perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
PERSEPSI PETANI TERHADAP WATER RESOURCES AND
IRRIGATION SECTOR MANAGEMENT PROGRAM
DI KECAMATAN JATIPURNO KABUPATEN WONOGIRI
Skripsi
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna memperoleh derajat Sarjana Pertanian
di Fakultas Pertanian
Universitas Sebelas Maret
Jurusan/Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian
Oleh :
Hizbullah Nur Yatman
H0406044
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
PERSEPSI PETANI TERHADAP WATER RESOURCES AND
IRRIGATION SECTOR MANAGEMENT PROGRAM
DI KECAMATAN JATIPURNO KABUPATEN WONOGIRI
yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Hizbullah Nur Yatman
H0406044
telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
pada tanggal : Mei
dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Susunan Tim Penguji
Ketua
Dr. Ir. Kusnandar, MSi NIP. 19670703 199203 1 004
Anggota I
Arip Wijianto, SP, MSi NIP. 19771226 200501 1 002
Anggota II
Ir. Sutarto, Msi NIP. 19530405 198303 1 002
Surakarta, Juni 2011
Mengetahui Dekan Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, M.S. NIP. 19560225 198601 1 001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
memberikan rahmat-Nya sehingga penulis diberikan kesempatan untuk
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Persepsi Petani Terhadap
Water Resources And Irrigation Sector Management Program Di Kecamatan
Jatipurno Kabupaten Wonogiri”. Penulis tidak lupa mengucapkan terimakasih
kepada:
1. Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, M.S. selaku Dekan Fakultas Pertanian
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Dr. Ir Kusnandar, MSi selaku Ketua Jurusan Penyuluhan dan Komunikasi
Pertanian, Universitas Sebelas Maret Surakarta dan sekaligus sebagai
pembimbing utama skripsi dan pembimbing akademik.
3. Dwiningtyas Padmaningrum, SP, MSi selaku Ketua Komisi Sarjana
Jurusan/Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian Fakultas
Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Arip Wijianto, SP, MSi selaku pembimbing pendamping skripsi.
5. Seluruh karyawan Fakultas dan Jurusan/Program Studi Penyuluhan &
Komunikasi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta
atas kemudahan dalam menyelesaikan administrasi penulisan skripsi.
6. Kepala Bappeda dan Kesbangpolinmas Kabupaten Wonogiri yang telah
mempermudah perijinan pengumpulan data.
7. Kepala Kecamatan Jatipurno yang telah memberikan ijin untuk mengadakan
penelitian di Kecamatan Jatipurno.
8. Bapak Suyadi sebagai Tenaga Pendamping Masyarakat di Kecamatan
Jatipurno pada WISMP yang telah mempermudah pengumpulkan data.
9. Bapak Yanto sebagai ketua Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air di
Kecamatan Jatipurno pada WISMP yang telah mempermudah pengumpulkan
data.
10. Segenap responden yang telah berpartisipasi dalam pengumpulan data.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
11. Bapak, Ibu dan adik tercinta, atas segala dukungan yang membuat penulis
selalu bersemangat dalam menjalani perkuliahan.
12. Teman-teman seperjuangan PKP’06, adik dan kakak tingkat di PKP,
terimaksih atas bantuan dan dukungan serta persahabatan yang kalian berikan.
13. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan secara keseluruhan, yang telah
membantu kelancaran penulisan skripsi ini.
Pada akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak-
pihak yang memerlukan.
Surakarta, Juni 2011
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................. i
HAL PENGESAHAN ................................................................................ ii
KATA PENGANTAR ................................................................................ iii
DAFTAR ISI ............................................................................................... v
DAFTAR TABEL ...................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR .................................................................................. ix
RINGKASAN ............................................................................................. x
SUMMARY ................................................................................................ xi
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ...................................................................... 3
C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 4
D. Kegunaan Penelitian ...................................................................... 4
II. LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pustaka ........................................................................... 5
B. Kerangka Berfikir .......................................................................... 33
C. Hipotesis .......................................................................................... 35
D. Pembatasan Masalah .................................................................... 35
E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ......................... 36
III. METODE PENELITIAN
A. Metode Dasar Penelitian ............................................................... 39
B. Metode Penentuan Lokasi ............................................................. 39
C. Teknik Penentuan Populasi dan Sampel ..................................... 40
D. Jenis dan Sumber Data .................................................................. 41
E. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 41
F. Metode Analisis Data ..................................................................... 41
IV. KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN
A. Keadaan Alam ................................................................................ 43
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
B. Keadaan Penduduk ........................................................................ 44
C. Keadaan Pertanian ........................................................................ 48
D. Keadaan Kelembagaan Pendidikan ............................................. 51
E. Keadaan Sarana Perekonomian ................................................... 51
F. Gambaran Umum Tentang WISMP ............................................ 52
V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Persepsi ............................. 55
B. Persepsi Petani Terhadap WISMP ............................................... 61
C. Hubungan Antara Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Persepsi
dengan Persepsi Petani Terhadap WISMP ................................. 65
VI. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ..................................................................................... 72
B. Saran .............................................................................................. 73
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 74
LAMPIRAN ................................................................................................ 78
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
1 Daerah Irigasi baru WISMP tahun 2009............................................. 39
2 Anggota GP3A Warung di Kecamatan Jatiputno............................... 40
3 Penggunaan Lahan di Kecamatan Jatipurno........................................ 43
4 Luas Wilayah, Luas Lahan dan Jumlah Penduduk Kecamatan
Jatipurno Kabupaten Wonogiri Tahun 2008........................................
44
5 Jumlah Penduduk Menurut Umur Di Kecamatan Jatipurno Tahun
2008.....................................................................................................
45
6 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Di Kecamatan Jatipurno
Tahun 2008..........................................................................................
46
7 Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan yang Ditamatkan Di
Kecamatan Jatipurno Tahun 2008.......................................................
47
8 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian Di Kecamatan
Jatipurno Tahun 2008..........................................................................
48
9 Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan di Kecamatan
Jatipurno..............................................................................................
49
10 Produksi Tanaman Perkebunan Di Kecamatan Jatipurno................... 50
11 Jenis Ternak Di Kecamatan Jatipurno Tahun 2008............................. 50
12 Keadaan Kelembagaan Pendidikan di Kecamatan
Jatipurno..............................................................................................
51
13 Sarana Perekonomian di Kecamatan Jatipurno Tahun
2008.....................................................................................................
51
14 Umur Responden................................................................................. 55
15 Distribusi responden berdasarkan pendidikan formal......................... 56
16 Pendidikan nonformal Responden....................................................... 57
17 Pendapatan Responden Dalam Satu Musim Tanam........................... 58
18 Pengalaman Responden Dalam Berusaha Tani.................................. 59
19 Motivasi Responden............................................................................ 60
20 Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap tujuan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
WISMP................................................................................................ 61
21 Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap manfaat
WISMP................................................................................................
62
22 Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap kegiatan
WISMP................................................................................................
63
23 Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap
WISMP..............................................................................................
64
24 Uji Hipotesis Hubungan Antara Faktor-Faktor yang Mempengaruhi
Persepsi dengan Persepsi Petani Terhadap WISMP Di Kecamatan
Jatipurno..............................................................................................
65
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
1 Skema Kerangka Berpikir........................................................................ 35
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
RINGKASAN
Hizbullah Nur Y, H0406044. “PERSEPSI PETANI TERHADAP WATER RESOURCES AND IRRIGATION SECTOR MANAGEMENT PROGRAM DI KECAMATAN JATIPURNO KABUPATEN WONOGIRI”. Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. Di bawah bimbingan Dr. Ir. Kusnandar, MSi dan Arip Wijianto, SP, MSi.
Pengelolaan irigasi adalah salah satu faktor pendukung utama bagi keberhasilan pembangunan pertanian. Mengingat pentingnya irigasi untuk menunjang bidang pertanian, maka pengembangan irigasi diarahkan pada pemeliharaan, rehabilitasi dan pengembangan daerah irigasi baru. Oleh karena itu muncul Penerapan kebijakan baru Water Resources and Irrigation Sector Management Program (WISMP). Pada WISMP pengelolaan irigasi menekankan peran serta petani.
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji persepsi petani terhadap WISMP, mengkaji faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi petani, dan mengkaji hubungan faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi petani dengan persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri.
Metode dasar yang digunakan adalah metode kuantitatif dengan teknik survai. Lokasi penelitian ditentukan secara purposive yaitu di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri, Pengambilan sampel dilakukan dengan teknik proporsional random sampling, sampel dalam penelitian adalah petani anggota Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air (GP3A) Warung Makmur di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri. Jenis dan sumber data meliputi data primer dan data sekunder. Metode analisis yang digunakan untuk mengetahui hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi dengan persepsi petani digunakan uji korelasi Rank Spearman.
Hasil penelitian menunjukkan umur petani dalam kategori umur tua (antara umur 40-59 tahun) yaitu sebanyak 61,7%. Pendidikan formal petani dalam kategori rendah (tamat SD) yaitu sebanyak 45%. Pendidikan nonformal petani dalam kategori sedang yaitu sebanyak 48,3%. Pendapatan petani dalam kategori tinggi yaitu sebanyak 55,8%, dan pendapatan rata-rata dalam satu musim tanam yaitu Rp 3.050.850. Pengalaman petani dalam kategori sedang (antara 23-33 tahun) yaitu sebanyak 28,3%. Motivasi petani dalam kategori tinggi yaitu sebanyak 73,3%. Persepsi petani terhadap tujuan, manfaat dan kegiatan pada Water Resources and Irrigation Sector Management Program (WISMP) di Kecamatan Jatipurno termasuk dalam kategori baik. Berdasarkan hasil analisis Rank Spearman dengan (α = 0,05), tidak terdapat hubungan yang signifikan antara umur, pendidikan formal, pendidikan nonformal, pendapatan, dan pengalaman petani dengan persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno, hanya motivasi yang terdapat hubungan yang sangat signifikan dengan persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno. Saran dalam penelitian tenaga pendamping masyarakat dan penyuluh pertanian diharapkan terus menjalin kerjasama dengan pihak – pihak yang terkait WISMP, dan memberikan kesempatan bagi petani untuk mengembangkan SDM dalam WISMP agar petani dapat mempertahankan motivasi yang telah tinggi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
SUMMARY
Hizbullah Nur Y, H0406044. "PERCEPTION AND FARMERS ON WATER RESOURCES MANAGEMENT SECTOR Irrigation JATIPURNO PROGRAMS IN SUB DISTRICT WONOGIRI". Faculty of Agriculture, University of Surakarta Eleven March. Under the guidance of Dr. Ir. Kusnandar, MSI and Arip Wijianto, SP, MSi.
Irrigation management is one of the main supporting factor for the success of agricultural development. Given the importance of irrigation to support agriculture, the irrigation development is directed on maintenance, rehabilitation and development of new irrigation areas. Therefore, implementation of new policies emerge Water Resources and Irrigation Sector Management Program (WISMP). In WISMP irrigation management emphasize the role of the farmer.
This study aims to assess the perceptions of farmers towards WISMP, examines the factors that influence the perceptions of farmers, and examines the relationship factors that influence the perception of farmers with farmer's perception towards WISMP in District Jatipurno Wonogiri.
The basic method is a quantitative method with survey techniques. Location is determined by purposive research in Sub Jatipurno Wonogiri, sampling was done by proportional random sampling technique, sample farmers in the study were members of the Association of Farmers Water User Association (GP3A) Show Makmur in District Jatipurno Wonogiri. Types and sources of data include primary and secondary data. The method of analysis used to determine the relationship between the factors that influence the perception with the perception of farmers used Spearman rank correlation test.
Results showed age of farmers in the older age category (between age 40-59 years) that is as much as 61.7%. Formal education of farmers in the low category (primary school) that is as much as 45%. Non-formal education in the medium category of farmers as much as 48.3%. Farmers in high-income category that is as much as 55.8%, and the average income in a single growing season that is Rp 3,050,850. The experience of farmers in category (between 23-33 years old) that is as much as 28.3%. Motivation of farmers in the high category that is as much as 73.3%. Perceptions of farmers on the objectives, benefits and activities of the Water Resources and Irrigation Sector Management Program (WISMP) in District Jatipurno included in either category. According to analysis by Spearman Rank (α = 0.05), there was no significant relationship between age, formal education, nonformal education, income, and experience of farmers with farmer's perception towards WISMP in District Jatipurno, only motivation that there is a very significant with the perception of farmers towards WISMP in District Jatipurno. Advice on energy research and agricultural extension community assistants are expected to continue to cooperate with parties - parties WISMP, and provide an opportunity for farmers to develop human resources in WISMP for farmers to maintain the motivation that has been high.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
1
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Peran sektor pertanian sangat strategis dalam perekonomian nasional.
Kegiatan pertanian tidak dapat terlepas dari air. Oleh sebab itu, irigasi sebagai
salah satu komponen pendukung keberhasilan pembangunan pertanian. Salah
satu faktor pendukung untuk menunjang pembangunan pertanian yang
dikembangkan adalah pembangunan pengairan atau irigasi yang diarahkan
untuk menyediakan air yang cukup untuk tanaman pangan, hortikultura,
tanaman rumput makanan ternak maupun komoditi lainnya.
Prioritas pengelolaan sumber daya air sejak tahun 1960 sampai tahun
1980 adalah pembangunan sumber daya air dan prasarana irigasi. Melalui
dukungan pembiayaan dari Bank Dunia, pemerintah melaksanakan rehabilitasi
prasarana irigasi melalui Irrigation Sub Sector Project (ISSP) 1 dan ISSP 2.
Pemerintah Indonesia memulai suatu program reformasi kelembagaan melalui
Program Water Resources Sector Adjustment Loan (WATSAL, Loan No
4469-IND) pembiayaan didukung Bank Dunia saat krisis moneter pada tahun
1997. Pemerintah Indonesia melaksanakan uji coba pengelolaan sumber daya
air dan irigasi dengan skala besar dilaksanakan pada Java Irrigation
Improvement and Water Management Project (JIWMP, Loan No. 3762-IND)
dan Indonesia Water Resources and Irrigation Reform Implementation Project
(IWIRIP, TF NO 027755) (National Project Management Unit Resources and
Irrigation Sector Management Program, 2005).
Pemerintah menempuh kebijakan pengelolaan air irigasi terutama pada
tingkat tersier, menekankan peran serta petani khususnya petani yang
memanfaatkannnya. Hal ini ditegaskan dalam Undang-Undang No. 11 Tahun
1974 tentang pengairan dan Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 1982 tentang
irigasi (Muliawati dkk, 1997).
Berbagai permasalahan dan tantangan pembangunan yang dihadapi
pemerintah saat ini seperti kualitas sumber daya manusia yang pada
umumnya masih rendah mempengaruhi kemampuan dalam mengelola sumber
1
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2
daya air. Kondisi pelayanan dan penyediaan infrastruktur mengalami
penurunan kuantitas dan kualitas yang akan mempengaruhi perbaikan
kesejahteraan rakyat. Serta kesenjangan pembangunan antar daerah masih
menunjukkan fakta yang signifikan. Berdasarkan permasalahan dan tantangan
tersebut di atas disusun program kegiatan program pengelolaan sektor sumber
daya air dan irigasi/Water Resources and Irrigation Sector Management
Program (WISMP) dengan sasaran meningkatnya pelayanan kepada petani
dalam pengelolaan sumberdaya air melalui penyelenggaraan otonomi daerah
dan kepemerintahan daerah sesuai Undang-Undang No. 32 tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah, Undang-Undang No. 33 tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah
dan Undang-Undang No. 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air, serta
penyempurnaan kebijakan tentang Irigasi (National Project Management Unit
Resources and Irrigation Sector Management Program, 2005).
Program Pengelolaan Sektor Sumberdaya Air dan Irigasi (WISMP)
akan dilaksanakan dengan tujuan untuk mengkonsolidasikan sektor
sumberdaya air yang sudah didesentralisasi dan lembaga pengelolaan irigasi
partisipatif petani. Program ini akan dilaksanakan dalam jangka waktu
sepuluh tahun dengan menyelenggarakan proses peningkatan kapasitas
kelembagaan di provinsi Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, DI Yogyakarta,
Jawa Timur, Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Sumatera Selatan,
Lampung, Nusa Tenggara Timur, Sulawesi Selatan, dan Sulawesi Tengah.
Pemerintah melaksanakan WISMP di Kecamatan Jatipurno Kabupaten
Wonogiri tahun 2009 karena Daerah Irigasi Warung mempunyai sumber daya
air yang mengairi lahan sawah di Kecamatan Jatipurno dengan luas areal 253
Ha.
Persepsi petani terhadap WISMP erat kaitannya dengan kemauan
petani untuk mengikuti WISMP. Semakin baik persepsi petani terhadap
WISMP, maka semakin baik pula tingkat keikutsertaan dalam WISMP. Begitu
juga sebaliknya, jika persepsi petani terhadap WISMP buruk maka akan
menghambat proses keikutsertaan itu sendiri. Seiring berjalannya waktu, tentu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3
program ini tidak hanya menghasilkan dampak positif seperti meningkatkan
pengelolaan sumber daya air wilayah sungai dan pengelolaan irigasi, tetapi
program ini juga mempunyai permasalahan dalam pelaksanaannya. Untuk
itulah tulisan ini bertujuan melihat persepsi petani sebagai pengguna sumber
daya air dan irigasi dan mengetahui persepsi petani terhadap WISMP yang
nantinya akan memepengaruhi keikutsertaannya.
B. Perumusan Masalah
Kebutuhan petani terhadap air yang semakin meningkat mendorong
lebih menguatnya nilai ekonomi air dibanding nilai dan fungsi sosialnya.
Kondisi tersebut berpotensi menimbulkan konflik kepentingan antarsektor,
antarwilayah dan berbagai pihak yang terkait dengan sumber daya air. Di sisi
lain, pengelolaan sumber daya air yang lebih bersandar pada nilai ekonomi
akan cenderung mengabaikan fungsi sosial sumber daya air.
Pengembangan jaringan irigasi meliputi kegiatan pembangunan dan
peningkatan jaringan irigasi, dilaksanakan berdasarkan rencana induk
pengelolaan sumber daya air. Pemerintah pusat, pemerintah provinsi, dan
pemerintah kabupaten/kota bertanggung jawab dalam pembangunan dan
peningkatan jaringan irigasi primer dan sekunder. Perkumpulan petani
pemakai air bertanggung jawab dalam pembangunan dan peningkatan jaringan
irigasi tersier.
Pengelolaan sumber daya air dan irigasi sebelum dilaksanakan WISMP
dalam keadaan belum baik di Kecamatan Jatipurno, seperti adanya saluran
irigasi liar yang dibuat petani perseorangan, sehingga menyebabkan kebocoran
saluran irigasi dan kekurangan air untuk wilayah hilir, petani daerah hilir
mengalami ketidakadilan pembagian air karena petani yang berada di daerah
hulu menyedot air, sehingga petani kekurangan air untuk usaha tani dan
menurunkan hasil panen di daerah hilir, maka daerah irigasi Warung di
Kecamatan Jatipurno menjadi daerah yang melaksanakan WISMP.
Permasalahan dalam pelaksananan WISMP dalam pengelolaan jaringan
irigasi antara lain: aspek sosial, penggunaan air yang boros di hulu,
penyebabnya karena kurangnya kesadaran petani untuk bersikap adil, dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4
aspek kelembagaan permasalahan dalam perkumpulan petani pemakai air
(P3A) dan gabungan gabungan perkumpulan petani pemakai air (GP3A) yaitu
pengurus belum menjalankan fungsinya. Persepsi petani terhadap WISMP
berpengaruh terhadap pengambilan keputusan dalam mengikuti WISMP.
