptakan
Hubungan Industrial yang
harmonis.
18
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
4 Meningkatkan
Kualitas sumber
daya manusia,
kualitas pelayanan
bidang
pendidikan,
kesehatan, sosial
dasar,
pemberdayaan
masyarakat dan
lainnya serta
memanfaatkan
ilmu pengetahuan,
teknologi dan
kearifan lokal.
Meningkatkan
kualitas
sumberdaya
manusia
Meningkatnya
ketersediaan,
Keterjangkauan,
Kualitas,
Kesetaraan dan
Kepastian
pendidikan
Meningkatkan
pemberian
beasiswa bagi
anak dari keluarga
kurang mampu,
meningkatkan
kompetensi guru
dan tenaga
kependidikan
melalui
diklat/pelatihan,
meningkatkan
Peningkatan pelayanan
pendidikan yang bermutu
dengan dukungan tenaga
pendidik yang profesional
berbasis kompetensi,
kurikulum yang sesuai
dengan kemajuan ilmu
pengetahuan dan
teknologi; dan
Peningkatan kualitas
sumber daya manusia
melalui peningkatan
profesionalisme
kemampuan tenaga
pendidik, peningkatan
kualitas sarana prasarana
pendidikan,
pengembangan
pendidikan non formal.
Meningkatnya
minat baca di
perpustakaan
daerah
Melengkapi fasilitas
perpustakaan
untuk
meningkatkan
minat masyarakat
berkunjung ke
perpustakaan
daerah
Peningkatan mutu
pelayanan perpustakaan
berbasis teknologi untuk
meningkatkan kecerdasan
masyarakat.
19
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatnya
kesehatan
masyarakat dan
terkendalinya
jumlah penduduk
Meningkatkan
pemerataan,
akses dan kualitas
pelayanan
kesehatan melalui
peningkatan
tenaga medis yang
professional;
peningkatan
perbaikan gizi
masyarakat;
peningkatan usaha
preventif dalam
penanggulangan
dan pencegahan
penyakit;
peningkatan
perilaku hidup
bersih dan sehat;
peningkatan
kualitas
lingkungan sehat;
Peningkatan
pemeriksanaan
pada Balita melalui
deteksi tumbuh
kembang anak;
serta Peningkatan
persalinan oleh
tenaga kesehatan,
pemeriksanaan ibu
hamil dan
peningkatan
cakupan
pelayanan pasca
melahirkan.
Peningkatan upaya
kesehatan dan
pemberdayaan
masyarakat didukung
dengan pemerataan
pelayanan kesehatan yang
berkualitas.
20
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatkan
perlindungan
sosial bagi
Penyandang
Masalah
Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
Meningkatnya
penanganan
terhadap
Penyandang
Masalah
Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
Meningkatkan
pembudayaan
kesetiakawanan
sosial dalam
penyelenggaraan
perlindungan
sosial.
Peningkatan pembinaan
dan penyediaan bantuan
bagi Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial
(PMKS).
Meningkatkan
kesetaraan dan
keadilan
gender, serta
keberdayaan
masyarakat
Meningkatnya
perlindungan
perempuan dan
pemenuhan hak
anak
Mempercepat
implementasi
pengarustamaan
gender dan
Kabupaten Layak
Anak dengan
melibatkan
kelembagaan
gender dan anak
Peningkatan kapasitas,
koordinasi dalam
penguatan kelembagaan
gender dan anak;
Peningkatan perencanaan
dan penganggaran
responsif gender
Meningkatnya
ketersediaan
dokumen
perencanaan dan
penganggaran
desa, dan kualitas
pengelolaan
Lembaga Ekonomi
Pedesaan
Meningkatkan
kemampuan
aparatur desa
dalam pengelolaan
dana desa; dan
neningkatkan
pelatihan dan
pemberdayaan
lembaga ekonomi
perdesaan
Meningkatkan kapasitas
aparatur desa, dan
peningkatan usaha
ekonomi produktif
masyarakat
desa/kelurahan
21
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatkan
prestasi
pemuda dan
serta apresiasi
seni dan
budaya daerah
Meningkatnya
prestasi pemuda
dan olahraga
Meningkatan
potensi pemuda
dalam
kewirausahaan,
kepeloporan, dan
kepemimpinan
dalam
pembangunan,
peningkatan upaya
pembibitan dan
pengembangan
prestasi olahraga
secara sistematik,
berjenjang, dan
berkelanjutan
Peningkatan pembinaan
organisasi pemuda,
pelatihan kewirausahaan
bagi pemuda; dan
pelatihan atlet dan pelatih
olahraga; serta
pembangunan sarana dan
prasarana olahraga.
Meningkatnya
pelestarian
keragaman dan
kekayaan budaya
daerah
Memberdayakan
tokoh-tokoh dan
lembaga-lembaga
adat untuk
melestarikan nilai-
nilai budaya dalam
kehidupan
masyarakat, serta
meningkatkan
penyelenggaraan
event budaya
daerah
Peningkatan
penyelenggaraan gelar
seni daerah, dan
Peningkatan pengelolaan
benda, situs dan kawasan
cagar budaya dan nilai
budaya daerah.
5 Meningkatkan
kualitas dan
kuantitas sarana
dan prasarana
publik.
Meningkatkan
kualitas dan
kuantitas
infrastruktur
jalan, drainase,
irigasi, dan
perhubungan
serta
implementasi
rencana tata
ruang
Meningkatnya
kualitas dan
kuantitas jalan dan
jembatan
Memperbaiki
kondisi jaringan
infrastruktur
transportasi jalan
bagi peningkatkan
kelancaran
mobilitas barang
dan manusia serta
aksesibilitas
wilayah
Peningkatan
pembangunan jalan dan
jembatan; peningkatan
pengelolaan sumber daya
air;
22
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatnya
ketersediaan dan
kualitas saluran
drainase dan
irigasi
Meningkatkan
ketersediaan
sarana drainase
dan irigasi melalui
pembangunan,
rehabilitasi, dan
pengelolaan
sarana drainase
dan irigasi
Peningkatan fungsi
sarana dan prasarana
drainase; Peningkatan
kualitas bangunan
embung dan waduk
cadangan sumberdaya air.
Tersedianya
dokumen
perencanaan tata
ruang
Meningkatkan
ketersediaan
dokumen rencana
detail tata ruang
wilayah, dan
penataan kawasan
perkotaan.
Peningkatan kualitas
Perencanaan tata ruang,
optimalisasi pemanfaatan
ruang sesuai RTRW, dan
Peningkatan kualitas
pengendalian
pemanfaatan ruang.
Meningkatnya
pelayanan
perhubungan darat
Meningkatkan
pembangunan
prasarana dan
sarana
perhubungan
darat, terutama
halte angkutan
umum, terminal
tipe C; terminal
cargo (pelataran
parkir truk),
aktivasi bandara
Ngloram,dan
peningkatan
sarana dan
prasarana
keselamatan lalu
lintas.
Peningkatan sarana dan
prasarana perhubungan,
dan perbaikan sistem
manajemen transportasi.
23
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatkan
sarana dan
prasarana
dasar
permukiman
dan
perumahan
agar
masyarakat
hidup layak
Berkurangnya
Rumah Tidak
Layak Huni dan
kawasan kumuh
perkotaan.
Meningkatkan
rehabilitasi rumah
tidak layak huni,
dan perbaikan
lingkungan
perumahan di
kawasan kumuh
perkotaan,
Peningkatan
kerjasama dengan
swasta dalam
penyediaan
perumahan dan
permukiman yang
berwawasan
lingkungan
Penurunan kawasan
kumuh perkotaan melalui
perbaikan kualitas
lingkungan pemukiman
Meningkatnya
kualitas dan
kuantitas air bersih
dan sanitasi
Meningkatkan
pembangunan
sarana air bersih
dan sanitasi
berbasis
masyarakat
Peningkatan sarana air
bersih dan sanitasi;
6 Mewujudkan dan
mendorong
tersusunnya
kebijakan daerah
yang berpihak
pada masyarakat
miskin (Pro Poor),
pro job, pro
growth, pro
environment dan
pro gender
Meningkatkan
kualitas
perencanaan
dan
penganggaran
pembangunan
daerah
Meningkatnya
Pencapaian target
indikator RPJMD
Meningkatkan
kualitas
implementasi
perencanaan,
pengendalian dan
evaluasi kinerja
pembangunan
Peningkatan
perencanaan, monitoring
dan evaluasi
pembangunan daerah
24
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
7 Mewujudkan
penegakan
supremasi hukum
dan Hak Asasi
Manusia (HAM).
Meningkatkan
Ketenteraman,
ketertiban
umum
Meningkatnya
penegakan Perda
Meningkatkan
penegakan Perda
melalui
pelaksanaan
patroli dan
operasi, serta
antisipasi
penanganan
potensi
gangungan
keamanan dan
ketertiban.
Peningkatan pendidikan
politik, pembinaan
terhadap Ormas, LSM dan
OKP; dan penegakan
peraturan K3.
2.4 PERJANJIAN KINERJA KABUPATEN BLORA TAHUN 2019
Pemerintah Kabupaten Blora telah membuat Perjanjian Kinerja tahun 2019
yang mengacu pada perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) tahun 2016 – 2021. Oleh karena itu, indikator kinerja dan target
kinerja tahunan yang digunakan dalam perjanjian kinerja ini adalah Indikator
Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Blora yang telah ditetapkan dan telah
diintegrasikan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) tahun 2016-2021, sebagaimana pada tabel berikut:
Tabel 2.2
Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET
1 2 3 Mewujudkan pemerintah yang efektif bersih KKN, dan demokratis, melaksanakan
reformasi birokrasi dalam rangka peningkatan pelayanan publik
1. Terpenuhinya jabatan
sesuai dengan
kompetensi yang
dibutuhkan dan ASN
yang memiliki etos
kerja tinggi
Persentase pejabat yang sesuai
dengan kompetensi
52,76 %
Tingkat Maturitas SPIP Level 3
Tingkat Kapabilitas APIP Level 3
25
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
2. Meningkatnya
penerapan standar
pelayanan dan kepuasan
masyarakat pada
perangkat daerah yang
memberikan pelayanan
publik
Persentase Unit Pelayanan
Publik (UPP) dengan skor nilai
pelayanan publik “baik”
70 %
Nilai Laporan Hasil Evaluasi
(LHE) Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP)
B
3. Meningkatnya cakupan
pelayanan administrasi
kependudukan dan
catatan sipil
Persentase penduduk ber KTP 98 %
4. Meningkatnya
penyelenggaraan
pemerintah berbasis
TIK
Jumlah Sistem Informasi
Manajemen Pemda
7 SIMDA
5. Meningkatnya PAD
terutama sektor pajak
Persentase peningkatan PAD
tiap tahun
2,84 %
6. Terwujudnya
pengelolaan keuangan
yang transparan
Opini BPK terhadap Laporan
Keuangan Daerah
WTP
Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pendapatan masyarakat dan
memaksimalkan pemanfaatan sumber daya daerah yang ramah lingkungan dan
berkesinambungan
7. Meningkatnya jumlah
produktivitas dan
profitabilitas indurstri
Jumlah industri 11.805 Unit
8. Meningkatnya kualitas
koperasi serta
kemandirian usaha
mikro kecil dan
menengah
Persentase koperasi sehat 30 %
Jumlah Usaha Mikro Kecil dan
Menegah (UMKM)
6775 Unit
9. Meningkatnya nilai
ekspor dan tertatanya
pasar tradisional
Nilai ekspor produk-prosuk asal
Kabupaten Blora
2.884.441 US $
Persentase pasar tradisional yang
memenuhi syarat kenyamanan dan
kesehatan
50 %
26
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
10. Meningkatnya produksi
dan produktivitas
pertanian
Produksi Padi Sawah 417.373 Ton
Produksi Jagung 273.966 Ton
11. Meningkatnya produksi
peternakan dan
perikanan
Populasi sapi potong 247.494 Ekor
Populasi kambing 140.513 Ekor
Produksi perikanan budidaya 870.421 Kg
12. Meningkatnya
kesadaran pelaku
usaha dalam
pencegahan
pencemaran
lingkungan hidup.
Standart IKLH Kabupaten Blora 68,50 %
Meningkatkan iklim kondusif dan kerjasama dengan pihak-pihak berkepentingan
serta menciptakan lapangan kerja dan pengembangan investasi
13. Meningkatnya Jumlah
Investor Berskala
Nasional (PMDN / PMA)
Jumlah PMDN / PMA 250 Unit
14. Meningkatnya
penyelenggaraan PTSP
yang praktis dan
transparan
Indeks Kepuasan Masyarakat 83 %
15. Meningkatnya
penematan tenaga kerja
Persentase pencari kerja yang
ditempatkan
75 %
Meningkatkan kualitas sumber daya manusia, kualitas pelayanan bidang
pendidikan, kesehatan, sosial dasar, pemberdayaan masyarakat dan lainnya serta
memanfaatkan ilmu pengetahuan, teknologi dan kearifan lokal
16. Meningkatnya kualitas
pendidikan anak usia
dini dan pendidikan
masyarakat
Angka Partisipasi Kasar (APK)
Paud 3-6 Tahun
70,41 %
Anak lulus sekolah yang tidak
melanjutkan dan terlayani paket
A, B, dan C
46,4 %
27
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
17. Meningkatnya derajat
kesehatan
masyarakat dan
terkendalinya jumlah
penduduk
Cakupan pelayanan antenatal
pada ibu hamil
100 %
Cakupan pelayanan persalinan
sesuai standar
100 %
Cakupan pelayanan kesehatan
bayi baru lahir
100 %
Cakupan pelayanan jaminan
kesehatan
95 %
Cakupan screening kesehatan
anak usia Pendidikan dasar
100 %
Cakupan pasangan usia subur
yang ingin ber-KB tidak terpenuhi
(Unmet Need)
9,91 %
18. Meningkatnya
penanganan terhadap
Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial
(PMKS)
Persentase PMKS skala Kab /
Kota yang memperoleh bantuan
sosial untuk pemenuhan
kebutuhan dasar
0,67 %
19. Meningkatnya
ketersediaan
dokumen
perencanaan dan
penganggaran desa,
dan kualitas
pengelolaan Lembaga
Ekonomi Pedesaan
Persentase penetapan
RPJMDes, Musrenbangdes,
RKPDes, dan APBDesa tepat
waktu
70 %
Jumlah BUMDes 40 Unit
20. Meningkatnya
pelayanan
penanganan kasus
kekerasan terhadap
perempuan dan anak
Persentase pelayanan kasus
kekerasan terhadap perempuan
dan anak
100 %
Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana publik
21. Meningkatnya kualitas
dan kuantitas jalan dan
jembatan
Persentase Jalan kondisi baik 55,85 %
Persentase Jembatan dalam
kondisi baik
79 %
28
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
22. Meningkatnya
ketersediaan dan
kualitas saluran
drainase dan irigasi
Persentase jaringan irigasi
dalam kondisi baik
40,03 %
23. Meningkatnya
pelayanan
perhubungan darat
Persentase sarana dan
prasarana keselamatan dan
keamanan transportasi darat
dalam kondisi baik
94 %
24. Berkurangnya Rumah
Tidak Layak Huni dan
kawasan kumuh
perkotaan.
Jumlah Rumah Tidak Layak
Huni yang berkurang
67.247 Unit
Persentase berkurangnya luas
Kawasan kumuh perkotaan
4,5 %
25. Meningkatnya akses air
minum dan pelayanan
sanitasi
Persentase penduduk yang
mendapatkan akses air minum
yang aman
66,71 %
Persentase penduduk yang
terlayani dengan Tangki Septik
/MCK
95,96 %
Mewujudkan dan mendorong tersusunnya kebijakan daerah yang berpihak pada
masyarakat miskin (Pro Poor), Pro Job, Pro Growth, Pro Environment dan Pro Gender
26. Meningkatnya kualitas
dokumen perencanaan
dan dokumen
penganggaran
Persentase Program dalam APBD
yang sesuai dengan RKPD
90 %
Persentase Kegiatan dalam APBD
yang sesuai dengan RKPD
98 %
Mewujudkan penegakan supremasi hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM)
27. Meningkatnya
penegakan Perda
Tingkat penyelesaian pelanggaran
K3 (Ketertiban, Ketentraman,
Keindahan) di Kabupaten Blora
85 %
Cakupan Penegakan Perda 78,49 %
29
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
2.5 INDIKATOR KINERJA UTAMA PEMERINTAH KABUPATEN BLORA
TAHUN 2017 – 2021
Pemerintah Kabupaten Blora telah menetapkan Indikator Kinerja Utama
(IKU), yang tertuang dalam Peraturan Bupati Blora Nomor 44 Tahun 2019
tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Blora Nomor 28 Tahun 2018 Tentang
Indikator Kinerja Utama Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2017
– 2021 sebagai ukuran keberhasilan dalam mencapai sasaran strategis yang
mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 10 Tahun 2016
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Blora
Tahun 2016-2021.
Indikator Kinerja Utama ditetapkan dengan memilih indikator-indikator
kinerja yang ada dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD)
tahun 2016-2021 yang memiliki focus stakeholder, sedangkan yang fokusnya
pada peningkatan kapasitas internal organisasi tidak dijadikan sebagai Indikator
Kinerja Utama. Adapun Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Blora,
sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 2.3
Indikator Kinerja Utama Kabupaten Blora Tahun 2017-2021
No Tujuan Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama
1
Meningkatkan
Kapasitas,
Kompetensi, etos
kerja dan
integritas Aparatur
Sipil Negara
Terpenuhinya
jabatan sesuai
dengan kompetensi
yang dibutuhkan,
dan ASN yang
memiliki etos kerja
tinggi
Persentase Pejabat yang
sesuai dengan Kompetensi
Tingkat Maturitas SPIP
Tingkat Kapabilitas APIP
2 Meningkatkan
akuntabilitas
kinerja
pemerintah
daerah dan
kualitas
pelayanan publik
Meningkatnya
penerapan standar
pelayanan dan
kepuasan
masyarakat pada
perangkat daerah
yang memberikan
pelayanan publik
Persentase Unit
Pelayanan Publik (UPP)
dengan skor nilai
pelayanan publik “baik”
Nilai Laporan Hasil
Evaluasi (LHE) Sistem
Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah
(SAKIP)
30
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Tujuan Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama
Meningkatnya
cakupan pelayanan
administrasi
kependudukan dan
catatan sipil
Persentase penduduk ber
KTP
Meningkatnya
penyelenggaraan
pemerintahan
berbasis TIK
Jumlah Sistem Informasi
Manajemen Pemda
3 Meningkatnya
kapasitas fiskal
daerah dan
akuntabilitas
pengelolaan
keuangan daerah
Meningkatnya PAD
terutama sector
Pajak
Persentase peningkatan
Pendapatan Asli Daerah
per tahun
Terwujudnya
pengelolaan
keuangan yang
transparan
Opini BPK terhadap
Laporan Keuangan Daerah
4 Meningkatkan
pertumbuhan
ekonomi dan
pemerataan
pendapatan
masyarakat.
Meningkatnya jumlah
produktivitas dan
profitabilitas indurstri
Jumlah industri
Meningkatnya
kualitas koperasi,
serta kemandirian
usaha mikro kecil
dan menengah
Persentase koperasi sehat
Jumlah Usaha Mikro Kecil
dan Menengah (UMKM)
Meningkatnya nilai
ekspor dan
tertatanya pasar
tradisional
Nilai ekspor produk-produk
asal Kabupaten Blora
Persentase pasar
tradisional yang memenuhi
syarat kenyamanan dan
kesehatan
5 Meningkatkan
produktivitas hasil
pertanian,
peternakan dan
perikanan sebagai
penunjang
ketahanan
pangan
Meningkatnya
produksi dan
produktivitas
pertanian
Produksi Padi sawah
Produksi Jagung
Meningkatnya
produksi peternakan
dan perikanan
Populasi sapi potong
Populasi kambing
Produksi Perikanan
31
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Tujuan Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama
6 Meningkatkan
kelestarian
lingkungan hidup
Meningkatnya
kesadaran pelaku
usaha dalam
pencegahan
pencemaran
lingkungan hidup
Standat IKLH Kabupaten
Blora
7 Meningkatkan
minat dan
realisasi investasi
di Kabupaten
Blora
Meningkatnya
Jumlah Investor
Berskala Nasional
(PMDN / PMA)
Jumlah PMDN / PMA
Meningkatnya
penyelenggaraan
PTSP yang praktis
dan transparan
Indeks Kepuasan
Masyarakat
8
Menurunkan
pengangguran
Meningkatnya
penempatan tenaga
kerja
Persentase pencari kerja
yang ditempatkan
9 Meningkatkan
kualitas
sumberdaya
manusia
Meningkatnya
kualitas pendidikan
anak usia dini dan
pendidikan
masyarakat
Angka Partisipasi Kasar
(APK) Paud 3-6 Tahun
Anak lulus sekolah yang
tidak melanjutkan dan
terlayani paket A, B, dan C
Meningkatnya
derajat kesehatan
masyarakat dan
terkendalinya jumlah
penduduk
Cakupan pelayanan
antenatal pada ibu hamil
Cakupan pelayanan
persalinan sesuai standar
Cakupan pelayanan
kesehatan bayi baru lahir
Cakupan pelayanan
jaminan kesehatan
Cakupan screening
32
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Tujuan Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama
kesehatan anak usia
Pendidikan dasar
Cakupan pasangan usia
subur yang ingin ber-KB
tidak terpenuhi (Unmet
Need)
10 Meningkatkan
perlindungan
sosial bagi
Penyandang
Masalah
Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
Meningkatnya
penanganan
terhadap
Penyandang
Masalah
Kesejahteraan Sosial
(PMKS)
Persentase PMKS skala
Kabupaten yang
memperoleh bantuan
sosial untuk pemenuhan
kebutuhan dasar
11 Meningkatkan
Kesetaraan dan
keadilan gender,
serta
keberdayaan
masyarakat
Meningkatnya
ketersediaan
dokumen
perencanaan dan
penganggaran desa,
dan kualitas
pengelolaan
Lembaga Ekonomi
Pedesaan
Persentase penetapan
RPJMDes,
Musrenbangdes, RKPDes,
dan APBDesa tepat waktu
Jumlah BUMDes
Meningkatnya
pelayanan
penanganan kasus
kekerasan terhadap
perempuan dan anak
Persentase pelayanan
kasus kekerasan terhadap
perempuan dan anak
12 Meningkatkan
kualitas dan
kuantitas
infrastruktur
Meningkatnya
kualitas dan
kuantitas jalan dan
jembatan
Persentase Jalan kondisi
baik
Persentase Jembatan
dalam kondisi baik
Meningkatnya
ketersediaan dan
kualitas saluran
drainase dan irigasi
Persentase jaringan irigasi
dalam kondisi baik
Meningkatnya Persentase sarana dan
33
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Tujuan Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama
pelayanan
perhubungan darat
prasarana keselamatan
dan keamanan
transportasi darat dalam
kondisi baik
13 Meningkatkan
sarana dan
prasarana dasar
permukiman dan
perumahan agar
masyarakat hidup
layak
Berkurangnya
Rumah Tidak Layak
Huni dan kawasan
kumuh perkotaan
Jumlah Rumah Tidak
Layak Huni yang
berkurang
Persentase berkurangnya
luas Kawasan kumuh
perkotaan
Meningkatnya akses
air minum dan
pelayanan sanitasi
Persentase penduduk
yang mendapatkan akses
air minum yang aman
Persentase penduduk
yang terlayani dengan
Tangki Septik /MCK
14 Meningkatkan
kualitas
perencanaan dan
penganggaran
pembangunan
daerah
Meningkatnya
kualitas dokumen
perencanaan dan
dokumen
penganggaran
Persentase Program
dalam APBD yang sesuai
dengan RKPD
Persentase Kegiatan
dalam APBD yang sesuai
dengan RKPD
15
Meningkatkan
Ketenteraman
ketertiban umum
Meningkatnya
penegakan Perda
Tingkat penyelesaian
pelanggaran K3
(Ketertiban, Ketentraman,
Keindahan) di Kabupaten
Blora
Cakupan Penegakan
Perda
34
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
Akuntabilitas Kinerja merupakan suatu perwujudan kewajiban instansi
pemerintah / unit organisasi untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan
maupun kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan yang telah diamanatkan
kepada para pemangku kepentingan. Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (SAKIP), sebagaimana yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden
Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
adalah alur / rangkaian sistematik yang terdiri atas pengukuran, pengumpulan
data, pengklasifikasian, pengikhtisaran dan pelaporan kinerja pada instansi
pemerintah yang bertujuan untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan
maupun kegagalan pemerintah dalam mencapai visi, misi yang telah ditetapkan
dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).
Sebagaimana yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Blora Tahun 2016-
2021, bahwa Visi Pemerintah Kabupaten Blora adalah: “Terwujudnya
Masyarakat Blora yang Lebih Sejahtera dan Bermartabat”. Selanjutnya, perlu
dijabarkan lebih lanjut ke dalam Misi sebagai langkah / tahapan – tahapan yang
harus dilakukan dalam mencapai visi yang telah ditetapkan.
Pemerintah Kabupaten Blora selaku pengemban amanah masyarakat
Blora, perlu untuk mempertanggungjawabkan Visi Misi Pemerintah Kabupaten
Blora melalui penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP)
Kabupaten Blora. Laporan tersebut disusun dengan ketentuan yang diatur dalam
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun
2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata
Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Laporan tersebut memberikan penjelasan terhadap hasil pengukuran
kinerja sebagai gambaran atas tingkat capaian target indikator sasaran yang
telah ditentukan, yang kemudian disebut dengan Indikator Kinerja Utama (IKU).
35
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
IKU merupakan indikator yang digunakan sebagai tolak ukur keberhasilan
pemerintah dalam pencapaian tujuan dan sasaran instansi pemerintah. IKU
merupakan indikator kinerja yang dipilih dari sekian banyak indikator kinerja yang
dimiliki, tanpa mengesampingkan indikator lain yang terkait / relevan.
Adapun pengukuran capaian kinerja tersebut menggunakan rumus sebagai
berikut:
1. Apabila semakin tinggi realisasi menunjukan semakin tingginya kinerja
atau semakin rendah realisasi menunjukan makin rendahnya kinerja,
digunakan rumus :
2. Apabila semakin tinggi realisasi menunjukan semakin rendahnya kinerja
atau semakin rendah realisasi menunjukan makin tingginya kinerja,
digunakan rumus :
atau
3.1 Pengukuran Capaian Indikator Kinerja Utama 2019
Pemerintah Kabupaten Blora selaku pengemban amanah masyarakat Blora
telah berupaya dalam melaksanakan pembangunan di berbagai bidang dalam
rangka mencapai tujuan dan sasaran RPJMD Tahun 2016 – 2021 yang telah
ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 10 Tahun
2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Blora Tahun 2016 – 2021, Peraturan Bupati Blora Nomor 44 Tahun 2019 tentang
Perubahan Atas Peraturan Bupati Blora Nomor 28 Tahun 2018 Tentang Indikator
Kinerja Utama Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2017-2021.
Realisasi Capaian indikator kinerja = ---------------------------- x 100% Target
Realisasi Capaian indikator kinerja = ---------------------------- x 100% Target
Target – (Realisasi – Target) Capaian indikator kinerja = -------------------------------------- x 100% Target
Target – (Realisasi – Target) Capaian indikator kinerja = -------------------------------------- x 100% Target
(2 x Target) – Realisasi Capaian indikator kinerja = --------------------------------- x 100% Target
(2 x Target) – Realisasi Capaian indikator kinerja = --------------------------------- x 100% Target
36
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Pengukuran tingkat capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Blora tahun
2019, dilakukan dengan cara membandingkan antara target dan realisasi kinerja
tahun 2019, membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun 2019
dengan target capaian akhir RPJMD.
Tabel 3.1
Skala Nilai Peringkat Kinerja
No Interval Nilai
Realisasi Kinerja
Kriteria Penilaian
Realisasi Kinerja Kode warna
1 ≥ 90,1 Sangat baik
2 75,1 ≤ 90 Baik
3 65,1 ≤ 75 Cukup
4 50,1 ≤ 65 Rendah
5 ≤ 50 Sangat Rendah
Pada tabel 3.1 diatas dijelaskan bahwa, Skala Interval Nilai Realisasi
Kinerja dan Kode Warna yang tertera pada tabel tersebut menunjukan kriteria
penilaian realisasi kinerja / keberhasilan dari capaian kinerja. Selain mengukur
capaian kinerja tersebut, perlu untuk dianalisa pula penyebab keberhasilan /
kegagalan, peningkatan / penurunan kinerja dan alternatif solusi / strategi yang
telah dilakukan serta analisa atas efisiensi penggunaan sumber daya anggaran.
