Mevzuat Çalıştayı:
Pilot Uygulamaların Sonuçları
Maria Oliveira
Referanslar
Aile arabuluculuğu hakkında Avrupa Konseyi Tavsiye Kararı Rec(98)1
Hukuk uyuşmazlıklarında arabuluculuk hakkında Avrupa Konseyi Tavsiye Kararı Rec(2002)10
Aile arabuluculuğu ve hukuk uyuşmazlıklarında arabuluculuk hakkındaki mevcut tavsiye kararların daha iyi uygulanmasına yönelik CEPEJ Rehber İlkeleri
2
CEPEJ Rehber İlkeleri:
Mevcudiyet
Arabuluculuk hizmetlerinin eşit düzeyde
yaygınlaşması için, olabildiğince geniş
bir coğrafi alanda uygulanabilir
arabuluculuk sistemlerinin kurulması ve
geliştirilmesi
3
Temel veri araştırması
Pilot illere göre arabuluculuk uygulamaları %
4
Diğer iller %9 Pilot iller %91
Pilot il seviyesinde arabuluculuk
uygulamalarının oranları
Tüm arabuluculuk uygulamalarının %91’i pilot iller seviyesinde gerçekleştirilmiştir
Arabuluculuk devlet teşviki ve desteği gerektirmektedir
5
Hakimlerin Rolü
Bilgi vermek
Arabuluculukla ilgili bilgilendirme toplantıları düzenlemek
Tarafları arabuluculuk yöntemini kullanmaya davet etmek
Davayı arabuluculuğa sevk etmek
6
Temel veri araştırması
Hakimlerin arabuluculuk hakkındaki bilgi düzeyi(%)
7
Hakimlerin arabuluculuk bilgisi
Hakimlerin %77si arabuluculuk uygulamaları hakkında bilgi sahibidir
Pilot hakimlerin eğitimi
Temel eğitim
Hakim teşvikiyle ilgili eğitim
İzleme ziyaretleri
Bilginin geliştirilmesi verimi artırır
8
Temel veri araştırması
Hakimlere Göre Arabuluculuk Uygulamaları Sırasında Karşılaşılan Zorluklar (%)
9
Arabuluculuğa teşvikle ilgili
zorluklar
Hakim teşviki uygulamalar beklenildiği kadara başarılı değil
Taraf avukatları işbirlikçi değil
Tarafların arabuluculuk hakkında yeterli bilgisi yok
10
Temel veri araştırması
Hakim teşviki – Kullanıcılar (%)
11
Tarafların hakim teşvikine karşı
tutumu
Tarafların büyük bir kısmı (%67), eğer uyuşmazlıkları hakim tarafından arabuluculuğa sevk edilmiş olsaydı arabuluculuğu değerlendirebileceklerini ifade etmişlerdir
Taraflar mahkeme duruşmalarına katılmak zorunda değil ve avukatları tarafından temsil ediliyorlar
Tensip duruşmasına katılmayan asiller arabuluculuğu değerlendirme konusunda karar verme şansına sahip değil
12
Temel veri araştırması Arabuluculara Göre Arabuluculuk Uygulamaları Sırasında Karşılaşılan Zorluklar (%)
13
Arabulucuların karşılaştıkları
zorluklar
1 – Hakimlerin çekimser kalması veya karşı durması
2 – Avukatların çekimser kalması veya karşı durması
3 – Avukatların/hakimlerin arabuluculuk uygulamaları konusunda yeterli bilgiye sahip olmaması
Diğer:
Tarafların olumsuz düşünceleri
Güven eksikliği
Avukatların ekonomik kaygıları
14
Arabulucuların vasıfları
Yeterli düzeyde eğitim
Meslek kuralları
Arabuluculuk sisteminin kalitesi
15
Temel veri araştırması
Arabuluculuk eğitiminin içeriği yeterlidir (%)
16
Temel veri araştırması
Arabuluculuk eğitiminin süresi yeterlidir (%)
17
Arabuluculuk eğitiminin içeriği ve
süresi
Eğitim kurumlarının ve sicile kayıtlı arabulucuların sadece dörtte biri eğitimin yeterli olduğunu ifade etmişlerdir
Eğiticiler arabuluculara kıyasla eğitim süresinin yeterince uzun olmadığı kanaatindedir
Arabuluculuk eğitiminin içeriği ve süresinin yeterli olmadığı değerlendirilmektedir
18
Temel veri araştırması
Uygulamanın Etik Kurallar Çerçevesinde Sürdürüldüğünü Düşünüyor musunuz? (%)
19
Etik Kurallar
En fazla hakimlere güven duyulmaktadır
Beş hakimden dördü etik ilkelere uyulduğunu düşünmektedir
Avukatlar ortalama bir güvene sahiptir
Vatandaşlar en şüpheci gruptur
20
Temel veri araştırması
Arabuluculuk İhtiyacı Olan Kişilerin Anlaşmazlık Çözümleri İçin Arabuluculara Güvendiklerini Düşünüyorum (%)
21
Arabuluculuğa güven
Arabuluculuğa en az güven duyan kesim önce avukatlar daha sonra hakimlerdir
Bu oran vatandaşlar ve meslek örgütlerini üyeleri arasında daha da düşüktür
22
CEPEJ Rehber İlkeleri:
Erişilebilirlik
o Erişilebilirliğin genişletilmesi için
arabuluculuğun maliyet, süre, yer, bilgi
alma ve arabulucuya kolay erişim gibi
konularda mahkeme kullanıcıları için
avantajlı hale getirilmesi gerekir.