Permasalah dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut:
1. Apakah faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi petani terhadap
WISMP di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri?
2. Bagaimana persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno
Kabupaten Wonogiri?
3. Bagaimana hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi
petani dengan persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno
Kabupaten Wonogiri?
C. Tujuan Penelitian
1. Mengkaji faktor-faktor mempengaruhi persepsi petani terhadap WISMP di
Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri
2. Mengkaji persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno
Kabupaten Wonogiri.
3. Mengkaji hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi
petani dengan persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno
Kabupaten Wonogiri.
D. Kegunaan Penelitian
1. Bagi peneliti, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana
Pertanian di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta, dan
memberi masukan untuk pelaksanaan WISMP selanjutnya.
2. Bagi pemerintah dan instansi terkait menjadi bahan pertimbangan dalam
menentukan kebijakan yang terkait dengan pengelolaan sumber daya air.
3. Bagi petani dapat mengubah atau memperbaiki cara pandangan petani
terhadap WISMP.
4. Bagi peneliti lain dapat dijadikan referensi informasi untuk meneliti lebih
lanjut dalam bidang kajian yang sama.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
5
BAB II. LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pustaka
1. Pembangunan Pertanian
Pembangunan diartikan upaya sadar dan terencana untuk
melaksanakan perubahan yang mengarah pada pertumbuhan ekonomi dan
perbaikan mutu-mutu atau kesejahteraan seluruh warga masyarakat untuk
jangka panjang, yang dilaksanakan oleh pemerintah yang didukung oleh
partisipasi masyarakatnya dengan teknologi yang terpilih (Mardikanto,
1993).
Pertanian adalah sejenis proses produksi khas yang didasarkan atas
turut campur tangan manusia pada proses perkembangan tanaman dan
hewan supaya dapat lebih baik memenuhi kebutuhannya, maka dalam
pembangunan pertanian penambahan modal dan ketrampilan (skill)
dimaksud untuk memperbesar turut campur tangan manusia (Mosher,
1978; dan Hadisapoetra, 1973).
Pembangunan pertanian diartikan sebagai suatu proses yang
ditujukan untuk memperoleh kenaikan produksi pertanian dan untuk
mempertinggi pendapatan. Produktivitas usaha tiap-tiap petani dengan
jalan menambah modal dan ketrampilan (skill) untuk memperbesar turut
campur tangan manusia didalam perkembangan tumbuhan dan hewan.
Menurut dari definisi pembangunan pertanian yang telah dinyatakan,
bahwa tujuannya adalah peningkatan produksi pertanian dan mempertinggi
pendapatan dari produktivitas usaha tiap-tiap petani. Terjadinya proses
pembangunan pertanian ditentukan oleh faktor-faktor modal, ketrampilan
(skill), tenaga, alam, kesediaan petani sendiri dan kebutuhan akan
tambahan hasil pertanian (Hadisapoetra, 1973).
Tolak ukur keberhasilan tujuan pembangunan pertanian adalah
tercapainya peningkatan pendapatan petani yang hidup di pedesaan.
Adanya kenaikan pendapatan, jumlah dan ragam serta mutu konsumsi
petani terus bertambah, baik konsumsi bahan pokok (khususnya pangan)
5
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
6
maupun konsumsi terhadap barang-barang dan jasa yang dihasilkan
nonsektor pertanian (Mardikanto, 2009).
Paradigma pembangunan pertanian baru untuk mencapai tujuan itu
adalah sebuah paradigma pembangunan pertanian yang melihat bahwa
pembangunan suatu negara adalah pembangunan yang mencerminkan
kesejahteraan dari mayoritas penduduk negara (Soetrisno, 1998).
2. Pengelolaan Irigasi dan Sumber Daya Air
Air adalah semua air yang terdapat pada, di atas maupun di bawah
permukaan tanah, termasuk dalam pengertian ini air permukaan, air tanah,
air hujan, dan air laut yang dimanfaatkan di darat. Sumber air adalah
tempat atau wadah air alami dan/atau buatan yang terdapat pada, di atas,
ataupun di bawah permukaan tanah. Daya air adalah potensi yang
terkandung dalam air dan atau sumber air yang dapat memberikan manfaat
bagi kehidupan dan penghidupan manusia. Sumberdaya air adalah air,
sumber air, dan daya air yang terkandung didalamnya (Dinas Pekerjaan
Umum Pengairan Jatim, 2011).
Menurut Mardjuki (1994), air bagi tanaman mempunyai fungsi
yaitu: sebagai pembentuk tubuh, sebagai pelarut unsur hara, sebagai
senyawa yang diperlukan dalam fotosintesis, dan sebagai penetral suhu
dari tubuh tanaman. Air yang ideal untuk irigasi adalah air yang bersifat:
a. Subur atau mengandung banyak macam unsur hara essensial dalam
jumlah cukup dan seimbang.
b. Tidak mengandung zat beracun bagi tanaman.
c. Mempunyai derajat keasaman yang baik, tidak terlalu masam atau
alkalis.
Kebutuhan air untuk tanaman meliputi air yang diperlukan oleh
tanaman ditambah kehilangan-kehilangan yang berhubungan dengan
penyaluran dan pemakaian air itu. Kebutuhan irigasi untuk tanaman adalah
bagian penggunaan konsumtif yang harus disediakan oleh irigasi (Linsley
dan Franzini, 1991).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
7
Irigasi didefinisikan sebagai tindakan intervensi manusia mengubah
arah aliran air dan sumbernya menurut ruang dan waktu untuk keperluan
penyediaan cairan yang dibutuhkan untuk pertumbuhan tanam sepanjang
masa pertumbuhannya (Garg, 1985; Hansen, 1992; dan Rokhma, 2008).
Menurut Hansen (1992), suatu definisi yang secara umum irigasi
adalah penggunaan air pada tanah untuk setiap jumlah delapan kegunaan
sebagai berikut:
a. Menambahkan air ke dalam tanah untuk menyediakan cairan yang
diperlukan untuk pertumbuhan tanaman.
b. Menyediakan jaminan panen pada saat musim kemarau yang pendek.
c. Mendinginkan tanah dan atmosfir, sehingga menimbulkan lingkungan
yang baik untuk pertumbuhan tanaman.
d. Mengurangi bahaya pembekuan.
e. Mencuci atau mengurangi garam dalam tanah.
f. Mengurangi bahaya erosi tanah.
g. Melunakkan pembajakan dan gumpalan tanah.
h. Memperlambat pembentukan tunas dan pendinginan karena penguapan.
Tujuan irigasi yaitu: menjamin keberhasilan produksi tanaman
dalam menghadapi kekeringan jangka pendek, mendinginkan tanah dan
atmosfir sehingga cocok untuk pertumbuhan tanaman, mengurangi bahaya
kekeringan, mencuci atau melarutkan garam dalam tanah, mengurangi
bahaya pemipaan tanah, melunakkan lapisan olah dan gumpalan-gumpalan
tanah, dan menunda pertunasan dengan cara pendinginan lewat evaporasi
(Pusposutarjo, 2001).
Keuntungan irigasi yaitu: meningkatkan produksi pangan, dapat
tercapai kesejahteraan umum, dan pasokan air, kekurangan dan dampak
irigasi, yaitu: irigasi dapat menyebabkan wabah penyakit seperti malaria,
irigasi berlebihan dapat menyebabkan tergenangnya air dan dapat
mengurangi hasil panen, dan irigasi pembuatannya rumit dan mahal (Garg,
1985).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
8
Menurut Pasandaran dan Donald (1988), alokasi dan penerimaan
air dapat diuraikan berdasarkan dua tahap keputusan tentang areal yang
akan diairi, tentang jadwal waktu, dan alokasi serta penerimaan air yang
nyata. Pada tahap pertama harus diambil keputusan tentang luas areal yang
harus dialiri. Pada tahap kedua ialah alokasi dan penerimaan air terdapat
pembagian aliran air diantara saluran-saluran, pergiliran berdasarkan
jadwal, dan alokasi menurut ukuran luas tertentu.
Pola pengelolaan irigasi pada dasarnya dapat dibagi dalam dua
kategori utama yaitu: pertama, pengelolaan irigasi yang didominasi oleh
intervensi pemerintah, pola ini ditandai oleh tata tanam yang ditetapkan
dan pengaturan air yang mendukung tata tanam. Pola ini disebut sebagai
pola berwawasan teknis. Kedua, didominasi oleh peranan petani setempat
dalam pengaturan alokasi dan distribusi air. Pola ini disebut pola yang
berwawasan sosial (Pasandaran, 1991).
Menurut Khushalani dan Manohar (1984), ada berbagai cara
mengelompokkan irigasi: pertama adalah genangan dibandingkan dengan
irigasi tahunan, cara kedua irigasi dikendalikan dibandingkan irigasi tidak
terkendali, dan cara ketiga yang irigasi tergolong musiman terhadap irigasi
tahunan.
Menurut Linsley dan Franzini (1991), terdapat lima metode pokok
dalam pemakaian air irigasi:
a. Irigasi bergalur dipergunakan untuk tanaman sejajar dan galur-galur
kecil yang disebut gelombang telah dipergunakan untuk tanaman
makanan ternak semacam alfalfa. Irigasi bergalur cocok untuk lahan-
lahan yang topografinya tidak teratur.
b. Irigasi semprotan suatu cara untuk mengairi daerah yang tidak teratur
dan tidak mungkin diairi dengan metode irigasi permukaan.
Penyemprotan dapat dilakukan dengan pipa berlubang tetap.
c. Irigasi bawah tanah mengurangi kehilangan air dari penguapan, air yang
disalurkan ke lahan dibaiarkan menetes ke dalam tanah .
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
9
d. Irigasi tetesan suatu pipa plastik berlubang diletakkan sepanjang tanah
di bawah jajaran tanaman, dan direncanakan untuk memancar.
Jaringan irigasi primer adalah bagian dari jaringan irigasi yang
terdiri dari bangunan utama, saluran induk/primer, saluran
pembuangannya, bangunan bagi, bangunan bagi-sadap, bangunan sadap,
dan bangunan pelengkapnya. Jaringan irigasi sekunder adalah bagian dari
jaringan irigasi yang terdiri dari saluran sekunder, saluran
pembuangannya, bangunan bagi, bangunan bagi-sadap, bangunan sadap,
dan bangunan pelengkapnya. Jaringan irigasi desa adalah jaringan irigasi
yang dibangun dan dikelola oleh masyarakat desa atau pemerintah desa.
Jaringan irigasi tersier adalah jaringan irigasi yang berfungsi sebagai
prasarana pelayanan air irigasi dalam petak tersier yang terdiri dari saluran
tersier, saluran kuarter dan saluran pembuang, boks tersier, boks kuarter,
serta bangunan pelengkapnya (Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Jatim,
2011).
Menurut Soetopo dalam Muliawati dkk (1996), petak tersier adalah
petak dasar yang mendapatkan air irigasi dari satu bangunan sadap tersier
dan dilayani oleh satu jaringan irigasi. Petak tersier merupakan tujuan
akhir dari jaringan irigasi yang dikelola, sehingga efisiensi dan efektivitas
jaringan irigasi pada petak tersier tergantung kondisi jaringan irigasi dan
bangunan pelengkapnya.
Menurut Pusposutardjo dan Susanto (1993), beberapa ketentuan
dalam pembangunan irigasi di antaranya ialah:
a. Pembangunan irigasi merupakan satu kesatuan dalam pembangunan
pengairan yang sifatnya selain meningkatkan kemampuan penyediaan
air, juga berusaha mengembangkan, mengatur, dan menjaga kelestarian
sumber air.
b. Diperlukan dorongan terhadap petani untuk memanfaatkan air irigasi
yang tersedia terutama untuk mengembangkan persawahan dan
intensifikasi pendayagunaannya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
10
c. Diperlukan peran serta petani dalam pengembangan jaringan terminal
(jaringan tersier).
d. Diperlukan peningkatan kesadaran, kemampuan petani dan peran serta
masyarakat dalam pemeliharaan, perawatan, dan pendayagunaan sarana
irigasi yang ada dengan mengikuti pengaturan pemanfaatan air secara
efisien.
3. Water Resources and Irrigation Sector Management Program
(WISMP)
Water Resources and Irrigation Sector Management Program
(WISMP) merupakan proyek pinjaman dari Bank Dunia dalam rangka
penerapan kebijakan baru pengelolaan sumber daya air di Indonesia.
WISMP disusun untuk menjamin partisipasi, dan keterlibatan berbagai
kelompok petani dalam melaksanakan pengambilan keputusan atas alokasi
sumber daya untuk irigasi, dan pengelolaan sungai (The World Bank,
2009)
Water Resources and Irrigation Sector Management Program
mempunyai pengertian adalah program reformasi untuk pengembangan
dan pengelolaan sumber daya air dan irigasi dalam rangka meningkatkan
pelayanan publik melalui pemberdayaan dan penguatan kapasitas
kelembagaan (capacity building).
Pada dasarnya reformasi irigasi terdiri dari 5 kelompok kegiatan:
a. Definisi ulang mengenai tugas dan tanggung jawab institusi
pengelolaan irigasi untuk menjamin peran petani yang lebih besar
dalam mengambil keputusan.
b. Pemberdayaan petani melalui Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)
yang mandiri di petani.
c. Partisipasi P3A dalam pengelolaan irigasi.
d. Pembiayaan yang efektif dan transparan untuk operasi dan
pemeliharaan, dan pengembangan sistem irigasi berdasarkan prinsip-
prinsip biaya nyata untuk operasi dan pemeliharaan dan berdasarkan
permintaan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
11
e. Keberlanjutan sistem irigasi melalui kebijakan umum konservasi
sumber daya air.
Kegiatan yang dilakukan dalam pelaksanaan WISMP dibagi
menjadi 3 tahapan melalui peminjaman Adjustable Program Loan (APL)
masing-masing adalah:
a. Tahap I Adjustable Program Loan (APL I): tahap awal/penguatan
kelembagaan tahun 2005-2009.
b. Tahap II Adjustable Program Loan (APL II): tahap pengembangan
tahun 2010-2013.
c. Tahap III Adjustable Program Loan (APL III): tahap konsolidasi 2013-
2015.
Adjustable Program Loan (APL) adalah program jangka panjang
yang telah disepakati, dilaksanakan melalui tahapan beberapa proyek,
masing-masing dinilai secara terpisah. Progres tahapan berikutnya
tergantung dari terselesaikannya patokan-patokan institusi dan kebijakan
yang sudah disetujui untuk setiap tahapan sebelumnya. Diharapkan dengan
pelaksanaan program WISMP ini dapat meningkatkan kemampuan
pengelolaan sumber daya air secara intgratif, yang menghasilkan
produktifitas yang diharapkan. Dengan demikian maka WISMP
merupakan bantuan program yang memberikan stimulasi terhadap
kemampuan lembaga dan institusi pelaksana pengelolaan sumber daya air
secara berkelanjutan.
Tujuan utama proses peningkatan kemampuan dalam WISMP I
adalah penguatan organisasi untuk memungkinkan pelaksanaan yang
efektif khususnya untuk:
a. Pengenalan dan pembentukan mekanisme dan sarana yang dapat
dipertanggung jawabkan bagi pemerintah dan pemberdayaan P3A/
GP3A.
b. Pengembangan kemampuan individual dalam organisasi pengelolaan
sumber daya air dan irigasi untuk memperbaiki kinerja organisasinya.
c. Pengembangan kemampuan lokal.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
12
Pelaksana WISMP tahap I oleh Badan Perencana dan
Pembangunan Daerah (BAPPEDA) sebagai koordinator pelaksanaan
WISMP, BAPPEDA berperan sebagai berikut: pelaksanaan penyadaran
publik dengan sosialisasi, dialogis, dan apresiasi, penyusunan dan
konsultasi publik Konsep Peraturan Daerah (PERDA) tentang irigasi,
penetapan dan sosialisasi PERDA tentang Irigasi. Penyusunan dan
konsultasi publik Konsep Surat keputusan Gubernur/Bupati tentang
redefinisi tugas lembaga pengelola irigasi (LPI), penugasan personil sesuai
redefinisi LPI, pembentukan dan rapat berkala forum koordinasi daerah
irigasi, penyusunan rencana pengembangan dan pengelolaan irigasi
kabupaten periode lima tahun, legalisasi/pemberian badan hukum
P3A/Gabungan P3A, pelatihan manajemen organisasi dan keuangan P3A,
Gabungan P3A, penyusunan, penetapan dan sosialisasi dana pengelolaan
irigasi (DPI), mendorong adanya penegakan hukum untuk mencegah alih
fungsi lahan beririgasi teknis. Dinas Pekerja Umum sebagai pelaksana
WISMP khususnya bidang pengelolaan jaringan irigasi, Dinas Pekerja
Umum berperan sebagai berikut: penugasan personil sesuai redefinisi LPI,
penyusunan materi pelatihan/lokakarya LPI teknik irigasi (metode dan
sillabus), pelatihan/lokakarya bagi staf Dinas PU, pembentukan dan
revitalisasi P3A/Gabungan P3A, pelatihan desain, konstruksi dan operasi
dan pemeliharaan partisipatif, penyusunan rencana rehabilitasi dan
upgrading, penyusunan angka kebutuhan nyata pengelolaan irigasi
(AKNPI), penyusunan rencana operasi dan pemeliharaan, penyusunan
angka kebutuhan nyata operasi dan pemeliharaan (AKNOP), penilaian
peringkat GP3A dalam partisipasi operasi dan pemeliharaan, penetapan
dan sosialisasi nota kesepahaman (MoU), penyusunan dan konsultasi
publik konsep nota kesepakatan kerjasama pengelolaan, penetapan &
sosialisasi nota kesepakatan kerjasama (joint management), pelatihan
manajemen asset, pelatihan audit pengelolaan irigasi, pelaksanaan
monitoring dan evaluasi partisipatif, melaksanakan konservasi sumber air,
antisipasi kekeringan dan banjir, analisa ketersediaan dan kebutuhan air,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
13
melaksanakan perlindungan kualitas air irigasi. Dinas Pertanian sebagai
pelaksana WISMP, khususnya bidang pertanian yang beririgasi, Dinas
Pertanian berperan sebagai berikut: penugasan personil sesuai redefinisi
LPI, penyusunan materi pelatihan/lokakarya LPI pertanian (metode dan
sillabus), pelatihan usaha intensifikasi, ekstensifikasi, diversifikasi
Pertanian, sistem penggunaan air irigasi, pemasaran hasil, input Pertanian,
pengembangan agribisnis dan teknologi pertanian, fasilitasi akses
informasi dan kredit pertanian, bantuan teknis stimulant (benih, pupuk,
peptisida, saprodi, modal kerja, dll), bantuan teknis prasarana usaha tani
(kios saprodi, lumbung padi,dll), bantuan teknis kemitraan dan kerjasama
P3A/GP3A dengan usaha ekonomi lain, peningkatan daya gunalahan dan
air, melaksanakan usaha tani hemat air, melaksanakan gerakan hemat air
(kampanye, informasi, dan edukasi/pelatihan) (National Project
Management Unit Resources and Irrigation Sector Management Program,
2005).