Indikator kinerja mengacu pada Peraturan Bupati Blora Nomor 44 Tahun
2019 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Blora Nomor 28 Tahun 2018
Tentang Indikator Kinerja Utama Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora
Tahun 2017-2021 yang digunakan untuk mengukur tingkat capaian kinerja
Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019, melalui perbandingan antara realisasi
dengan target pada tahun 2019, perbandingan antara capaian kinerja pada tahun
2019 dengan tahun sebelumnya dan perbandingan antara capaian kinerja tahun
2019 dengan target akhir RPJMD, sebagaimana pada tabel sebagai berikut :
37
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Tabel 3.2 Hasil Pengukuran Capaian Indikator Kinerja Utama
Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Sasaran
Strategis
Indikator
Kinerja
Satuan
Capaian
2018
%
TAHUN 2019 Target
Akhir
RPJMD
(2021)
Capaian
terhadap
Akhir
RPJMD %
Target Realisasi Capaian
%
MISI 1. Mewujudkan pemerintah yang efektif bersih KKN, dan demokratis, melaksanakan reformasi birokrasi dalam rangka
peningkatan pelayanan publik
1
Terpenuhinya
jabatan sesuai
dengan kompe
tensi yang
dibutuhkan, dan
ASN yang
memiliki etos kerja
tinggi
Persentase
pejabat yang
sesuai dengan
kompetensi % 90,1 52,76 69,8 132,3 57,6 121,18
Tingkat
Maturitas SPIP Level 150 Level 3 Level 3 100 Level 3 100
Tingkat
Kapabilitas
APIP Level 150 Level 3 Level 3 100 Level 3 100
2 Meningkatnya
penerapan
standar pelayanan
dan kepuasan
masyarakat pada
perangkat daerah
yang memberikan
pelayanan publik
Persentase
Unit
Pelayanan
Publik (UPP)
dengan skor
nilai pelayanan
publik “baik”
% 108,33 70 68,06 97,22 90 75,62
Nilai Laporan
Hasil Evaluasi
(LHE) Sistem
Akuntabilitas
Kinerja
Instansi
Pemerintah
(SAKIP)
Nilai 100 B B 100 B 100
3 Meningkatnya
cakupan
pelayanan
administrasi
kependudukan
dan catatan sipil
Persentase
penduduk ber
KTP % 101 98 96,62 98,6 100 96,62
4 Meningkatnya
penyelenggaraan
pemerintah
berbasis TIK
Jumlah Sistem
Informasi
Manajemen
Pemda SIMDA 585,71 7 15 214,28 7 214,28
38
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Sasaran
Strategis
Indikator
Kinerja
Satuan
Capaian
2018
%
TAHUN 2019 Target
Akhir
RPJMD
(2021)
Capaian
terhadap
Akhir
RPJMD %
Target Realisasi Capaian
%
5 Meningkatnya
PAD terutama
sektor pajak
Persentase
peningkatan
PAD tiap
tahun % -888 2,84 22,48 791,54 3,74
601,06
6 Terwujudnya
pengelolaan
keuangan yang
transparan
Opini BPK
terhadap
Laporan
Keuangan
Daerah Status 100 WTP WTP 100 WTP 100
MISI 2. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pendapatan masyarakat dan memaksimalkan pemanfaatan sumber daya daerah
yang ramah lingkungan dan berkesinambungan
7 Meningkatnya
jumlah
produktivitas dan
profitabilitas
indurstri
Jumlah
industri
unit 101,8 11.805 11.990 101,57 11.850 101,18
8 Meningkatnya
kualitas koperasi
serta kemandirian
usaha mikro kecil
dan menengah
Persentase
koperasi sehat % 158 30 43,07 143,56 32 134,6
Jumlah Usaha
Mikro Kecil
dan Menegah
(UMKM) Unit 100,14 6775 6950 102,58 6825 101,83
9 Meningkatnya
nilai ekspor dan
tertatanya pasar
tradisional
Nilai ekspor
produk-prosuk
asal
Kabupaten
Blora
US $
135,04
2.884.4
41 3.550.258 123,08
2.942.67
9 120,64
Persentase
pasar
tradisional
yang
memenuhi
syarat
kenyamanan
dan kesehatan
% 140,63 50 65,25 130,5 70 93,21
39
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Sasaran
Strategis
Indikator
Kinerja
Satuan
Capaian
2018
%
TAHUN 2019 Target
Akhir
RPJMD
(2021)
Capaian
terhadap
Akhir
RPJMD %
Target Realisasi Capaian
%
10 Meningkatnya
produksi dan
produktivitas
pertanian
Produksi padi
sawah
Ton 131,7 417.37
3 521.162 124,87 420.295 124
Produksi
Jagung
Ton 145,47 273.96
6 336.539 122,83 276.705 121,62
11
Meningkatnya
produksi
peternakan dan
perikanan
Populasi sapi
potong
Ekor 103,97 247.49
4 255.688 103,31 267,690 95,51
Populasi
kambing
Ekor 101,82 140.51
3 142.250 101,23 146.189 97,3
Produksi
perikanan
budidaya Kg 105,34 870.42
1 312.645 35,92 890.450 35,11
12 Meningkatnya
kesadaran pelaku
usaha dalam
pencegahan
pencemaran
lingkungan hidup.
Standart IKLH
Kabupaten
Blora
% 114,15 68,50 74,63 108,94 70,42 106
MISI 3. Meningkatkan iklim kondusif dan kerjasama dengan pihak-pihak berkepentingan serta menciptakan lapangan kerja dan
pengembangan investasi
13 Meningkatnya
Jumlah Investor
Berskala Nasional
(PMDN / PMA)
Jumlah PMDN
/ PMA
Unit 155 250 598 239,2 300 199,33
40
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Sasaran
Strategis
Indikator
Kinerja
Satuan
Capaian
2018
%
TAHUN 2019 Target
Akhir
RPJMD
(2021)
Capaian
terhadap
Akhir
RPJMD %
Target Realisasi Capaian
%
14
Meningkatnya
penyelenggaraan
PTSP yang
praktis dan
transparan
Indeks
Kepuasan
Masyarakat
% 103,3 83 89 107,22 85 104,7
15 Meningkatnya
penematan
tenaga kerja
Persentase
pencari kerja
yang
ditempatkan % 21,17 75 57,08 76,11 80 71,35
MISI 4. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia, kualitas pelayanan bidang pendidikan, kesehatan, sosial dasar,
pemberdayaan masyarakat dan lainnya serta memanfaatkan ilmu pengetahuan, teknologi dan kearifan lokal
16 Meningkatnya
kualitas
pendidikan anak
usia dini dan
pendidikan
masyarakat
Angka
Partisipasi
Kasar (APK)
Paud 3-6
Tahun % 133 70,41 73,98 105 84,51 87,5
Anak lulus
sekolah yang
tidak
melanjutkan
dan terlayani
paket A, B,
dan C
% 133 46,4 86,79 187 58,40 148
17 Meningkatnya
derajat kesehatan
masyarakat dan
terkendalinya
jumlah penduduk
Cakupan
pelayanan
antenatal pada
ibu hamil % 98,74 100 100 100 100 100
Cakupan
pelayanan
persalinan
sesuai standar % 99,99 100 100 100 100 100
41
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Sasaran
Strategis
Indikator
Kinerja
Satuan
Capaian
2018
%
TAHUN 2019 Target
Akhir
RPJMD
(2021)
Capaian
terhadap
Akhir
RPJMD %
Target Realisasi Capaian
%
Cakupan
pelayanan
kesehatan
bayi baru lahir
% 99,77 100 100 100 100 100
Cakupan
pelayanan
jaminan
kesehatan
% 85,88 95 67,03 70,56 95 70,56
Cakupan
screening
kesehatan
anak usia
Pendidikan
dasar
% 100 100 100 100 100 100
Cakupan
pasangan usia
subur yang
ingin ber-KB
tidak terpenuhi
(Unmet Need)
% 103 9,91 9,79 101,21 9,5 97
18 Meningkatnya
penanganan
terhadap
Penyandang
Masalah
Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
Persentase
PMKS skala
kabupaten
yang
memperoleh
bantuan sosial
untuk
pemenuhan
kebutuhan
dasar
% 150,7 0,67 2,08 310,44 0,72 288,89
19 Meningkatnya
ketersediaan
dokumen
perencanaan dan
penganggaran
desa, dan kualitas
pengelolaan
Lembaga
Ekonomi
Pedesaan
Persentase
penetapan
RPJMDes,
Musrenbangde
s, RKPDes,
dan APBDesa
tepat waktu
% 153,84 70 100 142 80 125
Jumlah
BUMDes
Unit 496,87 40 175 437,5 45 388,89
42
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Sasaran
Strategis
Indikator
Kinerja
Satuan
Capaian
2018
%
TAHUN 2019 Target
Akhir
RPJMD
(2021)
Capaian
terhadap
Akhir
RPJMD %
Target Realisasi Capaian
%
20 Meningkatnya
pelayanan
penanganan
kasus kekerasan
terhadap
perempuan dan
anak
Persentase
pelayanan
kasus
kekerasan
terhadap
perempuan
dan anak
% 100 100 100 100 100 100
MISI 5. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana publik
21 Meningkatnya
kualitas dan
kuantitas jalan
dan jembatan
Persentase
Jalan kondisi
baik % 106,46 55,85 48,12 86,16 61,63 78,07
Persentase
Jembatan
dalam kondisi
baik
% 110,26 79 86,06 108,94 81 106,24
22 Meningkatnya
ketersediaan dan
kualitas saluran
drainase dan
irigasi
Persentase
jaringan irigasi
dalam kondisi
baik % 108,99 40,03 43,51 108,69 50,03 86,96
23 Meningkatnya
pelayanan
perhubungan
darat
Persentase
sarana dan
prasarana
keselamatan
dan keamanan
transportasi
darat dalam
kondisi baik
% 81,52 94 80 85,1 98 81,63
24 Berkurangnya
Rumah Tidak
Layak Huni dan
kawasan kumuh
perkotaan.
Jumlah
Rumah Tidak
Layak Huni
yang
berkurang
Unit 100,17 67.247 65.569 102,5 65.847 100,42
Persentase
berkurangnya
luas Kawasan
kumuh
perkotaan
% 2051 4,5 28 622 4,5 622
43
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Sasaran
Strategis
Indikator
Kinerja
Satuan
Capaian
2018
%
TAHUN 2019 Target
Akhir
RPJMD
(2021)
Capaian
terhadap
Akhir
RPJMD %
Target Realisasi Capaian
%
25 Meningkatnya
akses air minum
dan pelayanan
sanitasi
Persentase
penduduk
yang
mendapatkan
akses air
minum yang
aman
% 143,71 66,71 85 127,41 73,55 115,56
Persentase
penduduk
yang terlayani
dengan Tangki
Septik /MCK
% 100,06 95,96 94 97,95 100 94
MISI 6. Mewujudkan dan mendorong tersusunnya kebijakan daerah yang berpihak pada masyarakat miskin (Pro Poor), Pro Job,
Pro Growth, Pro Environment dan Pro Gender
26 Meningkatnya
kualitas dokumen
perencanaan dan
dokumen
penganggaran
Persentase
Program
dalam APBD
yang sesuai
dengan RKPD
% 121,15 90 100 111,11 100 100
Persentase
Kegiatan
dalam APBD
yang sesuai
dengan RKPD
% 104,25 98 99 101,02 100 99
MISI 7. Mewujudkan penegakan supremasi hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM)
27 Meningkatnya
penegakan Perda
Tingkat
penyelesaian
pelanggaran
K3
(Ketertiban,Ket
entraman,Kein
dahan ) di
Kabupaten
Blora
% 100 85 85 100 85 100
Cakupan
Penegakan
Perda % 128,58 78,49 98,20 125,11 82,8 118,59
Berdasarkan pada hasil pengukuran kinerja sebagaimana pada tabel
diatas, bahwa dari 27 (dua puluh tujuh) Sasaran dan 47 (empat puluh tujuh)
Indikator Kinerja Utama, diketahui sebanyak 42 Indikator Kinerja atau 89,36 %
dengan kategori Sangat Baik, 3 Indikator Kinerja atau 6,38 % dengan kategori
Baik, 1 Indikator Kinerja atau 2,12 % dengan kategori Cukup, 1 Indikator
44
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Kinerja atau 2,12 % dengan kategori Sangat Rendah. Adapun hasil gambaran
tingkat capaian kinerja pada setiap indikator kinerja Pemerintah Kabupaten Blora
Tahun 2019, sebagaimana pada grafik capaian di bawah ini :
Gambar 3.1 Grafik Capaian Indikator Kinerja Kabupaten Blora Tahun 2019
Rata – rata hasil capaian kinerja dari 27 Sasaran di tahun 2019, diperoleh
persentase sebesar 163,98 % atau dengan kategori Sangat Baik.
3.2 Analisis Capaian Kinerja
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Blora Tahun 2019
yang disusun pada tahun 2020 adalah dokumen yang menyajikan hasil capaian /
realisasi kinerja pada Indikator Sasaran (IKU) pada tahun 2019 yang telah
ditetapkan, yang merupakan hasil penjabaran dari visi dan misi Bupati Blora yang
tertuang dalam RPJMD 2016-2021. Selain itu, dokumen tersebut juga
memberikan analisa / informasi atas keberhasilan maupun permasalahan dari
pencapaian indikator sasaran melalui data dan informasi yeng relevan.
Hasil analisa atas pencapaian kinerja tersebut, juga berdasarkan atas
perjanjian kinerja yang telah ditetapkan dalam Dokumen Perjanjian Kinerja
Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019, serta Rencana Kerja Pemerintah
Daerah tentang Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2019. Hal
45
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
tersebut dilakukan dalam rangka mewujudkan Pemerintahan yang efektif,
transparan, akuntabel dan berorientasi pada hasil.
Pengukuran kinerja yang dilakukan, dengan cara membandingkan antara
target dan realisasi pada indikator sasaran (IKU). Adapun hasil pengukuran yang
diperoleh serta hasil analisa capaian kinerja pada setiap indikator sasaran adalah
sebagai berikut :
A. Sasaran I : Terpenuhinya jabatan sesuai dengan kompetensi yang
dibutuhkan, dan ASN yang memiliki etos kerja tinggi.
Tabel 3.3
Pengukuran Capaian Sasaran I
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Prosentase PNS yang
sesuai dengan kompetensi 90,1 52,76 % 69,8 % 132,3 121,18
2 Tingkat Kapabilitas APIP 150 Level 3 Level 3 100 100
3 Tingkat Maturitas SPIP 150 Level 3 Level 3 100 100
Rata – Rata Capaian Sasaran I 110,76 107,06
1) Indikator Kinerja I : Persentase PNS Yang Sesuai Dengan Kompetensi
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase PNS Yang Sesuai
Dengan Kompetensi” di tahun 2019, diperoleh realisasi kinerja dengan
persentase sebesar 69,8 % dari target tahun 2019 sebesar 52,76 %. Sehingga
persentase capaian kinerja pada tahun 2019 sebesar 132,3 % atau dengan
kategori Sangat Baik. Capaian tersebut mengalami kenaikan sebesar 42,2 %,
dimana capaian kinerja pada tahun 2018 sebesar 90,1 %, diperoleh dari realisasi
tahun 2018 sebesar 47 % dan target tahun 2018 sebesar 52,16 %. Capaian
tersebut apabila dibandingkan dengan target kinerja pada tahun akhir RPJMD
yang sebesar 57,60 %, maka diperoleh capaian sebesar 121,18 % atau dengan
kategori Sangat Baik.
Perolehan capaian tersebut, diperoleh dari Kualifikasi (tingkat pendidikan)
sebesar 13,2 %, Kompetensi (pendidikan dan pelatihan) sebesar 26,6%, dari
46
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Kinerja (SKP) sebesar Rp 25%, dan Disiplin (dari hukuman/disiplin) sebesar 5%
sehingga total pencapaianya sebesar 69,8%. Persentase pejabat sesuai dengan
kompetensi dapat tercapai karena didukung dengan peningkatan kuantitas
aparatur, kualitas aparatur dan pemenuhan keterisian jabatan. Peningkatan
Kuantitas Aparatur ini didorong oleh persentase keterisian formasi CPNS sesuai
dengan kualifikasi pendidikannya. Selain didukung peningkatan kuantitas
aparatur dan sesuai dengan kualifikasi pendidikannya, juga didukung oleh
peningkatan kualitas aparatur, yaitu dengan peningkatan kompetensi melalui
pendidikan dan pelatihan yang diikuti oleh aparatur, baik pendidikan dan
pelatihan teknis dan fungsional maupun dengan pendidikan dan pelatihan
struktural.
Meskipun pendidikan dan pelatihan struktural telah tercapai target, yaitu
Diklat PIM III akan tapi dikarenakan adanya keterbatasan anggaran sehingga
tidak bisa menyelenggarakan Diklat PIM II maupun Diklat PIM IV. Selain dari
pendidikan dan pelatihan peningkatan kompetensi, juga disebabkan adanya
penilaian / uji kompetensi yang dilakukan dalam rangka seleksi terbuka pengisian
jabatan pimpinan tinggi pratama.
Gambar 3.2 Upacara Pelantikan dan Pengambilan
Sumpah/Janji Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama,
Pejabat Administrator, Pejabat Pengawas dan
Kepala Sekolah
Gambar 3.2 Upacara Pelantikan dan Pengambilan
Sumpah/Janji Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama,
Pejabat Administrator, Pejabat Pengawas dan
Kepala Sekolah
Gambar 3.3 Pelatihan Dasar CPNS Golongan III
Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Gambar 3.3 Pelatihan Dasar CPNS Golongan III
Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
47
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam mendukung pencapaian
kinerja tersebut yakni terdiri dari 3 (tiga) anggaran program, yang terdiri dari:
1. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur / Pendidikan dan
Pelatihan Prajabatan Bagi CPNS Daerah, dengan anggaran sebesar
Rp.3.775.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp. 3.524.947.230,00 atau
93,38%;
2. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur / Pendidikan dan
Pelatihan Struktural Bagi PNS Daerah, dengan anggaran sebesar
Rp.442.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp. 405.379.190,00 atau 91,71%;
3. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur / Pengangkatan PNS
dalam Jabatan, dengan anggaran sebesar Rp. 784.000.000,00 dan realisasi
sebesar Rp. 633.950.000,00 atau 84,75 %.
2) Indikator Kinerja II : Tingkat Kapabililas APIP
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Tingkat Kapabilitas APIP” di tahun
2019 diperoleh tingkat kapabilitas APIP mencapai Level 3, dengan target kinerja
di tahun 2019 yaitu Level 3. Sehingga persentase capaian kinerja di tahun 2019,
diperoleh sebesar 100 % atau dengan kategori Sangat Baik. Realisasi kinerja
tersebut juga telah tercapai pada target akhir tahun RPJMD dengan persentase
capaian kinerja sebesar 100% atau dengan kategori Sangat Baik. Tidak ada
perubahan realisasi kinerja antara di tahun 2018 dengan tahun 2019. Namun
apabila dibandingkan dengan tingkat capaian kinerja pada tahun 2018, maka
Gambar 3.4 Penyerahan Piagam dan Piagam Penghargaan oleh BKN kepada BKD Kabupaten Blora
atas kinerja terbaik dalam penyelesaian Kenaikan Pangkat dan Pensiun dengan kriteria : Zero BTL –
Zero TMS pada Kenaikan Pangkat Periode Oktober 2018 dan April 2019, Ketepatan Waktu
Pengusulan, Keakuratan Data dan Kelengkapan Data
Gambar 3.4 Penyerahan Piagam dan Piagam Penghargaan oleh BKN kepada BKD Kabupaten Blora
atas kinerja terbaik dalam penyelesaian Kenaikan Pangkat dan Pensiun dengan kriteria : Zero BTL –
Zero TMS pada Kenaikan Pangkat Periode Oktober 2018 dan April 2019, Ketepatan Waktu
Pengusulan, Keakuratan Data dan Kelengkapan Data
48
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
capaian kinerja pada tahun 2019 lebih rendah daripada capaian kinerja pada
tahun 2018. Hal tersebut disebabkan karena adanya perbedaan target di tahun
2018, yang mana target indikator “Tingkat Kapabilitas APIP” di tahun 2018 yaitu
Level 2 dengan perolehan realisasi kinerja tahun 2018 mencapai Level 3.
Sehingga capaian kinerja pada tahun 2018 adalah 150%.
Penyebab terpenuhinya capaian kinerja tersebut, apabila dianalisa lebih
lanjut dikarenakan adanya sarana dan prasarana yang memadai. Selain itu,
didukung dengan adanya Sumber Daya Manusia yang berkompeten dalam
melaksanakan sasaran dimaksud. Jumlah peserta yang mengikuti kegiatan
Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) dalam rangka peningkatan kualitas SDM
Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) telah mencapai target yang
ditetapkan, yang mana target jumlah peserta yang ditetapkan dalam mengikuti
diklat tersebut, yakni sebanyak 10 orang peserta telah diikutkan sejumlah 10
orang peserta.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang tercapainya
indikator sasaran “Tingkat Kapabilitas APIP”, didukung dengan Program
Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan
dengan pagu anggaran sebesar Rp.125.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.
105.807.600, 00 atau 84,65%.
3) Indikator Kinerja III : Tingkat Maturitas SPIP
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Tingkat Maturitas SPIP” di tahun
2019 diperoleh realisasi kinerja yaitu Level 3, dan target kinerja pada tahun 2019
yaitu Level 3. Sehingga capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 100 % atau
dengan kategori Sangat Baik. Realisasi tersebut juga telah tercapai pada target
akhir tahun RPJMD dengan persentase capaian kinerja sebesar 100% atau
dengan kategori Sangat Baik. Tidak ada perubahan realisasi kinerja antara
tahun 2018 dengan tahun 2019. Namun apabila dibandingkan dengan tingkat
capaian kinerja pada tahun 2018, maka capaian kinerja pada tahun 2019 lebih
rendah daripada capaian kinerja pada tahun 2018. Hal tersebut disebabkan
karena adanya perbedaan target pada tahun 2018, yang mana target untuk
indikator “Tingkat Maturitas SPIP” pada tahun 2018, ialah Level 2 dengan
49
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
perolehan realisasi kinerja tahun 2018, yaitu Level 3. Sehingga capaian kinerja
pada tahun 2018 adalah 150%.
Penyebab keberhasilan indikator tersebut, karena tidak terlepas dari
dilaksanakannya Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan
Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH, dengan kegiatan antara lain:
a. Kegiatan Pelaksanaan Pengawasan Internal Secara Berkala;
b. Kegiatan Penanganan Kasus Pengaduan di Lingkungan Pemerintah
Daerah;
c. Kegiatan Pengendalian Manajemen Pelaksanaan Kebijakan KDH;
d. Kegiatan Tindak Lanjut Hasil Temuan Pengawasan;
e. Kegiatan Evaluasi Berkala Temuan Hasil Pengawasan;
f. Kegiatan Evaluasi Pengawasan Pembangunan Daerah;
g. Kegiatan Sosialisasi Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) dan
Penyusunan Peraturan Bupati tentang SPIP;
h. Kegiatan Sosialisasi Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
i. Kegiatan Pendataan dan Penataan Dokumen / Arsip terkait Pengawasan
Daerah;
j. Kegiatan Penyelenggaraan Tata Kelola Pemerintahan Yang Bersih.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang tercapainya
indikator sasaran “Tingkat Maturitas SPIP” didukung dengan Program
Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan
Gambar 3.5 Penghargaan dari
Badan Pengawasan Keuangan
dan Pembangunan (BPKP)
kepada Inspektorat Kabupaten
Blora atas prestasinya dalam
pencapaian “Maturitas
Penyelenggaraan SPIP Level
3”
Gambar 3.5 Penghargaan dari
Badan Pengawasan Keuangan
dan Pembangunan (BPKP)
kepada Inspektorat Kabupaten
Blora atas prestasinya dalam
pencapaian “Maturitas
Penyelenggaraan SPIP Level
3”
50
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Kebijakan KDH dengan pagu anggaran sebesar Rp.125.000.000,00 dan realisasi
sebesar Rp.117.455.800,00 atau 93,96 %.
B. Sasaran II : Meningkatnya tertib administrasi, administrasi
kepegawaian, aset dan pelayanan publik yang transparan dan akuntabel
Tabel 3.4 Pengukuran Capaian Sasaran II
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Persentase Unit Pelayanan
Publik (UPP) dengan skor
nilai pelayanan publik
“baik”
108,33 70 % 68,06 97,22 75,62
2 Nilai Laporan Hasil
Evaluasi (LHE) Sistem
Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah
(SAKIP)
100 B B 100 100
Rata – Rata Capaian Sasaran II 98,61 87,81
1) Indikator Kinerja I : Persentase Unit Pelayanan Publik (UPP) dengan
skor nilai pelayanan publik “baik”
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Unit Pelayanan Publik
(UPP) dengan skor nilai pelayanan publik “baik” di tahun 2019, diperoleh realisasi
kinerja dengan persentase sebesar 68,06 % dari target tahun 2019 sebesar 70
%. Persentase capaian kinerja pada tahun 2019 sebesar 97,22 % atau dengan
kategori Sangat Baik. Capaian tersebut mengalami penurunan sebesar 11,11 %,
dimana capaian kinerja pada tahun 2018 sebesar 108,33 %, dengan realisasi
kinerja tahun 2018 sebesar 65 % dari target kinerja tahun 2018 sebesar 60 %.
Capaian tersebut apabila dibandingkan dengan target kinerja pada akhir tahun
RPJMD yang sebesar 90 %, maka diperoleh capaian sebesar 75,62 % atau
dengan kategori Sangat Baik.
51
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi kualitas pelayanan publik,
yaitu :
1) Faktor Aparatur (petugas pelayanan);
2) Faktor Sarana dan Prasarana;
3) Faktor Sistem Pelayanan Publik;
Dari keseluruhan Unit Pelayanan Publik (UPP) di Kabupaten Blora yang
berjumlah 72 UPP, terdapat sekitar 49 UPP yang memenuhi faktor / kriteria
kualitas pelayanan publik baik. Sehingga diperoleh persentase UPP yang
memiliki skor pelayanan publik baik sebesar 68,06 %.
Capaian tersebut masih belum terpenuhi apabila dibandingkan dengan
target pada tahun 2019. Permasalahan yang terjadi di beberapa UPP, yaitu
faktor sarana dan prasarana unit pelayanan publik yang kurang memadai /
kurang memenuhi standar pada Aspek Sarana Prasarana Pelayanan Publik. Hal
itu dikarenakan kurang tersedianya anggaran untuk mencukupi kebutuhan aspek
Sarana dan Prasana Unit Pelayanan Publik. Namun demikan, untuk faktor
aparatur dan faktor sistem pelayanan publik telah tercukupi / memenuhi standar
Adapun upaya / strategi yang akan dilakukan untuk perbaikan capaian
kinerja yang akan datang, yaitu dengan melaksanakan inventarisasi
penyelenggara pelayanan publik yang didasarkan pada Permenpan Nomor 17
Tahun 2017 dengan menggunakan 37 indikator penilaian yang meliputi beberapa
aspek, antara lain:
a) Aspek Kebijakan Pelayanan;
b) Aspek Profesionalitas SDM;
c) Aspek Sarana Prasarana Pelayanan Publik;
d) Aspek Sistem Informasi Pelayanan Publik;
e) Aspek Konsultasi dan Pengaduan; serta
f) Aspek Inovasi Pelayanan Publik.
Selain beberapa faktor yang disebutkan diatas, komitmen pimpinan serta
sarana dan prasarana yang memadai juga sangat penting dalam menunjang
kualitas pelayanan publik, disamping juga melakukan inovasi dalam pemberian
pelayanan kepada masyarakat.
52
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang pencapaian
pada indikator tersebut, didukung melalui Program Optimalisasi Pemanfaatan
Teknologi Informasi, dengan rincian anggaran sebegai berikut :
❖ Penilaian Pelaksanaan Pelayanan Publik, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.5.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.4.620.000,00 atau sebesar 92,4 %.
2) Indikator Kinerja II : Nilai Laporan Hasil Evaluasi (LHE) Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Nilai Laporan Hasil Evaluasi (LHE)
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)” di tahun 2019
diperoleh predikat LHE SAKIP “B” dengan target pada tahun 2019 yaitu predikat
“B”. Persentase capaian kinerja pada tahun 2019 sebesar 100 % atau dengan
kategori Sangat Baik. Realisasi tersebut juga telah tercapai target pada akhir
tahun RPJMD dengan persentase capaian kinerja sebesar 100% atau dengan
kategori Sangat Baik. Apabila dibandingkan dengan realisasi kinerja pada tahun
2018, maka realisasi kinerja pada tahun 2019 tidak mengalami perubahan,
dikarenakan realisasi kinerja predikat LHE SAKIP pada tahun 2018 juga
diperoleh predikat “B”
Untuk nilai Indeks LHE SAKIP di tahun 2019 mengalami kenaikan
dibandingkan dengan nilai LHE SAKIP di tahun 2018, yang mana nilai indeks
LHE SAKIP di tahun 2018 diperoleh nilai sebesar 61,22 sementara nilai indeks
LHE SAKIP di tahun 2019 diperoleh nilai sebesar 62.22. Adapun nilai di setiap
komponen LHE SAKIP Tahun 2019 diperoleh, sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 3.5
Nilai Komponen LHE SAKIP 2019
No Komponen yang Dinilai Bobot (%) Nilai
1 Perencanaan Kinerja 30 20,62
2 Pengukuran Kinerja 25 15,24
3 Pelaporan Kinerja 15 10,02
4 Evaluasi Internal 10 5,57
5 Capaian Kinerja 20 10,77
Nilai Hasil Evaluai 100 62,22
Tingkat Akuntabilitas Kinerja B
53
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Hasil penilaian tersebut sebagaimana pada tabel diatas, menunjukan
akuntabilitas kinerjanya sudah baik, memiliki sistem yang dapat digunakan untuk
manajemen kinerja, dan perlu sedikit perbaikan. Pemerintah Kabupaten Blora
telah membangun sistem manajemen kinerja pada tingkat Pemerintah
Kabupaten dan OPD dengan menerapkan Sistem AKIP.
Keberhasilan pencapaian target kinerja tersebut, disebabkan adanya
kerjasama yang baik dan niat dalam mempertanggungjawabkan hasil (outcome)
terhadap penggunaan anggaran. Meski demikian, Kabupaten Blora akan terus
berupaya dalam meningkatkan nilai LHE SAKIP ke depannya, walaupun di dalam
target pada RPJMD Kabupaten Blora, nilai LHE SAKIP tersebut telah mencapai
target. Faktor pendukung pada indikator kinerja tersebut tidak terlepas dari
program dan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Bagian Organisasi Setda
Blora, yang terdiri dari:
❖ Program Pendayagunaan Aparatur Daerah
o Penyusunan Kebijakan Bidang PAN Daerah
❖ Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan
o Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja SKPD
Permasalahan yang dihadapi terkait dengan Sistem AKIP Kabupaten Blora,
antara lain :
a) Adanya perbedaan persepsi antar Inspektorat Provinsi Jawa Tengah dengan
Kementerian PAN dan RB, sehingga timbul perbedaan pula terkait dengan
Nilai LHE SAKIP yang telah ditetapkan oleh Inspektorat Provinsi dengan
Kementerian PAN dan RB;
b) Belum adanya sistem perencanaan yang relevan, baik dalam Dokumen
RPJMD, Renstra, IKU, Cascading, dsb.
c) Indikator kinerja masih belum berorientasi pada hasil (outcome);
d) Belum adanya pengintegrasian yang baik antar sistem kinerja / aplikasi yang
digunakan.
