Marco Lógico
PRIMER MOMENTOConstruyendo el Concepto
• Es una herramienta para facilitar el proceso de diseño, ejecución y evaluación de proyectos.
El Marco Lógico
Marco
Lógico
Diseño
Evaluación
Ejecución
Estructura del Marco Lógico
Participación de Actores(mapeo)
Problemas, causas y potencialidades
Objetivos
Alternativas de Solución
Matriz de Marco Lógico
Participación de Actores
Sirve para seleccionar los representantes de organizaciones públicas y privadas, cuya participación es importante para el proyecto.• Criterios para seleccionar los actores:– Grado de representatividad y
legitimidad.– Poder de Convocatoria.– Poder de Veto.
Problemas, Causas; Potencialidades
Define la situaciónde partida.
Efectos
Problema central
Causas
Problemas específicos
Objetivos y resultados
Define la situaciónque se deseaalcanzar.
Objetivo Superior(Fin)
Objetivo central(Propósito)
Líneas de acción
Resultados
Políticas
Estrategias
Alternativas de solución
Matriz de Marco Lógico
Objetivos Indicadores
Medios de Verificación
Supuestos
Objetivo Superior
Objetivo Central Resultado Opcional
Metas Líneas de acción
…
PROBLEMAS
La situación de partida
Problema Central
Es una situación deficitaria global, producto de situaciones deficitarias particulares.
Efectos
Problemas específicos
Causas
PROBLEMAS
Efectos
La situación de partida
Problema Central
Son las consecuencias generadas por el Problema Central en un entorno próximo y mediato.
Problemas específicos
Causas
PROBLEMAS
Efectos
Problemas específicos
La situación de partida
Problema Central
Caracterización del Problema Central. Son situaciones que inciden en el problema central.
Causas
PROBLEMAS
Efectos
Problemas específicos
La situación de partida
Problema Central
Causas
Son las deficiencias operativas, financieras, de planificación, de gestión, que generan los problemas.
PROBLEMAS
Efectos
Problemas específicos
La situación de partida
Problema Central
Causas
POTENCIALIDADES
•Sociales•Económicas•Territoriales•Competitivas.•Decisión política.
Hagamos un ejercicio sobre la situación de partida.
• Conformar micro grupos.• Clasificar los contenidos de la hoja
según categorías:– Efectos.– Problema Central.– Problemas Específicos.– Causas.
EJERCICIO N° 1
Hagamos un ejercicio sobre la situación de partida.
• 30% de la población no dispone de red.
• Alto ausentismo laboral.• Falta de decisión política del
Alcalde.• Escasez de insumos para
tratamiento de agua.• La población no dispone de
agua apta para el consumo humano.
• Pérdida de imagen del Alcalde.• Presupuesto insuficiente.• El servicio sólo cubre 8 horas
diarias.
EJERCICIO N° 1 - Contenidos:• Descontento de usuarios con el
servicio.• Alta incidencia de
enfermedades intestinales.• Pérdidas económicas.• Mala planificación y
organización• Recursos insuficientes.• Planta de tratamiento de agua
en mal estado.• Baja recaudación.• Alto ausentismo escolar.• El agua no satisface las
normas OPS.
Árbol de problemas (ejemplo)
La población no dispone de Agua apta para el consumo
humano
Alta incidencia de enfermedades
intestinales
Baja recaudación Presupuesto insuficiente
Mala planificación y organizaciónFalta de decisión
política del Alcalde
Alto ausentismo laboral
Pérdidas económicas
Pérdida de imagen del Alcalde
Alto ausentismo escolar
30% de la población no dispone de red
El agua no satisface las normas de calidad OPS
El servicio cubre sólo 8 horas diarias
La planta de tratamiento está en
mal estadoEscasez de insumos para tratamiento del
aguaRecursos insuficientes
Descontento de usuarios con el
servicio
OBJETIVOS
La situación que se desea alcanzar
Objetivo Central
Es un fin macro al cual se aporta.
Objetivo Superior
Resultados
Líneas de acción
OBJETIVOS
La situación a ser alcanzada
Objetivo Central
Es la situación que se desea alcanzar con el proyecto y concreta el apoyo al logro del objetivo superior.
Objetivo Superior
Resultados
Líneas de acción
SUPUESTOS
Son factores críticos externos, cuya ocurrencia es necesaria para lograr el objetivo del proyecto.
OBJETIVOS
La situación a ser alcanzada
Objetivo Central
Objetivo Superior
Resultados
Líneas de acción
Verificación de supuestosSupuesto
Formulado¿Es externo?
¿Es importante?SI
NO
DescartarNO
AltaProbabilidad de ocurrencia
SI
¿Se puede rediseñar el proyecto?
Baja
IncluirMedia
SeguirSI
PararNO
Hagamos un ejercicio sobre la identificación de objetivos.