Tujuan Water Resources and Irrigation Sector Management
Program sebagai berikut:
a. Menanggulangi kemiskinan, terutama petani di lahan beririgasi dengan
melaksanakan perbaikan pelayanan melalui penyediaan fasilitas dan
institusi yang sudah tersedia di areal irigasi.
b. Mendorong peningkatan produksi pertanian yang potensial.
c. Meningkatkan sistim agribisnis.
d. Memperbaiki kinerja pengelolaan sumber daya air dan irigasi melalui
peningkatan kemampuan staff pemerintah dan organisasi masyarakat
irigasi.
e. Melaksanakan program rehabilitasi bergulir pada bangunan prasarana
sungai dan irigasi umum yang selektif dan strategis
(Departemen Pertanian, 2010; dan Departemen Pekerjaan Umum, 2009)
Tujuan utama pendekatan peningkatan kemampuan dalam WISMP
adalah pengembangan agar mampu melaksanakan pengelolaan sumber
daya air dan irigasi yang berkelanjutan, meliputi:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
14
a. Diseminasi konsep dan konsekuensi kebijakan desentralisasi dan
otonomi daerah, pengelolaan sumber daya air pada tingkat wilayah
sungai dan pengelolaan irigasi partisipatif.
b. Definisi ulang peran baru, tanggung jawab dan tugas-tugas
organisasi/lembaga yang terkait dalam pengelolaan sumber daya air
menuju hal-hal yang berorientasi pelayanan.
c. Peningkatan organisasi untuk memungkinkan pelaksanaan yang efektif
dalam peran mereka yang baru. Hal ini meliputi :
1) Pengenalan dan penetapan mekanisme yang akuntabel dan perangkat
pertanggung jawaban organisasi pemerintahan yang
didesentralisasikan dan pemberdayaan P3A.
2) Peningkatan kemampuan individual dalam organisasi pengelolaan
sumber daya air dan irigasi untuk memperbaiki kinerja
organisasinya.
3) Peningkatan kemampuan lokal yang berkelanjutan dalam rangka
peningkatan kemampuan yang berkesinambungan.
Tujuan program secara umum untuk Tahap APL 1 selanjutnya
disebut WISMP I adalah untuk memulai proses peningkatan kemampuan
untuk:
a. Menyempurnakan sistem pengaturan, pengelolaan lembaga,
keberlajutan fiskal, perencanaan dan kinerja dalam pengelolaan
sumberdaya air.
b. Fasilitasi untuk meningkatkan produktivitas fisik dan ekonomi
pertanian beririgasi.
c. Mengembangkan proyek APL Tahap II.
Manfaat yang diharapkan dalam WISMP adalah meningkatnya
produktivitas pertanian dan pendapatan petani di areal proyek, dengan
meningkatkan pemberian air serta jasa penunjang pertanian.
Tujuan khusus program untuk pengelolaan sumber daya air
meliputi:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
15
a. Proses peningkatan kemampuan untuk pemerintahan yang lebih baik
dan kemampuan pembukuan di lembaga pengelolaan sektor.
b. Proses peningkatan kemampuan untuk kinerja pengelolaan lembaga
wilayah sungai yang lebih baik dalam membagi wewenang dan
tanggung jawab.
c. Program peningkatan pemahaman tentang kebutuhan dan permasalahan
sumber daya air.
d. Program peningkatan pengelolaan kebutuhan air dan konservasi sumber
daya air di wilayah sungai.
Tujuan khusus program untuk pengelolaan jaringan irigasi
meliputi:
a. Program peningkatan kemampuan pengaturan pengelolaan jaringan
irigasi agar P3A berpartisipasi dalam pengelolaan irigasi sesuai dengan
kemampuannya.
b. Proses peningkatan kemampuan untuk meningkatkan partisipasi
lembaga pengelola irigasi dan meningkatkan kinerja pengelolaannya.
c. Keberlanjutan fiskal dalam pendanaan irigasi.
d. Peningkatan kemampuan untuk program pertanian beririgasi.
Pengelolaan sumber daya air diselenggarakan berdasarkan prinsip-
prinsip sebagai berikut:
a. Pengelolaan sumber daya air didasarkan pada prinsip satu sungai, satu
rencana induk dalam satu manajemen terkoordinasi dengan
menggunakan pendekatan wilayah sungai sebagai kesatuan wilayah
pengelolaan.
b. Terselenggaranya pengelolaan sumber daya air secara berkelanjutan,
maka upaya pendayagunaan sumber daya air harus diimbangi dengan
upaya konservasi yang memadai.
c. Proses penyusunan rencana induk diselenggarakan melalui pelibatan
peran seluas-luasnya semua unsur yang berkepentingan.
d. Penetapan kebijakan operasional pengelolaan sumber daya air
diselenggarakan secara demokratis dengan pelibatan semua unsur yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
16
berkepentingan melalui perwakilan dalam keanggotaan wadah
koordinasi, dan berdasarkan 8 azas yaitu: keseimbangan antara fungsi
sosial dengan nilai ekonomi, kemanfaatan umum, kelestarian, keadilan,
keterpaduan, kemandirian, keterbukaan dan akuntabilitas.
e. Petani dan semua unsur yang berkepentingan harus dilibatkan dalam
keseluruhan proses perencanaan, pengambilan keputusan kebijakan
pengelolaan dan pelaksanaan pembangunan.
f. Biaya pengelolaan sumber daya air perlu ditanggung secara bersama-
sama oleh seluruh penerima manfaat atas dasar sitim subsidi silang
menurut norma kelayakan umum.
Pengelolaan Jaringan Irigasi sebagai berikut:
Pengelolaan jaringan irigasi adalah kegiatan yang meliputi operasi,
meliharaan dan rehabilitasi jaringan irigasi di daerah irigasi.
a. Operasi jaringan irigasi adalah upaya pengaturan air irigasi pada
jaringan irigasi yang meliputi kegiatan:
1) Pengumpulan data.
2) Penyediaan air irigasi.
3) Menyusun rencana tata tanam.
4) Menyusun rencana pembagian air.
5) Pemberian air irigasi.
6) Penggunaan dan pembuangannya.
7) Melaksanakan tata tanam dan pembagian air.
8) Membuka menutup pintu bangunan irigasi.
9) Monitoring dan evaluasi.
b. Pemeliharaan jaringan irigasi adalah upaya menjaga dan mengamankan
jaringan irigasi agar selalu dapat berfungsi dengan baik guna
memperlancar pelaksanaan operasi, dan mempertahankan
kelestariannya. Kegiatan pemeliharaan meliputi:
1) Pengamanan dan pencegahan adalah kegiatan untuk mencegah
kerusakan jaringan irigasi yang diakibatkan oleh hewan, manusia
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
17
atau daya rusak alam, seperti: memasang papan larangan membuang
sampah disaluran.
2) Memasang portal pada jalan inspeksi saluran.
3) Sosialisasi pengamanan jaringan irigasi.
c. Pemeliharaan rutin adalah kegiatan perawatan pada jaringan irigasi
yang biasa dilaksanakan setiap tahun, seperti:
1) Membersihkan sampah, lumpur dan pintu air.
2) Memotong rumput dan tumbuhan penganggu di sepanjang saluran.
3) Mengoptimalkan penampang saluran.
4) Menutup bocoran kecil.
5) Memberi pelumas pintu air.
d. Pemeliharaan berkala adalah kegiatan perbaikan pada jaringan irigasi
yang biasanya dilaksanakan lebih dari satu tahun, misalnya:
1) Mengecat pintu air.
2) Menggali endapan lumpur.
3) Meninggikan tanggul saluran.
4) Memperbaiki bendung (sayap, pintu air dan lain-lain).
5) Mengganti pintu air yang rusak.
6) Memperbaiki kerusakan akibat bencana alam secara permanen
setelah lebih dulu sudah dilaksanakan dengan perbaikan darurat.
e. Kegiatan perbaikan darurat adalah kegiatan perbaikan sebagai akibat
bencana alam, dengan upaya asal air irigasi dapat mengalir, agar fungsi
jaringan irigasi dapat melayani daerah irigasi dan dilaksanakan dalam
waktu yang cepat. Tergantung pada tingkat kerusakannya, maka
pelaksana kegiatan pemeliharaan ini bisa dilakukan oleh petani,
pengurus P3A/Gabungan P3A, atau petugas pemerintah atau secara
bersama-sama (kondisi seperti ini dengan sendirinya memerlukan
musyawarah untuk kesepakatan).
f. Rehabilitasi jaringan irigasi adalah kegiatan perbaikan jaringan irigasi
guna mengembalikan fungsi dan pelayanan irigasi seperti semula. Suatu
jaringan irigasi meskipun dioperasikan dan dipelihara sebaik-baiknya,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
18
pada suatu saat akan sampai pada batas masa pelayanannya. Panjang
atau pendeknya masa pelayanan suatu jaringan irigasi akan tergantung
kepada:
1) Keadaan sumber airnya.
2) Konstruksi (permanen, semi permanen atau sederhana).
3) Keadaan alamnya (jenis tanah, kemiringan tanah, curah hujan,
tumbuh-tumbuhan, dan sebagainya).
Menurut pengertian rehabilitasi tersebut di atas maka rehabilitasi
adalah perbaikan baik bangunan maupun saluran-saluran seluruh jaringan
irigasi dalam satu daerah irigasi.
Tanggung jawab GP3A dalam partisipasi pengelolaan jaringan
irigasi. Sesuai UU Sumber Daya Air No. 7/2004 dan konsep Peraturan
Pemerintah tentang Irigasi, pembiayaan operasi, pemeliharaan dan
rehabilitasi jaringan irigasi primer dan sekunder menjadi tanggung jawab
pemerintah, pemerintah provinsi atau pemerintah kabupaten/kota sesuai
dengan kewenangannya.
GP3A dapat berpartisipasi dalam pengelolaan jaringan irigasi
primer, sekunder, dan tersier sesuai dengan kebutuhan dan kemampuannya
dibidang kelembagaan, teknis dan pembiayaan. Konsep umum partisipasi
pembiayaan adalah pemerintah akan memberikan kontribusi biaya kepada
GP3A untuk membiayai pengelolaan dengan tingkat kontribusi yang
meningkat sesuai kemampuan GP3A. Ini berarti kontribusi GP3A akan
meningkat secara bertahap yaitu dari 10% sampai 50% Angka Kebutuhan
Nyata Pengelolaan Irigasi (AKNPI) dan kontribusi pemerintah akan
menurun secara bertahap dari 90% menjadi 50% AKNPI. Kontribusi
GP3A dapat berupa uang tunai, tenaga dan material. Pembiayaan operasi,
pemeliharaan dan rahabilitasi jaringan irigasi yang menjadi kewenangan
Pemerintah, Pemerintah Provinsi atau Pemerintah Kabupaten/Kota disebut
Dana Pengelolaan Irigasi (DPI).
Partisipasi GP3A pada pengelolaan jaringan irigasi dalam WISMP
I. GP3A yang mau dan mampu melakukan kontribusi pembiayaan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
19
pengelolaan (yang sudah mempunyai peringkat partisipasi) dapat
melaksanakan pekerjaan pemeliharaan, perbaikan atau rehabilitasi ringan.
Kerjasama dengan GP3A mengikuti ketentuan dalam petunjuk
teknis pelaksanaan pengembangan dan pengelolaan irigasi oleh P3A/
GP3A. Pembiayaan pengelolaan irigasi dengan alokasi 80% dari nilai
kontrak akan dibiayai dari dana pinjaman dan 20% dari nilai kontrak
merupakan dana pendamping dari anggaran pemerintah daerah setempat
atau anggaran pemerintah pusat. Petani akan menyerahkan kontribusi
berupa uang tunai, tenaga kerja atau bahan bangunan.
Prosedur penyediaan dana pembiayaan operasi dan pemeliharaan
dan rehabilitasi jaringan irigasi melalui DPI sebagai berikut:
a. GP3A mengadakan penelusuran bersama dengan Pengamat.
b. Berdasarkan hasil penelusuran bersama tersebut di atas, Dinas Pekerja
Umum bersama dengan GP3A menyusun Angka Kebutuhan Nyata
Pengelolaan Irigasi (AKNPI) yang terinci berupa biaya operasi,
pemeliharaan dan rehabilitasi oleh Dinas Pekerjaan Umum.
c. Berdasarkan hasil penelusuran bersama GP3A menyusun proposal
pekerjaan pemeliharaan, perbaikan atau rehabilitasi.
d. Proposal GP3A diserahkan kepada Dinas Pekerjaan Umum.
e. Kelayakan GP3A untuk mendapatkan dana bantuan dari DPI diperiksa
oleh Dinas Pekerjaan Umum berdasarkan antara lain:
1) GP3A berbadan hukum, pengurus merupakan hasil pemilihan, dan
Laporan Tahunan terakhir tersedia.
2) Iuran Pengelolaan Irigasi secara partisipatif (termasuk kontribusi
tenaga) terkumpul dan digunakan/dibelanjakan.
3) Kinerja: ukuran dan hasil dari bantuan pembiayaan yang lalu.
f. Hasil Penilaian kelayakan yang dilakukan oleh Dinas Pekerjaan Umum
berdasarkan:
1) Ketersediaan air
2) Aspek teknik.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
20
3) Sikap petani dan potensi untuk mencapai produktivitas /pendapatan
yang lebih tinggi.
4) Kemungkinan konversi lahan dalam sepuluh tahun kedepan.
g. Dinas Pekerjaan Umum akan membuat peringkat atas proposal sebagai
berikut :
1) Jumlah dan hasil kinerja bantuan pembiayaan yang lalu.
2) Keuntungan yang potensial (selisih dari nilai tanaman saat ini dan
yang akan datang).
3) Kelayakan teknis dan keuangan dari proposal yang diusulkan.
4) Kesepakatan petani berdasarkan kontribusi petani berupa uang tunai
untuk pekerjaan yang diusulkan.
5) Jumlah biaya usulan total untuk Daerah Irigasi tertentu sehubungan
dengan permintaan/proposal lainnya.
6) Total biaya yang tersedia dalam DPI saat itu .
h. Dinas Pekerjaan Umum akan membuat usulan ranking dari proposal-
proposal tersebut, diserahkan kepada dan dibahas di Komisi Irigasi.
Rekomendasi prioritas proposal dituangkan dalam risalah rapat Komisi
Irigasi dan kemudian diusulkan oleh Komisi Irigasi ke Bupati untuk
mendapatkan persetujuan Bupati. Proposal-proposal yang diterima,
kriteria penentuan ranking dan usulan ranking akan diumumkan dalam
rapat kepada GP3A dan melalui papan pengumuman sebelum
pengusulan ke Bupati oleh Komisi irigasi.
i. Daftar ranking proposal yang disetujui oleh Bupati akan dimasukkan ke
dalam dokumen Dana Pengelolaan Irigasi (DPI).
Pelaksanaan kegiatan WISMP akan dilakukan di tingkat kabupaten,
dengan pengawasan oleh pusat dan propinsi. Lingkup kegiatan:
a) Meningkatkan koordinasi di tingkat Kabupaten antara GP3A dengan
berbagai dinas yang turut membantu petani di bidang pertanian
beririgasi, bertujuan untuk meningkatkan produktivitas pertanian,
meningkatkan sistim agribisnis, meningkatkan pelayanan bidang
pertanian kepada petani melalui GP3A dan memperkuat organisasi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
21
petani dengan mengaitkan kepentingan irigasi dengan kepentingan
pertanian.
b) Mengembangkan sebuah program berbasis kebutuhan, untuk
meningkatkan kegiatan pengelolaan pertanian yang bertujuan untuk
meningkatkan pendapatan petani.
Monitoring dan evaluasi dampak dalam program WISMP,
pengertian monitoring dan evaluasi dampak dalam kerangka program
WISMP merupakan sistem pengawasan dan penilaian yang digunakan oleh
penanggungjawab program WISMP untuk memastikan bahwa input
program kegiatan dapat dilaksanakan sesuai rencana serta memberikan
keluaran dan dampak positif terhadap sasaran pengguna dalam mencapai
tujuan akhir program.
Pelaksanaan kegiatan monitoring dan evaluasi dampak secara
khusus mengamati rencana rinci perkembangan implementasi, baik fisik
maupun pendanaan termasuk hambatan-hambatan yang ditemui dalam
pelaksanaan kegiatannya, termasuk masukan, keluaran dan dampak yang
dihasilkannya melalui suatu Program Monitoring System (PMS) yang
dikembangkan untuk menjawab pencapaian tujuannya.
Tujuan monitoring dan evaluasi dampak (Impact Monitoring and
Evaluation) yang selanjutnya disebut IM&E dalam program WISMP
adalah untuk mendukung keberhasilan pelaksanaan program kegiatan serta
pencapaian hasil keluaran dan dampak positif dari program.
Monitoring dan evaluasi merupakan dua kegiatan yang memiliki
fungsi berbeda namun sangat erat kaitannya satu sama lain. Kegiatan
monitoring dilakukan melalui pengumpulan atau penyediaan data dan
informasi bagi pengelola program dalam melihat kemajuan pelaksanaan
kegiatan dan mengambil tindakan secara tepat waktu sehingga tetap
berjalan sesuai rencana. Selama pelaksanaan kegiatan berlangsung dapat
dilihat semua masukan (inputs) telah disediakan dan digunakan sesuai
rencana serta memberikan hasil keluaran (outputs) sesuai yang diharapkan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
22
Keberhasilan pelaksanaan program WISMP dapat dilihat pada
beberapa indikator sebagai berikut:
a. Indikator masukan (inputs indicators) pada kepentingan tertentu
seringkali diasumsikan identik dengan indikator ketersediaan
(availability indicators). Indikator tersebut menggambarkan masukan-
masukan atau sumber daya (resources) yang disediakan untuk
kepentingan pelaksanaan program kegiatan suatu proyek pembangunan
dalam mencapai tujuannya. Atas dasar tersebut, maka dalam program
WISMP indikator masukan sekurang-kurangnya meliputi aspek sebagai
berikut:
1) Dukungan aspek hukum dan kebijakan (legal aspek).
2) Ketersediaan program kegiatan.
3) Ketersediaan sumberdaya keuangan (pendanaan).
4) Ketersediaan tenaga pelaksana (sumberdaya manusia)
5) Ketersediaan sumberdaya pendukung lainnya.
b. Indikator proses digunakan untuk mengukur capaian pelaksanaan
program kegiatan yang sudah ditetapkan dalam perencanaan. Indikator
yang digunakan untuk menilai capaian keberhasilan proses pelaksanaan
program kegiatan tersebut mencakup tiga aspek sebagai berikut:
1) Kemajuan fisik (pelaksanana kegiatan).
2) Realisasi penyerapan keuangan.
3) Proses pengadaan barang dan jasa.
Ketiga indikator di atas digunakan untuk menjawab sejauhmana
program kegiatan yang direncanakan dapat dilaksanakan secara baik
dengan dana yang tersedia serta didukung oleh proses pengadaan barang
dan jasa yang tepat dalam menunjang pencapaian tujuan.
c. Indikator keluaran (outputs) digunakan untuk mengukur capaian
keluaran pelaksanaan program kegiatan yang sudah ditetapkan dalam
perencanaan. Indikator yang digunakan untuk menilai capaian
keberhasilan hasil pelaksanaan program kegiatan tersebut disesuaikan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
23
dengan yang terdapat dalam setiap komponen kegiatan yaitu sebagai
berikut:
1) Komponen A: Pengelolaan Sumberdaya Air meliputi:
a) Pengaturan sektor dan perencanaan wilayah sungai.
b) Kemampuan instansi pengelola wilayah sungai.
c) Kebijakan fiskal dan pemulihan biaya/cost recovery.
d) Pengelolaan wilayah sungai dan perbaikan prasarana sungai.
e) Jaringan kemampuan sektor sumberdaya air nasional.
f) Jaminan keamanan bendungan.
g) Jaringan monitoring kualitas air.
2) Komponen B: Irigasi, meliputi:
a) Kemampuan P3A/Gabungan P3A dan bidang pengaturan.
b) Kemampuan Dinas Pekerjaan Umum.
c) Prasarana irigasi dan keberlanjutan pembiayaan.
d) Kegiatan pertanian di lahan beririgasi.