Strategi atau upaya yang dilakukan dalam perbaikan LHE SAKIP ke depan,
yaitu dilakukan berbagai cara sebagai berikut:
54
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
1. Adanya perbaikan dari sistem perencanaan yang telah dibangun. Adanya
keterkaitan yang baik antar indikator pada dokumen perencanaan (RPJMD,
Renstra, IKU, RKPD, dll)
2. Mengurangi jumlah program dan kegiatan yang dianggap kurang perlu /
relevan, sehingga akan terwujud suatu efisiensi anggaran;
3. Adanya pengintegrasian antar sistem / aplikasi yang digunakan;
4. Adanya perbaikan indikator kinerja, baik dalam dokumen RPJMD maupun
Renstra yang berorientasi pada hasil (outcome).
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang pencapaian
kinerja pada indikator Nilai Laporan Hasil Evaluasi (LHE) Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), didukung melalui 2 Program yaitu Program
Pendayagunaan Aparatur Daerah dan Program Peningkatan Pengembangan
Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, dengan rincian anggaran
sebegai berikut :
Gambar 3.6 Piagam Penghargaan dan
Penyerahan Penghargaan Akuntabilitas
Kinerja Tahun 2019 dari Kementerian
Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi kepada Pemerintah
Kabupaten Blora atas prestasinya
dalam “Akuntabilitas Kinerja Tahun
2019 dengan Predikat Nilai B”
Gambar 3.6 Piagam Penghargaan dan
Penyerahan Penghargaan Akuntabilitas
Kinerja Tahun 2019 dari Kementerian
Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi kepada Pemerintah
Kabupaten Blora atas prestasinya
dalam “Akuntabilitas Kinerja Tahun
2019 dengan Predikat Nilai B”
55
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
❖ Penyusunan Kebijakan Bidang PAN Daerah, dengan pagu anggaran
sebesar Rp.150.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.148.251.000,00 atau
sebesar 98,83 %
C. Sasaran III : Meningkatnya cakupan pelayanan administasi
kependudukan dan catatan sipil.
Tabel 3.6 Pengukuran Capaian Sasaran III
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Persentase penduduk ber
KTP 101 98 96,62 98,6 96,62
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase penduduk ber KTP” di
tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 96,62 % dari target tahun 2019
sebesar 98 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh
98,59 % atau dengan kategori Sangat Baik. Persentase capaian tersebut
mengalami penurunan sebesar 3,25 % apabila dibandingkan dengan capaian
kinerja pada tahun 2018, dimana persentase capaian kinerja pada tahun 2018
yaitu 101 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 98,78 % dari target
tahun 2018 sebesar 97%. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun
RPJMD sebesar 100 %, maka persentase capaian kinerja terhadap target akhir
tahun RPJMD, yakni sebesar 96,62 % atau dengan kategori sangat baik.
Persentase penduduk ber KTP terealisasi sebesar 96,62%, diperoleh dari
jumlah wajib KTP pada tahun 2019 sebanyak 706.136 orang dan yang sudah
melakukan perekaman dan tercetak KTPnya sebanyak 682.240 orang. Untuk
capaian kinerja pada indikator tersebut masih belum memenuhi target,
dikarenakan indikator kinerja terealisasi 96,62%, sedangkan target yang
ditetapkan pada tahun 2019 yaitu sebesar 98% namun masih dalam kategori
Sangat Baik.
Belum tercapainya target pada indikator “Persentase Penduduk ber KTP”
disebabkan kurang tersedianya blangko KTP elektronik dari pemerintah pusat.
56
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Namun ada beberapa faktor dalam menunjang tercapainya indikator tersebut,
diantaranya :
a. Dilaksanakannya sosialisasi kepada masyarakat lewat berbagai media;
b. Pelayanan jemput bola / pelayanan keliling, perekaman KTP di sekolah-
sekolah.
Keberhasilan dalam pencapaian kinerja juga ditunjang oleh beberapa
kegiatan antara lain :
a. Sosialisasi kebijakan kependudukan
b. Peningkatan pelayanan pendaftaran penduduk
c. Program pelaksanaan KTP lektronik
d. Kegiatan peningkatan pelayanan pencatatatan sipil
e. Kegiatan pengembangan Sistem Administrasi Kependudukan (SAK)
Terpadu
Gambar 3.7 Masyarakat
Blora yang sedang
mengantri cetak KTP
Elektronik di Dinas
Kependudukan dan Catatan
Sipil Kabupaten Blora
Gambar 3.7 Masyarakat
Blora yang sedang
mengantri cetak KTP
Elektronik di Dinas
Kependudukan dan Catatan
Sipil Kabupaten Blora
Gambar 3.8 Bimbingan Teknis
Administrasi Kependudukan bagi
Kepala Desa / Kelurahan se
Kabupaten Blora
Gambar 3.8 Bimbingan Teknis
Administrasi Kependudukan bagi
Kepala Desa / Kelurahan se
Kabupaten Blora
Gambar 3.9 Pelayanan
Administrasi Kependudukan di
Dinas Kependudukan Catatan Sipil
Kabupaten Blora
Gambar 3.9 Pelayanan
Administrasi Kependudukan di
Dinas Kependudukan Catatan Sipil
Kabupaten Blora
57
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang tercapainya
indikator sasaran “Persentase Penduduk ber KTP” didukung dengan Program
Penataan Administrasi Kependudukan dengan pagu anggaran sebesar
Rp.4.689.389.600,00 dan realisasi sebesar Rp.4.328.004.317 atau 92,3 %.
Gambar 3.10 Sosialisasi
Kebijakan Administrasi
Kependudukan bagi pengurus
anggota Muslimat NU Cabang
Blora
Gambar 3.10 Sosialisasi
Kebijakan Administrasi
Kependudukan bagi pengurus
anggota Muslimat NU Cabang
Blora
58
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
D. Sasaran IV : Meningkatnya Penyelenggaraan Pemerintah Berbasis TIK
Tabel 3.7 Pengukuran Capaian Sasaran IV
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Jumlah Sistem Informasi
Manajemen Pemda 585,71 7 15 214,28 214,28
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Jumlah Sistem Informasi
Manajemen Pemda” di tahun 2019, diperoleh sebanyak 15 simda dari target
tahun 2019 sebanyak 7 simda. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun
2019 diperoleh sebesar 214,48 % atau dengan kategori Sangat Baik.
Persentase capaian tersebut mengalami penurunan sebesar 371,43 %, apabila
dibandingkan dengan capaian kinerja pada tahun 2018 yang sebesar 585,71 %
dengan realisasi kinerja tahun 2018 yang sebanyak 41 simda dan target tahun
2018 yang sebanyak 7 simda. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun
RPJMD yang sebanyak 7 simda, maka persentase capaian kinerja dari target
akhir tahun RPJMD diperoleh sebesar 214,24 % atau dengan kategori Sangat
Baik.
Adapun jumlah Sistem Informasi Manajemen Pemda yang sejumlah 15
simda yang dianggarkan pada tahun 2019, antara lain :
a) e-SURAT (Aplikasi Perkantoran v2);
b) DASHBOARD SMART CITY;
c) LAPOR;
d) e-KINERJA ASN;
e) INTEGRASU DATA PEGAWAI ASN;
f) SIAP BOS (Sistem Informasi Pengelolaan Bantuan Operasional Sekolah);
g) SILAT (Sistem Integrasi Layanan Administrasi Pendidikan Terpadu);
h) PEDASPOL (Sistem Pengelola Database Sarana dan Prasarana Sekolah
Dasar Online);
i) SIDASAT (Sistem Informasi Data Sarpras dan Aset Terpadu);
59
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
j) SIMONEV (Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi);
k) SIMUKPBJ (sim lelang lokal);
l) SIKD (Sistem Informasi Kearsipan Dinamis);
m) JDIH HUKUM versi android;
n) e-SKM (Survei Kepuasan Masyarakat online);
o) e-Retribusi (Retribusi online)
Kunci keberhasilan tercapainya target pada tahun 2019 yang dapat
diidentifikasikan berdasarkan faktor internal dan eksternal adalah sebagai
berikut :
1. Adanya komitmen bersama untuk mewujudkan visi misi Dinas Komunikasi
dan Informatika
2. Pemanfaatan sarana dan prasarana yang ada secara maksimal
3. Pemanfaatan dana yang tersedia oleh pemerintah dan masyarakat secara
maksimal
4. Tersedianya jejaring kerja dan data yang akurat untuk terlaksananya
perencanaan pembangunan partisipatif
5. Terlaksananya koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplifikasi baik secara
vertikal maupun horizontal, terutama dalam rangka memberi bimbingan,
petunjuk, perintah maupun pengawasan tugas
6. Termanfaatkannya Renstra sebagai acuan untuk perencanaan lainnya
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang keberhasilan
capaian kinerja pada indikator tersebut, didukung melalui Program
Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa, dengan rincian
anggaran kegiatan sebagai berikut :
• Pengkajian dan Pengembangan Sistem Informasi, dengan pagu anggaran
sebesar Rp.690.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.683.696.900,00 atau
sebesar 99,09 %.
60
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
E. Sasaran V : Meningkatnya PAD terutama sektor pajak
Tabel 3.8 Pengukuran Capaian Sasaran V
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Persentase peningkatan
PAD tiap tahun - 888 2,84 % 22,48 % 791,54 601,06
Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa Sasaran Meningkatnya
PAD Terutama Sektor Pajak dengan Indikator Kinerja Persentase Peningkatan
PAD per Tahun, pada Tahun 2019 ditetapkan target sebesar 2,84 % dan
realisasi yang diperoleh tercapai 22,48%, sehingga capaian kinerja tahun 2019
yakni sebesar 791,54 % atau kategori capaian Sangat Baik. Capaian kinerja
tersebut apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada tahun 2018,
mengalami kenaikan yang signifikan. Capaian kinerja pada tahun 2018 tercapai
sebesar – 888 %, sedangkan capaian kinerja tahun 2019 diperoleh sebesar
791,54 %. Hal demikian disebabkan, adanya penurunan jumlah PAD Kabupaten
Blora dari tahun 2017 s/d tahun 2018 sehingga capaian kinerja pada tahun 2018
diperoleh –888 %. Untuk realisasi kinerja sampai dengan Tahun 2019 apabila
dibandingkan dengan target kinerja akhir tahun RPJMD yang telah ditetapkan
sebesar 3,74 %, maka persentase capaian kinerjanya sebesar 601,06 %. Hal ini
menunjukkan kenaikan yang drastis.
Keberhasilan pencapaian sasaran ini sesungguhnya tidak terlepas dari
dilaksanakannya Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan
Keuangan Daerah, dengan kegiatan antara lain:
a. Intensifikasi dan ekstensifikasi Pendapatan Pajak Daerah selain PBB P2 dan
BPHTB;
b. Pelayanan, penetapan dan penanganan keberatan pajak daerah selain PBB
P2 dan BPPHTB;
c. Penagihan dan pelaporan pajak daerah selain PBB P2 dan BPHTB;
d. Pendataan dan penilaian PBB P2 dan BPHTB;
61
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
e. Penagihan dan pelaporan pajak daerah PBB P2 dan BPHTB;
f. Pelayanan dan penetapan PBB P2 dan BPHTB.
Adapun upaya / strategi yang dilakukan dalam rangka meningkatkan
pencapaian target PAD, antara lain :
• Pajak Hotel :
1) Melakukan pendataan wajib pajak baru (kos – kosan);
2) Pemasangan tapping box pada hotel untuk memantau transaksi yang
ada di hotel tersebut;
3) Pemeriksaan pajak atas laporan wajib pajak yang tidak wajar.
• Pajak Restoran :
1) Melakukan pendataan wajib pajak baru;
2) Pemasangan tapping box atau cash register pada restoran untuk
memantau transaksi yang ada di restoran tersebut;
3) Sosialisasi pajak restoran pada masyarakat;
4) Pemeriksaan pajak atas laporan wajib pajak yang tidak wajar.
• Pajak Parkir :
1) Melakukan pendataan wajib pajak baru;
2) Melakukan monitoring lapangan.
• Pajak Reklame :
1) Melakukan pendataan wajib pajak baru;
2) Memperluas pendataan reklame sampai reklame yang ada di dalam
ruangan.
• Pajak Air Tanah :
1) Melakukan pendataan wajib pajak baru.
Langkah – langkah yang dilakukan dalam pelaksanaan PBB-P2, BPHTB
dan Tambahan (Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah) yaitu :
1. PBB-P2
a) Melaksanakan pendataan objek PBB-P2, baik masal maupun individual;
b) Mempercepat pelayanan mutasi objek PBB-P2 sehingga data lebih
valid;
c) Melakukan analisis Zona Nilai Tanah sesuai perkembangan harga jual
beli tanah;
62
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
d) Melaksanakan penyesuaian Nilai Jual Objek Pajak mendekati nilai
pasar;
e) Melaksanakan penagihan dan validasi piutang PBB-P2.
2) BPHTB
a) Melaksanakan validasi BPHTB sesuai NJOP PBB-P2 atau nilai transaksi
sesungguhnya;
b) Mempercepat proses pelayanan BPHTB agar realisasi pajak tepat
waktu.
3) Tambahan (Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah)
a) Melaksanakan koordinasi dengan perangkat daerah pemungut Retribusi
Pemakaian Kekayaan Daerah serta Bank Jateng untuk optimalisasi
penerimaan PAD dari sektor retribusi;
b) Melaksanakan monitoring objek Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang tercapainya
indikator sasaran “Persentase peningkatan PAD tiap tahun” didukung dengan
Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
dengan pagu anggaran sebesar Rp.1.803.325.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.1.505.135.909,00 atau 83,5 %.
F. Sasaran VI : Terwujudnya pengelolaan keuangan yang transparan
Tabel 3.9 Pengukuran Capaian Sasaran VI
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Opini BPK terhadap
laporan keuangan daerah 100 WTP WTP 100 100
Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa Sasaran Terwujudnya
Pengelolaan Keuangan yang Transparan dan Akuntabel dengan Indikator Kinerja
Opini BPK terhadap laporan keuangan dearah, pada Tahun 2019 Kabupaten
Blora menargetkan perolehan WTP dan realisasi yang diperoleh yakni WTP
63
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
sehingga capaian sebesar 100% atau kategori capaian sangat baik. Dalam
capaian kinerja pada indikator kinerja tersebut apabila dibandingkan dengan
tahun 2018, maka dicapai capaian kinerja sebesar 100 %. Dan untuk capaian
kinerja tersebut apabila dibandingkan dengan target akhir tahun yang ditetapkan
dalam RPJMD, maka diperoleh capaian kinerja sebesar 100 %.
Peningkatan capaian kinerja Tahun 2019, menandakan bahwa kinerja
Pemerintah Kabupaten Blora terbilang berhasil dalam mempertahankan opini
WTP sehingga sasaran dapat tercapai. Berbagai upaya yang dilakukan agar
terwujudnya pengelolaan keuangan yang transparan dan akuntabel:
a. Mensosialisasikan berbagai Regulasi terkait dengan Pengelolaan
Keuangan Dearah;
b. Menyelenggarakan perencanaan dan pengendalian Anggaran yang
transparan dan dapat dipertanggungjawabkan;
c. Mengaplikasikan software pengelolaan keuangan yang terintegrasi disemua
SKPD;
d. Melaksanakan sosialisasi tata cara Pengelolaan Barang Daerah;
e. Meningkatkan SDM Pengelolaan Keuangan khususnya Petugas Akuntansi
mengenai ilmu akuntansi yang berdasar Standar Akuntansi Pemerintahan;
f. Meningkatkan koordinasi diantara Pengelola Keuangan dan Aset di SKPD,
yaitu Bendahara, Petugas Akuntansi dan Pengurus Barang, untuk dapat
menyajikan Laporan Keuangan yang akuntabel.
Keberhasilan indikator kinerja tersebut, juga didukung oleh beberapa
kegiatan, antara lain:
a. Penyusunan standar satuan harga;
b. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD;
c. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang perubahan APBD;
d. Pemeliharaan aplikasi SIP APBD;
e. Pemeliharaan sistem informasi keuangan daerah;
f. Penyusunan Laporan Keuangan Daerah Berbasis Akrual;
g. Peningkatan Kapsitas Pengelolaan Keuangan Daerah;
h. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang pertanggungjawaban
pelaksanaan APBD dan rancangan peraturan kepala daerah tentang
penjabaran pertanggungjawaban APBD;
64
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
i. Pengelolaan administrasi tata usaha keuangan daerah belanja langsung;
j. Pengelolaan administrasi tata usaha keuangan daerah belanja langsung;
k. Pengelolaan administrasi tata usaha keuangan daerah belanja tidak
langsung.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang tercapainya
indikator sasaran “Opini BPK terhadap laporan keuangan daerah” didukung
dengan Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan
Daerah dengan pagu anggaran kegiatan sebesar Rp. 1.743.900.000,00 dan
realisasi sebesar Rp.1.655.126.380,00 atau 94,9 %
G. Sasaran VII : Meningkatnya jumlah produktivitas dan profitabilitas industri
Tabel 3.10 Pengukuran Capaian Sasaran VII
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Jumlah industri 101,8 11.805 11.990 101,57 101,18
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Jumlah Industri” di tahun 2019,
diperoleh sejumlah 11.990 unit dari target tahun 2019 sejumlah 11.805 unit.
Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 101,57 % atau
dengan kategori Sangat Baik. Persentase capaian tersebut mengalami
penurunan sebesar 0,23 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada
tahun 2018, dimana persentase capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 101,8 %
dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sejumlah 11.998 unit dari target tahun
2018 sejumlah 11.785. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD
yang sejumlah 11.850 unit, maka persentase capaian kinerja terhadap target
akhir tahun RPJMD, yakni 101,18 % atau dengan kategori sangat baik.
Adapun jenis-jenis usaha / industri dari banyaknya industri sejumlah 11.990
unit tersebut terdiri dari:
1. Industri rumah tangga = 10.632 unit
2. Industri kecil = 1.324 unit
3. Industri sedang besar = 34 unit
65
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
JUMLAH = 11.990 unit
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam mendukung pencapaian
kinerja tersebut terdiri dari 3 program, yang terdiri dari:
1. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri, dengan anggaran
sebesar Rp.280.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.251.724.000,00 atau
89,90 %;
2. Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial, dengan anggaran
sebesar Rp.45.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.14.940.000,00 atau
33,20 %;
3. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah, dengan anggaran
sebesar Rp.6.850.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.5.114.567.814,00
atau 74,67 %.
H. Sasaran VIII : Meningkatnya kualitas koperasi serta kemandirian usaha
mikro kecil dan menengah
Tabel 3.11 Pengukuran Capaian Sasaran VIII
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Persentase koperasi sehat 158 30 43,07 143,56 134,6
2 Jumlah Usaha Mikro Kecil
dan Menengah (UMKM) 100,14 6775 6950 102,58 101,83
Rata – Rata Capaian Sasaran VIII 123,07 118,21
1) Indikator Kinerja I : Persentase koperasi sehat
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase koperasi sehat” di tahun
2019, diperoleh persentase sebesar 43,07 % dari target tahun 2019 sebesar 30
%. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 143,56 %
atau dengan kategori Sangat Baik. Persentase capaian tersebut mengalami
penurunan sebesar 14,44 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada
tahun 2018, dimana persentase capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 158 %
dengan persentase realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 44,23 dari target
tahun 2018 sebesar 28 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun
66
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
RPJMD dengan target persentase sebesar 32%, maka persentase capaian
kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 134,6 % atau dengan kategori
sangat baik.
Banyaknya koperasi sehat di Kabupaten Blora dapat dilihat pada data tabel
koperasi sehat di Kabupaten Blora Tahun 2019, sebagai berikut :
Tabel 3.12
Data Koperasi Sehat Kabupaten Blora Tahun 2019
NO
NAMA KOPERASI
ALAMAT
1 2 3
1 KSPS BMT BINA EKONOMI SEJAHTERA Ngawen
2 KSPPS BMT DADI MAKMUR Japah
3 KPRI DWIJO SANTOSO Kedungtuban
4 KPRI EKO SANTOSO Cepu
5 KPRI GUYUB RUKUN Tunjungan
6 KPRI KARYA HUTAMA Ngawen
7 KPRI KARYA SEJAHTERA Blora
8 KOPEGTEL CEPU Cepu
9 KPRI IKHLAS Blora
10 PKPRI Blora
11 PRIMKOPPOLRES Jepon
12 KPRI TUWUH Blora
13 KPRI DWIJA SEJAHTERA Randublatung
14 KPRI ANGGORO MULYO Randublatung
15 KPRI DWI SANTOSO Sambong
16 KPRI BINA SEJAHTERA Sambong
17 KPRI REKSO SANTOSO Cepu
18 KPRI SEBELAS MARET Tunjungan
19 KSP ARTHA JAYA MANDIRI Jepon
20 KSP KARTINI Blora
21 KSP MITRA USAHA Blora
22 KSP UED-SP Kunduran
23 KKT MTM Kedungtuban
24 KUD TANI JAYA BANJAREJO Banjarejo
25 KPRI DWIJA MUSTIKA BOGOREJO Bogorejo
26 KSU BMT SURYA MUSTIKA Blora
27 KOPENDIK Banjarejo
28 KPRI DWI MAKMUR Menden
29 KSP PERINTIS Randublatung
30 NGUPADI BAROKAH UTAMI Tunjungan
31 KSP SURYA ABADI SEJAHTERA Kradenan
67
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
32 KSPPS UMSA Ngawen
33 EKA KARYA WAHANA Cepu
34 KPRI MARGA JAYA Doplang
35 KSP KEMBAR JAYA Banjarejo
36 KPRI WARGO TUNGGAL Blora
37 KOPKAR PERHUTANI BLORA Blora
38 KUD WARGO TANI MAKMUR Jiken
39 KIPKJ Cepu
40 KUD MARGO MULYO Jepon
41 KSPPS NURMADINA Ngawen
42 KOWAPI Blora
43 KPRI DWIJO UTOMO Japah
44 KSP SURYA MANDIRI Sumber
45 KPRI BINA USAHA Blora
46 KPRI DHARMA YUKTI Jepon
47 KSPPS HARAPAN UMAT BLORA Todanan
48 KSPPS ASALAM ARTHA DAYA Bogorejo
49 KSU ARTHA GRAHA Kedungtuban
50 KSP GABE MANDIRI SEJAHTERA Jepon
51 KPRI NGUDI MULYO Kunduran
52 KOPTAMA MARGO UTOMO Banjarejo
53 KPRI KARYA BHAKTI Tunjungan
54 KSPPS AL ROUDLOH Todanan
55 KOPTAMA MAKMUR Jiken
56 KOPSYAH SYIRKAH MUAWANAH Blora
57 KPPDK RUTAN BLORA Blora
58 KPRI MARGO UTOMO Blora
59 KOPKAR TIRTA AMERTA Blora
60 KSP AGUNG LESTARI Ngawen
61 KPTR MUSTIKA MANIS Tunjungan
62 KOPENDIK ABADI Blora
63 KPRI DWIJA MULYA Ngawen
64 KPRI MITRA KARYA Cepu
65 PRIMKOP KARTIKA F-04 Blora
66 KPRI DWI EKSA Jepon
67 KPRI MUHIBAH Blora
68 KPRI DWIJO MUKTI Kunduran
69 PRIMKOP KARTIKA C-10 Blora
70 KPRI SERBA USAHA MIGAS Cepu
71 KSP SUMBER REJEKI Blora
72 KSP MITRA SENTOSA Jepon
73 KPRI SETIA SEJAHTERA Blora
74 KPRI SEDYO RUKUN Cepu
75 KPRI SUBUR Jepon
76 KPRI DWI SAKTI Jiken
77 KPRI BAHAGIA Randublatung
68
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
78 KPRI DWIJA KARYA SEJAHTERA Jepon
79 KPRI HEMAT SEJAHTERA Blora
80 KPRI PADMA WIDYA Blora
81 KOPONTREN AL HIKMAH Ngawen
82 KPRI KAMULYAN Blora
83 KOPKAR BHAKTI USAHA Kedungtuban
84 KPRI SWA USAHA Blora
85 KOPKAR MANUNGGAL Blora
86 KSP PURWA DANA MANDIRI Kedungtuban
87 KSP BINA MAKMUR Blora
88 KSU KINASIH Ngawen
89 KSP JOYO LESTARI Cepu
90 KSP PANDAWA Blora
91 KSP JASA MULYA (YURISMA) Kunduran
92 KUD MAKMUR KECAMATAN JATI Jati
93 KUD SRI SADANA KECAMATAN CEPU Cepu
94 KUD MARGO MAKMUR KEDUNGTUBAN Kedungtuban
95 KPRI KARYA MUSTIKA Blora
96 KPRI KOPTERA Blora
97 KOPKAR PERHUTANI KPH CEPU Cepu
98 KSPPS BMT MINA ICA Cepu
99 KSP BINA KARYA SEJAHTERA Blora
100 KSP AMANAH SEHATI ABADI Jepon
101 PRIMKOPABRI WIRA KARYA Blora
102 PRIMKOVERI Blora
103 KSP ARTHA DAYA MAKMUR Blora
104 KSU SEJAHTERA Blora
105 PRIMKOPTAMA SUBUR Jepon
106 KOPTAMA SUBUR Jepon
107 KSP CITRA SEJAHTERA Cepu
108 KOPTAMA MARDI SANTOSO Tunjungan
109 KOPWAN MITRA Blora
110 KOPWAN SEKAR AYU Cepu
111 KOPWAN ANNISA Blora
112 KOPWAN PRIMADONA Blora
113 KOPWAN NUSA INDAH Blora
114 KOPWAN SEKAR ARUM Blora
115 KOPWAN ARGA PUTRI Blora
116 KOPWAN SRIKANDI Blora
117 KOPWAN LARASATI Karangboyo
118 KOPWAN MEKAR LESTARI Cepu
JUMLAH KSP/USP SEHAT : 118
JUMLAH KSP/USP AKTIF : 274
69
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Keberhasilan capaian pada indikator kinerja tersebut didukung oleh
Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi dengan beberapa
kegiatan, diantaranya:
1. Pembinaan pengawasan dan penghargaan koperasi berprestasi;
2. Penyebaran model – model pola pengembangan koperasi;
3. Monitoring evaluasi dan pelaporan.
Sumber daya anggaran yang
digunakan dalam menunjang
tercapainya indikator sasaran
“Persentase Koperasi Sehat”
didukung oleh Program Peningkatan
Kualitas Kelembagaan Koperasi
dengan pagu anggaran sebesar
Rp.725.850.000,00 dan realisasi
sebesar Rp.701.905.000,00 atau
96,70 %.
Gambar 3.11 Bimbingan Teknis
Penyelenggaraan Rapat Anggota Koperasi
Gambar 3.11 Bimbingan Teknis
Penyelenggaraan Rapat Anggota Koperasi
Gambar 3.12 Bedah Koperasi KPRI DWIJA
MUKTI Kecamatan Kunduran
Gambar 3.12 Bedah Koperasi KPRI DWIJA
MUKTI Kecamatan Kunduran
Gambar 3.13 Pelatihan Pengkoperasian bagi
Koperasi Syariah
Gambar 3.13 Pelatihan Pengkoperasian bagi
Koperasi Syariah
Gambar 3.11 Bimbingan Teknis
Penyelenggaraan Rapat Anggota Koperasi
Gambar 3.11 Bimbingan Teknis
Penyelenggaraan Rapat Anggota Koperasi
70
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
2) Indikator Kinerja II : Jumlah Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM)
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Jumlah Usaha Mikro Kecil dan
Menengah (UMKM)” di tahun 2019, diperoleh sejumlah 6950 unit dari target
tahun 2019 sejumlah 6775 unit. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun
2019 diperoleh 102,58 % atau dengan kategori Sangat Baik. Persentase
capaian tersebut mengalami kenaikan sebesar 2,44 % apabila dibandingkan
dengan capaian kinerja pada tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun
2018 yaitu 100,14 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sejumlah 6760 unit
dari target tahun 2018 sejumlah 6750 unit. Apabila dibandingkan dengan target
akhir tahun RPJMD dengan target sejumlah 6825 unit, maka persentase capaian
kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 101,83 % atau dengan kategori
sangat baik.
Penyebab keberhasilan capaian kinerja tersebut dikarenakan adanya
kebijakan tentang efisiensi penggunaan sumber dana, akan tetapi tetap
berpedoman pada sasaran strategis yang telah ditetapkan dalam mewujudkan
peningkatan ataupun pembinaan, dan pemberdayaan / pelatihan bagi pengurus
koperasi dengan prioritas kepada koperasi yang tidak aktif dan tidak sehat
sehingga mampu berperan dalam peningkatan kualitas manajemen
kelembagaan koperasi. Dalam hal ini pengurus koperasi diberikan motivasi agar
selalu mengembangkan usaha koperasi yang dimilikinya dan diberikan
pembinaan dalam pengelolaan penatausahaan keuangan koperasi agar bisa
selalu aktif dalam hal ini bisa melaksanakan RAT setiap tahunnya demikian pula
untuk koperasi simpan pinjam bisa menunjukkan bahwa koperasinya termasuk
kategori koperasi sehat.