23
Temel veri araştırması
Arabuluculuk görüşmesi nerede yapılmalıdır (%)
24
Arabuluculuk görüşmelerinin
yapılacağı yer
Şekle göre, avukatlar (%60) ve meslek örgütleri (%40) arabuluculuğun arabulucunun ofisinde gerçekleşmesi gerektiğini düşünmektedir.
Buna karşın, vatandaşlar (%50) mahkeme tesislerinin kullanılmasını tercih etmektedir.
25
Temel veri araştırması
Adliyelerde arabuluculuk merkezleri
26
Arabuluculuk merkezleri
Arabuluculuğun yaygınlaştırılmasında arabuluculuk merkezleri yeterli kaynak olarak görülmektedir
Adliyede bir arabuluculuk merkezi olması halinde kullanıcıların %44’ü bu merkeze başvuracağını, %39’u ise başvurabileceğini belirtmiştir
27
Temel veri araştırması 6 Pilot İldeki Adliye Kullanıcılarına Göre Arabuluculuğun Etkili Olmama Nedenleri (%)
28
Mahkeme kullanıcılarına göre
arabuluculuğun etkili olmama nedenleri
%51 – Arabuluculuk anlaşmasının icra edilebilir olduğunu düşünmüyorum
%18 – arabulucunun uyuşmazlığımı çözecek yetkinlikte olduğunu düşünmüyorum
%13 – Arabulucuya güvenmiyorum
29
Özet I
Pilot mahkemeler arabuluculuğun uygulanmasında etkili bir mekanizma oluşturmuşlardır
Arabuluculuk merkezleri asillere ve vekillerine yakınlık bakımından önemli bir role sahiptir
Bilgi eksikliği (örneğin arabuluculuk anlaşmasının icra edilebilirliği hakkında) ve uyuşmazlıkların geleneksel yöntemle çözülmesi dışında yeni yöntemlere karşı şüpheci yaklaşımlar nedeniyle avukatların ve kullanıcılar arabuluculuğa yeterince güven duymamaktadır
30
Özet II
Hakimler, avukatlar ve arabuluculuk merkezi personeli arabuluculuk hakkında yeterli temel bilgiye sahiptir
Bilgi eksikliği (örneğin arabuluculuk anlaşmasının icra edilebilirliği hakkında) ve uyuşmazlıkların geleneksel yöntemle çözülmesi dışında yeni yöntemlere karşı şüpheci yaklaşımlar nedeniyle avukatların ve kullanıcılar arabuluculuğa yeterince güven duymamaktadır
31
Özet III
Hakimler, avukatlar ve arabuluculuk merkezi personeli arabuluculuk hakkında yeterli temel bilgiye sahiptir
Tensip duruşmasına katılmayan asillerin arabuluculuğu deneme konusunda bir değerlendirme yapma şansı yoktur
Arabulucular ve eğiticiler eğitimi yetersiz ve süre bakımından çok sınırlı bulmaktadır
32
İyileştirilebilecek alanlar
Kullanıcılar ve avukatlar arasındaki güvenin pekiştirilmesi
Arabulucular için Etik Kuralların tanıtılması
Asillerin tensip duruşmasına katılması
İlgili bütün paydaşlar için sürekli eğitim
33
Top Related