Kedua indikator tersebut di atas digunakan untuk menjawab
sejauhmana capaian keluaran kegiatan yang dilaksanakan (National
Project Management Unit Resources and Irrigation Sector Management
Program, 2005).
4. Petani
Petani adalah penduduk atau orang-orang yang untuk sementara
atau secara tetap memiliki atau menguasai sebidang “tanah pertanian” dan
mengerjakannya sendiri, baik dengan tenaganya sendiri (beserta
keluarganya), maupun menggunakan tenaga orang lain atau orang upahan,
termasuk pengertian “menguasai” di sini adalah menyewa, menggarap
(menyakap) dan memaro (bagi hasil) dan dalam arti luas yang meliputi
usahatani pertanian, peternakan, perikanan dan pemungutan hasil laut,
sedangkan buruh tani tidak bertanah tidak masuk dalam kategori petani
(Hernanto, 1993; Mardikanto dan Sri Sutarni, 1982)
Peranan petani sebagai pengelola usahatani berfungsi mengambil
keputusan dalam mengorganisir faktor-faktor produksi yang diketahui.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
24
Tiap petani memegang dua peranan, dia sebagai jurutani (cultivator) dan
sekaligus sebagai seorang pengelola (manager).
a. Petani sebagai jurutani
Peranan pertama dari tiap petani adalah memelihara tanaman
dan hewan guna mendapatkan hasil-hasilnya yang berfaedah.
b. Petani sebagai pengelola
Ketrampilan bercocok-tanam sebagai jurutani umumnya adalah
ketrampilan tangan, otot, dan mata, maka ketrampilan sebagai pengelola
mencakup kegiatan pikiran didorong oleh kemauan (Mosher, 1978; dan
Hernanto, 1993).
5. Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)
Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) merupakan wadah
perkumpulan petani yang mengelola air irigasi dalam suatu petak tersier
atau daerah irigasi pedesaan. Tujuan dibentuknya P3A adalah untuk
mendayagunakan potensi air irigasi yang tersedia didalam petak tersier
atau daerah irigasi pedesaan untuk kesejahteraan petani petani (Muliawati
dkk, 1996).
Berdasarkan Instruksi Presiden No.2 Tahun 1984 kegiatan utama
P3A sebagai suatu organisasi petani adalah:
a. Mengelola air dan jaringan irigasi di dalam petak tersier atau daerah
irigasi pedesaan agar air irigasi diusahakan untuk dimanfaatkan oleh
para anggotanya secara tepat guna dalam memenuhi kebutuhan
pertanian dengan memperhatikan untuk pemerataan di antara sesama
petani.
b. Melakukan pemeliharaan jaringan tersier atau jaringan irigasi pedesaan
sehingga jaringan tersebut tetap dapat terjaga kelangsungan fungsinya.
c. Menentukan dan mengatur iuran anggota yang berupa uang hasil panen
anggota atau tenaga untuk pendayagunaan air irigasi dan pemeliharaan
jaringan tersier atau jaringan irigasi pedesaan serta usah-usaha
pengembangan perkumpulan sebagai suatu organisasi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
25
d. Membimbing dan mengawasi anggotanya agar memenuhi semua
peraturan yang ada hubungannya dengan pemakaian semua perturan
yang ada hubungannnya dengan pemakaian air yang dikeluarakan oleh
pemerintah pusat maupun daerah dan perkumpulan. Setiap anggota P3A
berhak mendapatkan pelayanan air irigasi sesuai dengan ketentuan
pembagian air yang telah ditetapkan dan mereka berkewajiaban turut
melestarikan jaringan irigasi, membayar iuran serta mematuhi
ketentuan-ketentuan lain yang ditetapkan anggota.
Operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi ditingkat petani
umumnya dilakukan oleh organisasi yang dibentuk petani dan disebut
dengan perkumpulan petani pemakai air (P3A), semakin aktif dan efektif
kinerja dari organisasi tersebut umumnya akan semakin baik pula operasi
dan pemeliharaan jaringan irigasi ditingkat pedesaan (Darwanto, 1999).
6. Persepsi
Persepsi secara sempit yaitu cara seseorang melihat sesuatu
memungkinkan memilih, mengorganisasikan, dan menafsirkan
rangsanngan dari lingkungan, dan proses tersebut mempengaruhi perilaku,
sedangkan dalam arti luas ialah bagaimana seseorang memandang atau
mengartikan sesuatu (Leavitt, 1986; dan Mulyana, 2005).
Persepsi atau tanggapan adalah proses mental yang terjadi pada diri
manusia yang menyuling informasi dari dalam diri dan dari dunia sekitar
dengan menyimpulkan informasi dan menafsirkan pesan. Kata lain
persepsi ialah memberikan makna pada rangsangan inderawi (Widayatun,
1999; Buss, 1978; dan Rakhmat, 1998).
Persepsi adalah proses pengorganisasian dan menafsirkan
informasi sensorik, proses otak mengatur dan menafsirkan informasi
sensorik untuk memberikan makna (Halonen dan Santrock, 1999).
Persepsi merupakan proses yang aktif dimana proses persepsi
berada di pertengahan antara sensor langsung dengan pikiran, persepsi
dipengaruhi ransangan (stimulus) atau pesan yang diserap dengan
pengalaman masa lalu diorganisasikan untuk memberikan struktur dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
26
gambaran yang lebih berarti ketika mencapai kesadaran (Devito, 1997;
dan Ruch, 1970)
Persepsi itu sesuai dengan obyek yang merangsang. Pandangan
modern bahwa obyek yang permanen, suatu obyek cenderung tetap
konsisten bahkan ketika tayangan langsung indra di mana persepsi
didasarkan bervariasi dengan berbagai kondisi yang mempengaruhi
rangsangan (Fox dan Masterton, 1968).
Menurut Devito (1997), bahwa persepsi adalah proses dimana kita
menjadi sadar akan banyaknya stimulus yang mempengaruhi indera kita.
Persepsi mempengaruhi ransangan (stimulus) atau pesan apa yang kita
serap dan apa makna yang kita berikan kepada mereka ketika mencapai
kesadaran. Proses persepsi sendiri dapat dijelaskaan dalam tiga tahap yang
bersifat kontinyu, bercampur-baur dan bertumpang tindih satu sama lain.
Ketiga tahap itu adalah:
a. Terjadinya stimulasi alat indera (sensory stimulation), dimana alat
indera distimulasi (dirangsang), seperti misalnya mendengarkan suara
musik.
b. Stimulasi terhadap alat indera diatur, dimana rangsangan terhadap alat
indera diatur menurut berbagai prinsip.
c. Stimulasi alat indera ditafsirkan, dimana merupakan proses subyektif
yang melibatkan evaluasi di pihak penerima.
Menurut Walgito (1997), persepsi merupakan suatu proses yang
didahului oleh penginderaan, yaitu merupakan proses yang berwujud
diterimanya stimulus individu melelui alat reseptornya. Namun proses itu
tidak berhenti melainkan stimulus diteruskan ke pusat susunan syaraf yaitu
otak, dan terjadilah proses psikologis sehingga individu menyadari apa
yang dilihat didengar dan sebagainya, individu mengalami persepsi.
Menurut Sereno dkk dalam Mulyana (2005), persepsi terdiri dari
tiga aktivitas yaitu: seleksi, organisasi, dan interpretasi. Dimaksud seleksi
sebenarnya mencakup sensasi dan atensi, sedangkan organisasi
melekatkan pada intrepretasi, yang dapat didefinisikan sebagai meletakkan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
27
suatu rangsangan bersama rangsangan lainnya sehingga menjadi suatu
keseluruhan makna.
Konsep Gestalt mengenai persepsi dalam Mahmud (1990)
mengemukakan, bahwa di dalam persepsi orang cenderung stimulus-
stimulus sepanjang garis tendensi-tendensi alamiah tertentu yang mungkin
berkaitan dengan fungsi menyusun dan mengelompok-kelompokkan yang
terdapat di dalam otak, tendensi-tendensi alamiah adalah hasil dari
pengalaman yang dipelajari.
Menurut Walgito (1997) agar individu dapat mengadakan persepsi,
adanya beberapa syarat yang harus dipenuhi yaitu:
a. Adanya obyek yang di persepsi, obyek menimbulkan stimulus yang
mengenai indera atau reseptor. Stimulus dapat datang dari luar dan dari
dalam.
b. Alat indera/reseptor, merupakan alat untuk menerima stimulus.
c. Menyadari atau untuk mengadakan persepsi sesuatu, diperlukan adanya
perhatian sebagai suatu persiapan dalam mengadakan persepsi, tanpa
perhatian tidak akan terjadi persepsi.
Proses terjadinya persepsi, obyek menimbulkan stimulus, dan
stimulus mengenai alat indera atau reseptor, proses stimulus mengenai alat
indera merupakan proses kealaman atau proses fisik, stumulus yang
diterima oleh alat indera diteruskan oleh syaraf sensoris ke otak, proses ini
disebut proses biologis. Kemundian terjadilah proses di otak sebagai pusat
kesadaran sehingga individu menyadari apa yang dilihat, atau apa dalam
pusat kesadaran inilah yang disebut proses psikologis. Demikian dapat
dikatakan bahwa taraf terakhir dari proses persepsi ialah individu
menyadari tentang misalnya apa yang dilihat, atau apa yang didengar, atau
apa yang diraba, yaitu stimulus yang diterima melalui alat indera. Proses
ini merupakan proses terakhir dari persepsi danmerupakan persepsi
sebenarnya. Respon sebagai akibat dari persepsi dapat diambil oleh
individu dalam berbagai macam bentuk.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
28
Persepsi terdiri dari menafsirkan informasi sensorik, orang
memandang obyek, bukan hanya kumpulan stimuli dan persepsi obyek
ditentukan sebagian oleh kecenderungan mengorganisir rangsangan,
perseptual dipertahankan terutama melalui konstan persepsi dalam bentuk,
ukuran, kecerahan, Dept persepsi mengandalkan pada kedua dan teropong
isyarat bermata, isyarat bermata utama adalah perspektif linear, kejelasan,
inter, bayangan, tekstur, dan gerakan, Isyarat teropong utama adalah
kelainan retina gambar terlihat oleh dua mata, persepsi Motion dapat
terdiri dari salah satu atau jelas gerak nyata (Morgan, 1974).
Pemahaman yang penuh persepsi terletak pada realisasi dari
komponen proses yang terlibat dalam persepsi yaitu :
a. Sistem energi yang kita sebut Alam atau lingkungan dengan
impingements pada organ adalah akal.
b. Individu sebagai sistem energi diatur oleh undang-undang dasar yang
sama dengan bertumpu Alam.
c. Interaksi dari indivual dengan lingkungan
Persepsi berkaitan gerakan untuk beberapa peristiwa yaitu:
a. Persepsi orang dirinya sendiri bergerak di bidang gravitasi, yaitu,
dengan referensi ke bumi. Disini kita tidak berbicara tentang
menggerakkan mata, kaki, atau kepala, kita berarti gerakan tubuh secara
keseluruhan.
b. Persepsi gerakan kepala, atau bagian lain dari tubuh, terutama kaki.
c. Persepsi obyek bergerak dalam ruang di luar tubuh. Ini mungkin atau
tidak bisa bergerak dengan mengacu pada penampilan.
(Bartley, 1980).
Neisser dalam Gavin (1998) mengemukakan persepsi melibatkan
skema, eksplorasi, dan rangsangan. Perseptual skemata (representasi
internal) eksplorasi perseptual langsung terhadap rangsangan lingkungan
yang relevan. Eksplorasi dapat berarti bergerak, dan memungkinkan
sampling dari rangsangan yang tersedia. Jika sampel tidak cocok skema,
maka skema yang memainkan peran yang lebih besar. Teori konstruktivis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
29
tersebut dapat menjelaskan ilusi visual yang lebih baik daripada langsung
mengarah ke teori-teori persepsi. Jika informasi yang tersimpan digunakan
untuk memahami rangsangan pada saat ini, ilusi mungkin hasil penerapan
pengetahuan yang salah.
d. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Persepsi
Persepsi dipengaruhi oleh adanya pendidikan, pengetahuan,
pengalaman, persepsi dalam belajar yang berbeda, usia atau umur, persepsi
gaya berpikir yang berbeda tingkat pendidikan, pendapatan, motivasi dan
sebagainya (Widayatun, 1999 ; Rakhmat, 1998; dan Mulyana, 2005), Jadi
faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi yaitu usia/umur, pendidikan,
pendapatan, pengalaman, dan motivasi.
Faktor personal yang mempengaruhi persepsi adalah umur, umur
diantara 25-34 tahun dan 40-45 tahun adalah merupakan umur yang bisa
menimbulkan persepsi puas terhadap pekerjaan. Umur akan
mempengaruhi kemampuan fisik dan respon terhadap hal-hal baru dalam
menjalankan usaha tani, dan petani yang makin tua, pertimbangan dan
pengambilan keputusan relatif lama dibandingkan petani muda (As’ad,
1995; dan Hernanto, 1984).
Tahap perkembangan manusia menurut Vaughan yaitu masa anak-
anak yaitu satu-10 tahun, masa remaja yaitu 10-18 tahun, masa dewasa
awal yaitu 19-31 tahun, masa dewasa akhir yaitu 31-39 tahun, masa tua
yaitu 40-59 tahun, dan masa manula yaitu 60 tahun keatas. Petani yang
berusia lanjut, yaitu berumur 50 tahun ke atas biasanya fanatik terhadap
tradisi atau sulit untuk memberikan pengertian-pengertian yang dapat
mengubah cara berpikir, cara kerja, dan cara hidup (Kartasapoetra, 1991;
dan Widyatun,1999).
Keberagaman persepsi dipengaruhi oleh adanya kerangka rujukan
yaitu faktor personal yang ada pada diri individu berupa pendidikan,
pengetahuan, dan sebagainya. Jadi perbedaan tingkat pendidikan akan
menghasilkan tingkat persepsi yang berbeda pula terhadap suatu obyek
yang diamati. Tingkat pendidikan petani baik formal maupun pendidikan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
30
nonformal akan mempengaruhi cara berpikir yang diterapkan pada
usahataninya. Jenis pendidikan dapat dibedakan berdasarkan sistem
pendidikan menjadi pendidikan formal dan pendidikan nonformal.
(Rakhmat, 1998 ; dan Hernanto, 1984),
Pendidikan formal merupakan sistem pendidikan yang sudah
dilembagakan, pada tingkat-tingkat yang berurutan dan mempunyai
struktur hierarki. Lembaga pendidikan mulai dari pra sekolah sampai
perguruan tinggi, sedangkan pendidikan nonformal adalah setiap kegiatan
pendidikan yang diorganisasi dan sistematis, yang dilaksanakan di luar
sistem pendidikan bagi sekelompok orang untuk memenuhi keperluan
khusus (Suhardiyono, 1992; dan Bechtold, 1988).
Pendidikan nonformal diartikan sebagai penyelenggaraan
pendidikan yang terorganisir yang berada di luar sistem pendidikan
sekolah, isi pendidikan terprogram, proses pendidikan yang berlangsung
berada dalam suatu situasi interaksi belajar mengajar yang banyak
terkontrol (Mardikanto dan Sutarni, 1982).
Tingkat pendapatan (ekonomi) mempengaruhi persepsi seseorang
terhadap suatu realitas. Semakin besar perbedaan pendapatan antara dua
orang, maka semakin besar pula perbedaan persepsi seseorang terhadap
realitas (Mulyana, 2005), sedangkan menurut Mubyarto (1989),
pendapatan bersih petani berupa jumlah produksi dikalikan harga
dikurangi dengan biaya produksi dan pemasaran.
Pendapatan berupa uang adalah segala penghasilannya dapat
berupa uang yang sifatnya reguler dan yang diterima biasanya sebagai
balas jasa atau kontra prestasi. Sumber-sumber utama adalah gaji dan upah
serta lai-lain balas jasa serupa dari majikan, pendapatan bersih dari usaha
sendiri dan pekerjaan bebas, pendapatan dari penjualan barang yang
dipelihara di halaman rumah, hasil investasi seperti bunga modal, tanah,
uang pensiun, jaminan sosial, serta keuntungan sosial. Pendapatan berupa
barang adalah segala penghasilan yang sifatnya reguler dan biasa akan
tetapi tidak selalu berbentuk balas jasa dan diterimakan dalam bentuk
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
31
barang atau jasa. Barang-barang dan jasa-jasa yang diperoleh dinilai
dengan harga sekalipun tudak diimbangi atau disertai transaksi uang oleh
yang menikmati barang dan jasa tersebut (Sumardi dan Evers, 1982).
Petani yang mempunyai tingkat pendapatan tinggi akan
mempunyai kesempatan yang lebih untuk memilih tanaman dari pada yang
berpendapatan rendah, bagi petani yang mempunyai pendapatan kecil
tidak berani mengambil resiko karena keterbatasan modal (Molo dkk.
2003).
Menurut Soekartawi (1988) konsep memaksimumkan keuntungan
(profit maximization) dapat dijelaskan melalui pendekatan yaitu
memaksimumkan keuntungan dengan cara memperbesar total penerimaan
(profit maximization) dan memaksimumkan keuntungan dengan cara
menekan biaya (cost minimazation).
Menurut Solso dalam Satiadarma (2001), persepsi adalah deteksi
dan interprestasi stimulus yang ditangkap oleh penginderaan. Hal-hal yang
ditangkap melalui penginderaan ditransformasikan ke susunan saraf pusat
di otak, kemudian diinterpretasikan sehingga mengandung arti. Proses
interpretasi turut pula peran ingatan-ingatan tentang pengalaman di masa
lampau.
Persepsi merupakan pengertian tentang situasi sekarang dalam
artian pengalaman-pengalaman yang terdahulu mempengaruhi kecermatan
persepsi. Pengalaman tidak selalu lewat proses belajar formal. Persepsi
pada suatu waktu tertentu tergantung bukan saja pada stimulusnya sendiri,
tetapi juga pada latar belakang stimuli itu, seperti pengalaman-pengalaman
sensoris yang terdahulu (Mahmud, 1990; dan Rakhmat, 1998).
Kemampuan untuk mengatur sensasi menjadi sebuah persepsi yang
dipengaruhi oleh pengalaman masa lalu. Hal ini dimungkinkan untuk
menggabungkan berbagai isyarat sensoris, obyek terlihat dan hubungan
satu sama lain dengan jenis pengalaman sensorik, Persepsi bila
dikombinasikan dengan memori untuk memungkinkan individu untuk
mempertahankan dirinya sendiri (Sims dan Hume, 1984).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
32
Menurut Sutanto dalam Sutarto (2008), pengalaman seseorang
tidak selalu lewat proses belajar formal, pengalaman juga melaui
serangkaian aktivitas yang diperoleh dari alam, sedangkan Rakhmat
(1998) berpendapat bahwa ada pengalaman yang menyenangkan terhadap
suatu obyek, orang akan mengembangkan sikap positif terhadap obyek
bila itu menyenangkan dan sebaliknya bila itu menyakitkan dia akan
mengembangkan sikap negatif.
Semakin besar perbedaan motivasi secara antar individu, semakin
besar pula perbedaan persepsi mereka mengenai realitas. Berbagai motif
muncul dilihat dari sisi kepuasan psikologis adalah keinginan untuk
dihargai, untuk memperoleh prestasi maupun hanya sekedar untuk dicintai
(Mulyana, 2005; dan Widiyanto, 2005).
Motivasi merupakan suatu dorongan pada diri seseorang untuk
mencapai tujuan tertentu melalui perilaku, motivasi ini merupakan
keadaan yang relevan dengan motif, dengan anggapan dasar bahwa
tersedia alternatif untuk melakukan pilihan yang terkait dengan perilaku
yang akan dimunculkan, karena itu keputusan petani untuk menerima
sebuah inovasi dipengaruhi oleh motivasi yang dimiliki oleh petani itu
sendiri ke arah perubahan (Widiyanti dan Padmaningrum, 2004;
Mardikanto, 1988).