Pencapaian kinerja tersebut menandakan bahwa kinerja Pemerintah
Kabupaten Blora cukup berhasil dalam meningkatkan jiwa kewirausahaan/
kemandirian masyarakat melalui pelatihan kewirausahaan sehingga sasaran
dalam meningkatkan perkembangan jumlah UMKM di Kabupaten Blora telah
tercapai dengan efisiensi anggaran tertentu.
Berikut ini merupakan strategi yang dilakukan untuk mempercepat
pertumbuhan dan perkembangan UMKM, diantaranya:
71
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
1. Pemerintah berupaya melalui tenaga pendampingan UMKM berusaha
mempermudah akses UMKM terhadap permodalan. Bantuan permodalan
ini biasanya diberikan oleh lembaga keuangan terhadap UMKM yang
sudah memenuhi persyaratan. Sehingga pendamping UMKM bertugas
untuk menjadikan UMKM tersebut layak dalam mengakses bantuan modal;
2. Pemerintah memperluas jaringan pemasaran produk-produk UMKM.
Dalam pemasaran produk UMKM, pelaku UMKM harus mengetahui
keinginan konsumen, untuk itu harus dilakukan evaluasi produk dengan
melakukan inovasi untuk mendapatkan produk terbaik. UMKM akan sulit
berkembang jika tidak mengetahui caranya memasarkan suatu produk.
Revitalisasi desa, revitalisasi pasar, dan jaringan pertukaran yang telah
dilakukan pemerintah dengan program berbasis pemberdayaan akan
membantu meningkatkan jaringan pemasaran lokal menuju regional dan
bahkan global di tingkat internasional;
3. Pemerintah meningkatkan kulitas sumber daya manusia sebagai
pengusaha (UMKM) yang kreatif, penuh inisiatif dan mandiri. Pemerintah
dapat menumbuhkan dan menciptakan jiwa entrepreneur, berjiwa
kewirausahaan masyarakat melalui pelatihan kewirausahaan;
4. Pemerintah menyediakan sarana dan prasarana usaha bagi UMKM yang
memadai;
5. Terciptanya iklim usaha untuk UMKM yang kondusif melalui berbagai
regulasi dan kebijakan-kebijakan ekonomi yang seharusnya berpihak pada
rakyat kecil;
6. Para pendamping UMKM mengarahkan dan mampu mendorong pelaku
UMKM menggunakan teknologi tepat guna demi kemajuan usahanya,
misalnya pemanfaatan internet dapat dimanfaatkan untuk memperluas
jaringan usaha sebagai sarana promosi produknya;
Keberhasilan capaian pada indikator kinerja tersebut didukung dengan 2
program dan beberapa kegiatan, yaitu:
1) Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UKM
dengan kegiatan :
• Memfasilitasi peningkatan kemitraan usaha bagi UMKM;
• Penyelenggaraan pelatihan kewirausahaan;
72
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
• Pelatihan manajemen pengelolaan koperasi/KUD.
2) Program Pengembanagan Sistem Pendukung Bagi UMKM dengan kegiatan
• Sosialisasi dukungan informasi penyediaan permodalan;
• Pengembangan sarana pemasaran produk UMKM;
• Penyelenggaraan Promosi produk UMKM.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam mendukung pencapaian
kinerja tersebut yakni terdiri dari 2 program, yang terdiri dari:
1. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UKM,
dengan anggaran sebesar Rp.585.150.000,00 dan realisasi sebesar Rp.
565.815.000,00 atau 96,70 %;
2. Program Pengembanagan Sistem Pendukung Bagi UMKM, dengan
anggaran sebesar Rp.479.000.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.470.220.434,00 atau 98,17 %.
I. Sasaran IX : Meningkatnya nilai ekspor dan tertatanya pasar tradisional
Tabel 3.13
Pengukuran Capaian Sasaran IX
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Nilai ekspor produk-produk
asal Kabupaten Blora 135,04
2.884.44
1 US $
3.550.258
US $ 123,08 120,64
2 Persentase pasar
tradisional yang memenuhi
syarat kenyamanan dan
kesehatan
140,63 50 % 65,25 % 130,5 93,21
Rata – Rata Capaian Sasaran IX 126,79 106,92
1) Indikator Kinerja I : Nilai ekspor produk – produk asal Kabupaten Blora
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Nilai ekspor produk – produk asal
Kabupaten Blora” di tahun 2019, diperoleh sejumlah 3.550.258 US $ dari target
tahun 2019 sejumlah 2.884.441 US $. Sehingga persentase capaian kinerja pada
tahun 2019 diperoleh 123,08 % atau dengan kategori Sangat Baik. Persentase
capaian tersebut mengalami penurunan sebesar 11,96 % apabila dibandingkan
73
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
dengan capaian kinerja pada tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun
2018 yaitu 135,04 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sejumlah 3.856.673
US $ dari target tahun 2018 sejumlah 2.855.852 US $. Apabila dibandingkan
dengan target akhir tahun RPJMD dengan target sejumlah 2.942.679 US $, maka
persentase capaian kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 120,64 %
atau dengan kategori sangat baik.
Adapun data komoditi ekspor Kabupaten Blora pada tahun 2019,
sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 3.14
Komoditi Ekspor Kabupaten Blora Tahun 2019
Nilai
Nilai
Negara Tujuan
No.
Barang
Ekspor
Ekspor
Kuantitas
Ekspor
(Rp Ribuan) (US$)
1. Mebeler 13.804.853 989.879 391,257 m3 Eropa, Australia
UK, Netherland,
Belgium,
Meja,Almari, Israel,Singapur,
2. Kursi,Pigura,
10.535.204
755.429
392,371 m3 Spain,
Kerajinan, Sweden,German
Rumah Kayu y,USA
Czech Rep
Turki, Lebanon,
Brazil, USA,
3. Iran, India,
Arang Briket 23.736.571 1.702.035 1.453.443 Kg Dubai, Kanada,
Rusia.
Furnitur Jati
4. ( Kayu
1.435.266
102.916
3.170 Pcs USA,Kanada
Olahan ) Israel
Jumlah 49.511.895 3.550.257
Keberhasilan capaian kinerja tersebut tidak terlepas dari kegiatan pada
Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan dan Program
Peningkatan dan Pengembangan Ekspor, yang terdiri dari :
1. Program Konsumen dan Pengamanan Perdagangan :
74
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
a. Peningkatan pengawasan peredaran barang dan jasa.
b. Operasionalisasi dan pengembangan UPT kemetrologian daerah.
c. Monitoring, evaluasi dan pelaporan.
2. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor :
a. Pengembangan informasi peluang pasar perdagangan luar negeri;
b. Membangun jejaring dengan eksportir;
c. Koordinasi program pengembangan ekspor dengan instansi
terkait/asosiasi/pengusaha.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam mendukung pencapaian
kinerja tersebut yakni terdiri dari 2 program, yang terdiri dari:
1. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor, dengan anggaran
sebesar Rp.435.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.359.864.600,00 atau
82,73 %;
2. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan, dengan
anggaran sebesar Rp.1.649.500.000,00, dan realisasi sebesar
Rp.1.548.460.000,00 atau 93,87 %.
2) Indikator Kinerja II : Persentase pasar tradisional yang memenuhi syarat
kenyamanan dan kesehatan
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase pasar tradisional yang
memenuhi syarat kenyamanan dan kesehatan” di tahun 2019, diperoleh
persentase sebesar 65,25 % dari target tahun 2019 sebesar 50 %. Sehingga
persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 130,5 % atau dengan
kategori Sangat Baik. Persentase capaian tersebut mengalami penurunan
sebesar 10,13 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada tahun 2018,
dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 140,63 % dengan realisasi kinerja
di tahun 2018 sebesar 56,25 % dari target tahun 2018 sebesar 40 %. Apabila
dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan target sebesar 70 %,
maka persentase capaian kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni
93,21 % atau dengan kategori Sangat Baik.
Pasar tradisional yang memenuhi syarat kenyamanan dan kesehatan pada
tahun 2019 sebanyak 11 pasar tradisional / rakyat dari jumlah pasar keseluruhan
75
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
sebanyak 15 pasar tradisional/rakyat yang dikelola Pemerintah Kabupaten Blora
antara lain : Pasar Randublatung, Pasar Wulung,Pasar Induk Cepu, Pasar Plaza
Cepu, Pasar Beras Sidorejo Cepu, Pasar Banjarejo, Pasar Jepon, Pasar Sido
Makmur Blora, Pasar Kunduran, Pasar Todanan dan Pasar Ngawen.
Pasar sehat adalah kondisi pasar yang bersih, aman, nyaman, dan sehat
yang terwujud melalui kerjasama seluruh stakeholder terkait dalam menyediakan
bahan pangan yang aman dan bergizi bagi masyarakat (Keputusan Menteri
Kesehatan Republik Indonesia Nomor: 519/MENKES/ SK/VI/2008 tahun 2008
mengenai Pedoman Penyelenggaraan Pasar Sehat). Kriteria Pasar Sehat :
sesuai Keputusan Menteri Kesehatan Nomor : 519/MENKES/SK/VI/2008 Tahun
2008 mengatur 6 (enam) aspek kriteria lingkungan pasar yang dianggap sehat,
yaitu lokasi, bangunan, sarana pendukung higiene dan sanitasi, Perilaku Hidup
Bersih dan Sehat (PHBS), keamanan dan fasilitas pendukung lainnya sarana
ibadah, tempat penjualan unggas hidup dan pos pelayanan kesehatan.
Capaian kinerja pada
sasaran “Meningkatnya nilai
ekspor dan tertatanya pasar
tradisional” mengalami
penurunan apabila dibandingkan
dengan capaian kinerja pada
tahun 2018. Penurunan capaian
kinerja tersebut apabila dianalisis
lebih lanjut sesungguhnya
disebabkan adanya kebijakan
tentang efisiensi penggunaan
sumber dana dalam mewujudkan
kinerja dalam meningkatkan nilai ekspor dan tertatanya pasar tradisional. Akan
tetapi masih dirasa kurang dalam mencukupi permintaan pasar internasional
Gambar 3.14 Proses pembangunan /
renovasi Pasar Rakyat 2 Kecamatan
Kunduran Kabupaten Blora dalam
rangka memenuhi syarat kenyamanan
dan kesehatan pasar
Gambar 3.14 Proses pembangunan /
renovasi Pasar Rakyat 2 Kecamatan
Kunduran Kabupaten Blora dalam
rangka memenuhi syarat kenyamanan
dan kesehatan pasar
76
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
akan produk lokal, kurang tersedianya Informasi pasar barang dan Jasa di
Kabupaten Blora sehingga menutup kemungkinan kecilnya buyer / investor yang
datang dikarenakan rendahnya akses perajin ke perbankan dan teknologi
informasi. Dampak negatif globalisasi dan liberalisasi perdagangan dunia yang
semakin kompetitif sehingga produk lokal kurang bisa bersaing di pasar global
termasuk dalam hal pemenuhan selera pasar masih rendah. Selain itu
membanjirnya produk impor terutama Cina dikarenakan diberlakukannya ACFTA
(Asean China Trade Agreement) sejak awal Tahun 2010 yang mengancam
eksistensi produk lokal.
Adapun alternatif solusi yang dilakukan adalah melalui :
1. Meningkatkan kualitas produk yang mempunyai keunggulan koperatif dan
kompetitif.
2. Penjualan produk unggulan Kabupaten Blora ke tingkat nasional dan
internasional melalui pameran, promosi, boaklet dan penyediaan
informasi pemasaran online berbasis web potensi/produk unggulan
daerah Kabupaten Blora.
Keberhasilan capaian kinerja tersebut tidak terlepas dari kegiatan pada
Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri dan Program
Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan, yang terdiri dari :
1) Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri :
a. Pengembangan pasar dan distribusi barang/ produk;
b. Pengembangan kelembagaan kerjasama kemitraan;
c. Peningkatan sistem dan jaringan informasi perdagangan;
d. Sosialisasi peningkatan penggunaan produk dalam negeri;
e. Rehabilitasi/Pemeliharaan pasar daerah;
f. Pembangunan pasar rakyat;
g. Pembangunan ruko/kios;
h. Memfasilitasi Akses Data dan Informasi Pasar;
i. Intensifikasi dan Efisiensi Pungutan Retribusi Pasar;
j. Pembinaan bagi pengelola dan pedagang pasar tradisional;
k. Pengelolaan kebersihan pasar tradisional;
l. Monitoring, evaluasi dan pelaporan.
77
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
2) Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan :
a. Pembinaan organisasi PKL dan Asongan.
b. Penyuluhan peningkatan disiplin pedagang kaki lima dan asongan.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam mendukung pencapaian
kinerja tersebut yakni terdiri dari 2 program, yang terdiri dari:
1. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri, dengan
anggaran sebesar Rp.14.408.094.486,00 dan realisasi sebesar
Rp.14.101.854.550,00 atau 97,87 %;
2. Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan, dengan anggaran
sebesar Rp 290.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp. 275.415.000,00 atau
94,97 %.
Selain beberapa faktor pendukung yang telah dijelaskan pada kedua
Sasaran diatas, yaitu “Meningkatnya Kualitas Koperasi serta Kemandirian Usaha
Mikro Kecil dan Menengah” dan “Meningkatnya Nilai Ekspor dan Tertatanya
Pasar Tradisional”, masih terdapat beberapa faktor lain yang juga mendukung
capaian pada kedua Sasaran tersebut, yaitu :
a) Faktor Personal : aspek yang menjadi pendukung kinerja Pemerintah
Kabupaten Blora, terkhusus pada Dinas Perdagangan Koperasi Usaha
Kecil dan Menengah adalah kualitas dan bentuk komitmen sumber daya
manusia. Hal ini dapat dilihat secara baik dari kemampuan sumber daya
manusia dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya dalam
pencapaian target program
b) Faktor Kepemimpinan : aspek ini yang menjadi pendukung kinerja
Pemerintah Kabupaten Blora, terkhusus pada Dinas Perdagangan Koperasi
Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Blora adalah motivasi, arahan dan
bimbingan dari pemimpin serta pengambilan keputusan yang telah
dilakukan pemimpin. Dinas Perdagangan Koperasi Usaha Kecil dan
Menengah Kabupaten Blora memiliki pemimpin yang mampu memberikan
motivasi, arahan dan bimbingan kepada pegawainya di setiap kesempatan
untuk mengoptimalkan kinerja. Hal tersebut dilihat dalam peran
pengambilan suatu keputusan. Pemimpin juga sangatlah demokratis,
karena menyertakan masukan dari pegawainya melalui rapat- rapat yang
78
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
telah dilaksanakan minimal 3 (tiga) kali dalam 1 (satu) bulan, dimana hasil
dari suatu keputusan tersebut merupakan kata sepakat yang harus semua
berkomitmen atas hasil keputusan yang telah ditetapkan.
c) Faktor Tim : aspek ini yang menjadi pendukung kinerja Pemerintah
Kabupaten Blora, terkhusus pada Dinas Perdagangan Koperasi Usaha
Kecil dan Menengah Kabupaten Blora adalah dukungan antar pegawai, dan
koordinasi yang selalu dibangun dalam mewujudkan suatu tujuan dan
mengerti betul harus saling mendukung dalam tujuan, karena hal ini
merupakan kewajiban setiap individu. Koordinasi yang selalu dilakukan
dengan baik antar pegawai, OPD terkait, bahkan sampai ketingkat Pusat
yang berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan Tugas Pembantuan, dalam
mewujudkan pembangunan dibidang perdagangan.
d) Faktor sistem : aspek yang menjadi pendukung kinerja adalah adanya
sistem kerja atau tata tertib dan fasilitas yang diberikan kepada
pegawainya. Dinas Dinas Perdagangan Koperasi Usaha Kecil dan
Menengah Kabupaten Blora dalam menjalankan tugas dan fungsinya telah
memiliki tata tertib yang tujuannya untuk meningkatkan kedisiplinan
pegawai dan mengoptimalkan kinerja. Fasilitas yang diberikan oleh Dinas
Dinas Perdagangan Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Blora
untuk menunjang kinerja pegawai dengan memenuhi perlengkapan dan
peralatan seperti : laptop, atau computer, dan sarana kendaraan roda 2 dan
roda 4 disetiap bidang ( yang diatur dalam Berita acara Pinjam Pakai ),
kemudian adanya internet untuk menunjang pekerjaan dan sarana lainnya.
Disamping faktor keberhasilan, juga terdapat faktor penghambat yang
menjadi kendala pada Pemerintah Kabupaten Blora, terkhusus pada Dinas
Perdagangan Koperasi Usaha Kecil dan Menengah, yakni masih kurangnya
sumber daya manusia bersetatus Pegawai Negeri Sipil. Hal tersebut berdampak
pada kurangnya perubahan lingkungan internal maupun eksternal pada
Pemerintah Kabupaten Blora, terkhusus pada Dinas Perdagangan Koperasi
Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Blora, ataupun regenerasi
kepemimpinan.
79
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
J. Sasaran X : Meningkatnya produksi dan produktivitas pertanian
Tabel 3.15
Pengukuran Capaian Sasaran X
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Produksi padi sawah 131,70
417.373
Ton
521.162
Ton 124,87 124
2 Produksi Jagung 145,47
273.966
Ton
336.539
Ton 122,83 121,62
Rata – Rata Capaian Sasaran X 123,85 122,81
1) Indikator Kinerja I : Produksi Padi Sawah
Realisasi kinerja pada
indikator kinerja “Produksi Padi
Sawah” di tahun 2019, diperoleh
sejumlah 521.162 Ton dari target
tahun 2019 sejumlah 417.373
Ton. Sehingga persentase
capaian kinerja pada tahun 2019
diperoleh 124,87 % atau dengan
kategori Sangat Baik. Persentase
capaian tersebut mengalami
penurunan sebesar 6,83 %
apabila dibandingkan dengan
capaian kinerja pada tahun 2018,
dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 131,7 % dengan realisasi kinerja
di tahun 2018 sejumlah 524.076 Ton dari target tahun 2018 sejumlah 411.591
Ton. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan target
sejumlah 420.295 Ton, maka persentase capaian kinerja terhadap target akhir
tahun RPJMD, yakni 124 % atau dengan kategori sangat baik.
Gambar 3.15 Kegiatan Pembinaan dan Monev oleh
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan kepada
para petani di Dusun Brumbung Kecamatan Jepon
Gambar 3.15 Kegiatan Pembinaan dan Monev oleh
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan kepada
para petani di Dusun Brumbung Kecamatan Jepon
80
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Produksi padi sawah melebihi
target yang telah ditetapkan
disebabkan karena curah hujan pada
awal MT 2018/2019 cukup bagus
sehingga ketersediaan air tercukupi.
Disamping itu, pada saat menjelang
masa panen tiba, curah hujan tidak
begitu tinggi sehingga peluang
terjadinya rontok bulir yang sudah
masak bisa berkurang.
2) Indikator Kinerja II : Produksi Jagung
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Produksi Jagung” di tahun 2019,
diperoleh sejumlah 336.539 Ton dari target tahun 2019 sejumlah 273.966 Ton.
Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 122,83 % atau
dengan kategori Sangat Baik. Persentase capaian tersebut mengalami
penurunan sebesar 22,17 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada
tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 145,47 % dengan
realisasi kinerja di tahun 2018 sejumlah 392.057 Ton dari target tahun 2018
sejumlah 268.568 Ton. Apabila
dibandingkan dengan target
akhir tahun RPJMD dengan
target sejumlah 276.705 Ton,
maka persentase capaian kinerja
terhadap target akhir tahun
RPJMD, yakni 121,62 % atau
dengan kategori sangat baik.
Gambar 3.16 Kegiatan Gerakan
Pengendalian Hama Tanaman di Desa
Genjahan, Kecamatan Jiken
Gambar 3.16 Kegiatan Gerakan
Pengendalian Hama Tanaman di Desa
Genjahan, Kecamatan Jiken
Gambar 3.17 Kegiatan Gerakan Pengendalian Hama
Tanaman Ulat Grayak di Dusun Sambongrejo,
Kecamatan Tunjungan
Gambar 3.17 Kegiatan Gerakan Pengendalian Hama
Tanaman Ulat Grayak di Dusun Sambongrejo,
Kecamatan Tunjungan
81
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Pada komoditas tanaman pangan utama, persentase capaian jagung
tertinggi. Tercapainya target disebabkan karena curah hujan di awal tahun 2019
cukup stabil dan tidak terlalu tinggi yang berlangsung dari bulan januari sampai
april. Curah hujan yang sedang pada bulan februari hingga april ini sangat
dibutuhkan pada saat awal penanaman jagung. Ketersediaan air yang cukup ini
yang menyebabkan produksi jagung cukup optimal di tahun 2019
Beberapa kejadian yang mempengaruhi capaian kinerja pada sasaran
Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Pertanian selama tahun 2019, antara
lain:
a. Semakin sulitnya mendapatkan tenaga kerja di sektor pertanian. Generasi
muda lebih suka mendapatkan pekerjaan di luar sektor pertanian karena
tidak seberat bekerja disektor pertanian dan mendapatkan hasil yang besar.
Beberapa upaya dari pemerintah adalah meningkatkan penggunaan
alsintan dari awal budidaya hingga pasca panen. Upaya dari pemerintah
salah satu dengan memberikan bantuan handtraktor dan pompa air yang
cukup banyak sebagai usaha meningkatkan dan memberi insentif
penanaman padi;
b. Keikutsertaan TNI AD khususnya Kodim Blora, dimana TNI AD bekerja
sama dengan Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan dan jajaran dalam
mengawal pertambahan penanaman padi. TNI AD yang terlibat adalah
Komandan Kodim hingga Babinsa yang ada di desadesa Kabupaten Blora.
Kodim terlibat sebagai komitmen dalam mengawal peningkatan produksi
padi sebagai upaya swasembada pangan.
Beberapa upaya yang dilakukan dalam mendorong peningkatan produksi
komoditas tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan antara lain :
a. Tersedianya sarana dan prasarana (infrastruktur) pertanian dan
perkebunan yang mencukupi sehingga membantu pada saat proses
produksi hingga pasca panen;
b. Ketersediaan sarana produksi pertanian dan perkebunan berupa benih /
bibit unggul dan tahan hama penyakit menyebabkan hasil produksi
meningkat;
82
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
c. Peran Pemerintah Pusat maupun Daerah dalam memberikan dukungan
untuk petani dengan memberikan bantuan hibah barang maupun keuangan
kepada petani sehingga terpenuhinya kebutuhan akan sarpras dan saprodi;
d. Terkendalinya OPT (organisme pengganggu tanaman) dan maksimalnya
peran petani yang didampingi penyuluh dan petugas pengamat hama
(POPT).
Upaya yang dilakukan dalam menjaga dan mendorong agar indikator
kinerja dapat tercapai seluruhnya ialah :
a. Meningkatkan keterampilan dan pengetahuan petani dalam budidaya
pertanian melalui kegiatan GPPTT, SL Iklim, SL PHT, Demplot dan
Demfarm;
b. Melakukan percepatan tanam (peningkatan LTT) untuk meningkatkan luas
tanam yang diharapkan akan meningkatkan produksi hasil pertanian;
c. Peningkatan kualitas insfrastruktur pertanian (JUT, pembangunan embung,
sumur lapang, irigasi air permukaan, sumur resapan, dll) yang mendukung
kegiatan on-farm ataupun off-farm pertanian;
d. Pemberian bantuan benih dan bibit unggul serta sarana produksi pertanian,
perkebunan dan hortikultura;
e. Pelatihan agribisnis pertanian, perkebunan maupun peternakan kepada
kelompok tani;
f. Melakukan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan
sehingga dapat dipertanggungjawabkan.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam mendukung pencapaian
kinerja pada sasaran tersebut yakni terdiri dari 4 program, yang terdiri dari:
1. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian / Perkebunan,
dengan pagu anggaran sebesar Rp.613.790.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.608.384.443,00 atau 99,12 %;
2. Program Peningkatan Penerapan Tekhnologi Pertanian / Perkebunan,
dengan pagu anggaran sebesar Rp.10.606.384.000,00 dan realisasi
sebesar Rp.10.480.031.887,00 atau 98,81 %;
83
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
3. Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan, dengan pagu
anggaran sebesar Rp.730.660.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.716.637.425,00 atau 98,08 %;
4. Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana
Pertanian, dengan pagu anggaran sebesar Rp.3.334.921.000,00 dan
realisasi sebesar Rp.3.216.358.698,00 atau 96,44 %.
K. Sasaran XI : Meningkatnya produksi peternakan dan perikanan
Tabel 3.16
Pengukuran Capaian Sasaran XI
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Populasi sapi potong 103,97
247.494
ekor
255.688
ekor 103,31 95,51
2 Populasi kambing 101,82
140.513
ekor
142.250
ekor 101,23 97,3
3 Produksi perikanan
budidaya 105,34
870.421
Kg
312.645
Kg 35.92 35.11
Rata – Rata Capaian Sasaran XI 80,15 75,97
1) Indikator Kinerja I : Populasi sapi potong
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Populasi sapi potong” di tahun
2019, diperoleh sejumlah 255.688 ekor dari target tahun 2019 sejumlah 247.494
ekor. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 103,31 %
atau dengan kategori Sangat Baik. Persentase capaian tersebut mengalami
penurunan sebesar 0,66 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada
tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 103,97 % dengan
realisasi kinerja di tahun 2018 sejumlah 247.429 ekor dari target tahun 2018
sejumlah 237.975 ekor. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD
dengan target sejumlah 267.690 ekor, maka persentase capaian kinerja terhadap
target akhir tahun RPJMD, yakni 95,51 % atau dengan kategori sangat baik.
84
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
2) Indikator Kinerja II : Populasi kambing
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Populasi kambing” di tahun 2019,
diperoleh sejumlah 142.250 ekor dari target tahun 2019 sejumlah 140.513 ekor.
Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 101,23 % atau
dengan kategori Sangat Baik. Persentase capaian tersebut mengalami
penurunan sebesar 0,59 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada
tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 101,82 % dengan
realisasi kinerja di tahun 2018 sejumlah 140.259 ekor dari target tahun 2018
sejumlah 137.758 ekor. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD
dengan target sejumlah 146.189 ekor, maka persentase capaian kinerja terhadap
target akhir tahun RPJMD, yakni 97,3 % atau dengan kategori sangat baik.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam mendukung pencapaian
kedua indikator kinerja “Populasi Sapi Potong” dan “Populasi Kambing”, yaitu
Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, dengan pagu anggaran
sebesar Rp.2.524.090.000,00 dan realisasi sebesar Rp.1.749.712.300,00 atau
69,32 %.
85
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
3) Indikator Kinerja III : Produksi Perikanan Budidaya
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Produksi Perikanan Budidaya” di
tahun 2019, diperoleh sebesar 312.421 Kg dari target tahun 2019 sebesar
870.421 Kg. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh
35,92 % atau dengan kategori Kurang. Persentase capaian tersebut mengalami
penurunan sebesar 69,42 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada
tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 105,34 % dengan
realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 895.896 Kg dari target tahun 2018
sebesar 850.451 Kg. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD
dengan sebesar 890.450, maka persentase capaian kinerja terhadap target akhir
tahun RPJMD, yakni 35,11 % atau dengan kategori kurang.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam mendukung pencapaian
indikator kinerja Produksi Perikanan Budidaya, yaitu Program Pengembangan
Budidaya Perikanan, dengan pagu anggaran sebesar Rp.672.209.000,00 dan
realisasi sebesar Rp.565.069.750,00 atau 84,06 %.
Gambar 3.18 Berbagai penghargaan yang telah diterima oleh Dinas Peternakan dan Perikanan
Kabupaten Blora, yakni “Juara I Lomba Paramedis Hewan Berprestasi Tahun 2019 Tingkat
Provinsi Jawa Tengah”, “Juara I Lomba Paramedis Puskewan Berprestasi Tahun 2019
Tingkat Provinsi Jawa Tengah”, “Juara II Penilaian Lomba Kinerja Petugas Pemeriksa
Kebuntingan (PKb) Tahun 2019 Tingkat Provinsi Jawa Tengah”, “Juara II Lomba Kinerja
Petugas Teknis PKb Berprestasi Tahun 2019 Tingkat Provinsi Jawa Tengah”
Gambar 3.18 Berbagai penghargaan yang telah diterima oleh Dinas Peternakan dan Perikanan
Kabupaten Blora, yakni “Juara I Lomba Paramedis Hewan Berprestasi Tahun 2019 Tingkat
Provinsi Jawa Tengah”, “Juara I Lomba Paramedis Puskewan Berprestasi Tahun 2019
Tingkat Provinsi Jawa Tengah”, “Juara II Penilaian Lomba Kinerja Petugas Pemeriksa
Kebuntingan (PKb) Tahun 2019 Tingkat Provinsi Jawa Tengah”, “Juara II Lomba Kinerja
Petugas Teknis PKb Berprestasi Tahun 2019 Tingkat Provinsi Jawa Tengah”
86
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Faktor – faktor yang mempengaruhi keberhasilan pencapaian Sasaran
Meningkatnya Produksi Peternakan dan Perikanan, antara lain:
1. Keberhasilan suatu kegiatan sangat ditentukan oleh kerja sama dan
komitmen seluruh pemangku kepentingan, dari tahap perencanaan,
pelaksanaan dan dukungan anggaran dari tingkat Pusat sampai Daerah;
2. Dukungan dana dari Pemerintah Propinsi maupun Pemerintah Pusat dalam
hal ini Kementerian terkait amat besar pengaruhnya dalam menentukan
pencapian keberhasilan sasaran strategis OPD.
