1
NYE LOVER OG FORSKRIFTER RELATERT TIL PLANLEGGING OG ANSVAR
Bokn 29.11.2011 Pål Iden , fylkeslege
2
Nye lover fra 01.01.2012• Ny Folkehelselov
• Ny love om kommunale helse- og omsorgstjenester
• Med diverse forskrifter, og endringer i en rekke lover
Avløser midlertidig lov om fylkeskommunens ansvar for folkehelsearbeidet
+ Tar opp i seg bestemmelser fra kommunehelseloven
Smelter sammen tjeneste kapitlene i Sosialtjenesteloven og størstedelen av kommunehelseloven
3
Viktig: • Pliktsubjektene i Folkehelseloven er• Hele kommunen• Hele fylkeskommunen
• (Beskriver også Statens aktørrolle)•
4
Folkehelseloven : Endringer fra høringsnotat og endringer i Stortinget
• ”Helse i alt vi gjør” gjelder også staten• Lovforslaget ytterligere harmonisert med plan- og bygningsloven • Skal legge til rette for samarbeid med frivillig sektor og medvirkning som
prinsipp• Fylkesmannen regional tilsynsmyndighet• Tydeliggjøring av populasjonsperspektivet og mer vekt på levekår og
helsefremming
Og loven ble slik:
4
5
Folkehelsearbeid etter folkehelseloven
• folkehelse: befolkningens helsetilstand og hvordan helsen fordeler seg i en befolkning
• folkehelsearbeid: samfunnets innsats for å påvirke faktorer som direkte eller indirekte fremmer befolkningens helse og trivsel, forebygger psykisk og somatisk sykdom, skade eller lidelse, eller som beskytter mot helsetrusler, samt arbeid for en jevnere fordeling av faktorer som direkte eller indirekte påvirker helsen.
6
§ 7 Folkehelsetiltak (1 ledd) – i endelig lovKommunen skal iverksette nødvendige tiltak for å møte kommunens
folkehelseutfordringer, jf. § 5. Dette kan blant annet omfatte tiltak knyttet til oppvekst- og levekårsforhold som bolig, utdanning, arbeid og inntekt, fysiske og sosiale miljøer, fysisk aktivitet, ernæring, skader- og ulykker, tobakksbruk og alkohol- og annen rusmiddelbruk.
7|
Perspektiver i samhandlingsreformen
Helsetjenesten:Vri innsats mot forebygging og tidlig innsats mot risikofaktorer
på individ- og gruppenivå
SykdomHelse
Folkehelsearbeidet:Innsats mot faktorer
som påvirker risiko for hyppighet i
befolkningen
Folkehelseperspektivet Tjenesteperspektivet
Folkehelseloven Helse- og omsorgstjenestelovenForebyggende helsetjenester
Forebygging i tjenestene
Lovpålagt avtalesystem mellom sykehus og kommunerTilbud om ØH
- Det brede samfunnsrettede folkehelsearbeidet
friskliv
8
Det systematiske folkehelsearbeidet
Oversikt §5
Planstrategi § 6 første ledd
Fastsette mål i plan§ 6 andre
ledd
Tiltak§§ 4 og 7
Evaluering§§ 30 og 5
8
9
Oversikt over lokale utfordringene er utgangspunkt for lokalt arbeid
• Data fra folkehelseinstituttet er et utgangspunkt• Kommunen/FK må innarbeide informasjon ut fra
lokal kontekst:• Fra tjenestene (§ 5b)• kunnskap om faktorer og utviklingstrekk i• miljø og lokalsamfunn (§5 c)
• Krav til analyse: vurdering av konsekvenser og årsaker
9
10
Statistikk og informasjons grunnlagTre hovedkilder:a) opplysninger som statlige helsemyndigheter og fylkes kommunen gjør tilgjengelig
b) kunnskap fra de kommunale helse- og omsorgs tjenestene
c) kunnskap om faktorer og utviklingstrekk i miljø og lokalsamfunn
Vurdering av årsaker- hvorfor har
denne utfordringen oppstått i vår kommune?
- hva sier forskning om forhold som fører til denne utfordringen?
- er dette forhold vi har kontroll over i vår kommune?
Folkehelse utfordringer i kommunen- er det allerede strategier og tiltak på disse områdene?
- forslag til tiltak som kan fremme folkehelsen og utjevne sosiale helseforskjeller, både på lang og kort sikt
Konsekvenser- hvor viktig er de
ulike funnene i vår kommune?
- er det noe av informasjonen som tyder på forhold med store helse-konsekvenser?I
Analysetrinn i oversiktsarbeid
11
Aktører og roller i olkehelsearbeidet
• Fylkeskommunen skal understøtte folkehelsearbeidet i kommunene (§ 20)
• Fylkesmannen skal bidra til å iverksette nasjonal politikk, er klageinstans på miljørettet helsevern og er tilsynsmyndighet (§ 23)
• Helsedirektoratet skal iverksette nasjonal politikk, pådriver for kunnskapsbasert folkehelsearbeid, utvikle nasjonale normer og standarder for godt folkehelsearbeid (§ 24)
• Folkehelseinstituttet skal gjøre tilgjengelig opplysninger til kommuner og FK fra nasjonale kilder + gi veiledning (§ 25)
Tittpå presentasn11
Top Related