Motivasi adalah faktor yang membantu menjelaskan mengapa
orang berperilaku, berpikir, dan merasakan hal yang mereka lakukan,
motif kekuatan-kekuatan tertentu (seperti lapar, seks, prestasi) yang
memberi energi dan perilaku langsung untuk memecahkan masalah atau
mencapai tujuan. Motivasi dapat berasal dari motivasi intrinsik dan
motivasi ekstrinsik. Motivasi instrinsik mempunyai arti yaitu motivasi
yang berasal dari dalam diri seseorang, seseorang melakukan sesuatu
karena ia ingin melakukannya, dan motivasi ekstrinsik yaitu motivasi yang
berasal dari luar diri orang itu (Halonen dan Santrock, 1999; dan Leavitt,
1986).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
33
Menurut Mc. Donald dalam Sardiman (2001), motivasi adalah
perubahan energi dalam diri seseorang yang ditandai dengan munculnya
“feeling” dan didahului dengan tanggapan terhadap adanya tujuan.
Pengertian yang dikemukakan Mc. Donald ini mengadung tiga elemen
penting yaitu:
1) Bahwa motivasi itu mengawali terjadinya perubahan energi pada diri
setiap individu manusia.
2) Motivasi ditandai dengan munculnya rasa ”feeling”.
3) Motivasi akan dirangsang karena adanya tujuan.
B. Kerangka Berpikir
Peran sektor pertanian sangat strategis dalam perekonomian nasional
dan kegiatan pertanian tidak dapat terlepas dari air. Oleh sebab itu, irigasi
sebagai salah satu komponen pendukung keberhasilan pembangunan
pertanian mempunyai peran yang sangat penting. Adanya perubahan tujuan
pembangunan pertanian dari meningkatkan produksi untuk swasembada beras
menjadi melestarikan ketahanan pangan, meningkatkan pendapatan petani,
meningkatkan kesempatan kerja di perdesaan dan perbaikan gizi keluarga,
serta sejalan dengan semangat demokrasi, desentralisasi, dan keterbukaan
dalam tatanan kehidupan bermasyarakat perlu menetapkan kebijakan
pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi.
Pembagunan pertanian mempunyai permasalahan pengelolaan sumber
daya air dan irigasi yaitu masih terbatas pengelolaan dalam kualitas sumber
daya manusia dan kelembagaan serta partisipasi petani rendah. Pemerintah
menghadapi permasalahan dan tantangan pembangunan seperti kualitas
sumber daya manusia yang pada umumnya masih rendah mempengaruhi
kemampuan dalam mengelola sumber daya air, kondisi pelayanan dan
penyediaan infrastruktur mengalami penurunan kuantitas dan kualitas yang
akan mempengaruhi kesejahteraan rakyat.
Berdasarkan permasalahan dan tantangan tersebut di atas disusun
WISMP dengan sasaran meningkatnya pelayanan kepada petani dalam
pengelolaan sumberdaya air melalui penyelenggaraan otonomi daerah dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
34
kepemerintahan daerah sesuai Undang-Undang No. 32 tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah.
Pemerintah berperan dalam pelaksanaan, pengembangan, dan
pengelolaan jaringan irigasi primer dan sekunder, sesuai wewenang dan
tanggung jawabnya, serta mendorong petani untuk berpartisipasi.
Petani mengikuti WISMP tidak terlepas dari penilaian petani terhadap
keberadaan program ini, menurut Atkinson dkk (2003), persepsi adalah
proses mengorganisasi dan menafsirkan pola stimulus dalam lingkungan.
Faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi yaitu umur, pendidikan,
pendapatan, pengalaman, dan motivasi (Rakhmat, 1998; Widyatun, 1999; dan
Mulyana, 2005).
Persepsi petani terhadap WISMP terdiri dari:
a. Persepsi terhadap tujuan WISMP.
b. Persepsi terhadap manfaat WISMP.
c. Persepsi terhadap kegiatan WISMP.
Skema hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi
dengan persepsi petani terhadap Water Resources and Irrigation Sector
Management Program (WISMP) digambarkan sebagai berikut :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
35
Gambar 1. Skema Kerangka Berpikir.
C. Hipotesis
Diduga terdapat hubungan signifikan antara faktor-faktor yang
mempengaruhi persepsi petani (umur, pendidikan formal, pendidikan
nonformal, pendapatan, pengalaman, dan motivasi) dengan persepsi petani
terhadap Water Resources and Irrigation Sector Management Program
(WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri.
D. Pembatasan Masalah
1. Faktor yang mempengaruhi persepsi yang diteliti terdiri dari umur,
pendidikan formal, pendidikan nonformal, pendapatan, pengalaman, dan
motivasi
2. Persepsi petani terhadap WISMP meliputi tujuan, manfaat, dan kegiatan.
Faktor –faktor yang
mempengaruhi
persepsi petani
1. Umur
2. Pendidikan
formal
3. Pendiidikan
nonformal
4. Pendapatan
5. Pengalaman
6. motivasi
Peningkatan
Kesejahteraan
petani
Persepsi petani
terhadap WISMP
1. Tujuan
2. Manfaat
3. Kegiatan
- Sosialisasi
- Perekrutan
- pelaksanaan
Water Resources and Irrigation Sector Management Program ( WISMP)
Pembangunan Pertanian
Pengelolaan Irigasi dan Sumber Daya Air
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
36
E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel
1. Definisi Operasional
a. Variabel bebas (Faktor yang mempengaruhi persepsi)
1) Umur merupakan lama hidup petani responden sampai pada saat
penelitian dilakukan, yang dinyatakan dalam tahun.
2) Pendidikan formal adalah jenjang pendidikan yang telah ditamatkan
petani responden di bangku sekolah atau lembaga pendidikan formal.
Diukur dengan lamanya pendidikan formal yang ditempuh oleh
petani dalam tahun.
3) Pendidikan nonformal adalah pendidikan sesorang diluar bangku
sekolah/pendidikan formal. Diukur dengan frekuensinya dalam
mengikuti kegiatan sosialisasi/penyuluhan dan pelatihan dalam
WSIMP dalam satu tahun terakhir.
4) Pendapatan yaitu pendapatan petani yang diperoleh dari hasil
usahatani dan non usahatani. Diukur dengan menghitung besarnya
pendapatan yang diperoleh petani dalam satu musim tanam.
5) Pengalaman yaitu lamanya responden melaksanakan kegiatan usaha
tani/bertani dalam tahun.
6) Motivasi yaitu sesuatu yang menjadi alasan atau dorongan responden
untuk melaksanakan WISMP. Diukur dengan menggunakan
pernyataan-pernyataan positif dan negatif. Setiap jawaban yang
diberikan oleh responden dihubungkan dengan dengan bentuk
pernyataan, yaitu sebagai berikut:
1) Pernyataan ataan positif :
a)Sangat setuju (SS): skor 5
b) Setuju (S) : skor 4
c)Ragu-ragu (R) : skor 3
d) Tidak Setuju(TS) : skor 2
e)Sangat Tidak Setuju (STS):
skor 1
2) Pernyataan negatif :
a) Sangat setuju (SS) : skor 1
b) Setuju (S) : skor 2
c) Ragu-ragu (R) : skor 3
d) Tidak Setuju (TS) : skor 4
e) Sangat Tidak Setuju
(STS): skor 5
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
37
b. Variabel terikat ( Persepsi petani terhadap WISMP)
Persepsi adalah proses pengorganisasian dan menafsirkan informasi
sensorik, proses otak mengatur dan menafsirkan informasi sensorik
untuk memberikan makna.
Persepsi petani terhadap WISMP yaitu penilaian petani terhadap
WISMP yang dicerminkan pada pandangannya terhadap tujuan,
manfaat dan kegiatan dalam WISMP .
1) Persepsi petani terhadap tujuan WISMP. Tujuan WISMP sebagai
berikut : menanggulangi kemiskinan, terutama para petani di lahan
beririgasi dengan melaksanakan perbaikan pelayanan melalui
penyediaan fasilitas dan institusi yang sudah tersedia di areal irigasi,
mendorong peningkatan produksi pertanian yang potensial, dan
meningkatkan sistim agribisnis. Peneliti ingin mengetahui persepsi
petani mengenai tujuan WISMP .
2) Persepsi petani terhadap manfaat WISMP dalam hal ini, manfaat
yang diharapkan adalah meningkatnya produktivitas pertanian dan
pendapatan petani di areal proyek, dengan meningkatkan pemberian
air serta jasa penunjang pertanian. Peneliti ingin mengetahui persepsi
petani terhadap kemanfaatan WISMP.
3) Persepsi petani terhadap kegiatan WISMP, kegiatan yang
dilaksanakan dalam WISMP ini dimulai dari kegiatan sosialisasi,
proses rekruitmen peserta, sampai dengan pelaksanaan kegiatan.
Kegiatan ini akan dinilai pada semua rangkaian kegiatan yang
dilakukan oleh penyuluh/pendamping petani ini sudah efektif atau
belum, serta pandangan petani terhadap semua kegiatan yang telah
dilakukan oleh penyuluh kepada petani. dikelompokkan dalam 3
kriteria yaitu :
a) Kegiatan sosialisasi adalah kegiatan yang dilakukan oleh
penyuluh/tenaga pendamping masyarakat untuk mengenalkan
lebih jauh kepada petani mengenai seluk beluk WISMP agar
diperoleh pemahaman yang mendalam bagi petani.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
38
b) Proses rekruitmen adalah proses petani untuk dapat menjadi
peserta WISMP, petani yang diprioritaskan adalah petani yang
yang lahannya termasuk daerah aliran irigasi.
c) Pelaksanaan kegiatan yaitu dilaksanakannya kegiatan yang
tercakup dalam WISMP dan pada penyuluh/ tenaga pendamping
masyarakat untuk melakukan pandampingan terhadap semua
kegiatan serta memantau lebih lanjut mengenai WISMP .
Secara ilmiah persepsi dapat diukur walaupun materi yang diukur
bersifat abstraks, dimana persepsi terhadap obyek diterjemahkan dalam
sistem angka. Skala likert digunakan untuk mengukur persepsi, skala likert
bersifat favourable (mendukung) dan bersifat unfavourable (tidak
mendukung) yang sudah terpilih berdasarkan kualitas isi dan analisis
statistika terhadap kemampuan pertanyaan itu dan mengungkap persepsi.
Persepsi petani terhadap WISMP diukur dengan menggunakan
pernyataan-pernyataan positif dan negatif yang nantinya dihubungkan dengan
jawaban yang diberikan oleh responden. Jawaban dari pernyataan positif dan
negatif yang disediakan untuk petani responden berjumlah 5, yaitu sebagai
berikut:
1) Pernyataan positif :
a) Sangat setuju(SS) : skor 5
b) Setuju(S) : skor 4
c) Ragu-ragu (R) : skor 3
d) Tidak Setuju(TS) : skor 2
e) Sangat Tidak Setuju(STS):
skor 1
2) Pernyataan negatif :
a) Sangat setuju(SS) : skor 1
b) Setuju(S) : skor 2
c) Ragu-ragu (R) : skor 3
d) Tidak Setuju(TS) : skor 4
e) Sangat Tidak Setuju(STS):
skor 5
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
39
BAB III. METODE PENELITIAN
A. Metode Dasar Penelitian
Metode dasar yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
kuantitatif. Penelitian kuantitatif adalah penelitian yang memusatkan pada
pengumpulan data kuantitatif yang berupa angka-angka untuk kemudian
dianalisis dengan menggunakan alat-alat analisis kuantitatif yang berupa
analisis statistika (deskriptif, parametrik, dan non-parametrik) maupun dengan
menggunakan perhitungan matematika (Mardikanto, 2001).
Teknik penelitian ini menggunakan teknik survei. Survei adalah
penelitian yang mengambil sampel dari satu populasi dan menggunakan
kuesioner sebagai alat pengambilan data yang pokok, caranya ialah
memberikan deskripsi kuantitatif dari pada aspek-aspek dari manusia dan
benda, survei bertujuan untuk mempelajari hubungan antar variabel
khususnya hubungan sebab akibat. Pemahaman tentang ada tidaknya
hubungan antar variabel yang digunakan dalam penelitian (Singarimbun dan
Effendi, 2006; dan Slamet, 2006).
B. Metode Penentuan Lokasi
Penentuan lokasi penelitian dilakukan secara sengaja (purposive) yaitu
berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tertentu disesuaikan dengan tujuan
penelitian (Singarimbun, dan Effendi 2006). Lokasi penelitian adalah di
Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri karena Daerah Irigasi Warung
merupakan daerah irigasi yang mengikuti WISMP tahun 2009. Data daerah
irigasi baru WISMP tahun 2009 dapat dilihat pada Tabel 1 dibawah ini:
Tabel 1. Daerah Irigasi baru WISMP tahun 2009
No Daerah Irigasi (DI) Luas Areal (ha)
Keterangan nama TPM
1 Karang Roto * 200 Rony N 2 Warung 253 Suyadi 3 Kebon agung * 522 Surono
Sumber : Data GP3A dan Tenaga Pendamping Mayarakat (TPM) program
WISMP
39
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
40
Ket *: Proses legalisasi/pemberian badan hukum.
C. Penentuan Populasi dan Sampel
1. Populasi dalam penelitian ini adalah petani yang tergabung dalam
Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air (GP3A) Warung Makmur di
Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri.
2. Penentuan sampel petani dilakukan secara acak sebanding (proporsional
random sampling) melalui pengambilan sampel dengan menetapkan
jumlah tergantung besar kecilnya sub populasi atau kelompok yang akan
diwakilinya. Mengetahui jumlah sampel petani responden untuk masing-
masing Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) secara proporsional
digunakan dengan rumus sebagai berikut:
ni =
dimana :
ni : Jumlah sampel dari masing-masing P3A.
nk : Jumlah petani dari masing- masing P3A.
N : Jumlah populasi atau jumlah petani seluruh P3A.
n : Jumlah petani responden yang diambil sebanyak 60 petani
Jumlah sampel dalam penelitian ini sesuai dengan rumus di atas
adalah:
Tabel 2. Anggota GP3A Warung Makmur di Kecamatan Jatiputno
No Nama P3A Nama Desa Jumlah anggota P3A
Jumlah Sampel
1 P3A Tani Sejati Jatipurwo 81 25 2 P3A Maju sempurno Jatipurwo 63 19 3 P3A Tani Mulyo Slogoretno 50 16 Jumlah 194 60
Sumber : Data G3A Warung Makmur Kecamatan Jatipurno tahun 2009
Jumlah sampel yang akan diambil dalam penelitian ini adalah
sebanyak 60 petani yang menjadi anggota Gabungan Perkumpulan Petani
Pemakai Air (GP3A) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri.
nNnk
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
41
D. Jenis dan Sumber Data
1. Data primer yaitu data yang diperoleh atau dikumpulkan secara langsung
dari lapangan yang dilakukan oleh orang yang melakukan penelitian
dengan cara wawancara langsung dengan menggunakan kuisioner. Data
primer yang diperlukan dalam penelitian ini adalah identitas responden,
faktor – faktor yang mempengaruhi persepsi dan persepsi petani terhadap
WISMP, yang berasal dari responden yaitu petani anggota Gabungan
Perkumpulan Petani Pemakai Air (GP3A) di Kecamatan Jatipurno
Kabupaten Wonogiri.
2. Data sekunder yaitu data yang dikumpulkan atau diperoleh dari instansi
pemerintah atau lembaga terkait dengan penelitian yang dilakukan dengan
cara mencatat secara langsung. Data sekunder yang diperlukan dalam
penelitian ini adalah data monografi Kecamatan Jatipurno dan data
mengenai WISMP.
E. Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini
adalah:
1. Wawancara : Pengumpulan data primer dengan mengajukan pertanyaan
yang sistematis dan langsung kepada responden dengan menggunakan alat
bantu kuisioner.
2. Observasi : Pengumpulan data dengan melakukan pengamatan secara
langsung kepada obyek yang akan diteliti.
3. Pencatatan : Pengumpulan data dengan mengutip dan mencatat sumber-
sumber informasi dari pustaka-pustaka maupun instansi-instansi yang
terkait dengan penelitian ini.
F. Metode Analisis Data
Persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno Kabupaten
Wonogiri, persepsi dapat dikategorikan sangat baik, baik, sedang, buruk dan
sangat buruk (Riduwan, 2002). Kategori pengukurannya dengan menggunakan
rumus lebar interval kelas, yaitu:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
42
Kelas kategori :
Mengetahui hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi
persepsi petani dengan persepsi petani terhadap WISMP, maka digunakan uji
korelasi Rank Spearman (rs) dengan aplikasi program SPSS 17.00 for
windows. Menurut Siegel (1997), rumus Korelasi Rank Spearman (rs) adalah :
Dimana : rs = koefisien korelasi rank Spearman
N = banyaknya sampel
di = selisih antara ranking dari variabel
Tingkat signifikansi hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi
persepsi petani dengan persepsi petani terhadap WISMP dapat diketahui
dengan menggunakan uji t-student, karena sampel yang digunakan lebih dari
10, menurut Siegel (1997) digunakan rumus:
Kriteria pengambilan keputusan :
1. Apabila t hitung ≥ t tabel (0,05), maka Ho ditolak yang berarti terdapat
hubungan signifikan antara faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi
petani dengan persepsi petani terhadap Water Resources And Irrigation
Sector Management Program (WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten
Wonogiri.
2. Tetapi apabila t hitung < t tabel (0,05), maka Ho diterima yang berarti tidak
terdapat hubungan signifikan antara faktor-faktor yang mempengaruhi
persepsi petani dengan persepsi petani terhadap Water Resources And
Irrigation Sector Management Program (WISMP) di Kecamatan Jatipurno
Kabupaten Wonogiri.
NN
dirs
N
i
--=
å=3
1
261
212
rsN
rst--
=
kelasjumlah
terendahnilaitertingginilai -
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
43
IV. KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN
A. Keadaan Alam
Kecamatan Jatipurno di bagian utara merupakan hutan negara, lalu
bagian selatan terdapat sumber mata air. Mata pencaharian penduduk bercocok
tanam. Petani tanamannya beragam, sebagian tanahnya ditanami tanaman
keras, tanaman pangan , buah-buahan karena tanahnya subur.
Kecamatan Jatipurno merupakan salah satu kecamatan dari 25 kecamatan
di Kabupaten Wonogiri, batas-batas wilayah dari Kecamatan Jatipurno adalah:
Sebelah utara : Kabupaten Karanganyar
Sebelah selatan : Kecamatan Jatisrono
Sebelah barat : Kecamatan Girimarto
Sebelah timur : Kecamatan Slogohimo
Kecamatan Jatipurno mempunyai curah hujan rata-rata 207,25 mm/dt,
tinggi dari permukaan laut 579 dpl dan luas daerah 5.539,75 ha, penggunaan
lahan di Kecamatan Jatipurno dapat dilihat pada Tabel 3 di bawah ini:
Tabel 3. Penggunaan Lahan di Kecamatan Jatipurno
No Penggunaan lahan Luas lahan (ha) Persentase (%) 1. Tanah sawah 1.134,24 20,47 2. Tanah tegalan 1.137,71 20,53 3. Bangunan dan pekarangan 1.873,80 33,82 4. Hutan Negara 1.210,00 21,84 6. Lain-lain 184,00 3,32 Jumlah 5.539,75 100,00
Sumber : Kecamatan Jatipurno Dalam Angka Tahun 2008
Berdasarkan Tabel 3 dapat diketahui bahwa penggunaan lahan di
Kecamatan Jatipurno untuk bangunan dan perkarangan sebesar 1.873,80 ha
(33,82%), jenis penggunaan lain yang memiliki persentase yang lebih kecil
berturut-turut yaitu: hutan negara sebesar 1.210 ha (21,83%), tanah tegalan
sebesar 1.137,71 ha (20,53%), tanah sawah sebesar 1.134,24 ha (20,47%,) dan
lain-lain sebesar 184 ha (3,32%). Berdasarkan persentase tersebut, maka dapat
disimpulkan bahwa masyarakat menggunakan lahan untuk pemenuhan
kebutuhan tempat tinggal dan pekarangan.