Adapun yang menjadi hambatan / permasalahan, terkhusus pada indikator
kinerja Produksi Perikanan Budidaya, antara lain:
a. Curah hujan rendah;
b. Banyak bibit ikan mati karena kekurangan air.
c. Fluktuatif harga produk peternakan dan perikanan yang tidak stabil akibat
permainan para broker dan masih tingginya biaya produksi pakan yang bisa
mencapai 60-70% biaya produksi mengakibatkan harga ternak dan harga
ikan di tingkat produsen menjadi tidak berpihak pada produsen sehingga
beberapa target peningkatan pendapatan peternak dan petani ikan belum
tercapai, sehingga ke depan perlu adanya alokasi dana penyanggah
produksi karena sampai saat ini peran bulog terhadap produk peternakan
dan perikanan masih belum signifikan keberadaannya;
d. Upaya untuk pengembangan beberapa komoditi peternakan dan perikanan
seringkali terkendala terhadap kurangnya minat petani untuk mau
membudidayakan sehingga berpengaruh terhadap jumlah rumah tangga
peternakan dan perikanan, hal ini antara lain karena keraguan petani
terhadap jaminan pemasaran dan harga jual yang belum pasti;
e. Faktor Sumber Daya Manusia (SDM) kelompok tani yang masih rendah
bahkan sebagian besar mereka belum mandiri dan masih ada
ketergantungan terhadap bantuan pemerintah serta tingkat adopsi dan
penerapan teknologi peternakan dan perikanan.
Adapun upaya pemecahan / strategi dalam mengatasi permasalahan
tersebut, yaitu:
a. Konsistensi terhadap kebijakan yang sudah ditetapkan yaitu memanfaatkan
ilmu pengetahuan dan teknologi peternakan dan perikanan kepada
87
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
peternak / pembudidaya ikan untuk meningkatkan produksi, produktivitas
yang berkualitas terhadap komoditas unggulan daerah khususnya hewan
ternak dan ikan ;
b. Tahun 2019 kembali dilaksanakan kegiatan pengembangan peternakan
dan perikanan sesuai potensi daerah wilayah kecamatan, penguatan
kelembagaan di kelompok dan pembinaan SDM dan pelaku usaha
peternakan dan perikanan.
c. Perlunya pengkajian potensi wilayah secara lebih serius khususnya potensi
embung/waduk sebagai alternatif untuk wilayah pengembangan. Namun
kendala terhadap anomali iklim perlu diperhitungkan secara cermat
sehingga tidak terjadi kegagalan;
d. Perlu adanya revitalisasi terhadap Balai Perbenihan Ikan di wilayah DAS
Bengawan Solo yang dimungkinkan air untuk kebutuhan ikan tercukupi.
e. Perbaikan terhadap konsistensi jadwal pelaksanaan budidaya ikan yang
sudah direncanakan dan mekanisme pengadaan serta koordinasi dengan
Balai Benih ikan menyangkut ketersediaan benih, sehingga dropping benih
dapat terealisasi sesuai jadwal;
f. Melakukan pengawalan pengendalian penyakit ternak strategis dan
zoonosis dalam rangka menekan angka kematian dan kesakitan ternak.
L. Sasaran XII : Meningkatnya kesadaran pelaku usaha dalam pencegahan
pencemaran lingkungan hidup
Tabel 3.17
Pengukuran Capaian Sasaran XII
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Standar IKLH Kabupaten
Blora 114,15 68,50 % 74,63 % 108,94 106
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Standar IKLH Kabupaten Blora” di
tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 74,63 % dari target tahun 2019
88
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
sebesar 68,50 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019
diperoleh 108,94 % atau dengan kategori sangat baik. Persentase capaian
tersebut mengalami penurunan sebesar 5,21 % apabila dibandingkan dengan
capaian kinerja pada tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu
114,15 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 73,86 % dari target
tahun 2018 sebesar 65,37 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun
RPJMD dengan persentase sebesar 70,42 %, maka persentase capaian kinerja
terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 106 % atau dengan kategori sangat
baik.
Hasil pengukuran realisasi kinerja pada indikator kinerja “Standar IKLH
Kabupaten Blora” diukur melalui 3 indikator, yang terdiri dari:
e) Hasil pengukuran indeks kualitas air : 51,25 %
f) Hasil pengukuran indeks kualitas udara : 91,07 %
g) Hasil pengukuran indeks kualitas tutupan lahan : 79,83 %
Keberhasilan capaian tersebut disebabkan oleh beberapa faktor, yang
terdiri dari :
1) Peningkatan kualitas air sungai dengan strategi menurunkan beban
pencemar pada sumber pencemar, memulihkan kualitas air di badan air serta
pemantauan kualitas air secara berkala;
2) Peningkatan kualitas udara dengan peningkatan tutupan vegetasi utamanya
pada wilayah perkantoran, industri, jalan-jalan protokol serta permukiman,
penerapan CFD (Car Free Day) pada hari Minggu (Jam 06.00 – 09.00 WIB),
maupun evaluasi emisi udara secara berkala pada industri tidak bergerak;
3) Pembinaan maupun pengawasan usaha dan/ atau kegiatan terhadap Izin
Lingkungan maupun Izin PPLH secara berkala;
4) Upaya peningkatan tutupan lahan melalui upaya pemulihan lahan eks
pertambangan, peningkatan tutupan vegetasi terutama di perkotaan,
rehabilitasi lahan kritis, maupun pengendalian kerusakan ekosistem yang
dilakukan oleh Dinas Lingkungan Hidup maupun Dinas/ Instansi terkait;
Adapun yang menjadi hambatan / permasalahan pada capaian kinerja
tersebut, diantaranya :
89
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
1) Masih adanya usaha dan / atau kegiatan yang belum melakukan pengelolaan
limbah sesuai ketentuan sehingga berpotensi menimbulkan pencemaran
dan/ atau kerusakan lingkungan;
2) Pembinaan terhadap usaha dan/atau kegiatan yang menghasilkan limbah B3
belum meliputi keseluruhan kegiatan.
Upaya yang perlu dilakukan dalam mengatasi hambatan / pemarmasalah
tersebut, ialah :
1) Meningkatkan pemahaman dan kesadaran pelaku usaha dan/ atau kegiatan
terhadap perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup;
2) Melakukan pembinaan dan pengawasan serta evaluasi kinerja secara
berkelanjutan.
Keberhasilan capaian kinerja tersebut dilakukan melalui Program
Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup, dengan kegiatan :
a. Kegiatan pemantauan kualitas lingkungan;
b. Kegiatan peningkatan pengelolaan lingkungan pertambangan.
c. Kegiatan Pengelolaan B3 dan Limbah B3;
d. Kegiatan Peningkatan Pengelolaan Lingkungan Pertambangan;
e. Kegiatan Pengawasan dan Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan
Lingkungan Hidup;
f. Kegiatan Koordinasi Penyusunan Dokumen Lingkungan.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam mendukung pencapaian
indikator kinerja Standar IKLH Kabupaten Blora, yaitu Program Pengendalian
Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.470.118.000,00 dan realisasi sebesar Rp.401.351.721,00 atau 85,37 %.
90
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
M. Sasaran XIII : Meningkatnya jumlah investor berskala nasional (PMDN /
PMA)
Tabel 3.18
Pengukuran Capaian Sasaran XIII
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Jumlah PMDN / PMA 155 250 Unit 598 Unit 239,2 199,33
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Jumlah PMDN / PMA” di tahun
2019, diperoleh sejumlah 598 unit dari target tahun 2019 sejumlah 250 unit.
Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 239,2% atau
dengan kategori sangat baik. Persentase capaian tersebut mengalami kenaikan
sebesar 84,2 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada tahun 2018,
dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 155 % dengan realisasi kinerja di
tahun 2018 sejumlah 349 unit dari target tahun 2018 sejumlah 225 unit. Apabila
dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD sejumlah 300 unit, maka
persentase capaian kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 199,33 %
atau dengan kategori sangat baik.
Untuk mencapai realisasi pada indikator tersebut, dilakukan beberapa
kegiatan sebagai berikut :
1) Kegiatan pengembangan potensi unggulan daerah, dengan capaian :
• Telah tersusunnya 1 (satu) dokumen investasi berupa film potensi
unggulan Kabupaten Blora yang memuat 5 (lima) potensi unggulan wisata
yaitu Waduk Greneng, Kedung Keruk Randublatung, Lokotour,
Kedungpupur, dan Sumur tua minyak bumi Nglobo;
• Persentase capain kinerja 100% (kategori capaian kinerja Baik).
2) Kegiatan Koordinasi Perencanaan dan Pengembangan Penanaman Modal,
dengan capaian :
• Telah terlaksanya 3 (tiga) penawaran investasi ke PT PRIA Mojokerto
untuk investasi pengolahan limbah; penawaran investasi ke Apindo; dan
penawaran kerjasama investasi ke Kadin Pusat;
91
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
• Persentase capaian kinerja 100% (kategori capaian kinerja Baik).
3) Kegiatan Peningkatan Koordinasi dan Kerjasama di Bidang Penanaman
Modal dengan Instansi Pemerintah dan Dunia Usaha, dengan capaian
kinerja:
• Telah telah dilaksanakannya 5 (lima) kali bimbingan teknis kepada
masyarakat dunia usaha mengenai penyelesaian permasalahan
penanaman modal dan pemenuhan komitmen OSS;
• Matching UMB dengan UMK di Jepara (mebel kayu jati) di dan Pati
(makanan ringan);
• Persentase pencapaian kinerja sebesar 100% (kategori capaian kinerja
Baik).
4) Kegiatan Pemantauan, Pembinaan dan Pengawasan Pelaksanaan
Penanaman Modal, dengan capaian kinerja :
• Dilaksanakannya pemantauan pelaksanaan penanaman modal 50 (lima
puluh) agar pelaksanaan usaha sesuai dengan perijinannya;
• Penghitungan realisasi investasi selama tahun 2019 sebesar Rp
625.432.766.000,- .Total realisasi investasi dari tahun 2016 -2019 sebesar
5,3 Trilyun;
• Persentase capaian kinerja 100% (kategori capaian kinerja Baik).
5) Kegiatan Penyelenggaraan Pameran Investasi, dengan capaian kinerja :
• Telah diikutinya event promosi investasi sebanyak 6 (enam) kali. Terdiri
dari 3 (tiga) kali mengikuti pameran di Kabupaten Blora yaitu pameran
Dekranasda di Alun-Alun Blora, pameran dalam rangka BBGR di
Randublatung, dan Blora Ekspo. Sedangkan pameran berskala regional
/nasionaljuga sebanyak 3 (tiga) kali, yaitu pameran investrasi di
Malang,pameranproduk unggulan di Bandung, dan CJIBF (Centrall Java
Investment Bussiness Fair) di Jakarta;
• Persentase pencapaian kinerja sebesar 120% (kategori capaian kinerja
Sangat Baik).
92
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
6) Kegiatan Penyusunan Kebijakan Investasi Bagi Pembangunan Fasilitas
Infrastruktur dengan capaian kinerja :
• Telah dilaksanakannya rapat koordinasi dengan Tim Percepatan Investasi
Kabupaten Blora sebanyak 5 (lima) kali;
• Persentase capaian kinerja 100 % (kategori capaian kinerja Baik).
7) Kegiatan Memfasilitasi dan Koordinasi Kerjasama di Bidang Investasi,
dengan capaian kinerja :
• Telah dilaksanakannya coffe morning / FGD kepeminatan usaha dan
sosialisasi penggunaan LKPM online kepada 100 (seratus) pelaku usaha),
demi tertibnya pelaporan dan memudahkan untuk mengetahui
perkembangan realisasi investasi di Kabupaten Blora;
• Persentase capaian kinerja 100 % (kategori capaian kinerja Baik).
8) Kegiatan Pengembangan Sistem Informasi Penanaman Modal, dengan
capaian kinerja :
• Telah terwujudnya peta potensi investasi Tahun 2019;
• Telah terlaksananya informai penanaman modal melalui media massa
sebanyak 6 (enam) kali;
• Persentase capaian kinerja 100% (kategori capaian kinerja Baik).
Penyebab meningkatnya capaian kinerja tersebut disebabkan semakin
banyaknya kesadaran para pelaku usaha untuk melakukan ijin atas usaha yang
dimiliki. Hal tersebut berkat upaya :
- Intensitas sosialisasi perijinan;
- Koordinasi satgas percepatan berusaha;
- Pembinaan kepada pelaku usaha;
- Pemantauan pelaporan LKPM dunia usaha.
93
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Sumber daya anggaran yang mendukung capaian indikator kinerja “Jumlah
PMDN / PMA” yakni terdiri dari 2 program, antara lain:
a. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal, dengan
pagu anggaran sebesar Rp.538.450.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.516.252.657,00 atau 96 %;
Gambar 3.19 Kegiatan Sosialisasi Perijinan
Gambar 3.19 Kegiatan Sosialisasi Perijinan
Gambar 3.20 Kegiatan Koordinasi
Satuan Tugas Percepatan
Berusaha
Gambar 3.20 Kegiatan Koordinasi
Satuan Tugas Percepatan
Berusaha
Gambar 3.21 Kegiatan Pembinaan
ke pelaku usaha agar kegiatan
usaha sesuai dengan perijinannya
Gambar 3.21 Kegiatan Pembinaan
ke pelaku usaha agar kegiatan
usaha sesuai dengan perijinannya
94
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
b. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi, dengan pagu
anggaran sebesar Rp.298.500.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.284.673.600,00 atau 95 %.
N. Sasaran XIV : Meningkatanya penyelenggaraan PTSP yang praktis dan
transparan
Tabel 3.19
Pengukuran Capaian Sasaran XIV
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Indeks kepuasan
masyarakat 105,85 82 % 89 % 107,22 104,7
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Indeks Kepuasan Masyarakat” di
tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 89 % dari target tahun 2019 sebesar
83 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 107,22 %
atau dengan kategori sangat baik. Persentase capaian tersebut mengalami
kenaikan sebesar 1,37 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada
tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 105,85 % dengan
realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 86,8 % dari target tahun 2018 sebesar 82
%. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan persentase
sebesar 85 %, maka persentase capaian kinerja terhadap target akhir tahun
RPJMD, yaitu 104,7 % atau dengan kategori sangat baik.
Untuk mencapai target kinerja sasaran tersebut dilakukan beberapa kegiatan
sebagai berikut :
1) Kegiatan Penyusunan Penetapan Perijinan, dengan capaian :
• Telah diterbitkannya SK perizinan melalui OSS sebanyak 501 ijin;
• Perijinan lokal yang telah diproses sebanyak 4270. Terdiri dari IMB 410,
Izin reklame 3748, Izin Penggunaan Alun-Alun 58, Izin Pelandaian Trotoar
7, Izin Prinsip Bupati 47;
• Persentase capaian kinerja 100% (kategori capaian kinerja Baik).
95
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
2) Kegiatan Sosialisasi Perizinan dengan capaian kinerja :
• Telah dilakukan sosialisasi sebanyak 10 kali di wilayah kecamatan.
Sosialisasi tentang perizinanan IMB, PP nomor 24 tahun 2018 tentang
OSS, dan sosialisasi pemenuhan komitmen perijinan. Sosialisasi
dilakukan kepada 200 orang, dengan harapan masyarakat sadar untuk
mengurus perizinan usaha maupun non usaha;
• Persentase capaian kinerja 100% (kategori capaian kinerja Baik).
3) Kegiatan Pengembangan Sistem Informasi Perizinan, dengan capaian
kinerja :
• Telah diadakan update/pemeliharaan aplikasi perizinan baik SIKRIBO
maupun Pak REBO;
• Terwujudnya pengadaan video animasi perijinan sebanyak 5 jenis, yaitu:
Penggunaan Pak Rebo, Mars anti korupsi, Alur OSS, Alur Non OSS, Profil
DPMPTSP;
• Persentase capaian kinerja 100%. Persentase capaian kinerja 100%
(kategori capaian kinerja Baik).
4) Kegiatan Penyusunan Rancangan Peraturan Perijinan, dengan capaian
kinerja :
• Telah disusunnya Perbup nomor 48 tahun 2019 tentang Pendelegasian
Kewenangan pelayanan Perizinan dan Non Perizinan Kepada Kepala
DPMPTSP Kabupaten Blora;
• Telah disusunnya Naskah akademik (NA) tentang Izin Usaha Industri Kecil
dan Izin Usaha Industri Menengah;
• Kategori capaian kinerja 100 % (kategori capaian kinerja Baik).
5) Kegiatan Pembentukan Unit Khusus Penanganan Pengaduan Masyarakat,
dengan capaian kinerja :
• Telah terlaksanaya Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) tentang
pelayanan perizinan, dengan hasil Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
89%. Target IKM Tahun 2019 83%, maka kategori capaian 107 %
(Kategori Sangat Baik);
96
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
• Kegiatan ini juga telah terlaksananya penanganan pengaduan masyarakat
tentang perijinan sebanyak 2 pengaduan.
Penyebab meningkatnya capaian kinerja tersebut, disebabkan karena
upaya peningkatan pelayanan perijinan. Peningkatan tersebut berupa :
a. Mulai dari prosedur pelayanan;
b. Sarana dan prasarana;
c. SDM Pelayanan
d. Adanya inovasi pelayanan.
Sumber daya anggaran yang mendukung capaian indikator kinerja “Jumlah
Indeks Kepuasan Masyarakat” adalah melalui Program Pelayanan dan Perijinan
Terpadu, dengan pagu anggaran sebesar Rp.1.134.000.000,00 dan realisasi
sebesar Rp.1.118.008.047,00 atau 98,58 %.
Gambar 3.22 Kegiatan Pelayanan
Prima kepada pemohon ijin
Gambar 3.22 Kegiatan Pelayanan
Prima kepada pemohon ijin
Gambar 3.23 Kegiatan pelayanan
pendampingan OSS
Gambar 3.23 Kegiatan pelayanan
pendampingan OSS
97
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
O. Sasaran XV : Meningkatnya penempatan tenaga kerja
Tabel 3.20
Pengukuran Capaian Sasaran XV
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Persentase pencari kerja
yang ditempatkan 21,17 75 % 57,08 % 76,11 71,35
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Pencari Kerja yang
Ditempatkan” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 57,08 % dari target
tahun 2019 sebesar 75 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun
2019 diperoleh 76,11 % atau dengan kategori baik. Persentase capaian tersebut
mengalami kenaikan sebesar 35,91 %, dimana capaian kinerja pada tahun 2018
yaitu sebesar 21,17 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 14,82 %
dari target tahun 2018 sebesar 70 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir
tahun RPJMD dengan persentase sebesar 80 %, maka persentase capaian
kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 71,35 % atau dengan kategori
cukup.
Adapun data banyaknya penawaran dan permintaan tenaga kerja
Kabupaten Blora disajikan sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 3.21
Banyaknya Penawaran dan Permintaan Tenaga Kerja Kabupaten Blora Tahun 2019
No Rincian Jumlah Penawaran Jumlah Permintaan
1 SD 105 50
2 SMTP 583 106
3 SMTA 4.054 2.818
4 Sarmud/DI/DII 126 6
5 Sarjana 370 10
Jumlah 5.238 2.990
Persentase Pencari kerja
yang ditempatkan
57,08 %
98
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Tidak tercapainya realisasi kinerja dengan target kinerja yang ditetapkan,
disebabkan adanya kesenjangan yang begitu besar antara ketersediaan
kesempatan atau lapangan pekerjaan dengan jumlah angkatan kerja yang ada.
Minimnya lapangan / kesempatan kerja ini mengakibatkan jumlah pengangguran
dan angka pengangguran masih tinggi.
Keberhasilan pencapaian realisasi kinerja tersebut didukung dengan
beberapa kegiatan, diantaranya :
1) Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
a. Pembangunan balai latihan kerja;
b. Pendidikan dan pelatihan keterampilan bagi pencari kerja;
c. Pemeliharaan rutin / berkala sarana dan prasarana BLK;
d. Pengadaan peralatan pendidikan dan keterampilan bagi pencari kerja
(DBHCHT).
2) Program Peningkatan Kesempatan Kerja
a. Penyusunan informasi bursa kerja;
b. Pernyebarluasan informasi bursa tenaga kerja;
c. Pengembangan kelembagaan produktivitas dan pelatihan;
d. Pemberian fasilitasi dan mendorong sistem pendanaan pelatihan berbasis
masyarakat.
3) Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga
a. Fasilitasi penyelesaian prosedur penyelesaian perselisihan hubungan
industrial;
b. Fasilitasi penyelesaian prosedur pemberian perlindungan hukum dan
jaminan sosial ketenagakerjaan;
c. Sosialisasi berbagai peraturan pelaksanaan tentang ketenagakerjaan.
Sumber daya anggaran yang mendukung capaian indikator kinerja
“Persentase Pencari Kerja yang Ditempatkan” yakni terdiri dari 3 program, antara
lain:
a. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja, dengan
pagu anggaran sebesar Rp.1.174.000.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.1.136.775.700,00 atau 96,83 %;
99
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
b. Program Peningkatan Kesempatan Kerja,
dengan pagu anggaran sebesar
Rp.285.000.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.275.921.450,00 atau 96,81%;
c. Program Perlindungan dan Pengembangan
Lembaga Ketenagakerjaan, dengan pagu
anggaran sebesar Rp.220.000.000,00 dan
realisasi sebesar Rp.201.477.500,00 atau
91,58 %.
P. Sasaran XVI : Meningkatnya kualitas pendidikan anak usia dini dan
pendidikan masyarakat
Tabel 3.22
Pengukuran Capaian Sasaran XVI
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Angka Partisipasi Kasar
(APK) Paud 3-6 Tahun 133 70,41 % 73,98 % 105 87,54
2 Anak lulus sekolah yang
tidak melanjutkan dan
terlayani paket A, B dan C
133 46,4 % 86,79 % 187 148,61
Rata – Rata Capaian Sasaran XVI 146 117,77
Gambar 3.24
Pengharagaan Juara III
kepada UPT BLK Dinperinaker Kab. Blora
sebagai Kinerja Terbaik Hasil Evaluasi Kinerja UPTP
Binaan Tahun 2019
Gambar 3.24
Pengharagaan Juara III
kepada UPT BLK Dinperinaker Kab. Blora
sebagai Kinerja Terbaik Hasil Evaluasi Kinerja UPTP
Binaan Tahun 2019
100
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
1) Indikator Kinerja I : Angka Partisipasi Kasar (APK) Paud 3 – 6 Tahun
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Angka Partisipasi Kasar (APK)
Paud 3 – 6 Tahun” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 73,98 % dari
target tahun 2019 sebesar 70,41 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada
tahun 2019 diperoleh 105 % atau dengan kategori sangat baik. Persentase
capaian tersebut mengalami penurunan sebesar 28 % apabila dibandingkan
dengan capaian kinerja pada tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun
2018 yaitu 133 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 83,69 % dari
target tahun 2018 sebesar 62,81 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir
tahun RPJMD dengan persentase sebesar 84,51 %, maka persentase capaian
kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 87,54 % atau dengan kategori
baik.
Pencapaian indikator tersebut menunjukan bahwa sebagian besar anak
usia 3 – 6 tahun telah terlayani dalam Program Pendidikan Anak Usia Dini,
dengan jumlah 32.497 orang dari jumlah penduduk usia 3 – 6 tahun yang
sejumlah 43.924 orang. Sehingga diperoleh persentase Angka Partisipasi Kasar
(APK) Paud 3 – 6 tahun sebesar 73,98 %. Meskipun jumlah siswa yang terlayani
dalam program tersebut tidak sebanyak di tahun 2018, yakni sebanyak 36.759
orang.
Keberhasilan capaian kinerja pada indikator Angka Partisipai Kasar (APK)
Paud 3 – 6 Tahun tidak terlapas dari pelaksanaan Program dan Kegiatan yang
telah dilaksanakan pada tahun 2019, yaitu :
1) Program Pendidikan Anak Usia Dini.
a. Penyelenggaraan pendidikan usia dini;
b. Publikasi dan sosialisasi pendidikan anak usia dini.
2) Indikator Kinerja II : Anak lulus sekolah yang tidak melanjutkan dan
terlayani paket A, B dan C
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Anak lulus sekolah yang tidak
melanjutkan dan terlayani paket A, B dan C” di tahun 2019, diperoleh persentase
sebesar 86,79 % % dari target tahun 2019 sebesar 46,4 %. Sehingga persentase
capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 187 % atau dengan kategori sangat
101
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
baik. Persentase capaian tersebut mengalami kenaikan sebesar 54 % apabila
dibandingkan dengan capaian kinerja pada tahun 2018, dimana capaian kinerja
pada tahun 2018 diperoleh sebesar 133 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018
sebesar 50,79 % dari target tahun 2018 sebesar 38,20 %. Apabila dibandingkan
dengan target akhir tahun RPJMD dengan persentase sebesar 58,40 %, maka
persentase capaian kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 148,61 %
atau dengan kategori sangat baik.
Pencapaian indikator tersebut menunjukan bahwa peserta yang mengikuti
program Paket A, B dan C sebagian besar mengikuti ujian paket yang
diselenggarakan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Blora. Adapun peserta yang
mengikuti ujian paket sejumlah 583 peserta dan yang lulus sejumlah 506 peserta,
sebagaimana pada tabel rincian jumlah peserta yang mengikuti dan yang lulus
ujian pada program Paket A, B, dan C, sebagai berikut :
Tabel 3.23
Jumlah Peserta yang Lulus pada Program Paket A, B dan C
Kabupaten Blora Tahun 2019
Indikator Kinerja Jumlah (orang)
Jumlah Lulusan
Jumlah peserta Paket A 75 64
Jumlah peserta Paket B 184 172
Jumlah peserta Paket C 324 270
Jumlah Total 583 506
Persentase 86,79
Keberhasilan capaian kinerja pada indikator Anak Lulus Sekolah yang Tidak
Melanjutkan dan Terlayani Paket A, B dan C, didukung melalui pelaksanaan
Program dan Kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2019, antara lain:
1) Program Pendidikan Non Formal.
a. Penyelenggaraan Paket A;
b. Penyelenggaraan Paket B;
c. Penyelenggaraan Paket C.
102
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Sumber daya anggaran yang menunjang capaian sasaran Meningkatnya
Kualitas Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat / kedua indikator
tersebut didukung melalui dari 2 program, antara lain:
a. Program Pendidikan Anak Usia Dini, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.2.501.624.000,00 dan realisasi sebesar Rp.2.384.897.572 atau 95,33 %;
b. Program Pendidikan Non Formal, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.2.908.497.000,00 dan realisasi sebesar 2.182.588.784,00 atau 75,04 %.
Penyelenggaraan UNBK
Paket B Kesetaraan
Penyelenggaraan UNBK
Paket B Kesetaraan Gambar 3.25
Penyelenggaraan UNBK Paket B Kesetaraan
Gambar 3.25
Penyelenggaraan UNBK Paket B Kesetaraan
Gambar 3.26
Penyelenggaraan UNBK Paket C Kesetaraan
Gambar 3.26
Penyelenggaraan UNBK Paket C Kesetaraan
103
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Q. Sasaran XVII : Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat dan
terkendalinya jumlah penduduk
Tabel 3.24
Pengukuran Capaian Sasaran XVII
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Cakupan pelayanan
antenatal pada ibu hamil 98,74 100 100 100 100
2 Cakupan pelayanan
persalinan sesuai standar 99,99 100 100 100 100
3 Cakupan pelayanan
kesehatan bayi baru lahir 99,77 100 100 100 100
4 Cakupan pelayanan
jaminan kesehatan 85,88 95 67,03 70,56 70,56
5 Cakupan screening
kesehatan anak usia
Pendidikan dasar
100 100 100 100 100
6 Cakupan pasangan usia
subur yang ingin ber-KB
tidak terpenuhi (unmet
need)
103 9,91 9,79 101,21 97
Rata – Rata Capaian Sasaran XVII 95,29 94,59
1) Indikator Kinerja I : Cakupan pelayanan antenatal pada ibu hamil
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Cakupan Pelayanan Antenatal pada
Ibu Hamil” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 100 % dari target tahun
2019 sebesar 100 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019
diperoleh 100 % atau dengan kategori sangat baik. Persentase capaian tersebut
mengalami kenaikan sebesar 1,26 % apabila dibandingkan dengan capaian
kinerja pada tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 98,74 %
dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 98,74 % dari target tahun 2018
sebesar 100 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan
persentase sebesar 100 %, maka persentase capaian kinerja terhadap target
akhir tahun RPJMD, yakni 100 % atau dengan kategori sangat baik.
104
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Hambatan / permasalahan yang dihadapi dalam capaian tersebut, ialah
pelayanan yang diberikan kepada ibu hamil minimal 4 kali selama kehamilan
dengan jadwal satu kali pada trismester pertama, satu kali pada trismester kedua
dan dua kali pada trismester ketiga yang dilakukan oleh bidan dan / atau dokter,
dokter spesialis kebidanan baik yang bekerja di fasilitas pelayanan kesehatan
pemerintah maupun swasta yang memiliki Surat Tanda Register (STR).
Beberapa ibu hamil ada yang belum masuk trismester ketiga, ibu hamil pindah,
ibu hamil abortus / partus imaturus.
Sumber dana yang mendukung pencapaian pada indikator tersebut,
diperoleh dari kegiatan Penyuluhan Kesehatan bagi Ibu Hamil dan Keluarga
Kurang Mampu, dengan pagu anggaran sebesar Rp.350.000.000,00 dan
realisasi sebesar Rp.345.576.880,00 atau 98,73 %
2) Indikator Kinerja II : Cakupan pelayanan persalinan sesuai standar
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Cakupan Pelayanan Persalinan
sesuai Standar” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 100 % dari target
tahun 2019 sebesar 100 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun
2019 diperoleh 100 % atau dengan kategori sangat baik. Persentase capaian
tersebut mengalami kenaikan sebesar 0,01 % apabila dibandingkan dengan
capaian kinerja pada tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu
99,99 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 99,99 % dari target
tahun 2018 sebesar 100 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun
RPJMD dengan persentase sebesar 100 %, maka persentase capaian kinerja
terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 100 % atau dengan kategori sangat
baik.
Pelayanan persalinan sesuai standar adalah persalinan yang dilakukan oleh
bidan dan / atau dokter, dokter spesialis kebidanan yang bekerja di fasilitas
pelayanan kesehatan pemerintah maupun swasta yang memiliki Surat Tanda
Register, baik persalinan normal dan / atau persalinan dengan komplikasi.
Adapun permasalahan yang masih dihadapi terkait dengan persalinan, ialah
adanya seorang ibu bersalin yang ditolong non tenaga kesehatan dikarenakan
bayi sudah lahir di rumah sebelum sempat dibawa ke fasilitas kesehatan
terdekat.
105
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Sumber dana yang mendukung pencapaian pada indikator tersebut,
diperoleh dari kegiatan Jaminan Persalinan (DAK Non Fisik Jampersal), dengan
pagu anggaran sebesar Rp.2.122.000.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.1.377.634.616,00 atau 64,92 %
3) Indikator Kinerja III : Cakupan pelayanan kesehatan bayi baru lahir
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Cakupan pelayanan kesehatan bayi
baru lahir” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 100 % dari target tahun
2019 sebesar 100 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019
diperoleh 100 % atau dengan kategori sangat baik. Persentase capaian tersebut
mengalami kenaikan sebesar 0,23 % apabila dibandingkan dengan capaian
kinerja pada tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 99,77 %
dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 99,77 % dari target tahun 2018
sebesar 100 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan
persentase sebesar 100 %, maka persentase capaian kinerja terhadap target
akhir tahun RPJMD, yakni 100 % atau dengan kategori sangat baik.
Pelayanan kesehatan bayi adalah cakupan bayi yang mendapatkan
pelayanan paripurna minimal 3x, yaitu : 1x pada 6 s/d 48 jam, 1x pada umur 3 –
7 hari dan 1x pada umur 8 – 28 hari sesuai standar di wilayah puskesmas dalam
kurun waktu. Permasalahan yang masih ditemukan di lapangan, yaitu masih ada
beberapa bayi baru lahir yang belum masuk masa KN lengkap, bayi meninggal
sebelum masa KN lengkap, dan bayi pindah domisili ke luar wilayah mengikuti
perpindahan orang tuanya.
Sumber dana yang mendukung pencapaian pada indikator tersebut,
diperoleh dari kegiatan Pemberian Tambahan Makanan dan VItamin, dengan
pagu anggaran sebesar Rp.150.000.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.149.979.688,00 atau 99,98 %.
4) Indikator Kinerja IV : Cakupan pelayanan jaminan kesehatan
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Cakupan pelayanan jaminan
kesehatan” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 67,03 % dari target
tahun 2019 sebesar 95 %. Persentase capaian kinerja pada tahun 2019
diperoleh 70,56 % atau dengan kategori cukup. Persentase capaian tersebut
106
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
mengalami penurunan sebesar 15,32 %, dimana capaian kinerja pada tahun
2018 yaitu 85,88 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 73% dari
target tahun 2018 sebesar 85 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun
RPJMD dengan persentase sebesar 95 %, maka persentase capaian kinerja
terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni 70,56 % atau dengan kategori cukup.
Jaminan kesehatan ini merupakan pola pembiayaan yang bersifat wajib,
artinya pada tanggal 1 Januari 2019 seluruh masyarakat Indonesia (tanpa
terkecuali) harus telah menjadi peserta. Di Kabupaten Blora telah mengeluarkan
program Jamkesda yang terintegrasi dengan BPJS.
Adapun permasalahan / hambatan yang terjadi dalam pelayanan jaminan
kesehatan, antara lain :
1) Keterbatasan pemerintah dalam memberikan bantuan iuran Jaminan
Kesehatan;
2) Kesadaran sebagian masyarakat akan pentingnya Jaminan Kesehatan masih
rendah;
3) Masih kurangnya pengetahuan aturan tentang pemanfaatan Jaminan
Kesehatan, sehingga apabila sakit baru mencari kartu Jaminan Kesehatan;
4) Masih adanya pendataan salah sasaran, masyarakat miskin yang belum
masuk SK miskin / rentan miskin dan masyarakat mampu yang tetapi
mendapat kartu jaminan kesehatan warga miskin.
Strategi / upaya yang dilakukan pemerintah dalam mengatasi
permasalahan diatas, ialah:
1) Melakukan rapat koordinasi tentang pendataan warga miskin yang sesuai
sasaran;
2) Melakukan koordinasi dan sosialisasi tentang Jaminan Kesehatan.
Sumber dana yang mendukung pencapaian pada indikator tersebut,
diperoleh dari kegiatan Kemitraan Asuransi Kesehatan Masyarakat, dengan pagu
anggaran sebesar Rp.18.598.796.555,00 dan realisasi sebesar
Rp.14.922.563.000,00 atau 80,23 %.
107
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
5) Indikator Kinerja V : Cakupan screening kesehatan anak usia Pendidikan
dasar
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Cakupan Screening Kesehatan
Anak Usia Pendidikan Dasar” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 100
% dari target tahun 2019 sebesar 100 %. Sehingga persentase capaian kinerja
pada tahun 2019 diperoleh 100 % atau dengan kategori sangat baik. Capaian
tersebut sama halnya dengan capaian kinerja pada tahun 2018 yang juga
diperoleh 100 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD
dengan persentase sebesar 100 %, maka persentase capaian kinerja terhadap
target akhir tahun RPJMD, yakni 100 % atau dengan kategori sangat baik.
Screening Kesehatan Siswa Sekolah Pendidikan Dasar adalah screening
kesehatan terpadu yang dilakukan oleh tenaga kesehatan dengan sasaran siswa
pada sekolah pendidikan dasar, yaitu Sekolah Dasar / MI dan Sekolah
Menengah Pertama / MTS di wilayah kerja puskesmas dalam kurun waktu
setahun. Cakupan ini telah memenuhi target dengan upaya screening di sekolah,
kunjungan rumah maupun sweeping bagi anak sekolah yang tidak masuk
sekolah saat screening dilakukan.
Pemantauan Pertumbuhan, Perkembangan dan Gangguan Tumbuh
Kembang Anak merupakan acuan bagi tenaga kesehatan yang bekerja pada
fasilitas pelayanan kesehatan dasar / primer, kelompok profesi, tenaga pendidik,
petugas lapangan Keluarga Berencana, petugas sosial yang terkait dengan
pembinaan tumbuh kembang anak, organisasi profesi dan pemangku
kepentingan terkait pertumbuhan, perkembangan dan gangguan tumbuh
kembang anak. Pemantauan pertumbuhan, perkembangan dan gangguan
tumbuh kembang anak dilakukan di fasilitas pelayanan kesehatan dasar dan di
taman kanak – kanak. Pemantauan pertumbuhan dilakukan pada anak usia 0
(nol) sampai 72 (tujuh puluh dua) bulan melalui penimbangan berat badan setiap
bulan dan pengukuran tinggi badan setiap 3 (tiga) bulan serta pengukuran lingkar
kepala sesuai jadwal. Pemantauan perkembangan dilakukan setiap 3 (tiga) bulan
pada anak usia 0 (nol) sampai 12 bulan dan setiap 6 (enam) bulan pada anak
usia 12 (dua belas) sampai 72 (tujuh puluh dua) bulan. Pemantauan gangguan
tumbuh kembang anak dilakukan sesuai jadwal umur screening.
108
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Sumber dana anggaran yang mendukung pencapaian pada indikator
tersebut, diperoleh dari kegiatan Pelayanan Kesehatan Anak Usia Sekolah dan
Remaja, dengan pagu anggaran sebesar Rp.75.000.000,00 dan realisasi
sebesar Rp.69.650.000,00 atau 92,87 %.
6) Indikator Kinerja VI : Cakupan pasangan usia subur yang ingin ber KB
tidak terpenuhi (unmet need)
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Cakupan Pasangan Usia Subur
yang Ingin ber KB Tidak Terpenuhi (unmet need)” di tahun 2019, diperoleh
persentase sebesar 9,79 % dari target tahun 2019 sebesar 9,91 %. Sehingga
persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 101,21 % atau dengan
kategori sangat baik. Persentase capaian tersebut mengalami penurunan
sebesar 1,79 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada tahun 2018,
dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 103 % dengan realisasi kinerja di
tahun 2018 sebesar 9,8 % dari target tahun 2018 yang sebesar 10,14 %. Apabila
dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan persentase sebesar 9,5
%, maka persentase capaian kinerja dari target akhir tahun RPJMD, yakni 97 %
atau dengan kategori sangat baik.
Program KB merupakan program Pemerintah yang bertujuan untuk
mengendalikan jumlah penduduk. Target pengendalian penduduk dalam program
KB adalah total fertility rate yakni jumlah kelahiran dalam satu keluarga sekitar
1,2 artinya bahwa dalam satu keluarga diharapkan memiliki anak 1 atau 2 anak.
Disamping pengendalian penduduk, diharapkan pula program KB juga mengatasi
permasalahan lain seperti kemiskinan dalam Program KKBPK (Program
Kependudukan, Keluarga Berencana dan pembangunan keluarga), Program
Kampung KB merupakan program integrasi dalam pelaksanaan tersebut. Di
Kabupaten Blora telah terbentuk 271 kampung KB.
Faktor keberhasilan capaian kinerja tersebut didukung melalui Program
Keluarga Berencana, dengan beberapa kegiatan antara lain :
a) Penyediaan Pelayanan KB dan alat kontrasepsi bagi keluarga miskin;
b) Pelayanan KIE;
c) Promosi Pelayanan KHIBA;
d) Pembinaan Keluarga Berencana;
109
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
e) Kegiatan DAK Bidang Keluarga Berencana;
f) Pengembangan Kualitas Sumber Daya Manusia Pengelola Program KKBPK;
g) Pelayanan Konseling KB;
h) Bantuan Operasional Keluarga Berencana.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang pencapaian
indikator kinerja “Cakupan pasangan usia subur yang ingin ber KB tidak
terpenuhi (unmet need)” didukung dengan anggaran Program Keluarga
Berencana, dengan rincian sebagai berikut :
a) Penyediaan Pelayanan KB dan alat kontrasepsi bagi keluarga miskin,
dengan pagu anggaran sebesar Rp.600.000.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.591.786.000,00 atau sebesar 99 %;
b) Pelayanan KIE, dengan pagu anggaran sebesar Rp.34.000.000,00 dan
realisasi sebesar Rp.34.000.000,00 atau sebesar 100 %;
c) Promosi Pelayanan KHIBA, dengan pagu anggaran sebesar Rp.70.000.000,00
dan realisasi sebesar Rp.70.000.000,00 atau sebesar 100 %;
d) Pembinaan Keluarga Berencana, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.84.050.000,00 dan realisasi sebesar Rp.83.953.000,00 atau sebesar 99 %;
Gambar 3.27
Penghargaan kepada Bupati Blora atas diraihnya Tanda Kehormatan
Setyalencana Pembangunan Bidang Keluarga Berencana Tahun 2019 dari
Presiden Republik Indonesia
Gambar 3.27
Penghargaan kepada Bupati Blora atas diraihnya Tanda Kehormatan
Setyalencana Pembangunan Bidang Keluarga Berencana Tahun 2019 dari
Presiden Republik Indonesia
110
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
e) Kegiatan DAK Bidang Keluarga Berencana, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.1.076.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.1.072.675.000,00 atau
sebesar 99 %;
f) Pengembangan Kualitas Sumber Daya Manusia Pengelola Program KKBPK,
dengan pagu anggaran sebesar Rp.415.600.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.415.600.000,00 atau sebesar 100 %;
g) Pelayanan Konseling KB, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.169.850.000,00, atau realisasi sebesar Rp.169.764.300,00 atau sebesar
99 %;
h) Bantuan Operasional Keluarga Berencana, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.5.258.272.000,00 atau realisasi sebesar Rp.5.157.739.336,00 atau
sebesar 98 %.
R. Sasaran XVIII : Meningkatnya penanganan terhadap Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS)
Tabel 3.25
Pengukuran Capaian Sasaran XVIII
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Persentase PMKS skala
kabupaten yang
memperoleh bantuan sosial
untuk pemenuhan
kebutuhan dasar
150,7 0,67 % 2,08 % 310,44 288,89
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase PMKS Skala
Kabupaten yang Memperoleh Bantuan Sosial untuk Pemenuhan Kebutuhan
Dasar” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 2,08 % dari target tahun
2019 sebesar 0,67 %. Sehingga persentase capaian kinerja pada tahun 2019
diperoleh 310,44 % atau dengan kategori sangat baik. Persentase capaian
tersebut mengalami kenaikan sebesar 159,74 % apabila dibandingkan dengan
capaian kinerja pada tahun 2018, dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu
111
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
150,7 % dengan realisasi kinerja di tahun 2018 sebesar 0,98 % dari target tahun
2018 sebesar 0,65 %. Apabila dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD
dengan persentase sebesar 0,72 %, maka persentase capaian kinerja terhadap
target akhir tahun RPJMD, yakni 288,89 % atau dengan kategori sangat baik.
Jumlah PMKS di tahun 2019 adalah 141.711. Dari sejumlah PMKS
tersebut, yang mendapatkan pelayanan mencapai 2,08%. PMKS yang
mendapatkan bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar sebesar 1 %
dari jumlah PMKS yang ada. Bantuan Sosial tersebut berupa :
a) Pelatihan bagi masyarakat miskin
b) Alat bantu disabilitas yaitu kursi roda, alat bantu jalan ( kruk) dan kaki atau
tangan palsu
c) Bantuan sembako bagi keluarga bencana alam
d) Bantuan bagi korban bencana social
e) Bantuan bagi difabel dan lansia
f) Bantuan bagi orang terlantar
Semua bantuan diatas bersumber dari APBD Kabupaten Blora. Bantuan
sosial dari Kementerian Sosial RI berupa :
a) Progam Keluarga Harapan (PKH)
Jumlah penerima sebanyak 38.333, total penyaluran bantuan sebesar
Rp.113.951.600.000.
b) KUBE Reguler
Bantuan ini berupa ternak kambing, jumlah penerima KUBE adalah 40
kelompok yang berada di Kecamatan Banjarejo (10 kelompok), Kecamatan
Tunjungan (20 kelompok), dan Kecamatan Jati (10 kelompok).
c) Rumah Tidak Layak Huni (RTLH)
Bantuan ini berupa bedah rumah.
d) Bantuan Sarana Lingkungan
Bantuan ini berupa pembangunan sarana tendon air untuk air bersih senilai
Rp.50.000.000
Dibandingkan dengan tahun sebelumnya yaitu tahun 2018, pada Tahun
2019 ini mengalami peningkatan. Untuk Tahun 2019 ini indikator sasaran
tersebut tercapai 2,08 %, Sedangkan di Tahun 2018 indikator sasaran tersebut
tercapai 0.98 %. Ini menunjukkan meningkatnya kinerja dari berbagai elemen
112
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
baik dari pemerintah maupun pihak swasta yang semakin perduli terhadap
permasalahan sosial dan bekerjasama dalam menyelesaikan permasalahan
sosial di masyarakat.
Kendala-kendala yang muncul dalam pencapaian sasaran ini adalah :
1. Belum adanya perda tentang pelayanan kesejahteraan sosial sebagai
pedoman pelayanan sosial di Kabupaten Blora
2. Keterbatasan Sumber Daya Manusia yang ada. Sampai dengan tahun 2019
Jumlah TKSK (Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan) sebagai Petugas
Kesejahteraan Sosial di Kecamatan hanya 16 orang, 1 orang petugas
menangani 1 kecamatan. Dilihat dari jumlah desa yang harus didampingi,
tugas TKSK sebagai pendamping masyarakat dalam menghadapi
permasalahan sosial sangatlah berat karena 1 orang harus mendampingi
18-19 desa dan kelurahan. Hal ini tidak sebanding dengan Honor atau
dalam hal ini tali asih yang mereka terima di setiap bulannya.
3. Kurangnya dukungan anggaran untuk pelaksanaan verifikasi dan validasi
data terpadu kemiskinan dalam hal ini Data Terpadu Program Penanganan
Fakir Miskin (DTPPFM). Sesuai dengan amanat Menteri Sosial Republik
Indonesia dalam Surat Edaran Nomor 01 Tahun 2017 menyebutkan dalam
pasal 8 ayat 4 bahwa untuk pelaksanaan verifikasi dan validasi data
terpadu dilakukan secara berkala sekurang-kurangnya 2 (dua) kali dalam
satu tahun.
Gambar 3.28
Kegiatan Peningkatan Kapasitas SDM Program Keluarga Harapan (PKH) Tahun 2019
Gambar 3.28
Kegiatan Peningkatan Kapasitas SDM Program Keluarga Harapan (PKH) Tahun 2019
113
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang pencapaian
kinerja tersebut, didukung oleh 5 program, yaitu:
1) Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya, dengan pagu
anggaran sebesar Rp.42.556.000,00 dan realisasi Rp.36.515.000,00 atau
86%;
2) Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial, dengan pagu
anggaran sebesar 1.338.644.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.1.228.225.146,00 atau 96 %;
3) Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma, dengan pagu
anggaran sebesar Rp.211.000.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.207.508.000 atau 98 %;
4) Program Pembinaan Panti Asuhan / Panti Jompo, dengan pagu anggaran
sebesar Rp.131.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.126.620.000,00 atau
97 %;
5) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial, dengan pagu
anggaran sebesar Rp.1.076.055.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.1.056.642.000,00 atau 98 %
Gambar 3.29
Kegiatan Penyerahan Bantuan Sosial kepada keluarga penerima manfaat / korban bencana kebakaran
Gambar 3.29
Kegiatan Penyerahan Bantuan Sosial kepada keluarga penerima manfaat / korban bencana kebakaran
114
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
S. Sasaran XIX : Meningkatnya Ketersediaan Dokumen Perencanaan dan
Penganggaran Desa, dan Kualitas Pengelolaan Lembaga Ekonomi
Pedesaan
Tabel 3.26
Pengukuran Capaian Sasaran XIX
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Persentase penetapan
RPJMDes,
Musrenbangdes, RKPDes
dan APBDes tepat waktu
153,84 70 % 100 % 142,85 125
2 Jumlah BUMDes 496,87 40 unit 175 unit 437,5 388,89
Rata – Rata Capaian Sasaran XIX 290,17 256,94
1) Indikator Kinerja I : Persentase penetapan RPJMDes, Musrenbangdes,
RKPDes dan APBDes tepat waktu
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Penetapan RPJMDes,
Musrenbangdes, RKPDes dan APBDes tepat waktu” di tahun 2019, diperoleh
persentase sebesar 100 % dari target tahun 2019 sebesar 70 %. Sehingga
persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 142,85 % atau dengan
kategori sangat baik. Persentase capaian tersebut mengalami penurunan
sebesar 10,99 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada tahun 2018,
dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 153,84 % dengan realisasi kinerja
di tahun 2018 sebesar 100 % dari target tahun 2018 sebesar 65 %. Apabila
dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan persentase sebesar 80
%, maka persentase capaian kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni
125 % atau dengan kategori sangat baik.
Indikator kinerja sasaran persentase penetapan RPJMDes,
Musrenbangdes, RKPDes, dan APBDes tepat waktu mencapai 100% atau baik.
Tahun 2019, semua desa sudah menyusun dan menetapkan RPJMDes,
Musrenbangdes, RKPDes, dan APBDes tepat waktu sehingga capaian yang
dihasilkan adalah 100%. Seluruh desa mulai tahun 2015, secara serentak sudah
115
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
menyusun RPJMDes, Musrenbangdes, RKPDes dan APBDes dan mulai
mengelola pemerintahan desa secara mandiri. Walaupun masih terdapat
kekurangan namun segala kesulitan dapat teratasi.
Adapun permasalahan yang ditemukan dilapangan, ialah rendahnya peran
serta masyarakat dalam kegiatan pembangunan pedesaan mulai dari kegiatan
perencanaan hingga pada evaluasi pelaksanaan pembangunan desa itu sendiri
juga masih dirasakan. Yang dimaksud disini adalah peran serta masyarakat
setempat untuk mengetahui potensi lokal dan segala kebutuhan serta
permasalahan yang terjadi di desa hanya warga desa sendirilah yang paling tahu
sehingga dalam merencanakan pembangunan akan lebih tepat sasaran.
Pengawasan pembangunan juga sangat perlu dilaksanakan sebagai
penyeimbang dan monitoring agar kegiatan berjalan sesuai dengan yang telah
direncanakan.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang pencapaian
kinerja tersebut didukung oleh Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat
Perdesaaan, dengan kegiatan yaitu:
1) Pemberian Stimulan Pembangunan Desa, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.188.095.000,00 dan realisasi sebesar Rp.179.036.672,00 atau 95 %;
2) Pendampingan KPMD, dengan pagu anggaran sebesar Rp.5.760.000,00
dan realisasi sebesar Rp. 5.495.000,00 atau 95 %;
3) Rintisan Desa Berdikari, dengan pagu anggaran sebesar Rp.11.000.000,00
dan realisasi sebesar 10.495.000,00 atau 95 %.
2) Indikator Kinerja II : Jumlah BUMDes
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Jumlah BUMDes” di tahun 2019,
diperoleh sejumlah 175 unit dari target tahun 2019 sejumlah 40 unit. Sehingga
persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 437,5 % atau dengan
kategori sangat baik. Persentase capaian tersebut mengalami penurunan
sebesar 59,37 % apabila dibandingkan dengan capaian kinerja pada tahun 2018,
dimana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu 496,87 % dengan realisasi kinerja
di tahun 2018 sejumlah 159 unit dari target tahun 2018 sejumlah 32 unit. Apabila
dibandingkan dengan target akhir tahun RPJMD dengan jumlah sebanyak 45
116
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
unit, maka persentase capaian kinerja terhadap target akhir tahun RPJMD, yakni
388,89 % atau dengan kategori Sangat Baik.
Indikator sasaran jumlah BUMDes yang ada di Kabupaten Blora di Tahun
2019 adalah sejumlah 175 BUMDes. Jumlah 175 BUMDes yang terbentuk ini
adalah melebihi taget yang telah ditentukan di tahun 2019, yang terdiri dari 6
BUMDes Bersama dan 169 BUMDes Mandiri. Kegiatan BUMDes ini baru
dilaksanakan di Tahun Anggaran 2017, sehingga jumlah 175 BUMDes ini
merupakan peningkatan yang sangat baik dan diharapkan tahun-tahun
mendatang selama masa periode renstra, jumlah BUMDes akan semakin
meningkat sehingga semua desa akan mendirikannya dengan harapan juga
diiringi dengan peningkatan perekonomian di desa. Banyaknya peningkatan
jumlah BUMDes yang terbentuk didorong pada tuntutan masyarakat yang
mempunyai keinginan untuk meningkatkan perekonomian masyarakat desa.
Permasalahan yang terjadi di lapangan, yaitu belum semua desa
membentuk BUMDes dikarenakan belum adanya perda yang secara khusus
tentang BUMDes dan minimnya anggaran yang tersedia untuk pembentukan
BUMDes tersebut. Sangat diperlukan dukungan Pemerintah Kabupaten Blora
dalam hal ini sehingga ekonomi masyarakat pedesaan diharapkan bisa lebih
meningkat dengan adanya BUMDes.
Terkait dengan indikator Jumlah BUMDes ada beberapa masalah yang
muncul, yaitu :
1. Ketersediaan modal untuk mengembangkan usaha.
2. Kesulitan dalam hal pemasaran hasil ketrampilan.
3. Belum ada koperasi atau BUMdes yang bisa mengakomodir kebutuhan
para pelaku usaha di desa.
Dalam hal ini masih perlu bantuan / pendampingan dari pemerintah hingga
pelaku ekonomi desa bisa mandiri dengan membuka wawasan untuk
bekerjasama dengan pihak swasta berupa CSR atau dengan melalui koperasi
atau BUMDes.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang pencapaian
kinerja tersebut didukung oleh Program Pengembangan Lembaga Ekonomi
Pedesaan, dengan kegiatan yaitu:
117
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
1) Fasilitasi Pembentukan BUMDes Bersama, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.30.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.14.305.000,00 atau 48 %;
2) Pelatihan Keterampilan Manajemen BUMDes, dengan pagu anggaran
sebesar Rp.170.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp. 151.013.872,00 atau
89 %;
T. Sasaran XX : Meningkatnya Pelayanan Penanganan Kasus Kekerasan
Terhadap Perempuan dan Anak
Tabel 3.27
Pengukuran Capaian Sasaran XX
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Persentase pelayanan
kasus kekerasan terhadap
perempuan dan anak
100 100 100 100 100
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Pelayanan Kasus
Kekerasan terhadap Perempuan dan Anak” di tahun 2019 diperoleh persentase
sebesar 100 % dari target kinerja tahun 2019 sebesar 100 %. Persentase
capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh sebesar 100 % atau dengan kategori
sangat baik. Capaian tersebut juga sama halnya dengan pencapaian pada
tahun 2018 yaitu sebesar sebesar 100 %, dengan realisasi sebesar 100 % dan
target tahun 2018 sebesar 100 %. Pencapaian tersebut juga telah memenuhi
target pada akhir tahun RPJMD, sehingga realisasi kinerja tahun 2019
dibandingkan dengan target pada akhir tahun RPJMD diperoleh sebesar 100 %
atau dengan ketegori sangat baik.
Pencapaian sasaran meningkatnya pelayanan kasus kekerasan terhadap
perempuan dan anak diukur melalui indikator Cakupan Perempuan dan Anak
Korban Kekerasan yang Mendapatkan Penanganan Pengaduan untuk tahun
2018 tercapai 100 persen. Untuk beberapa tahun terakhir cakupan perempuan
dan anak korban kekerasan yang mendapatkan penanganan pengaduan
mencapai 100 %. Tahun 2014 terdapat 10 kasus yang dilaporkan pada P2TP2A
118
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Kabupaten Blora (5 kasus pelecehan seksual dan 5 kasus KDRT). Tahun 2015
terdapat 17 kasus yang tercatat pada P2TP2A Kabupaten Blora (12 kasus
kekerasan seksual dan 5 kasus KDRT). Tahun 2016 terdapat 14 kasus yang
dilaporkan pada P2TP2A Kabupaten Blora (10 kasus kekerasan seksual dan 4
kasus KDRT). Tahun 2017 terdapat 13 kasus yang terlaporkan dan kesemuanya
mendapatkan layanan kesehatan, psikologi dan rohani. Tahun 2018 terdapat 14
kasus yang dilaporkan pada P2TP2A Kabupaten Blora (11 kasus kekerasan
seksual dan 3 KDRT). Tahun 2019 terdapat 14 kasus kekerasan terhadap
perempuan dan anak yang terlaporkan pada P2TP2A Kabupaten Blora.
Tahun 2017 telah terbentuk 4 P2TP2A di Kabupaten Blora terdiri dari 1
P2TP2A di Tingkat Kabupaten dan 3 P2TP2A di Kecamatan : Randublatung,
Ngawen dan Banjarejo. Dengan dibentuknya P2TP2A di Kecamatan diharapkan
lebih dekat dengan masyarakat dan mampu menyelesaikan setiap permasalahan
KDRT yang terjadi di masyarakat secara lebih cepat dan lebih dekat.
Permasalahan yang dihadapi berkaitan dengan indikator sasaran ini adalah
bahwa banyak kasus yang terjadi dilapangan yang tidak terlaporkan karena
beberapa faktor diantaranya adalah keengganan untuk mengumbar “aib”
sehingga kadangkala penangan atau bantuan yang diberikan terlambat. Untuk
mengantisipasi hal tersebut, telah dibentuk P2TP2A di 3 kecamatan sehingga
lebih dekat ke masyarakat. Bilamana masyarakat membutuhkan pelayanan
pengaduan atau konseling bisa langsung tertangani / terfasilitasi.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang pencapaian
tersebut, didukung oleh Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan
Perempuan, dengan pagu anggaran sebesar Rp.45.000.000,00 dan realisasi
sebesar Rp.33.190.000,00 atau 74 %.
Gambar 3.30
Penyerahan Penghargaan
kepada Pemerintah
Kabupaten Blora sebagai Kota
Layak Anak Tahun 2019 dari
Kementerian Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan
Anak
Gambar 3.30
Penyerahan Penghargaan
kepada Pemerintah
Kabupaten Blora sebagai Kota
Layak Anak Tahun 2019 dari
Kementerian Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan
Anak
119
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
U. Sasaran XXI : Meningkatnya kualitas dan kuantitas jalan dan jembatan
Tabel 3.28
Pengukuran Capaian Sasaran XXI
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Persentase jalan kondisi
baik 106,46 55,85 % 48,12 % 86,16 78,07
2 Persentase jembatan
dalam kondisi baik 110,26 79 % 86,06 % 108,94 106,24
Rata – Rata Capaian Sasaran XXI 97,55 92,155
1) Indikator Kinerja 1 : Persentase jalan kondisi baik
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Jalan Kondisi Baik” di
tahun 2019 diperoleh persentase sebesar 48,12 % dari target kinerja tahun 2019
sebesar 55,85 %. Persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh
sebesar 86,16 % atau dengan kategori baik. Capaian kinerja tersebut mengalami
penurunan capaian kinerja sebesar 20,3 %, dimana persentase capaian kinerja
pada tahun 2018 diperoleh sebesar 106,46 % dengan realisasi kinerja tahun
2018 sebesar 56,37 % dari target kinerja tahun 2018 sebesar 52,95 %. Apabila
dibandingkan dengan target pada akhir tahun RPJMD yang sebesar 61,63 %,
maka capaian kinerja tahun 2019 dibandingkan dengan target akhir tahun
RPJMD diperoleh capaian sebesar 78,07 % atau dengan kategori baik.