43
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
44
B. Keadaan Penduduk
1. Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk merupakan jumlah penduduk per satuan luas
wilayah. Kepadatan penduduk terdiri dari kepadatan geografis dan
kepadatan agraris. Kepadatan geografis merupakan jumlah penduduk per
satu km2 luas wilayah, sedangkan kepadatan agraris merupakan jumlah
penduduk yang bekerja disektor pertanian per satu ha luas lahan pertanian.
Luas wilayah, luas lahan dan jumlah penduduk Kecamatan Jatipurno dapat
dilihat pada Tabel 4 di bawah ini:
Tabel 4. Luas Wilayah, Luas Lahan dan Jumlah Penduduk Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri Tahun 2008
Luas Wilayah (km2)
Luas Lahan Pertanian
(Ha)
Jumlah Penduduk (Jiwa)
Jumlah Penduduk yang bekerja
disektor pertanian 55,46 2271,95 42.864 12.829
Sumber : Kecamatan Jatipurno Dalam Angka Tahun 2008
Berdasarkan Tabel 4 dapat diketahui kepadatan penduduk geografis
maupun agraris sebagai barikut:
Kepadatan geografis =
=
= 772,8 = 773 jiwa/km2
Kepadatan agraris =
=
= 5,6 = 6 jiwa/ha
Berdasarkan perhitungan di atas dapat diketahui kepadatan
penduduk geografis di kecamatan Jatipurno yaitu sebesar 772,8 jiwa/km2.
Artinya yaitu setiap satu km2 luas wilayah dihuni oleh sekitar 773 jiwa.
Sedangkan kepadatan agraris di Kecamatan Jatipurno yaitu sebesar enam
hLuasWilayaudukJumlahPend
46,55864.42
ianerLuaslahanpianperjadisektorudukyangbeJumlahPend
tantanker
95,271.2829.12
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
45
jiwa/ha. Artinya yaitu pada setiap luas lahan satu ha terdapat enam orang
yang bekerja di sektor pertanian.
2. Keadaan Penduduk Menurut Umur
Ketersediaan tenaga kerja didasarkan pada jumlah penduduk
berdasarkan umur, jika jumlah penduduk pada kategori umur produktif
tinggi maka ketersediaan tenaga kerja akan tinggi, sedangkan jumlah
penduduk yang banyak pada kategori umur nonproduktif, maka ketersediaan
tenaga kerja kurang. Keadaan penduduk menurut umur di Kecamatan
Jatipurno dapat dilihat pada Tabel 5 di bawah ini:
Tabel 5. Jumlah Penduduk Menurut Umur Di Kecamatan Jatipurno Tahun 2008
No Umur Jumlah (jiwa) Persentase (%) 1 0-4 5.320 12,41 2 5-9 3.593 8,38 3 10-14 3.989 9,30 4 15-19 3.825 8,92 5 20-24 3.951 9,21 6 25-29 4.112 9,59 7 30-39 4.905 11,52 8 40-49 4.689 10,93 9 50-59 4.106 9,57 10 60+ 4.375 10,20 Jumlah 42.864 100,00
Sumber : Kecamatan Jatipurno Dalam Angka Tahun 2008
Berdasarkan Tabel 5 dapat diketahui bahwa penduduk usia
nonproduktif yaitu usia antara 0-14 sebesar 12.902 jiwa, sedangkan
penduduk usia produktif yaitu usia 15-60 sebesar 29.962 jiwa. ABT (Angka
Beban Tanggungan) di Kecamatan Jatipurno dapat diketahui dengan
menggunakan rumus sebagai berukut:
ABT =
= = 43,06 %
Hal tersebut menunjukkan bahwa ABT di Kecamatan Jatipurno
sebesar 43,06% berarti bahwa setiap 100 jiwa penduduk usia produktif
%100Pr
PrX
oduktifudukUsiaJumlahPendoduktifnudukUsiaNoJumlahPend
%100 29.962 12.902
X
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
46
menanggung 43 jiwa penduduk usia nonproduktif. Adanya ABT maka
penduduk usia produktif harus memperoleh pendapatan yang lebih guna
memenuhi kebutuhannya sendiri maupun kebutuhan bagi penduduk usia
nonproduktif yang menjadi tanggungan mereka.
3. Keadaan Penduduk Menurut Jenis Kelamin
Laki-laki mempunyai peranan yang besar dalam kegiatan usahatani.
Hal ini dikarenakan laki-laki memiliki tenaga yang lebih besar dari
perempuan, dan kegiatan pertanian merupakan kegiatan yang membutuhkan
tenaga. Perempuan mempunyai peranan juga dalam bidang pertanian karena
memiliki keuletan dan ketelitian yang lebih dibanding laki-laki. Perlu ada
kerjasama antara laki-laki dan perempuan dalan melaksanakan kegiatan
pertanian.
Keadaan penduduk menurut jenis kelamin di Kecamatan Jatipurno
dapat dilihat pada Tabel 5 di bawah ini :
Tabel 6. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Di Kecamatan Jatipurno Tahun 2008
No. Jenis kelamin Jumlah (jiwa)
Persentase (%)
1 Laki-laki 21.921 51,14 2. Perempuan 20.943 49,86
Jumlah 42.864 100,00
Sumber : Kecamatan Jatipurno Dalam Angka Tahun 2008
Berdasarkan Tabel 6 dapat diketahui bahwa jumlah penduduk laki-
laki sebesar 21.921 jiwa dan perempuan sebesar 20.943 jiwa di Kecamatan
Jatipurno, sex ratio penduduk di Kecamatan Jatipurno sebagai berikut:
Sex Ratio =
= x 100
= 104,66
Hal ini berarti bahwa dari setiap 100 orang penduduk perempuan di
Kecamatan Jatipurno terdapat 105 orang penduduk laki-laki. Perbandingan
perempuanpendudukJumlah
lakilakipendudukJumlah -
943.20921.21
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
47
jumlah penduduk laki-laki dan perempuan mempengaruhi pembagian
pekerjaan dalam bidang pertanian, dan mengikuti kegiatan kelompok tani.
4. Keadaan Penduduk Menurut Pendidikan
Keadaan penduduk menurut tingkat pendidikan dapat digunakan
untuk mengetahui tingkat kemajuan pendidikan suatu daerah. Pendidikan
akan memberikan pengaruh yang besar pada pembangunan dan usaha
peningkatan sumber daya manusia yang merupakan pelancar pembangunan,
tingkat pendidikan dapat digunakan sebagai acuan penentuan pekerjaan
karena secara umum semakin tinggi tingkat pendidikan, maka pengetahuan
dan kemampuan seseorang akan tinggi pula. Adapun tingkat pendidikan
penduduk Kecamatan Jatipurno dapat dilihat pada Tabel 7 di bawah ini:
Tabel 7. Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan yang Ditamatkan Di Kecamatan Jatipurno Tahun 2008
No Tingkat Pendidikan Jumlah (jiwa) Persentase (%) 1. Tamat Akademi/PT 84 1,31 2. Tamat SLTA 1.677 25,97 3. Tamat SLTP/MTs 2.450 37,95 4. Tamat SD/MI 2.245 34,77 Jumlah 6.456 100,00
Sumber : Kecamatan Jatipurno Dalam Angka Tahun 2008
Berdasarkan Tabel 7 dapat diketahui bahwa penduduk di Kecamatan
Jatipurno yang tamat SLTP/MTs sebanyak 2.450 orang (37,95%). Tingkat
pendidikan penduduk memiliki persentase yang lebih kecil berturut-turut
yaitu: tamat SD/MI sebanyak 2.245 orang (34,7%), tamat SLTA sebanyak
1.677 orang (25,97%), tamat perguruan tinggi sebanyak 84 orang (1,31%).
Berdasarkan persentase tersebut, dapat disimpulkan tingkat pendidikan
penduduk Kecamatan Jatipurno sebagian besar tergolong sedang, sehingga
berdampak pada pembangunan daerah dapat berkembang.
5. Keadaan Penduduk Menurut Mata Pencaharian
Pekerjaan atau mata pencaharian merupakan suatu hal yang
dianggap orang sebagai faktor yang sangat penting dalam kehidupan. Hal ini
dikarenakan dengan mempunyai pekerjaan maka seseorang akan
mendapatkan penghasilan untuk memenuhi kebutuhan hidupnya dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
48
keluarga. Pada Kecamatan Jatipurno ragam mata pencaharian penduduk
dapat dilihat pada Tabel 8 di bawah ini:
Tabel 8. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian Di Kecamatan Jatipurno Tahun 2008
No Jenis Mata Pendaharian Jumlah (jiwa) Persentase (%) 1 Petani dan buruh tani 12.829 47,50 2 Pengusaha kecil 556 2,06 3 Buruh Industri 1.022 3,78 4 Buruh Bangunan 2.851 10,56 5 Pedagang 2.100 7,78 6 Pengangkutan 257 0,85 7 PNS/TNI/Polri 391 1,45 8 Lain-lain 6.999 26,92 Jumlah 27.005 100,00
Sumber : Kecamatan Jatipurno Dalam Angka Tahun 2008
Berdasarkan Tabel 8 dapat diketahui bahwa penduduk di Kecamatan
Jatipurno sebagian bekerja di sektor pertanian sebagai petani dan buruh tani
dengan jumlah 12.829 orang atau 47,50%. Jenis pekerjaan lain memiliki
persentase yang lebih kecil berturut-turut yaitu: buruh bangunan sebanyak
2.851 orang (10,56%), pedagang sebanyak 2.100 orang 7,78%, buruh
industri sebanyak 1.022 orang (3,78%), pengusaha kecil sebanyak 556
orang (2,06%), PNS/TNI/POLRI sebanyak 391 orang (1,45%),
pengangkutan sebanyak 257 orang (0,85%), dan pekerjaan lainnya sebanyak
6.999 orang (26,92%) Berdasarkan persentase tersebut, dapat disimpulkan
bahwa mata pencaharian dalam sektor pertanian masih memegang peranan
utama bagi masyarakat di Kecamatan Jatipurno dalam mencukupi
kebutuhan hidup sehari-hari.
C. Keadaan Pertanian
Keadaan pertanian disuatu wilayah dapat menjadi indikator kemampuan
suatu wilayah dalam mencukupi kebutuhan pangan penduduk di wilayah
tersebut. Kemampuan tersebut tentunya harus didukung oleh tersedianya lahan
usaha tani yang potensial, teknologi yang medukung, serta sumber daya
manusia yang memadai untuk mengolah lahan usaha tani secara optimal.
1. Luas Areal Panen dan Produksi Tanaman Pangan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
49
Tanaman pangan merupakan tanaman utama yang dibudidayakan
oleh penduduk di suatu wilayah untuk mencukupi kebutuhan pangan pokok
di wilayah tersebut. Luas areal panen dan produksi tanaman pangan di suatu
wilayah dapat menggambarkan potensi yang dimiliki oleh wilayah tersebut
untuk menghasilkan makanan pokok untuk penduduk. Adapun luas panen
dan produksi tanaman pangan di Kecamatan Jatipurno dapat dilihat pada
Tabel 9 di bawah ini:
Tabel 9. Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan di Kecamatan Jatipurno
No Tanaman Pangan
Luas Panen (ha)
Produksi (kw)
Rata-rata Produksi (kw/ha)
1. Padi 1.642 10.519,27 64,06 2. Jagung 906 11.728 12,94 3. Ubi Kayu 1.003 12.713 12,67 4. Kacang Tanah 129 446 3,45 5. Kedelai 108 231,84 2,14
Sumber: Kecamatan Jatipurno dalam Angka tahun 2008
Berdasarkan Tabel 9 dapat diketahui bahwa produksi pertanian
tertinggi dengan luas panen tertinggi adalah padi dengan produksi rata-rata
64 kw/ha, sedangkan rata-rata produksi dari tanaman pangan lainnya adalah
jagung 12,94 kw/ha, ubi kayu 12,67 kw/ha, kacang tanah 3,45 kw/ha, dan
kedelai 2,14 kw/ha. Petani membudidayakan padi menjadi komoditas
utama, karena makanan pokok bagi penduduk, dan dipengaruhi tingkat
kebutuhan penduduk terhadap suatu komoditas tertentu.
2. Keadaan produksi tanaman perkebunan (kw)
Produksi tanaman perkebunan menggambarkan potensi yang dimiliki
oleh wilayah tersebut untuk menghasilkan kebutuhan tambahan untuk
penduduk. Adapun produksi tanaman perkebunan di Kecamatan Jatipurno
dapat dilihat pada Tabel 10 di bawah ini:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
50
Tabel 10. Produksi Tanaman Perkebunan Di Kecamatan Jatipurno
No Nama Tanaman Produksi (kw) 1 Kelapa 5.711 2 Mete 12,4 3 Cengkeh 325,7 4 Empon-empon 89,8 5 Coklat 37,3
Sumber: Kecamatan Jatipurno dalam Angka tahun 2008
Berdasarkan Tabel 10 dapat diketahui bahwa tanaman perkebunan
yang dibudidayakan petani terbanyak adalah kelapa dengan produksi 5.711
kw, sedangkan produksi tanaman perkebunan lainnya adalah cengkeh 325,7
kw, empon-empon 89,8 kw, coklat 37,3 kw dan mete paling sedikit dengan
produksi 12,4 kw. Petani membudidayakan tanaman perkebunan untuk
memenuhi kebutuhan tambahan penduduk, kebutuhan keluarga, dan
menambah pendapatan.
3. Keadaan Peternakan
Peternakan merupakan salah satu sektor yang erat kaitannya dengan
sektor pertanian. Sektor peternakan ini merupakan pelengkap sektor
pertanian dimana terdapat hubungan yang saling menguntungkan antara
kedua sektor ini. Keadaan peternakan di Kecamatan Jatipurno dapat dilihat
pada Tabel 11 di bawah ini:
Tabel 11. Jenis Ternak Di Kecamatan Jatipurno Tahun 2008
No Jenis Ternak Jumlah (ekor) 1. Sapi 4.217 2. Babi 334 3. Kambing/domba 10.598 4. Ayam 6.000 5. Ayam buras 30.883 6. Itik 6.588
Sumber : Kecamatan Jatipurno dalam Angka tahun 2008
Berdasarkan Tabel 11 dapat diketahui bahwa ternak terbesar di
Kecamatan Jatipurno adalah ayam berjumlah 30.883 ekor, sedangkan ternak
lainnya adalah kambing/domba berjumlah 10.598 ekor, itik berjumlah 6.588
ekor, ayam berjumlah 6.000 ekor, sapi berjumlah 4.217 ekor, dan babi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
51
berjumlah 334 ekor. Masyarakat memelihara hewan ternak beraneka ragam,
kotoran dari hewan ternak seperti sapi, kambing/domba,dan ayam dapat
dijadikan pupuk kandang.
D. Keadaan Kelembagaan Pendidikan
Tinggi atau rendahnya jenjang pendidikan yang ditempuh masyarakat
suatu daerah akan berpengaruh pada perkembangan daerahnya. Adanya
lembaga pendidikan dapat meningkatkan pengetahuan, dan akan bermanfaat
terhadap kesejahteraan masyarakat di Kecamatan Jatipurno. Keadaan
Kelembagaan Pendidikan di Kecamatan Jatipurno dapat dilihat pada Tabel 12
di bawah ini:
Tabel 12. Keadaan Kelembagaan Pendidikan di Kecamatan Jatipurno
No Lembaga pendidikan Jumlah (unit) 1 TK 18 2 SD 28
3 SLTP 3 4 SLTA 1
Sumber : Kecamatan Jatipurno dalam Angka tahun 2008
Berdasarakan pada Tabel 12 diketahui bahwa lembaga pendidikan yang
paling banyak adalah SD berjumlah 28 unit, sedangkan lembaga pendidikan
lainnya adalah TK berjumlah 18 unit, SLTP berjumlah tiga unit, dan SLTA
berjumlah satu unit. Adanya lembaga pendidikan meningkatkan kualitas
sumber daya manusia di Kecamatan Jatipurno.
E. Keadaan Sarana Perekonomian
Sarana perekonomian yang ada mempunyai peranan penting dalam
menunjang kegiatan ekonomi dari suatu wilayah. Sarana perekonomiam yang
ada di Kecamatan Jatipurno dapat dilihat pada Tabel 13 di bawah ini:
Tabel 13. Sarana Perekonomian di Kecamatan Jatipurno Tahun 2008
No. Sarana Perekonomian Jumlah 1 Pasar umum 1 2 Pasar Desa 6 3 Toko/Warung Kelontong 188
Sumber : Kecamatan Jatipurno dalam Angka tahun 2008
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
52
Berdasarkan Tabel 13 diketahui bahwa sarana perekonomian terbanyak
di Kecamatan Jatipurno adalah toko/warung kelontong berjumlah 188 unit,
sedangkan sarana perekonomian lainnya adalah pasar desa berjumlah enam
unit, dan pasar umum berjumlah satu unit. Adanya sarana perekonomian
membantu masyarakat dalam memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari,
kebutuhan sarana produksi dan pemasaran hasil produksi di Kecamatan
Jatipurno.
F. Gambaran Umum Tentang WISMP di Kecamatan Jatipurno
WISMP merupakan proyek pinjaman dari Bank Dunia dalam rangka
penerapan kebijakan baru pengelolaan sumber daya air di Indonesia. WISMP
dimulai pada tahun 2009 di Kecamatan Jatipurno.
Sumber air irigasi Daerah Irigasi Warung dari sungai Gunung Silamuk.
Ketersediaan air di bendung dengan debit rata-rata 20 liter/detik untuk musim
hujan dan 16 liter/detik untuk musim kemarau. Kualitas air di jaringan irigasi
sepanjang tahun baik dan tidak tercemar, sedang potensi air irigasi masa tanam
satu (MT ke satu) di jaringan hulu, tengah, dan hilir cukup, masa tanam dua
(MT ke dua) di jaringan hulu, tengah, dan hilir kurang, pengambilan air dari
sumbernya MT ke satu, MT ke dua,dan MT ke tiga sulit.
Kondisi fisik jaringan irigasi mempunyai panjang pada saluran primer
657 m, saluran sekunder 682 m, dan saluran tersier sebanyak 22 buah. Ada
beberapa permasalahan yang timbul berkaitan dengan kondisi fisik jaringan
irigasi antara lain: adanya corongan-corongan liar yang dibuat petani di
jaringan irigasi, dan kebocoran di saluran tersier.
a. Tahap Pelaksanaan WISMP Sosialisasi
Tahap awal program diadakan pertemuan untuk mensosialisasikan
WISMP oleh Tenaga Pendamping Masyarakat (TPM), petugas DPU dan
petani tentang WISMP diantaranya: tujuan dan kegiatan WISMP,
pembentukan P3A dan GP3A, bantuan teknis kemitraan dan kerjasama P3A
dan GP3A.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
53
b. Pembentukan dan kegiatan GP3A dan P3A
Pembentukan GP3A Warung Makmur dibentuk berdasarkan hasil
musyawarah tokoh-tokoh petani dan perangkat desa di Kecamatan Jatipurno
pada pertengahan tahun 2009, sebagai dasar untuk menjalankan kegiatan
GP3A Warung Makmur telah memiliki Anggaran Dasar/Anggaran Rumah
Tangga yang disusun oleh pengurus GP3A bersama TPM dengan realisasi
pelaksanaan AD/ART sesuai ketetapan, GP3A Warung Makmur telah
berbadan hukum untuk pengelolaan jaringan irigasi terkait WISMP dan
pengembangan kelembagaan.