Berikut merupakan hasil kondisi jalan di Kabupaten Blora dari tahun 2014
s/d 2019, sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 3.29
Tabel Kondisi Jalan di Kabupaten Blora Tahun 2014 s/d 2019
KONDISI JALAN DI KABUPATEN/KOTA
Tahun Satuan
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Panjang Jalan Kabupaten Blora
794,690 794,690 1210,840 1210,840 1210,840 1210,84 Km
1. Kondisi Mantap 469,661 520,521 606,160 606,160 682,640 729,77 Km
2. Kondisi Baik 343,535 407,575 458,460 458,460 527,35 582,68 Km
3. Kondisi Sedang 126,126 112,946 147,700 147,700 155,29 147,09 Km
120
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
4. Kondisi Rusak Ringan
259,291 213,228 333,430 333,430 304,1 285,56 Km
5. Kondisi Rusak Berat
65,738 60,941 271,250 271,250 224,1 195,51 Km
Indikator Jalan Kondisi Mantap
yang dimaksud adalah kemantapan
jalan atau merupakan akumulasi dari
jalan kondisi baik dan jalan kondisi
sedang. Berdasarkan data tabel
diatas, dapat diketahui bahwa kondisi
jalan mantap di Kabupaten Blora
mengalami peningkatan di tiap
tahunnya dan banyaknya jalan yang
ditemukan dalam kondisi rusak, baik
itu rusak ringan maupun rusak berat
juga mengalami pengurangan di setiap tahunnya. Namun demikian, masih ada
beberapa permasalahan yang ditemukan di lapangan bahwa perkembangan
wilayah Kabupaten Blora masih dirasakan belum merata khususnya di wilayah
Blora bagian selatan. Untuk itu, pembukaan akses dan pemerataan infrastruktur
menjadi perhatian penting dengan tetap menjaga pertumbuhan dan kualitas
infrastruktur di kawasan perkotaan.
Secara umum capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Blora, yang dalam hal
ini ialah Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Blora sudah
baik. Akan tetapi jika dibandingkan dengan target akhir tahun pada dokumen
RPJMD, dimana Persentase Panjang Jalan Kondisi Baik pada tahun 2021
ditargetkan sebesar 61,63 % tentunya diperlukan usaha yang cukup keras untuk
mencapai terget tersebut. Usaha yang dimaksud adalah berupa perencanaan
jalan yang baik, dalam hal ini adalah pemilihan jenis konstruksi yang tepat untuk
mengatasi kondisi tanah di Kabupaten Blora yang cenderung labil serta
dukungan anggaran yang mencukupi.
2) Indikator Kinerja 2 : Persentase Jembatan dalam Kondisi Baik
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Jembatan dalam
Kondisi Baik” di tahun 2019 diperoleh persentase sebesar 86,06 % dari target
Gambar 3.31
Kegiatan Pemantapan jalan wilayah
Kamolan – Banjarejo Kabupaten Blora
Gambar 3.31
Kegiatan Pemantapan jalan wilayah
Kamolan – Banjarejo Kabupaten Blora
121
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
kinerja tahun 2019 sebesar 79 %. Persentase capaian kinerja pada tahun 2019
diperoleh sebesar 108,94 % atau dengan kategori sangat baik. Capaian kinerja
tersebut mengalami penurunan capaian kinerja sebesar 1,32 %, dimana
persentase capaian kinerja pada tahun 2018 diperoleh sebesar 110,26 % dengan
realisasi kinerja tahun 2018 sebesar 86 % dari target kinerja tahun 2018 sebesar
78 %. Apabila dibandingkan dengan target pada akhir tahun RPJMD yang
sebesar 81 %, maka capaian kinerja tahun 2019 dibandingkan dengan target
akhir tahun RPJMD diperoleh capaian sebesar 106,24 % atau dengan kategori
baik.
Berikut merupakan hasil kondisi jembatan di Kabupaten Blora dari tahun
2014 s/d 2019, sebagaimana pada tabel dibawah :
Tabel 3.30
Tabel Kondisi Jembatan di Kabupaten Blora Tahun 2014 s/d 2019
KONDISI JEMBATAN DI KABUPATEN/KOTA
Tahun Satuan
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Jembatan Kabupaten Blora
158 158 158 158 158 158 Unit
1. Jumlah Jembatan Kondisi Mantap 132 138 138 138 139 140 Unit
2. Jumlah Jembatan Kondisi Baik 23 22 32 32 33 32 Unit
3. Jumlah Jembatan Kondisi Sedang 109 116 106 106 106 108 Unit
4. Jumlah Jembatan Kondisi Rusak Ringan 23 17 16 16 16 16 Unit
5. Jumlah Jembatan Kondisi Rusak Berat 3 3 4 4 3 2 Unit
Indikator jembatan kondisi mantap yang dimaksud adalah kemantapan
jembatan atau merupakan akumulasi dari jembatan kondisi baik dan jembatan
kondisi sedang. Panjang jembatan di kabupaten Blora adalah 2499,3 meter.
Berdasarkan pada data diatas, diketahui bahwa indikator Jumlah Jembatan
Kondisi Mantap selalu mengalami peningkatan setiap tahunnya, dan Jumlah
Jembatan Kondisi Rusak Ringan dan Rusak berat juga mengalami perbaikan di
setiap tahunnya.
122
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Indikator Kinerja Presentase Jembatan Dalam Kondisi Baik memiliki
Indikator Kinerja Tujuan Berkurangnya Waktu Tempuh rata – rata 10 Menit.
Dalam pelaksanaan survey kondisi jalan, maka dengan adanya jembatan dalam
kondisi baik berdampak pada mengurangnya waktu tempuh kendaraan minimal
10 menit. Sebaliknya jika jembatan kondisi rusak, maka kendaraan
membutuhkan waktu lebih untuk melewati jembatan dari pangkal hingga ujung ke
jembatan, atau dengan kata yang lain memerlukan waktu tempuh lebih dari 10
menit. Dan waktu tempuh menjadi lebih lama lagi apabila jembatan tersebut
pututs, sehingga kendaraan diharuskan memutar untuk mencari jalan lain.
Keberhasilan capaian kinerja pada Sasaran Meningkatnya Kualitas dan
Kuantitas Jalan dan Jembatan, dilakukan melalui beberapa kegiatan yang terdiri
dari :
a) Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
• Kegiatan diarahkan pada peningkatan jalan dan jembatan serta
pembangunan talud / drainase / turap / gorong – gorong / bronjong jalan.
b) Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
• Kegiatan diarahkan pada pemeliharaan jalan dan jembatan.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang pencapaian
sasaran Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Jalan dan Jembatan / kedua
indikator kinerja tersebut, dibiayai melalui 2 program yaitu:
1. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan, dengan pagu anggaran
sebesar Rp.140.105.050.389,00 dan realisasi sebesar
Rp.133.375.651.339,00 atau sebesar 95,19 %;
2. Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan, dengan pagu
anggaran sebesar Rp.4.084.534.164,00 dan realisasi sebesar
Rp.3.482.276.340,00 atau sebesar 85,25 %
123
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
V. Sasaran XXII : Meningkatnya ketersediaan dan kualitas saluran drainase
dan irigasi
Tabel 3.31
Pengukuran Capaian Sasaran XXII
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Persentase jaringan irigasi
dalam kondisi baik 108,99 40,03 % 43,51 % 108,69 86,96
Realisasi kinerja pada indikator kinerja
“Persentase Jaringan Irigasi dalam Kondisi
Baik” di tahun 2019 diperoleh persentase
sebesar 43,51 % dari target kinerja tahun 2019
sebesar 40,03 %. Persentase capaian kinerja
pada tahun 2019 diperoleh sebesar 108,69%
atau dengan kategori sangat baik. Capaian
kinerja tersebut mengalami penurunan capaian
kinerja sebesar 0,3 %, dimana persentase
capaian kinerja pada tahun 2018 diperoleh
sebesar 108,99 % dengan realisasi kinerja
tahun 2018 sebesar 38,18 % dari target kinerja
tahun 2018 sebesar 35,03 %. Apabila
dibandingkan dengan target pada akhir tahun
RPJMD yang sebesar 50,03 %, maka capaian kinerja tahun 2019 dibandingkan
dengan target akhir tahun RPJMD diperoleh capaian sebesar 86,96 % atau
dengan kategori baik.
Gambar 3.32
Proses rehabilitasi jaringan irigasi
Daerah Irigasi (DI) Mursapa Kecamatan
Kedungtuban Kabupaten Blora
Gambar 3.32
Proses rehabilitasi jaringan irigasi
Daerah Irigasi (DI) Mursapa Kecamatan
Kedungtuban Kabupaten Blora
124
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Indikator Kinerja Persentase Jaringan Irigasi dalam Kondisi Baik memiliki
Indikator Tujuan, yaitu Luas Sawah yang Teraliri Air Irigasi seluas 244 Ha.
Capaian dari persentase jaringan irigasi dalam kondisi baik pada tahun 2019
adalah sebesar 43,51% dan pada tahun 2018 sebesar 38,18%, maka terjadi
kenaikan prosentase sebesar 5,33 %. Luas Sawah beririgasi teknis atau areal
terdampak irigasi, yakni seluas 13.351 Ha. Sehingga didapatkan nilai
bertambahnya luas sawah yang teraliri air irigasi yaitu 891,84 ha. Sehingga
dengan hasil tersebut, indikator tujuan Luas Sawah yang Teraliri Irigasi mencapai
sebesar 365%.
Keberhasilan capaian kinerja indikator Persentase Jaringan Irigasi dalam
Kondisi Baik di tahun 2019 dilakukan melalui beberapa kegiatan, diantaranya :
a) Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan
Jaringan Pengairan lainnya.
• Kegiatan diarahkan pada perencanaan pembangunan jaringan irigasi,
peningkatan / rehabilitasi / pemeliharaan jaringan irigasi, operasi dan
pemeliharaan bangunan irigasi serta pemberdayaan petani pemakai air.
b) Program Pengembangan Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan
Sumber Daya Air Lainnya
• Kegiatan diarahkan pada penanganan longsoran sungai, pengadaan
tanah embung / irigasi serta pembangunan / rehabilitasi embung dan
bangunan penampung air lainnya.
Permasalahan yang terjadi dilapangan berkenaan dengan jaringan irigasi,
ialah Ketersediaan air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem yang sudah ada
baru tercapai 43,51%, dimana pada akhir RPJMD adalah sebesar 50,03%. Hal
ini dikarenakan Kabupaten Blora merupakan daerah yang tidak banyak memiliki
sumber mata air baku, sehingga ketersediaan air yang ada dengan cara
menunggu curah hujan. Selain itu, insfrastruktur yang ada adalah untuk
menampung air hujan dan dapat digunakan pada masa tanam.
Kekurangan anggaran insfrastruktur di kabupaten Blora menjadi salah satu
kendala untuk memenuhi target dari RPJMD sehingga diperlukan usaha untuk
mendapatkan tambahan anggaran, baik itu dari pemerintah pusat dalam wujud
Dana Alokasi Khusus (DAK) maupun Bantuan Provinsi (BANPROV).
125
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang capaian
indikator kinerja Persentase Jaringan Irigasi dalam Kondisi Baik, dibiayai melalui
2 program yaitu:
1. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan
Jaringan Pengairan Lainnya, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.22.634.326.000,00 dan realisasi sebesar Rp.21.239.987.500,00 atau
sebesar 93,84 %;
2. Program Pengembangan Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan
Sumber Daya Air, dengan pagu anggaran sebesar Rp.25.775.000.000,00
dan realisasi sebesar Rp.23.128.691.400,00 atau sebesar 89,73 %
W. Sasaran XXIII : Meningkatnya pelayanan perhubungan darat
Tabel 3.32
Pengukuran Capaian Sasaran XXIII
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Persentase sarana dan
prasarana keselamatan
dan keamanan transportasi
darat dalam kondisi baik
81,52 94 % 80 % 85,1 81,63
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Sarana dan Prasarana
Keselamatan dan Keamanan Transportasi Darat Dalam Kondisi Baik” di tahun
2019, diperoleh persentase sebesar 80 % dari target kinerja yang ditetapkan
tahun 2019 sebesar 94 %. Persentase capaian kinerja pada tahun 2019
diperoleh 85,1 % atau dengan kategori baik. Hasil capaian tersebut mengalami
kenaikan sebesar 3,58 %, yang mana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu
sebesar 81,52 % dengan persentase realisasi kinerja tahun 2018 sebesar 75 %
dari target kinerja tahun 2018 sebesar 92 %. Pencapaian kinerja tersebut apabila
dibandingkan dengan target kinerja pada akhir tahun RPJMD yang sebesar 98
%, maka hasil capaian kinerja tahun 2019 dari target akhir tahun RPJMD sebesar
81,63 % atau dengan ketegori baik.
126
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Keberhasilan capaian kinerja tersebut didukung melalui 2 program, yakni
Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ dan
Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas dengan beberapa kegiatan,
antara lain :
1) Rehabilitasi / Pemeliharaan Rambu Lalu Lintas;
2) Rehabilitasi / Pemeliharaan Sarana Alat Pengujian Kendaraan Bermotor;
3) Pengadaan Kendaraan Operasional Perhubungan;
4) Pengadaan rambu – rambu lalu lintas;
5) Pengadaan marka jalan;
6) Pengawalan dan Pengamanan Lalu Lintas.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang capaian
indikator kinerja Persentase Sarana dan Prasarana Keselamatan dan Keamanan
Transportasi Darat dalam Kondisi Baik, didukung melalui Program Rehabilitasi
dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ dan Program Pengendalian dan
Pengamanan Lalu Lintas, dengan rincian anggaran sebagai berikut :
❖ Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ
a) Rehabilitasi / Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ, dengan pagu
anggaran sebesar Rp.200.000.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.191.194.619,00 atau sebesar 95,60 %;
b) Rehabilitasi / Pemeliharaan Rambu Lalu Lintas, dengan pagu anggaran
sebesar Rp.130.000.000,00 dan realisasi anggaran sebesar
Rp.121.986.946,00 atau sebesar 93,84 %
c) Pengadaan Kendaraan Operasional Perhubungan, dengan pagu anggaran
sebesar Rp.450.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.448.030.000,00 atau
sebesar 99,56 %
❖ Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas
a) Pengadaan rambu – rambu lalu lintas, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.620.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.602.514.000,00 atau sebesar
97,18 %;
b) Pengadaan Marka Jalan, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.440.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.431.565.764,00 atau sebesar
98,08 %;
127
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
c) Pengawalan dan Pengamanan Lalu Lintas, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.50.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.45.960.000,00 atau sebesar
91,92 %
X. Sasaran XXIV : Berkurangnya Rumah Tidak Layak Huni dan Kawasan
kumuh perkotaan
Tabel 3.33
Pengukuran Capaian Sasaran XXIV
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Jumlah Rumah Tidak
Layak Huni yang berkurang 100,17
67.247
unit
65.569
unit 102,5 100.42
2 Persentase berkurangnya
luas kawasan kumuh
perkotaan
2051 4,5 % 28 % 622 622
Rata – Rata Capaian Sasaran XXIV 362,25 361,21
1) Indikator Kinerja I : Jumlah Rumah Tidak Layak Huni yang berkurang
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Jumlah Rumah Tidak Layak Huni
yang Berkurang” di tahun 2019, diperoleh sejumlah 65.569 unit dari target kinerja
yang ditetapkan tahun 2019 sejumlah 67.247 unit. Persentase capaian kinerja
pada tahun 2019 diperoleh 102,5 % atau dengan kategori sangat baik. Hasil
capaian tersebut mengalami kenaikan sebesar 2,33 %, yang mana capaian
kinerja pada tahun 2018 yaitu sebesar 100,17 %, dengan realisasi kinerja tahun
2018 sejumlah 67.825 unit dari target kinerja tahun 2018 sebesar 67.947 unit.
Pencapaian kinerja tersebut apabila dibandingkan dengan target kinerja pada
akhir tahun RPJMD yang sejumlah 65.847 unit, maka hasil capaian kinerja tahun
2019 dari target akhir tahun RPJMD sebesar 100,42 % atau dengan ketegori
sangat baik.
Adapun permasalahan yang masih sedang terjadi berkenaan dengan
jumlah rumah tidak layak huni, antara lain :
128
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
• Masih adanya Rumah Tidak Layak
Huni dengan sanitasi yang kurang
baik;
• Kurang tersedianya informasi
mengetai RDTR wilayah kabupaten /
kota beserta rencana rinciannya
melalui peta analog dan peta digital
2) Indikator Kinerja II : Persentase berkurangnya luas kawasan kumuh
perkotaan
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Berkurangnya Luas
Kawasan Kumuh Perkotaan” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 28 %
dari target kinerja yang ditetapkan tahun 2019 sebesar 4,5 %. Persentase
capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 622 % atau dengan kategori Sangat
Baik. Hasil capaian tersebut mengalami penurunan sebesar 1.363 %, yang mana
capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu sebesar 2.051 % dengan realisasi kinerja
tahun 2018 sebesar 61,53 % dari target kinerja tahun 2018 sebesar 3 %.
Pencapaian kinerja tersebut apabila dibandingkan dengan target kinerja pada
akhir tahun RPJMD yang sebesar 4,5 %, maka hasil capaian kinerja tahun 2019
dari target akhir tahun RPJMD sebesar 622 % atau dengan ketegori Sangat
Baik.
Persentase realisasi pada indikator kinerja tersebut diperoleh dari
penurunan luas kawasan kumuh yang terjadi pada tahun 2018 - 2019, yang
mana pada tahun 2018 luas kawasan kumuh diketahui sebesar 25 ha. Dan pada
tahun 2019 sisa luas kawasan kumuh berkurang menjadi 18 ha, sehingga terjadi
penurunan sebanyak 7 ha atau sebesar 28 %.
Gambar 3.33
Kegiatan penanganan Rumah Tidak
Layak Huni di Kelurahan Karangjati,
Kecamatan Blora
Gambar 3.33
Kegiatan penanganan Rumah Tidak
Layak Huni di Kelurahan Karangjati,
Kecamatan Blora
129
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Faktor keberhasilan capaian
kinerja pada Sasaran
Berkurangnya Rumah Tidak
Layak Huni dan Kawasan Kumuh
Perkotaan / kedua indikator
kinerja tersebut, didukung melalui
Program Lingkungan Sehat
Perumahan / Pemukiman dengan
beberapa kegiatan, antara lain :
1) Peningkatan Jalan Lingkungan (Paving) RT 01 RW 02 Kel;
2) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Randublatung;
3) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Wulung;
4) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Tambakromo;
5) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Balun;
6) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Cepu;
7) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Ngelo;
8) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Karangboyo;
9) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Ngroto;
10) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Jepon;
11) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Beran;
12) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Kedungjenar;
13) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Mlangsen;
14) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Jetis;
15) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Tambahrejo;
16) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Sonorejo;
17) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Kunden;
18) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Tempelan;
19) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Karangjati;
20) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Ngawen;
21) Pembangunan Jalan Lingkungan / Drainase / Talud Kel. Kunduran;
Gambar 3.34
Kegiatan Penanganan Kawasan Kumuh
di Kelurahan Mlengsen, Kecamatan Blora
Gambar 3.34
Kegiatan Penanganan Kawasan Kumuh
di Kelurahan Mlengsen, Kecamatan Blora
130
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
22) Pembangunan Jalan Lingkungan/ Drainase/ Talud Kel. Wulung (Banprop).
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang sasaran
Berkurangnya Rumah Tidak Layak Huni dan Kawasan Kumuh Perkotaan / kedua
indikator tersebut, didukung melalui Program Lingkungan Sehat Perumahan,
dengan rincian anggaran sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 3.34 Anggaran Program Lingkungan Sehat Perumahan / Pemukiman Tahun 2019
PROGRAM LINGKUNGAN SEHAT PERUMAHAN
No Kegiatan Anggaran 2019 Realisasi %
1 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Randublatung 1.404.185.674 1.278.495.200 91,05
2 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Wulung 781.878.000 775.017.200 99,12
3 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Tambakromo 250.000.000 241.974.800 96,79
4 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Balun 1.971.190.000 1.940.029.700 98,42
5 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Cepu 1.906.137.740 1.883.655.400 98,82
6 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Ngelo 600.000.000 589.023.700 98,17
7 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Karangboyo 1.420.970.698 1.410.680.700 99,28
8 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Ngroto 775.246.985 767.930.300 99,06
9 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Jepon 1.500.695.121 1.469.880.100 97,95
10 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Beran 300.000.000 294.513.000 98,17
11 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Kedungjenar 2.654.484.311 2.611.379.100 98,38
12 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Mlangsen 1.600.907.466 1.583.629.600 98,92
13 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Jetis 200.000.000 197.248.900 100
14 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Tambahrejo 739.600.000 727.336.000 98,34
15 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Sonorejo 200.000.000 196.944.300 98,47
16 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Kunden 685.489.000 680.206.000 99,23
17 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Tempelan 700.000.000 662.531.400 94,65
18 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Karangjati 600.000.000 587.379.600 97,90
131
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
19 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Ngawen 400.000.000 387.522.300 96,88
20 Pembangunan Jalan Lingkungan /
Drainase / Talud Kel. Kunduran 200.000.000 197.023.100 98,51
21 Pembangunan Jalan Lingkungan/
Drainase/ Talud Kel. Wulung (Banprop) 1.000.000.000 971.436.000 98,51
JUMLAH 19.890.784.995 19.453.836.400 97,8
Y. Sasaran XXV : Meningkatnya akses air minum dan pelayanan sanitasi
Tabel 3.35
Pengukuran Capaian Sasaran XXV
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Persentase penduduk yang
mendapatkan akses air
minum yang aman
143,71 66,71 % 85 % 127,41 115,56
2 Persentase penduduk yang
terlayani dengan tangki
septik / MCK
100,06 95,96 % 94 % 97,95 94
Rata – Rata Capaian Sasaran XXV 112,68 104,78
1) Indikator Kinerja I : Persentase penduduk yang mendapatkan akses air
minum yang aman
Realisasi kinerja pada indikator kinerja
“Persentase Penduduk yang Mendapatkan Akses
Air Minum yang Aman” di tahun 2019, diperoleh
persentase sebesar 85 % dari target kinerja yang
ditetapkan tahun 2019 sebesar 66,71 %. Persentase
capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 127,41 %
Gambar 3.35
Kegiatan Pembangunan PAB
(Prasarana Air Bersih) di Kelurahan
Kunden, Kecamatan Blora
Gambar 3.35
Kegiatan Pembangunan PAB
(Prasarana Air Bersih) di Kelurahan
Kunden, Kecamatan Blora
132
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
atau dengan kategori Sangat Baik. Hasil capaian tersebut mengalami
penurunan sebesar 16,3 %, yang mana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu
sebesar 143,71 % dengan realisasi kinerja tahun 2018 sebesar 91,3 % dari
target kinerja tahun 2018 sebesar 63,53 %. Pencapaian kinerja tersebut apabila
dibandingkan dengan target kinerja pada akhir tahun RPJMD yang sebesar
73,53 %, maka hasil capaian kinerja tahun 2019 dari target akhir tahun RPJMD
sebesar 115,56 % atau dengan ketegori Sangat Baik.
2) Indikator Kinerja II : Persentase penduduk yang terlayani dengan tangki
septik / MCK
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Penduduk yang
Terlayani Tangki Septik / MCK” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 94
% dari target kinerja yang ditetapkan tahun 2019 sebesar 95,96 %. Persentase
capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 97,95 % atau dengan kategori
Sangat Baik. Hasil capaian tersebut mengalami penurunan sebesar 2,11 %,
yang mana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu sebesar 100,06 % dengan
realisasi kinerja tahun 2018 sebesar 94% dari target kinerja tahun 2018 sebesar
93,94 %. Pencapaian kinerja tersebut apabila dibandingkan dengan target kinerja
pada akhir tahun RPJMD yang sebesar 100 %, maka hasil capaian kinerja tahun
2019 dari target akhir tahun RPJMD sebesar 94 % atau dengan ketegori Sangat
Baik.
Faktor keberhasilan capaian
kinerja pada Sasaran Meningkatnya
Akses Air Minum dan Pelayanan
Sanitasi / kedua indikator kinerja
tersebut, didukung melalui Program
Pengembangan Kinerja Pengelolaan
Air Minum dan Limbah dengan
beberapa kegiatan, antara lain :
Gambar 3.36
Kegiatan proses pembangunan sanitasi
di Desa Pelem, Kecamatan Blora
Gambar 3.36
Kegiatan proses pembangunan sanitasi
di Desa Pelem, Kecamatan Blora
133
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
1) Penyediaan Sarana dan Prasarana Air Minum Eks Kawedanan Blora;
2) Penyediaan Sarana dan Prasarana Air Minum Eks Kawedanan Cepu;
3) Penyediaan Sarana dan Prasarana Air Minum Eks Kawedanan
Randublatung;
4) Penyediaan Sarana dan Prasarana Air Minum Eks Kawedanan Ngawen;
5) Penyediaan Sarana dan Prasarana Sanitasi Eks Kawedanan Blora;
6) Penyediaan Sarana dan Prasarana Sanitasi Eks Kawedanan Cepu;
7) Penyediaan Sarana dan Prasarana Sanitasi Eks Kawedanan Ngawen;
8) Perencanaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan;
9) Pengadaan sarana angkut air limbah;
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang sasaran
Meningkatnya Akses Air Minum dan Pelayanan Sanitasi / kedua indikator
tersebut, didukung melalui Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air
Minum dan Limbah, dengan rincian anggaran sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 3.36
Anggaran Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Limbah Tahun 2019
PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN AIR MINUM DAN
LIMBAH
No Kegiatan Anggaran
2019 Realisasi %
1
Penyediaan Sarana dan
Prasarana Air Minum Eks
Kawedanan Blora
1.487.980.000 1.431.223.000 96,19
2
Penyediaan Sarana dan
Prasarana Air Minum Eks
Kawedanan Cepu
389.480.000 377.572.000 96,94
3
Penyediaan Sarana dan
Prasarana Air Minum Eks
Kawedanan Randublatung
778.960.000 747.943.000 96,02
4
Penyediaan Sarana dan
Prasarana Air Minum Eks
Kawedanan Ngawen
361.000.000 384.299.000 106,45
5
Penyediaan Sarana dan
Prasarana Sanitasi Eks
Kawedanan Blora
859.575.000 859.575.000 100,00
134
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
6
Penyediaan Sarana dan
Prasarana Sanitasi Eks
Kawedanan Cepu
987.225.000 975.225.000 98,78
7
Penyediaan Sarana dan
Prasarana Sanitasi Eks
Kawedanan Ngawen
148.200.000 148.200.000 100,00
8 Perencanaan, pengawasan dan
pengendalian kegiatan 250.000.000 201.420.300 80,57
9 Pengadaan sarana angkut air
limbah 1.000.000.000 968.050.000 96,81
JUMLAH 6.262.420.000 6.093.507.300 97,3
Z. Sasaran XXVI : Meningkatnya kualitas dokumen perencanaan dan
dokumen penganggaran
Tabel 3.37
Pengukuran Capaian Sasaran XXVI
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Persentase program dalam
APBD yang sesuai dengan
RKPD
121,15 90 100 111,11 100
2 Persentase kegiatan dalam
APBD yang sesuai dengan
RKPD
104,25 98 99 101,02 99
Rata – Rata Capaian Sasaran XXVI 106,06 99,5
1) Indikator Kinerja I : Persentase program dalam APBD yang sesuai
dengan RKPD
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Program dalam APBD
yang Sesuai Dengan RKPD” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 100 %
dari target kinerja yang ditetapkan tahun 2019 sebesar 90 %. Persentase
capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 111,11 % atau dengan kategori
Sangat Baik. Hasil capaian tersebut mengalami penurunan sebesar 10,04 %,
yang mana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu sebesar 121,15 % dengan
135
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
realisasi kinerja tahun 2018 sebesar 96,92 % dari target kinerja tahun 2018
sebesar 80 %. Pencapaian kinerja tersebut apabila dibandingkan dengan target
kinerja pada akhir tahun RPJMD yang sebesar 100 %, maka hasil capaian
kinerja tahun 2019 dari target akhir tahun RPJMD sebesar 100 % atau dengan
ketegori Sangat Baik.
Keberhasilan pencapaian target kinerja sasaran program tidak terlepas
dengan adanya sumber daya aparatur, sarana dan prasarana pendukung serta
sumber dana pendukung kegiatan dari APBD Blora tahun Anggaran 2019 yang
selaras dengan pencapaian target di masing-masing kegiatan. Evaluasi bertujuan
agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam
rangka pencapaian misi, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan dan
pelaksaan program / kegiatan dimasa yang akan datang. Selain itu, dalam
evaluasi kinerja dilakukan pula analisis efisiensi dengan cara membandingkan
antara output dengan input baik untuk rencana maupun realisasi. Analisis ini
menggambarkan tingkat efisiensi yang dilakukan oleh instansi dengan
memberikan data nilai output per unit yang dihasilkan oleh input tertentu.
RKPD Kabupaten Blora Tahun 2019 disahkan dalam bentuk Peraturan
Bupati Nomor 19 Tahun 2018 pada tanggal 29 Juni 2019, dimana di dalamnya
terdapat 10 Prioritas Pembangunan Kabupaten Blora dengan kebijakan antara
lain :
1) Peningkatan Kualitas Pelayanan Pendidikan yang bermutu;
2) Penguatan kelembagaan pendidikan keagamaan sebagai pilar tumbuhnya
mental-spritual masyarakat;
3) Peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat melalui kesehatan gratis
untuk semua jenis pelayanan di Pukesmas dan jenis pelayanan sampai kelas
3 di badan rumah sakit Blora dan cepu;
4) Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan dan sarana/prasarana
kesehatan;
5) Percepatan pengentasan kemiskinan melalui bantuan sosial;
6) Peningkatan infrastruktur perkotaan dan perdesaan;
7) Peningkatan kualitas pelayanan publik.
136
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
APBD Kabupaten Blora disahkan dalam bentuk Peraturan Daerah Nomor
25 Tahun 2018 tentang APBD Kabupaten Blora Tahun 2019 (lembaran daerah
tahun 2018 nomer 25).
❖ Jumlah Program dalam RKPD : 170
❖ Jumlah Program dalam APBD : 170
Dari 170 program dalam RKPD, sebanyak 170 yang dapat diakomodir
dalam APBD Kabupaten Blora Tahun 2019 atau sebanyak 100 % persen
melebihi dari target sebanyak 90 %, sehingga capaian kinerja dengan indikator
kesesuaian program dalam RKPD yang diakomodir dalam APBD sebanyak
111,11 %.
2) Indikator Kinerja II : Persentase kegiatan dalam APBD yang sesuai
dengan RKPD
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Persentase Kegiatan dalam APBD
yang Sesuai Dengan RKPD” di tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 99 %
dari target kinerja yang ditetapkan tahun 2019 sebesar 98 %. Persentase
capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh 101,02 % atau dengan kategori
Sangat Baik. Hasil capaian tersebut mengalami penurunan sebesar 3,23 %,
yang mana capaian kinerja pada tahun 2018 yaitu sebesar 104,25 % dengan
realisasi kinerja tahun 2018 sebesar 93,83 % dari target kinerja tahun 2018
sebesar 90 %. Pencapaian kinerja tersebut apabila dibandingkan dengan target
kinerja pada akhir tahun RPJMD yang sebesar 100 %, maka hasil capaian
137
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
kinerja tahun 2019 dari target akhir tahun RPJMD sebesar 99 % atau dengan
ketegori Sangat Baik.
RKPD Kabupaten Blora Tahun 2019 disahkan dalam bentuk Peraturan
Bupati Nomor 19 Tahun 2018 pada tanggal 29 Juni 2019, yang mana pada
RKPD tersebut terdapat 1.070 kegiatan. Sementara di dalam Peraturan Daerah
Nomor 25 Tahun 2018 tentang APBD Kabupaten Blora Tahun 2019, terdapat
1.004 kegiatan. Sehingga dari 1.070 kegiatan dalam RKPD, hanya sebanyak
1.004 kegiatan yang dapat diakomodir di dalam APBD dan tersisa 66 kegiatan
dalam RKPD yang tidak dapat diakomodir dalam APBD.
Kesesuaian Kegiatan antara RKPD dengan APBD
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang sasaran
Meningkatnya Kualitas Dokumen Perencanaan dan Dokumen Penganggaran /
kedua indikator tersebut, didukung melalui 7 Program, antara lain :
a) Program Perencanaan Pembangunan Daerah, dengan pagu anggaran
sebesar Rp.1.442.370.000,00 dan realisasi sebesar Rp.1.080.474.145,00
atau sebesar 74,9 %;
b) Program Perencanaan Pengembangan Wiilayah Strategis dan Cepat
Tumbuh, dengan pagu anggaran sebesar Rp.464.890.000,00 dan realisasi
sebesar Rp.458.887.603,00 atau sebesar 98,7 %;
c) Program Perencanaan Pengembangan Kota-Kota Menengah dan Besar,
dengan pagu anggaran sebesar Rp.132.500.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.125.702.158,00 atau sebesar 94,86 %
66
66
1.004
1.004
RKPD
RKPD
APBD
APBD
KEGIATAN
KEGIATAN
138
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
d) Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi, dengan pagu anggaran
sebesar Rp.564.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.524.737.358,00 atau
sebesar 93,03 %;
e) Program Perencanaan Sosial dan Budaya, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.705.000.000,00 dan realisasi sebesar Rp.648.087.774,00 atau sebesar
91,92 %
f) Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Sumber Daya
Alam, dengan pagu anggaran sebesar Rp.532.775.000,00 dan realisasi
sebesar Rp.427.541.211,00 atau sebesar 80,24 %
g) Program Bidang Perencanaan Pembangunan Bersumber dari Pemerintah
Provinsi serta Pendampingannya, dengan pagu anggaran sebesar
Rp.1.065.200.000,00 dan realisasi sebesar Rp.1.011.768.644,00 atau
sebesar 94,98 %
AA. Sasaran XXVII : Meningkatnya penegakan Perda
Tabel 3.38
Pengukuran Capaian Sasaran XXVII
No Indikator Kinerja Capaian
2018 (%)
Tahun 2019 Capaian
akhir
RPJMD
2021 (%) Target Realisasi Capaian
2019 (%)
1 Tingkat penyelesaian
pelanggaran K3
(ketertiban, ketenteraman,
keindahan) di Kabupaten
Blora
100 85 85 100 100
2 Cakupan penegakan perda 128,58 78,49 98,20 125,11 118,59
Rata – Rata Capaian Sasaran XXVII 112,55 109,29
1) Indikator Kinerja I : Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban,
ketenteraman, keindahan) di Kabupaten Blora
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Tingkat Penyelesaian Pelanggaran
K3 (keindahan, ketenteraman, keindahan) di Kabupaten Blora” di tahun 2019,
diperoleh persentase sebesar 85 % dari target kinerja yang ditetapkan tahun
139
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
2019 sebesar 85 %. Persentase capaian kinerja pada tahun 2019 diperoleh %
atau dengan kategori Sangat Baik. Hasil capaian tersebut juga sama halnya
dengan capaian tahun 2018, yang diperoleh sebesar 100%. Pencapaian kinerja
tersebut apabila dibandingkan dengan target kinerja pada akhir tahun RPJMD
yang sebesar 100 %, maka hasil capaian kinerja tahun 2019 dari target akhir
tahun RPJMD sebesar 100 % atau dengan ketegori Sangat Baik.
Ketertiban Umum adalah suatu keadaan dinamis yang memungkinkan
Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan masyarakat dapat melakukan kegiatannya
dengan tenteram, tertib, dan teratur. Dengan dilaksanakannya penertiban
ketertiban umum diharapkan dapat terwujud ketertiban umum di lingkungan
wilayah Daerah. Pengendalian atas penyelenggaraan ketertiban umum
dilaksanakan melalui kegiatan pengendalian dalam proses penerbitan perizinan
dan non perizinan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
Penyelenggaraan Ketertiban Umum di wilayah Daerah dilaksanakan
berdasarkan kewenangan Daerah sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan. Ruang lingkup Ketertiban Umum sebagaimana termuat pada
Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 1 Tahun 2017 tentang Ketertiban
Umum pasal 4 ayat (2) meliputi :
a. tertib Jalan;
b. tertib Jalur Hijau, Taman dan Tempat Umum;
c. tertib sungai, saluran air, dan sumber air;
d. tertib usaha;
Gambar 3.37
Pelaksanaan Penertiban Pelanggaran Ketertiban Umum
Gambar 3.37
Pelaksanaan Penertiban Pelanggaran Ketertiban Umum
140
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
e. tertib lingkungan;
f. tertib tempat hiburan dan keramaian;
g. tertib sosial;
h. tertib penyelenggaraan alat peraga; dan
i. tertib kawasan merokok.
2) Indikator Kinerja II : Cakupan penegakan perda
Realisasi kinerja pada indikator kinerja “Cakupan Penegakan Perda” di
tahun 2019, diperoleh persentase sebesar 98,20 % dari target kinerja yang
ditetapkan tahun 2019 sebesar 78,49 %. Persentase capaian kinerja pada tahun
2019 diperoleh 125,11% atau dengan kategori Sangat Baik. Hasil capaian
tersebut mengalami penurunan sebesar 3,47 %, yang mana capaian kinerja pada
tahun 2018 yaitu sebesar 128,58 % dengan realisasi kinerja tahun 2018 sebesar
98,16 % dari target kinerja tahun 2018 sebesar 76,34 %. Pencapaian kinerja
tersebut apabila dibandingkan dengan target kinerja pada akhir tahun RPJMD
yang sebesar 82,8 %, maka hasil capaian kinerja tahun 2019 dari target akhir
tahun RPJMD sebesar 118,59 % atau dengan ketegori Sangat Baik.
Rekapitulasi penegakan perda di Kabupaten Blora pada tahun 2019 dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.39
Rekapitulasi Penegakan Perda di Kabupaten Blora Tahun 2019
No Perda Non Yustisi Yustisi
1 Perda Kab. Blora Nomor 1 Tahun 2017 tentang
Ketertiban Umum
3.035 kali -
2 Perda Kab. Blora Nomor 8 Tahun 2017 tentang
Perubahan Atas Perda Kab. Blora Nomor 7 Tahun
2015 tentang Pengendalian dan Pengawasan
Minuman Beralkohol
25 kali -
3 Perda Kab. Blora Nomor 5 Tahun 2017 tentang
Penyelenggaraan Kepariwisataan
37 kali 10 kali
4 Perda Kab. Blora Nomor 2 Tahun 2015 tentang Izin
Penyelenggaraan Reklame
55 kali -
5 Perda Kab. Blora Nomor 3 Tahun 2013 tentang
Penyelenggaraan Retribusi
20 kali -
6 Perda Kab. Blora Nomor 2 Tahun 2011 tentang
Pengelolaan Lingkungan Hidup
20 kali -
141
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
Tercapainya kinerja pada sasaran Meningkatnya Penegakan Perda Tahun
2019, apabila dianalisis lebih lanjut disebabkan karena adanya patroli rutin yang
dilakukan oleh Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Blora. Apabila terdapat
pelanggaran ketertiban umum, anggota Satpol PP akan langsung melakukan
tindakan sehingga pelanggaran dapat segera diatasi. Tercapainya kinerja juga
dikarenakan karena adanya operasi secara berkala yang dilakukan anggota
Satpol PP terhadap pelanggaran Perda. Meskipun tanpa adanya pengaduan/
laporan dari masyarakat, operasi tetap dilakukan. Upaya ini dilakukan untuk
mengantisipasi adanya gangguan ketertiban umum. Tercapainya Kinerja Tahun
2019 pada sasaran tersebut, menunjukkan bahwa kinerja Satuan Polisi Pamong
Praja Kabupaten Blora telah berhasil dalam meningkatkan penegakan Perda di
Kabupaten Blora melalui pelaksanaan patroli rutin dan operasi penegakan perda
sehingga tercipta ketertiban dan ketentraman masyarakat
Keberhasilan capaian pada sasaran tersebut tidak terlepas dari program
dan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Satuan Polisi Pamong Praja
Kabupaten Blora Tahun 2019, adalah sebagai berikut:
1. Program Peningkatan Keamanan Dan Kenyamanan Lingkungan, dengan
kegiatan :
a. Penyiapan tenaga kerja pengendali keamanan dan kenyamanan
lingkungan;
b. Pelatihan pengendalian keamanan dan kenyamanan lingkungan;
c. Pengendalian kebisingan dan gangguan dari kegiatan masyarakat;
d. Pengendalian keamanan lingkungan;
Gambar 3.38
Pelaksanaan Operasi Penegakan Perda
Gambar 3.38
Pelaksanaan Operasi Penegakan Perda
142
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
e. Monitoring, evaluasi dan pelaporan;
f. Pengendalian keamanan Pilkada;
g. Penegakan, Penindakan Pelanggaran Perda;
2. Program Pemeliharaan Kamtramtibmas Dan Pencegahan Tindak Kriminal,
dengan kegiatan :
a. Pengawasan pengendalian dan evaluasi kegiatan polisi pamong praja;
b. Peningkatan kerjasama dengan aparat keamanan dalam teknik
pencegahan kejahatan;
c. Kerjasama pengembangan kemampuan aparat polisi pamong praja
dengan TNI/POLRI dan Kejaksaan;
d. Peningkatan kapasitas aparat dalam rangka pelaksanaan
siskamswakarsa di daerah;
e. Monitoring, evaluasi dan pelaporan;
f. Pemberantasan pita cukai palsu dan rokok polos;
g. Peningkatan kerjasama dengan aparat lain dalam pecegahan
pelanggaran Perda.
3. Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (Pekat), dengan
kegiatan :
a. Penyuluhan pencegahan peredaran/ penggunaan minuman keras dan
narkoba;
b. Monitoring, evaluasi dan pelaporan.
Sumber daya anggaran yang digunakan dalam menunjang sasaran
Meningkatnya Penegakan Perda / kedua indikator tersebut, didukung melalui 3
Program, antara lain :
a) Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan, dengan
pagu anggaran sebesar Rp.857.600.000,00 dan realisasi sebesar
Rp.828.804.100,00 atau sebesar 96,64 %;
b) Program Peningkatan Pemeliharaan Kamtamtribmas dan Pencegahan
Tindak Kriminal, dengan pagu anggaran sebesar Rp.3.292.340.000,00 dan
realisasi sebesar Rp.3.284.061.000,00 atau sebesar 99,75 %;
143
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
c) Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat, dengan pagu
anggaran sebesar Rp.37.500.000,00 dan realisasi sebesar Rp.35.225.000,00
atau sebesar 94,01 %
3.3 Analisis Efisiensi Penggunaan Anggaran
Analisis efisiensi penggunaan anggaran diperoleh dengan cara
membandingkan persentase rata – rata capaian kinerja pada setiap Sasaran
dengan persentase penyerapan anggaran pada setiap Sasaran, dengan
ketentuan sebagai berikut :
a) Efisien, apabila rata – rata capaian kinerja Sasaran mencapai 100 % atau
lebih, dan persentase penyerapan anggaran Sasaran lebih kecil dari
persentase rata – rata capaian kinerja Sasaran
b) Tidak Efisien, apabila rata – rata capaian kinerja Sasaran kurang dari 100
%, dan persentase penyerapan anggaran di setiap Sasaran lebih besar dari
persentase rata – rata capaian kinerja Sasaran.
Hasil analisis persentase rata – rata capaian kinerja di setiap Sasaran dan
persentase penyerapan anggaran di setiap Sasaran, disajikan dalam bentuk
tabel sebagai berikut :
Tabel 3.40
Analisis Efisiensi Pencapaian Kinerja Sasaran
Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Sasaran
Rata-rata
Capaian
Kinerja
Sasaran
(%)
Anggaran
(Rp)
Realisasi
(Rp)
Realisasi
Anggaran
(Rp)
Keterangan
1 Terpenuhinya
jabatan sesuai
dengan
kompetensi yang
dibutuhkan dan
ASN yang
memiliki etos
kerja tinggi
110,76 5.251.000.000 4.787.539.820 91,17 Efisien
144
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
2 Meningkatnya
penerapan
standar
pelayanan dan
kepuasan
masyarakat pada
perangkat
daerah yang
memberikan
pelayanan publik
98,61 155.000.000 152.871.000 98,62 Tidak
Efisien
3 Meningkatnya
cakupan
pelayanan
administrasi
kependudukan
dan catatan sipil
98,6 4.689.389.600 4.328.004.317 92,3 Tidak
Efisiensi
4 Meningkatnya
penyelenggaraan
pemerintah
berbasis TIK
214,28 690.000.000 683.696.900 99,09 Efisiensi
5 Meningkatnya
PAD terutama
sektor pajak
791,54 1.803.325.000 1.505.135.909 83,5 Efisiensi
6 Terwujudnya
pengelolaan
keuangan yang
transparan
100 1.743.900.000 1.655.126.380 94,9 Efisiensi
7 Meningkatnya
jumlah
produktivitas dan
profitabilitas
industri
101,57 7.175.000.000 5.381.231.814 75 Efisiensi
8 Meningkatnya
kualitas koperasi
serta
kemandirian
usaha mikro kecil
dan menengah
123,07 1.790.000.000 1.737.940.434 97,09 Efisiensi
9 Meningkatnya
nilai ekspor dan
tertatanya pasar
tradisional 126,79 16.782.594.486 16.285.594.150 97,03 Efisiensi
145
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
10 Meningkatnya
produksi dan
produktivitas
pertanian 123,85 15.285.755.000 15.021.412.453 98,27 Efisiensi
11 Meningkatnya
produksi
peternakan dan
perikanan
80,15 3.196.299.000 2.314.782.050 72,42 Tidak
Efisiensi
12 Meningkatnya
kesadaran
pelaku usaha
dalam
pencegahan
pencemaran
lingkungan hidup
108,94 470.118.000 401.351.721 85,37 Efisiensi
13 Meningkatnya
jumlah investor
beskala nasional
(PMDN / PMA)
239,2 836.950.000 800.926.257 95,7 Efisiensi
14 Meningkatnya
penyelenggaraan
PTSP yang
praktis dan
transparan
107,22 1.134.000.000 1.118.008.047 98,58 Efisiensi
15 Meningkatnya
penempatan
tenaga kerja 76,11 1.679.000.000 1.614.174.650 96,13
Tidak
Efisiensi
16 Meningkatnya
kualitas
pendidikan anak
usia dini dan
Pendidikan
masyarakat
146 5.410.121.000 4.567.486.356 84,42 Efisiensi
17 Meningkatnya
derajat
kesehatan
masyarakat dan
terkendalinya
jumlah penduduk
95,29 29.003.568.555 24.460.921.820 84,33 Tidak
Efisiensi
146
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
18 Meningkatnya
penanganan
terhadap
Penyandang
Masalah
Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
310,44 2.799.255.000 2.655.510.146 94,86 Efisiensi
19 Meningkatnya
ketersediaan
dokumen
perencanaan
dan
penganggaran
desa, dan
kualitas
pengelolaan
Lembaga
Ekonomi
Pedesaan
290,17 404.855.000 360.345.544 89 Efisiensi
20 Meningkatnya
pelayanan
penanganan
kasus kekerasan
terhadap
perempuan dan
anak
100 45.000.000 33.190.000 74 Efisiensi
21 Meningkatnya
kualitas dan
kuantitas jalan
dan jembatan
97,55 144.189.584.553 136.857.927.679 94,91 Tidak
Efisiensi
22 Meningkatnya
ketersediaan dan
kualitas saluran
drainase dan
irigasi
108,69 48.409.326.000 44.368.678.900 91,65 Efisiensi
23 Meningkatnya
pelayanan
perhubungan
darat
85,1 1.890.000.000 1.841.251.329 97,42 Tidak
Efisiensi
24 Berkurangnya
rumah tidak
layak huni dan
kawasan kumuh
perkotaaan
362,25 19.890.784.995 19.453.836.400 97,80 Efisiensi
147
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
25 Meningkatnya
akses air minum
dan pelayanan
sanitasi
112,68 6.262.420.000 6.093.507.300 97,3 Efisiensi
26 Meningkatnya
kualitas
dokumen
perencanaan
dan dokumen
penganggaran
106,06 4.906.735.000 4.277.198.893 87,16 Efisiensi
27 Meningkatnya
penegakan
perda
112,55 4.187.440.000 4.148.090.100 99,06 Efisiensi
JUMLAH 330.081.421.189 306.905.740.369
Berdasarkan data pada tabel diatas, dapat diketahui bahwa tingkat capaian
efisiensi anggaran dari sejumlah 27 Sasaran diperoleh 20 Sasaran atau 74,07 %
yang Efisien.
148
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
BAB IV
4.1 Kesimpulan
Dari uraian dan analisis serta evaluasi pencapaian sasaran dengan 47
indikator kinerja, tersirat secara jelas bahwa Pemerintah Kabupaten Blora telah
berusaha mewujudkan capaian kinerja berdasarkan pada dokumen Perjanjian
Kinerja Kabupaten Blora Tahun 2019 yang telah ditetapkan dan bertekad untuk
membangun sebuah sistem pertanggungjawaban kinerja yang lebih akuntabel
melalui SAKIP. Hal tersebut tampak jelas dari upaya memperbaiki dengan mulai
diimplementasikannya sistem perencanaan, keuangan, kepegawaian secara
elektronik, dan pada tahun 2017 telah diimplementasikan sistem pelaporan
kinerja berbasis elektronik (e-sakip) sebagai tindak lanjut rekomendasi Tim
Evaluasi LKjIP Tahun 2018. Adapun hasil pengukuran kinerja pada setiap
Sasaran, sebagaimana yang telah diperjanjikan di dalam dokumen Perjanjian
Kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019 adalah sebagai berikut :
Tabel 4.1
Pengukuran Kinerja Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Sasaran
Strategis Indikator Kinerja
TAHUN 2019
Target Realisasi Capaian
%
1
Terpenuhinya
jabatan sesuai
dengan kompe
tensi yang
dibutuhkan, dan
ASN yang
memiliki etos
kerja tinggi
Persentase pejabat yang sesuai
dengan kompetensi 52,76 69,8 132,3
Tingkat Maturitas SPIP Level 3 Level 3 100
Tingkat Kapabilitas APIP
Level 3 Level 3 100
2 Meningkatnya
penerapan
standar
Persentase Unit Pelayanan Publik
(UPP) dengan skor nilai pelayanan
publik “baik”
70 68,06 97,22
149
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Sasaran
Strategis Indikator Kinerja
TAHUN 2019
Target Realisasi Capaian
%
pelayanan dan
kepuasan
masyarakat pada
perangkat
daerah yang
memberikan
pelayanan publik
Nilai Laporan Hasil Evaluasi (LHE)
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (SAKIP)
B B 100
3 Meningkatnya
cakupan
pelayanan
administrasi
kependudukan
dan catatan sipil
Persentase penduduk ber KTP
98 96,62 98,6
4 Meningkatnya
penyelenggaraan
pemerintah
berbasis TIK
Jumlah Sistem Informasi
Manajemen Pemda 7 15 214,28
5 Meningkatnya
PAD terutama
sektor pajak
Persentase peningkatan PAD tiap
tahun 2,84 22,48 791,54
6 Terwujudnya
pengelolaan
keuangan yang
transparan
Opini BPK terhadap Laporan
Keuangan Daerah WTP WTP 100
7 Meningkatnya
jumlah
produktivitas dan
profitabilitas
indurstri
Jumlah industri
11.805 11.990 101,57
8 Meningkatnya
kualitas koperasi
serta
kemandirian
usaha mikro kecil
dan menengah
Persentase koperasi sehat 30 43,07 143,56
Jumlah Usaha Mikro Kecil dan
Menegah (UMKM) 6775 6950 102,58
9 Meningkatnya
nilai ekspor dan
tertatanya pasar
tradisional
Nilai ekspor produk-prosuk asal
Kabupaten Blora 2.884.441 3.550.258 123,08
Persentase pasar tradisional yang
memenuhi syarat kenyamanan dan
kesehatan 50 65,25 130,5
10 Meningkatnya
produksi dan
produktivitas
pertanian
Produksi padi sawah 417.373 521.162 124,87
Produksi Jagung 273.966 336.539 122,83
150
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Sasaran
Strategis Indikator Kinerja
TAHUN 2019
Target Realisasi Capaian
%
11
Meningkatnya
produksi
peternakan dan
perikanan
Populasi sapi potong 247.494 255.688 103,31
Populasi kambing 140.513 142.250 101,23
Produksi perikanan budidaya 870.421 312.645 35,92
12 Meningkatnya
kesadaran
pelaku usaha
dalam
pencegahan
pencemaran
lingkungan
hidup.
Standart IKLH Kabupaten Blora
68,50 74,63 108,94
13 Meningkatnya
Jumlah Investor
Berskala
Nasional (PMDN
/ PMA)
Jumlah PMDN / PMA
250 598 239,2
14
Meningkatnya
penyelenggaraan
PTSP yang
praktis dan
transparan
Indeks Kepuasan Masyarakat
83 89 107,22
15 Meningkatnya
penematan
tenaga kerja
Persentase pencari kerja yang
ditempatkan 75 57,08 76,11
16 Meningkatnya
kualitas
pendidikan anak
usia dini dan
pendidikan
masyarakat
Angka Partisipasi Kasar (APK) Paud
3-6 Tahun 70,41 73,98 105
Anak lulus sekolah yang tidak
melanjutkan dan terlayani paket A,
B, dan C 46,4 86,79 187
17 Meningkatnya
derajat
kesehatan
masyarakat dan
terkendalinya
jumlah penduduk
Cakupan pelayanan antenatal pada
ibu hamil 100 100 100
Cakupan pelayanan persalinan
sesuai standar 100 100 100
Cakupan pelayanan kesehatan bayi
baru lahir 100 100 100
Cakupan pelayanan jaminan
kesehatan 95 67,03 70,56
151
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Sasaran
Strategis Indikator Kinerja
TAHUN 2019
Target Realisasi Capaian
%
Cakupan screening kesehatan anak
usia Pendidikan dasar 100 100 100
Cakupan pasangan usia subur yang
ingin ber-KB tidak terpenuhi (Unmet
Need)
9,91 9,79 101,21
18 Meningkatnya
penanganan
terhadap
Penyandang
Masalah
Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
Persentase PMKS skala kabupaten
yang memperoleh bantuan sosial
untuk pemenuhan kebutuhan dasar
0,67 2,08 310,44
19 Meningkatnya
ketersediaan
dokumen
perencanaan
dan
penganggaran
desa, dan
kualitas
pengelolaan
Lembaga
Ekonomi
Pedesaan
Persentase penetapan RPJMDes,
Musrenbangdes, RKPDes, dan
APBDesa tepat waktu 70 100 142
Jumlah BUMDes
40 175 437,5
20 Meningkatnya
pelayanan
penanganan
kasus kekerasan
terhadap
perempuan dan
anak
Persentase pelayanan kasus
kekerasan terhadap perempuan dan
anak
100 100 100
21 Meningkatnya
kualitas dan
kuantitas jalan
dan jembatan
Persentase Jalan kondisi baik 55,85 48,12 86,16
Persentase Jembatan dalam kondisi
baik
79 86,06 108,94
22 Meningkatnya
ketersediaan dan
kualitas saluran
drainase dan
irigasi
Persentase jaringan irigasi dalam
kondisi baik
40,03 43,51 108,69
23 Meningkatnya
pelayanan
perhubungan
darat
Persentase sarana dan prasarana
keselamatan dan keamanan
transportasi darat dalam kondisi baik 94 80 85,1
152
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
No Sasaran
Strategis Indikator Kinerja
TAHUN 2019
Target Realisasi Capaian
%
24 Berkurangnya
Rumah Tidak
Layak Huni dan
kawasan kumuh
perkotaan.
Jumlah Rumah Tidak Layak Huni
yang berkurang 67.247 65.569 102,5
Persentase berkurangnya luas
Kawasan kumuh perkotaan 4,5 28 622
25 Meningkatnya
akses air minum
dan pelayanan
sanitasi
Persentase penduduk yang
mendapatkan akses air minum yang
aman 66,71 85 127,41
Persentase penduduk yang terlayani
dengan Tangki Septik /MCK 95,96 94 97,95
26 Meningkatnya
kualitas
dokumen
perencanaan
dan dokumen
penganggaran
Persentase Program dalam APBD
yang sesuai dengan RKPD 90 100 111,11
Persentase Kegiatan dalam APBD
yang sesuai dengan RKPD 98 99 101,02
27 Meningkatnya
penegakan
Perda
Tingkat penyelesaian pelanggaran
K3
(Ketertiban,Ketentraman,Keindahan)
di Kabupaten Blora
85 85 100
Cakupan Penegakan Perda 78,49 98,20 125,11
Secara umum pencapaian kinerja periode Tahun 2019 sudah menunjukan
kemajuan yang sangat baik, dari 15 (lima belas) Tujuan, 27 (dua puluh tujuh)
Sasaran, 47 (empat puluh tujuh) Indikator Kinerja. Hal tersebut dapat dilihat dari
capaian kinerja pada masing-masing indikator kinerja dengan kesimpulan
sebagai berikut: 42 (empat puluh dua) indikator kinerja dengan kategori capaian
Sangat Baik, 3 (tiga) indikator kinerja dengan kategori capaian Baik, 1 (satu)
indikator kinerja dengan kategori capaian Cukup dan 1 (satu) indikator kinerja
dengan kategori capaian Sangat Rendah. Rata – rata hasil capaian tersebut dari
sejumlah 27 (dua puluh tujuh) Sasaran, diperoleh persentase capaian kinerja
sebesar 163,98 % atau dengan kategori Sangat Baik.
Sementara itu, tingkat capaian efisiensi anggaran dari sejumlah 27 (dua
puluh tujuh) Sasaran tersebut, diperoleh 20 Sasaran atau 74,07 % yang efisien.
Capaian tersebut diperoleh dengan ketentuan, sebagai berikut:
153
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Blora Tahun 2019
a) Efisien, apabila rata – rata capaian kinerja Sasaran mencapai 100 % atau
lebih, dan persentase penyerapan anggaran Sasaran lebih kecil dari
persentase rata – rata capaian kinerja Sasaran
b) Tidak Efisien, apabila rata – rata capaian kinerja Sasaran kurang dari 100
%, dan persentase penyerapan anggaran di setiap Sasaran lebih besar dari
persentase rata – rata capaian kinerja Sasaran.
4.2 Rekomendasi
Upaya perbaikan yang dilaksanakaan Pemerintah kabupaten Blora untuk
peningkatan Akuntabilitas kinerja sebagai berikut:
1. Melakukan review dan perbaikan penetapan indikator kinerja tujuan
(outcome) dan sasaran (outcome dan output) sesuai kriteria indikator kinerja
yang baik dengan ditetapkan dalam peraturan bupati Blora Nomor 44 Tahun
2019 tentang Perubahan atas Peraturan Bupati Blora Nomor 28 Tahun 2018
tentang Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora
2. Memanfaatkan dokumen Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Perjanjian
Kinerja yang sudah ditetapkan sebagai instrument penilaian, mengendalikan
dan menata kinerja OPD yang ditetapkan sebagai komponen pemberian
Tambahan Penghasilan dan ditetapkan dengan Peraturan Bupati Blora.
3. Meningkatkan penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di
lingkungan Pemerintah Kabupaten Blora melalui e-Sakip dalam sistem
pengumpulan data kinerja yang terintegrasi dari perencanaan, pengukuran
dan pelaporan berbasis IT secara berkelanjutan, sehingga dapat
meningkatkan kualitas monitoring dan evaluasi capaian target kinerja secara
berkala.
Blora, Maret 2020
BUPATI BLORA
,
DJOKO NUGROHO
,
DJOKO NUGROHO
Top Related