GP3A Warung Makmur terdiri dari tiga P3A yaitu P3A Tani Mulyo,
P3A Tani Sejati, dan P3A Maju Sempurno. Pemerintah telah memfasilitasi
kegiatan pemberdayaan GP3A dalam rangka meningkatkan kemampuan
organisasi GP3A yang berupa pelatihan yang berkaitan dengan usaha
pertanian, pembentukan kelembagaan dan kegiatan pendampingan.
P3A dan GP3A mengadakan pertemuan atau rapat organisasi yang
berupa pertemuan pengurus dan pertemuan dengan anggota secara rutin
yaitu 35 hari sekali, guna membahas penyusunan program kerja dan
realisasi pelaksanaan program kerja. P3A menarik iuran pengelolaan air
irgasi kepada anggota sebesar Rp 10.000 permusim panen untuk
pengelolaan irigasi. Alokasi dana pengelolaan irigasi yaitu: 80% untuk
kebutuhan organisasi P3A yang meliputi administrasi, honor pengurus, dan
20% untuk kontribusi GP3A.
c. Pelatihan
Kegiatan pelatihan yang diadakan dalam WISMP untuk pengurus
GP3A yang telah terlaksana yaitu Profil Sosial Ekonomi Teknik
Kelembagaan (PSETK) Daerah Irigasi Warung yang diadakan pada tahun
2009. Melalui PSETK yang kegiatannya berupa teknik penelurusan
jaringan irigasi berguna untuk memiliki gambaran sosial ekonomi,
gambaran jaringan irigasi dan permasalahannya, kelembagaan dan
keterlibatan petani dalam pengelolaan jaringan irigasi serta permasalahan
yang dilapang.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
54
d. Kegiatan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi
1) Aspek kegiatan operasi
Operasi jaringan irigasi adalah upaya pengaturan air irigasi pada
jaringan irigas melalui perencanaan tata tanam dan pembagian air (RTT
dan RPA) pada setiap musim tanam sudah ada, yang disusun oleh kantor
cabang dinas PUP (Pekerja Umum Pengairan). Kesesuain realisasi RTT
dan RPA dengan rencana yang ditetapkan belum sesuai. Pelaksana teknis
kegiatan operasi membuka dan menutup pintu bending, penghitungan
debit air, pembagian air dilakukan oleh petugas pemerintah penjaga air
(PPA) dari dinas pengairan, sedangkan pelaksana teknis dari GP3A
kegiatan operasi belum terlibat. Keterlibatan GP3A dalam koordinasi
pengaturan air antara pengguna air pada daerah irigasi sudah ada
sehingga konflik/permasalahan berkaitan dengan kegiatan operasi
jaringan irigasi tidak terjadi.
2) Aspek kegiatan pemeliharan
Pemeliharaan jaringan irigasi adalah upaya menjaga dan
mengamankan jaringan irigasi agar selalu dapat berfungsi dengan baik
guna memperlancar pelaksanaan operasi, dan mempertahankan
kelestariannya. Perencanaan kegiatan pemeliharaan daerah irigasi
Warung disusun setahun sekali oleh petugas dari dina PUP waktu dan
pelaksanaan kegiatan pemeliharaan meliputi pemeliharaan rutin
dilakukan setiap hari oleh petugas dari PUP (Pekerja Umum Pengairan).
Pemeliharaan berkala ringan dilakukan dua minggu atau musiman oleh
petugas PUP (Pekerja Umum Pengairan), kegiatan pemeliharaan berat
dilakukan setahun sekali oleh dinas pengairan secara swakelola dan
dikontrakkan. Partisipasi GP3A dalam kegiatan pemeliharaan jaringan
irigasi telah ada dan diwujudkan dalam bentuk tenaga, dana,dan
ide/gagasan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
55
V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Persepsi
Persepsi petani terhadap suatu hal sangat dipengaruhi oleh faktor-
faktor yang mempengaruhi persepsinya. Pada penelitian ini faktor-faktor yang
mempengaruhi persepsi yang digunakan adalah umur, pendidikan formal,
pendidikan nonformal, pendapatan, pengalaman dan motivasi.
1. Umur
Umur merupakan lamanya waktu hidup responden sampai pada
saat penelitian dilakukan. Umur responden di Kecamatan Jatipurno dapat
dilihat pada Tabel 14 di bawah ini:
Tabel 14. Umur responden
Umur Responden (tahun) Jumlah (orang) Presentase (%)
Anak-anak (1-10 tahun) 0 0 Remaja (11-18 tahun ) 0 0 Masa dewasa awal (19-31 tahun ) 3 5,0 Masa dewasa akhir (31-40 tahun) 7 11,7 Masa tua (40-59 tahun) 37 61,7 Masa manula (60 tahun keatas) 13 21,7
Total 60 100,0
Sumber : Analisis Data Primer
Berdasarkan Tabel 14 dapat diketahui bahwa sebagian besar
responden atau sebanyak 37 orang (61,7%) berusia antara 40-59 tahun,
sebanyak 13 orang (21,7%) berusia 60 tahun keatas, sebanyak 7 orang
(11,7%) berusia antara 31-40 tahun, dan sisanya atau sebanyak 3 orang
(5%) berusia antara 19-31 tahun. Berdasarkan data tersebut, dapat
disimpulkan bahwa mayoritas usia responden tergolong dalam masa tua.
Tingkat umur tersebut dapat mempengaruhi responden dalam merespon
suatu informasi atau inovasi yang diterimanya, serta aktivitas dalam
berusahatani.
55
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
56
Umur seseorang akan mempengaruhi produktivitas kerja mereka.
Responden dengan umur yang sudah tua (lebih dari 50 tahun) akan
menurun produktivitas kerjanya dibandingkan umur responden lain yang
masih muda atau produktif. Menurut Lionberger dalam Mardikanto
(2002), semakin tua (di atas 50 tahun) umur seseorang, biasanya semakin
lamban mengadopsi inovasi, dan cenderung hanya melaksanakan kegiatan-
kegiatan yang sudah biasa diterapkan oleh warga masyarakat setempat.
2. Pendidikan Formal
Pendidikan formal adalah jalur pendidikan yang terstruktur dan
berjenjang yang terdiri atas pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan
pendidikan tinggi. Tingkat pendidikan yang ditempuh seseorang akan
memberikan pengetahuan yang lebih baik tentang cara berpikir,
penerimaan suatu informasi, maupun penilaian terhadap suatu masalah
yang terjadi. Pendidikan formal responden dapat dilihat pada Tabel 15 di
bawah ini:
Tabel 15. Pendidikan formal responden
Lama Pendidikan Formal (th) Jumlah (orang) Presentase (%)
tidak sekolah (0) 4 6,7 tidak tamat SD (1-5) 11 18,3 tamat SD (6) 27 45,0 tamat SLTP (9) tamat SLTA (12)
11 7
18,3 11,7
Total 60 100,0
Sumber : Analisis Data Primer
Berdasarkan Tabel 15 dapat diketahui bahwa sebagian besar
responden atau sebanyak 27 orang (45%) menempuh pendidikan hingga
SD, sebanyak 11 orang (18,3%) tidak tamat SD dan lulusan SLTP,
sebanyak tujuh orang (11,7%) lulusan SLTA, dan sebanyak 4 orang
(6,7%) tidak sekolah. Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan bahwa
mayoritas tingkat pendidikan responden tergolong rendah, dimana jumlah
responden tingkat pendidikan SD ke bawah berjumlah 70%. Tinggi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
57
rendahnya pendidikan formal akan berpengaruh terhadap pola pikir dan
perilaku responden dalam mengelola usahataninya.
Responden memiliki pendidikan formal dalam kategori rendah
yaitu tamat SD, mereka berpikir secara sederhana dalam mengelola
usahatani. Rendahnya tingkat pendidikan responden tidak terlepas dari
masa lalu yang kurang memperhatikan pentingnya pendidikan, serta tidak
mempunyai biaya untuk meneruskan pendidikan ke jenjang yang lebih
tinggi.
3. Pendidikan Nonformal
Pendidikan nonformal merupakan pendidikan yang diperoleh
responden di luar pendidikan formal, memiliki program yang terencana,
tidak terikat waktu serta disesuaikan dengan kebutuhan sasaran peserta
didik. Pendidikan nonformal diukur dari frekuensi mengikuti kegiatan
penyuluhan dan pelatihan di bidang pertanian dalam satu tahun terakhir.
Kegiatan penyuluhan dan pelatihan dapat membantu responden dalam
meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan pada kegiatan usahataninya.
pendidikan formal responden dapat dilihat pada Tabel 16 di bawah ini:
Tabel 16. Pendidikan nonformal responden
Pendidikan nonformal dalam satu tahun
Jumlah (orang) Presentase (%)
Sangat rendah (0-1) 0 0 Rendah (2-3) 7 11,7 Sedang (4-5) 29 48,3
Tinggi (6-7) 11 18,3 Sangat tinggi (8-10) 13 21,7
Total 60 100,0
Sumber : Analisis Data Primer
Berdasarkan Tabel 16 dapat diketahui bahwa responden mengikuti
kegiatan penyuluhan antara empat sampai lima dalam satu tahun sebanyak
29 orang (48,3%), responden mengikuti kegiatan penyuluhan antara
delapan sampai sepuluh dalam satu tahun sebanyak 13 orang (21,7%),
responden mengikuti kegiatan penyuluhan antara enam sampai tujuh
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
58
dalam satu tahun sebanyak 11 orang (18,3%), dan responden mengikuti
kegiatan penyuluhan antara dua sampai tiga dalam satu tahun sebanyak
tujuh orang (11,7%). Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan bahwa
prosentase terbesar pendidikan nonformal petani termasuk kategori sedang
karena sebagian besar mengikuti pendidikan nonformal antara empat
sampai lima kali dalam satu tahun.
Responden menerima materi penyuluhan yaitu pengelolaan
usahatani, pemberantasan hama dan penyakit, pemakaian pupuk,
pengelolaan dan pembagian air irigasi dalam WISMP.
4. Pendapatan
Pendapatan responden diperoleh dari hasil usahatani yang
diusahakan oleh responden dan non-usahatani. Pendapatan dalam hal ini
adalah seluruh penghasilan yang diterima responden baik dari usahatani
maupun luar usahatani. Pendapatan responden dapat dilihat pada Tabel 17
di bawah ini:
Tabel 17. Pendapatan responden dalam satu musim tanam
Kategori Pendapatan Jumlah (orang)
Presentase (%)
Rendah (<0) Rp 1.600.000) 6 14,0 Sedang (Rp 1.600.000-Rp 2.600.000) 13 30,2 Tinggi (> Rp 2.600.000) 24 55,8 Total 60 100,0
Sumber : Analisis Data Primer
Tingkat pendapatan berdasarkan peraturan Badan Pusat Statistik
tahun 2002 jumlah rupiah yang dihasilkan dalam 1 bulan, sebagai berikut :
Rendah : pendapatan < Rp 400.000
Sedang : pendapatan Rp 400.000 – Rp 650.000
Tinggi : pendapatan > Rp 650.000
Berdasarkan Tabel 17 dapat diketahui bahwa jumlah responden
berpendapatan tinggi (lebih dari Rp 2.600.000) yaitu sebesar 24 orang
(55,8%), jumlah responden berpendapatan sedang (1.600.000-Rp
2.596.000) yaitu sebesar 13 orang (30,2%), dan jumlah responden
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
59
berpendapatan rendah (Rp 0 – Rp 1.596.000) yaitu sebesar enam orang
(14,%). Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan bahwa mayoritas
responden berpendapatan yang tergolong tinggi, dan rata-rata pendatan
responden per satu musim tanam yaitu Rp 3.050.850.
Responden yang pendapatannya dalam kategori tinggi mampu
mencukupi kebutuhan setiap bulan, seperti biaya konsumsi, biaya
pendidikan, biaya kesehatan, biaya usahatani dan lain-lain. Responden
yang berpendapatan kategori tinggi umumnya memiliki pendapatan di luar
usahatani, seperti menjadi buruh, pegawai negeri, dan pedagang.
5. Pengalaman
Pengalaman merupakan salah satu faktor yang berpengaruh pada
diri seseorang dalam memberikan interpretasi tentang apa yang dilihatnya
dan yang dialaminya. Pengalaman seseorang tidak hanya diperoleh melalui
kegiatan belajar mengajar di kelas tetapi juga dapat diperoleh melalui
kejadian atau peristiwa-peristiwa yang terjadi selama hidupnya.
Pengalaman responden dalam berusahatani dapat dilihat pada Tabel 18 di
bawah ini:
Tabel 18. Pengalaman responden dalam berusahatani
Pengalaman usaha tani (tahun) Jumlah (orang) Presentase (%) Sangat rendah (1-11) Rendah (12-22) Sedang (23-33) tinggi (34-44) Sangat tinggi (44-56)
9 15 17 13 6
15,0 25,0 28,3 21,7 10,0
Jumlah 60 100,0
Sumber : Analisis Data Primer
Berdasarkan Tabel 18 dapat diketahui bahwa responden
berpengalaman usahatani antara 23-33 tahun sebanyak 17 orang (28,3%),
responden berpengalaman usahatani antara 12-22 tahun sebanyak 15 orang
(25%), responden berpengalaman usahatani antara 34-44 tahun sebanyak
13 orang (21,7%), responden berpengalaman usahatani antara 1-11 tahun
sebanyak sembilan orang (15), dan responden berpengalaman usahatani
antara 44-56 tahun sebanyak enam orang (10,0%). Berdasarkan data
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
60
tersebut dapat disimpulkan bahwa prosentase terbesar pengalaman petani
termasuk kategori sedang (antara 23-33 tahun).
Responden menjadikan pengalaman berusahatani sebagai
pembelajaran dalam mengelola usahatani selanjutnya. Jika dalam suatu
musim tanam mereka gagal, maka pada musim tanam selanjutnya mereka
akan berusaha lebih baik lagi dan mengantisispasi kegagalan yang telah
mereka alami sebelumnya.
6. Motivasi
Motivasi merupakan dorongan-dorongan yang dirasakan oleh
seseorang untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu kegiatan untuk
tercapainya tujuan-tujuan tertentu. Motivasi responden dapat dilihat pada
Tabel 19 di bawah ini:
Tabel 19. Motivasi Responden
Motivasi Jumlah (orang)
Presentase (%)
Sangat rendah (5-9) Rendah (10-14) Sedang (15-19) tinggi (20-24) sangat tinggi (25-30)
0 0 8 44 8
0,00 0,00 13,3 73,3 13,3
Jumlah 60 100,0
Sumber : Analisis Data Primer
Berdasarkan Tabel 19 dapat diketahui bahwa sebagian besar
responden atau sebanyak 44 orang (73,3%) memiliki motivasi tinggi, dan
sebanyak delapan orang (13,3%) memiliki motivasi sedang dan sangat
tinggi. Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan bahwa mayoritas
responden memiliki motivasi tinggi dalam mengikuti WISMP.
Responden memiliki motivasi tinggi dalam mengikuti WISMP
karena keinginan responden hidup lebih sejahtera, mereka terbuka dalam
menjalankan program dari pemerintah dan fungsi pembimbingan program
berjalan dengan maksimal.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
61
B. Persepsi Petani Terhadap WISMP Di Kecamatan Jatipurno.
Persepsi petani terhadap WISMP merupakan penilaian petani tentang
WISMP, yang meliputi aspek-aspek : tujuan, manfaat dan kegiatan WISMP.
Persepsi ini dilihat dengan tingkat persepsi menjadi sangat baik, baik, cukup,
buruk dan sangat buruk. Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi
terhadap WISMP.
1. Persepsi Petani Terhadap Tujuan WISMP
Persepsi petani terhadap tujuan WISMP merupakan penilaian
petani terhadap tujuan program yang direncanakan kepada petani untuk
menjalankan WISMP. Petani mengetahui tujuan program secara jelas akan
menyebabkan persepsi petani akan semakin baik dengan program yang
dijalankan di Kecamatan Jatipiurno. Tujuan WISMP menanggulangi
kemiskinan, terutama petani di lahan beririgasi dengan melaksanakan
perbaikan pelayanan melalui penyediaan fasilitas dan institusi yang sudah
tersedia di areal irigasi,meningkatkan produksi pertanian dan sistim
agribisnis. Tujuan WISMP I menyempurnakan sistem pengaturan,
pengelolaan lembaga, keberlajutan fiskal, perencanaan dan kinerja dalam
pengelolaan sumberdaya air, fasilitasi untuk meningkatkan produktivitas
fisik dan ekonomi pertanian beririgasi, dan mengembangkan proyek APL
Tahap II.
Mengetahui persepsi petani terhadap tujuan WISMP dapat dilihat
pada Tabel 20 di bawah ini:
Tabel 20. Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap tujuan
WISMP
Uraian Tingkat Persepsi Skor
Distribusi Petani Prosentase (%)
Tujuan WISMP
Sangat baik Baik Cukup Buruk Sangat Buruk
37-45 30-36 23-29 16-22 9-15
5 39 16 0 0
8,3 65,0 26,7
0 0
Jumlah 60 100,0
Sumber: Analisis Data Primer
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
62
Berdasarkan Tabel 20 dapat diketahui bahwa jumlah petani yang
menilai baik terhadap tujuan WISMP di Kecamatan Jatipiurno sebanyak
39 orang (65,0%), petani yang menilai cukup sebanyak 16 orang (26,7%)
dan petani yang menilai sangat baik sebanyak lima orang (8,3%).
Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan bahwa tingkat persepsi
petani terhadap tujuan WISMP dalam kategori baik.
Hal tersebut menunjukkan bahwa WISMP dapat diterima dengan
baik dan mereka mengetahui dengan baik mengenai tujuan program yang
dilaksanakan di Kecamatan Jatipurno. Persepsi petani yang baik terhadap
tujuan WISMP karena petani ikut mensukseskan program secara langsung
dan mendukung pengelolaan sumberdaya air dan irigasi.
2. Persepsi Petani Terhadap Manfaat WISMP
Persepsi petani terhadap manfaat WISMP merupakan penilaian
petani terhadap kemanfaatan yang akan terjadi dalam kehidupan petani
yang dapat memberikan manfaat baik terhadap dampak dari WISMP.
Manfaat yang diharapkan dalam WISMP adalah meningkatnya
produktivitas pertanian dan pendapatan petani di areal proyek. Petani yang
mengetahui manfaat program yang akan di jalankan dalam lingkungan
Kecamatan Jatipurno, petani akan lebih peduli dan bersemangat dalam
mensukseskan program yang akan dijalankan. Mengetahui persepsi petani
terhadap manfaat WISMP dapat dilihat pada Tabel 21 di bawah ini:
Tabel 21. Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap manfaat
WISMP
Uraian Tingkat Persepsi
Skor Distribusi
Petani Prosentase (%) Manfaat WISMP
Sangat baik Baik Cukup Buruk Sangat Buruk
26-30 21-25 16-20 11-15 6-10
6 54 0 0 0
10,0 90,0
0 0 0
Jumlah 60 100,0
Sumber: Analisis Data Primer
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
63
Berdasarkan Tabel 21 dapat diketahui bahwa jumlah petani yang
menilai baik terhadap manfaat WISMP di Kecamatan Jatipiurno sebanyak
54 orang (90%), dan petani yang menilai sangat baik sebanyak enam orang
(10%). Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan bahwa tingkat
persepsi petani terhadap manfaat WISMP dalam kategori baik.
Hal tersebut menunjukkan bahwa WISMP bermanfaat bagi petani
karena dapat mengubah dari kebiasaan petani dalam pengelolaan sumber
daya air dan irigasi, seperti petani tidak membuat corongan-corongan yang
menyebabkan kebocoran saluran irigasi. Penilaian petani yang baik
terhadap WISMP akan meningkatkan pula manfaat bagi petani karena
program yang berjalan memberikan nilai-nilai postif bagi kehidupan
petani seperti pengetahuan pengelolaan irigasi.
3. Persepsi Petani Terhadap Kegiatan WISMP
Persepsi petani terhadap kegiatan WISMP merupakan penilaian
petani terhadap tahapan kegiatan yang akan terjadi dalam kehidupan petani
yang dapat memberikan manfaat baik terhadap dampak dari WISMP
Kegiatan yang dilaksanakan dalam WISMP ini dimulai dari kegiatan
sosialisasi, perekrutan, pelaksanaan. Mengetahui persepsi petani terhadap
manfaat WISMP dapat dilihat pada Tabel 22 di bawah ini:
Tabel 22. Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap kegiatan
WISMP
Uraian Tingkat Persepsi
Skor Distribusi
Petani Prosentase (%) Kegiatan WISMP
Sangat baik Baik Cukup Buruk Sangat Buruk
79-95 64-78 49-63 34-48 19-33
1 58 1 0 0
1,7 96,7 1,7 0 0
Jumlah 60 100,0
Sumber: Analisis Data Primer
Berdasarkan Tabel 22 dapat diketahui bahwa jumlah petani yang
menilai baik terhadap kegiatan WISMP di Kecamatan Jatipiurno sebanyak
58 orang (96,7%), dan petani yang menilai sangat baik dan cukup
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
64
sebanyak satu petani (1,7%). Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan
bahwa tingkat persepsi petani terhadap kegiatan WISMP dalam kategori
baik.
Tahapan dari kegiatan dari mulai sosialisasi, pembentukan P3A dan
GP3A, pelatihan dan kegiatan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi
direspon baik oleh petani. Kegiatan WISMP yang telah dilaksanakan di
Kecamatan Jatipurno telah memberikan dampak yang nyata terhadap
kehidupan petani seperti memberikan informasi tentang pengelolaan
sumber daya air dan irigasi juga meningkatkan gotong royong petani
dalam perbaikan saluran irigasi.
4. Persepsi Petani Terhadap WISMP
Persepsi petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno
merupakan penilaian petani terhadap WISMP yang dicerminkan pada
pandangannya terhadap tujuan, manfaat dan kegiatan dalam program
WISMPt. Mengetahui persepsi petani terhadap WISMP dapat dilihat pada
Tabel 23 di bawah ini :
Tabel 23. Distribusi petani berdasarkan tingkat persepsi terhadap WISMP
Uraian Tingkat Persepsi
Skor Distribusi
Petani Prosentase (%) Persepsi Total
Sangat baik Baik Cukup Buruk Sangat Buruk
141-169 115-141 88-114 61-87 34-60
0 57 3 0 0
0 95,0 5,0 0 0
Jumlah 60 100,0
Sumber: Analisis Data Primer
Berdasarkan Tabel 23 dapat diketahui bahwa jumlah petani yang
menilai baik terhadap WISMP di Kecamatan Jatipiurno sebanyak 57
orang (95,0%), dan petani yang menilai cukup sebanyak tiga orang (5,0%).
Berdasarkan data tersebut, dapat disimpulkan bahwa tingkat persepsi
petani terhadap WISMP dalam kategori baik.
Hal tersebut menunjukkan bahwa WISMP di Kecamatan Jatipurno
direspon baik oleh petani dari mulai tujuan, manfaat dan kegiatan. Petani
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
65
Kecamatan Jatipiurno dapat merespon dengan baik tentang kegiatan yang
terlaksana dari mulai sosialisasi, penguatan kelembagaan petani, pelatihan
petani dan perbaikan saluran irigasi di Kecamatan Jatipurno.
C. Hubungan Antara Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Persepsi dengan
Persepsi Petani Terhadap WISMP Di Kecamatan Jatipurno.
Penelitian ini untuk mengkaji hubungan antara faktor-faktor yang
mempengaruhi persepsi dengan persepsi petani terhadap WISMP di
Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri. Faktor-faktor yang mempengaruhi
persepsi yang diteliti adalah umur, pendidikan formal, pendidikan nonformal,
pendapatan, pengalaman dan motivasi. Persepsi petani terhadap WISMP
dengan empat parameter, yaitu : persepsi petani terhadap tujuan WISMP,
persepsi petani terhadap manfaat WISMP, persepsi petani terhadap kegiatan
WISMP, dan persepsi petani terhadap WISMP.
Analisis hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi
dengan persepsi petani terhadap persepsi petani terhadap WISMP
menggunakan uji korelasi Rank Spearman (rs) SPSS 17,0 for windows,
dengan tingkat kepercayaan 95% atau α sebesar 0,05. Di bawah ini adalah
hasil analisis hubungan antara faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi
dengan persepsi petani terhadap persepsi petani terhadap manfaat WISMP di
Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri dapat dilihat pada Tabel 24 di
bawah ini :
Tabel 24. Uji Hipotesis Hubungan Antara Faktor-Faktor yang Mempengaruhi
Persepsi dengan Persepsi Petani Terhadap WISMP Di Kecamatan
Jatipurno
No. Faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi
Persepsi petani terhadap WISMP
α Ket
Rs t hitung
1 X1 (Umur) -0,198** -1,538 0,05 NS 2 X2 (Pendidikan formal) 0,156 1,203 0,05 NS 3 X3 (Pendidikan
Nonformal) 0,047 0,358 0,05 NS
4 X4 (Pendapatan) 0,243 1,908 0,05 NS 5 X5 (Pengalaman) -0,188 -1,458 0,05 NS
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
66
6 X6 Motivasi 0,372** 3,052 0,05 SS
Sumber : Analisis Data Primer
Keterangan :
tTabel (α= 0,05) : 2,000
tTabel (α= 0,01) : 2,660
** : Sangat Signifikan (α = 0,01)
* : Signifikan (α = 0,05)
NS : Non Signifikan (Tidak Signifikan)
SS : Sangat Signifikan
1. Hubungan antara Umur (X1) dengan Persepsi Petani Terhadap
WISMP Di Kecamatan Jatipurno.
Berdasarkan Tabel 24 dapat diketahui bahwa nilai koefisien
korelasi (rs) sebesar -0,198, dengan thitung (-1,538) lebih kecil dari tTabel
(2,000) pada taraf signifikansi 95% maka hipotesis yang menyatakan
terdapat hubungan signifikan antara faktor-faktor yang mempengaruhi
persepsi petani (umur, pendidikan formal, pendidikan nonformal,
pendapatan, pengalaman, dan motivasi) dengan persepsi petani terhadap
terhadap Water Resources and Irrigation Sector Management Program
(WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri (H1) ditolak,
artinya terdapat hubungan yang tidak signifikan antara umur petani dengan
persepsi petani terhadap WISMP. Hal ini menunjukkan bahwa perbedaan
umur atau bertambahnya umur petani tidak berhubungan dengan persepsi
petani terhadap WISMP.
Hasil penelitian ini menunjukkan terdapat hubungan yang tidak
signifikan antara umur petani dengan persepsi petani terhadap WISMP
karena petani yang berusia tua dan manula yang melaksanakan kegiatan
pengelolaan irigasi seperti perbaikan saluran irigasi kurang mengeluarkan
kemampuan fisik dan membantu saran berdasarkan pengalaman
pengelolaan irigasi dalam usaha tani. Umur petani tidak berhubungan
dengan persepsi mereka terhadap WISMP akan tetapi bukan berarti
persepsi petani terhadap WISMP buruk.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
67
2. Hubungan antara Pendidikan Formal (X2) dengan Persepsi Petani
Terhadap WISMP Di Kecamatan Jatipurno.
Berdasarkan Tabel 24 dapat diketahui bahwa nilai koefisien
korelasi (rs) sebesar 0,156, dengan thitung (1,203) lebih kecil dari tTabel
(2,000) pada taraf signifikansi 95%, sehingga maka hipotesis yang
menyatakan terdapat hubungan signifikan antara faktor-faktor yang
mempengaruhi persepsi petani (umur, pendidikan formal, pendidikan
nonformal, pendapatan, pengalaman, dan motivasi) dengan persepsi petani
terhadap terhadap Water Resources and Irrigation Sector Management
Program (WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri (H1)
ditolak, dan dapat disimpulkan bahwa terdapat hubungan yang tidak
signifikan antara pendidikan formal dengan persepsi terhadap WISMP.
Hal ini menunjukkan bahwa tinggi rendahnya pendidikan formal petani
tidak berhubungan dengan persepsi petani terhadap WISMP.
Pendidikan formal yang ditempuh sebagian besar petani dalam
penelitian yaitu SD. Lamanya pendidikan formal yang ditempuh seseorang
akan mempengaruhi pola pikir orang tersebut. Semakin lama seseorang
mengenyam pendidikan formal, semakin berkembang pengetahuan dan
pola pikirnya.
Hasil penelitian ini terdapat hubungan yang tidak signifikan antara
pendidikan formal petani dengan persepsi petani terhadap WISMP karena
pada pendidikan formal khususnya SD tidak mendapatkan pengetahuan
tentang pengelolaan sumber daya air, dan karena pengetahuan tentang
program WISMP didapatkan melalui pengetahuan serta informasi yang
diperoleh melalui kegiatan seperti penyuluhan pertanian yang terkait
dengan tentang program WISMP, sehingga petani lebih mengerti dan
memahami tentang program WISMP. Jenjang pendidikan yang diperoleh
petani tidak berhubungan dengan persepsi mereka terhadap WISMP akan
tetapi bukan berarti persepsi petani terhadap WISMP buruk.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
68
3. Hubungan antara Pendidikan Nonformal (X3) dengan Persepsi Petani
Terhadap WISMP Di Kecamatan Jatipurno.
Berdasarkan Tabel 24 dapat diketahui bahwa nilai koefisien
korelasi (rs) sebesar 0,047 dengan thitung (0,358) lebih kecil dari tTabel
(2,000) pada taraf signifikansi 95%, maka hipotesis yang menyatakan
terdapat hubungan signifikan antara faktor-faktor yang mempengaruhi
persepsi petani (umur, pendidikan formal, pendidikan nonformal,
pendapatan, pengalaman, dan motivasi) dengan persepsi petani terhadap
terhadap Water Resources and Irrigation Sector Management Program
(WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri (H1) ditolak, dan
dapat disimpulkan bahwa terdapat hubungan yang tidak signifikan antara
pendidikan nonformal dengan persepsi terhadap WISMP.
Melalui kegiatan penyuluhan yang dilakukan informasi-informasi
mengenai usahatani dapat diterima petani, frekuensi kegiatan penyuluhan
serta pelatihan yang semakin sering dapat membuat petani lebih banyak
menerima informasi, sehingga berguna untuk meningkatkan pengetahuan
dan keterampilan petani.
Hasil penelitian ini menunjukkan terdapat hubungan yang tidak
signifikan antara pendidikan nonformal dengan persepsi petani terhadap
WISMP karena kegiatan sosialisasi WISMP dilaksanakan satu kali sebagai
informasi terhadap petani dan kegiatan penyuluhan WISMP dilaksanakan
dalam kegiatan penyuluhan usahatani secara umum maka mengakibatkan
petani menganggap pengelolaan irigasi sebagai kegiatan yang rutin dan
biasa dalam usaha tani, kegiatan pelatihan Profil Sosial Ekonomi Teknik
Kelembagaan (PSETK) dilaksanakan satu kali hanya untuk pengurus
GP3A sehingga menyebabkan petani secara umum kurang mengetahui
kondisi sumber daya air dan irigasi. Tidak adanya hubungan antara
pendidikan nonformal terhadap persepsi petani terhadap WISMP bukan
berarti petani memberikan persepsi yang buruk terhadap WISMP.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
69
4. Hubungan antara Pendapatan (X4) dengan Persepsi Petani Terhadap
WISMP Di Kecamatan Jatipurno.
Berdasarkan Tabel 24 dapat diketahui bahwa nilai koefisien
korelasi (rs) sebesar 0,243, dengan thitung (1,908) lebih kecil dari tTabel
(2,000) pada taraf signifikansi 95%, maka hipotesis yang menyatakan
terdapat hubungan signifikan antara faktor-faktor yang mempengaruhi
persepsi petani (umur, pendidikan formal, pendidikan nonformal,
pendapatan, pengalaman, dan motivasi) dengan persepsi petani terhadap
terhadap Water Resources and Irrigation Sector Management Program
(WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri (H1) ditolak, yang
artinya terdapat hubungan yang tidak signifikan antara tingkat pendapatan
petani dengan persepsinya terhadap WISMP. Hal ini menunjukkan bahwa
tinggi rendahnya pendapatan petani tidak berhubungan dengan persepsi
petani terhadap WISMP.
Tingkat pendapatan petani mayoritas tinggi mampu mencukupi
untuk kebutuhan setiap bulan, walaupun ada sebagian kecil petani yang
pendapatan rendah belum mampu memenuhi kebutuhan, sehingga bukan
berarti petani dengan pendapatan yang lebih rendah akan memiliki
persepsi yang buruk terhadap WISMP.
Hasil penelitian ini menunjukkan terdapat hubungan yang tidak
signifikan antara pendapatan dengan persepsi petani terhadap WISMP, Hal
tersebut dikarenakan petani berusaha menjaga terpenuhinya irigasi bagi
lahan sawah artinya pendapatan mereka akan berkurang. Tingginya tingkat
pendapatan petani di Kecamatan Jatipurno membuat petani memberikan
persepsi yang baik, karena mereka menilai manfaat yang diperoleh dari
WISMP membantu petani dalam meningkatnya produktivitas pertanian
dan pendapatan petani di areal proyek.
5. Hubungan antara Pengalaman (X5) dengan Persepsi Petani Terhadap
WISMP Di Kecamatan Jatipurno.
Berdasarkan Tabel 24 dapat diketahui bahwa nilai koefisien
korelasi (rs) sebesar -0,188, dengan thitung (-1,458) lebih kecil dari tTabel
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
70
(2,000) pada taraf signifikansi 95%, maka hipotesis yang menyatakan
terdapat hubungan signifikan antara faktor-faktor yang mempengaruhi
persepsi petani (umur, pendidikan formal, pendidikan nonformal,
pendapatan, pengalaman, dan motivasi) dengan persepsi petani terhadap
terhadap Water Resources and Irrigation Sector Management Program
(WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri (H1) ditolak,
artinya terdapat hubungan yang tidak signifikan antara pengalaman dengan
persepsi WISMP, pengalaman yang semakin tinggi tidak menjamin bahwa
persepsi WISMP ini menjadi semakin baik, begitu juga sebaliknya.
Pengalaman dapat bertambah melalui rangkaian peristiwa yang
dialami selama pelaksanaan WISMP dan pengalaman petani dalam
berusahatani yang dialami selama bertahun-tahun. Hasil penelitian ini
menunjukkan terdapat hubungan yang tidak signifikan antara pengalaman
dengan persepsi petani terhadap WISMP. Hal ini dikarenakan petani
mempunyai pengalaman berusahatani yang beragam namun memiliki
persamaan dalam mengikuti WISMP, selain itu petani sudah mempunyai
pengalaman tentang pengelolaan saluran irigasi yang diperoleh secara
turun menurun secara tradisional tentang pembagian jatah air. Tidak
adanya hubungan antara pengalaman terhadap persepsi petani terhadap
WISMP bukan berarti petani memberikan persepsi yang buruk terhadap
WISMP.
6. Hubungan antara Motivasi (X6) dengan Persepsi Petani Terhadap
WISMP Di Kecamatan Jatipurno.
Berdasarkan Tabel 24 hasil analisis menunjukkan nilai koefisien
korelasi (rs) sebesar 0,372 dengan thitung (3,052) lebih besar dari tTabel
(2,000) pada taraf signifikansi 99% maka hipotesis yang menyatakan
terdapat hubungan signifikan antara faktor-faktor yang mempengaruhi
persepsi petani (umur, pendidikan formal, pendidikan nonformal,
pendapatan, pengalaman, dan motivasi) dengan persepsi petani terhadap
terhadap Water Resources and Irrigation Sector Management Program
(WISMP) di Kecamatan Jatipurno Kabupaten Wonogiri (H1) diterima, dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
71
dapat disimpulkan bahwa terdapat hubungan yang sangat signifikan antara
motivasi dengan persepsi terhadap WISMP.
Hubungan yang sangat signifikan antar motivasi dengan persepsi
petani terhadap WISMP menunjukkan bahwa persepsi petani dipengaruhi
oleh motivasinya, semakin besar perbedaan motivasi secara antar individu,
semakin besar pula perbedaan persepsi mereka mengenai realitas
(Mulyana, 2005).
Hasil penelitian ini pula dapat diketahui petani yang menilai baik
adalah yang memiliki motivasi tinggi, mereka mempunyai dorongan yang
kuat untuk memperoleh bantuan irigasi sehingga menjadikan WISMP
sebagai program meningkatkan hasil usahatani dengan perbaikan saluran
irigasi, dan adanya keinginan yang kuat dari petani untuk mensukseskan
dan melaksanakan WISMP tersebut di daerah mereka.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
72
VI. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang mengkaji persepsi
petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno, maka dapat ditarik
kesimpulan sebagai berikut:
1. Faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi menurut penelitian ini dapat
diketahui sebagai berikut:
a. Persentase terbesar umur petani termasuk kategori umur tua (antara umur
40-59 tahun) yaitu sebanyak 61,7%.
b. Persentase terbesar pendidikan formal petani termasuk kategori rendah
(tamat SD) yaitu sebanyak 45%.
c. Persentase terbesar pendidikan nonformal petani termasuk kategori
sedang yaitu sebanyak 48,3%.
d. Persentase terbesar pendapatan petani termasuk kategori tinggi yaitu
sebanyak 55,8%, dan pendapatan rata-rata dalam satu musim tanam yaitu
Rp 3.050.850.
e. Persentase terbesar pengalaman petani termasuk kategori sedang (antara
23-33 tahun) yaitu sebanyak 28,3%.
f. Persentase terbesar motivasi petani termasuk kategori tinggi yaitu
sebanyak 73,3%.
2. Persepsi petani terhadap tujuan, manfaat dan kegiatan pada Water Resources
and Irrigation Sector Management Program (WISMP) di Kecamatan
Jatipurno termasuk dalam kategori baik.
3. Tidak terdapat hubungan yang signifikan antara umur, pendidikan formal,
pendidikan nonformal, pendapatan, dan pengalaman petani dengan persepsi
petani terhadap WISMP di Kecamatan Jatipurno, hanya motivasi yang
terdapat hubungan yang sangat signifikan dengan persepsi petani terhadap
WISMP di Kecamatan Jatipurno.
72
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
73
B. Saran
Berdasarkan pada pembahasan pada bab sebelumnya, maka saran yang
diberikan sebagai berikut:
Tenaga pendamping masyarakat dan penyuluh pertanian diharapkan
terus menjalin kerjasama dengan pihak – pihak yang terkait WISMP untuk
mengatasi kekurangan pelaksanaan WISMP, dan memberikan kesempatan
bagi petani untuk mengembangkan SDM dalam WISMP agar petani dapat
mempertahankan motivasi yang telah tinggi.
Top Related