• Conformar micro grupos.• A partir del árbol de problemas y las
potencialidades del ejemplo, identificar: – El Objetivo Superior.– El Objetivo Central.– Los Supuestos.
EJERCICIO N° 2
Árbol de problemas(ejemplo)
La población no dispone de Agua apta para el consumo
humano
Alta incidencia de enfermedades
intestinales
Baja recaudación Presupuesto insuficiente
Mala planificación y organizaciónFalta de decisión
política del Alcalde
Alto ausentismo laboral
Pérdidas económicas
Pérdida de imagen del Alcalde
Alto ausentismo escolar
30% de la población no dispone de red
El agua no satisface las normas de calidad OPS
El servicio cubre sólo 8 horas diarias
La planta de tratamiento está en
mal estadoEscasez de insumos para tratamiento del
aguaRecursos insuficientes
Descontento de usuarios con el
servicio
POTENCIALIDADES• Disponibilidad de
líneas de crédito.• Adecuada
capacidad técnica de unidad de Agua Potable.
• Buena calidad del agua, que no requiere de tratamiento costoso.
OBJETIVOS
Objetivo Superior
Resultados
La situación a ser alcanzada
Objetivo Central
Situaciones que deben alcanzarse para lograr el objetivo central.
Líneas de acción
INDICADORES
• Los indicadores son elementos que permiten verificar el nivel de avance de los resultados y objetivos de un proyecto.
• La materia de los indicadores (variable) es la misma que las de las líneas de acción y las actividades.
OBJETIVOS
Objetivo Superior
Resultados
La situación a ser alcanzada
Objetivo Central
Líneas de acción
Construcción de Indicadores
Específico
Plausible
Expresa información explícitamente relacionada con el resultado.
Medible; Verificable; Enmarcado en el tiempo; Fácil de recopilar.
Permiten disponer de información confiable para tomar decisiones oportunas y adecuadasOportunas: durante el proceso y antes de que se susciten desajustes con lo previsto.
Adecuadas: técnicamente sustentadas.
Construcción de Indicadores
Línea de corte
Bre
cha
TnTi Tf
Valo
r
Tiempo
Situación departida
Situación que se desea alcanzar
Construcción de Indicadores
Los elementos a considerar:
Área de análisis
Resultados
Variables
Indicador
Cualificación del indicador
Lo que debo medir
El valor medido
Ponderación(Ej. Bueno, aceptable,
Malo)
Construcción de Indicadores
Los elementos a considerar (ejemplo):
Área de análisis La ordenanza del Plan se halla en vigencia
Variables • Estado de legalidad de la ordenanza
• Nivel de respeto a la ordenanza
Construcción de Indicadores
Los elementos a considerar (ejemplo):
Variable Estado de legalidad de la ordenanza
Indicador Estado del trámite
Cualificación del Indicador
• FormuladaM
• Aprobada en 1ª A• Aprobada en 2ª B
Construcción de Indicadores
Los elementos a considerar (ejemplo):
Variable Nivel de respeto a la ordenanza
Indicador Número de casos sancionados
Cualificación del Indicador
• Más del 66%M
• Entre el 34 y 66% A• Menos del 34% B
Construcción de Indicadores
Evaluación global de la situación: que reúne los cambios de todos los indicadores
Mecanismo de autoevaluación sugerido:
Sistema de radar
Radar (ejemplo)
Hagamos un ejercicio sobre la identificación de resultados.
• Conformar micro grupos.• A partir del objetivo central, los
problemas específicos y sus causas: – Identificar los Resultados que permiten
superarlos.– Proponer posibles indicadores.
EJERCICIO N° 3
OBJETIVOS
Objetivo Superior
Resultados
La situación a ser alcanzada
Objetivo Central
Líneas de acción
Indican qué hacer para alcanzar los resultados.Constituyen los ejes de actuación del proyecto.
OBJETIVOS
Objetivo Superior
Resultados
La situación a ser alcanzada
Objetivo Central
Líneas de acción
Ejes
Programas y Proyectos
Planes de TrabajoActividad Responsable Cronogram
a
Actividad 1 Responsable 1
Actividad 2 Responsable 2
… …
Hagamos un ejercicio sobre las Líneas de Acción
• Conformar micro grupos.• A partir de los resultados identificar: – Las líneas de acción.
EJERCICIO N° 4
Marco Lógico
SEGUNDO MOMENTOAplicando los conceptos a nuestro caso
Aplicando los conceptos
Efectos
Problema central
Causas
Problemas específicos
Objetivo central(Propósito)
Líneas de acción
Resultados
Objetivo Superior(Fin)
Aplicando los conceptos
Construyendo la Matriz de Marco Lógico
Objetivos Indicadores
Medios de Verificación
Supuestos
Objetivo Superior
Objetivo Central
Resultado
Metas
Líneas de acción
…
Aplicando los conceptos
• Identificación de la Situación de Partida:– Problema Central.– Problemas Específicos.– Causas.– Potencialidades.
• Presentación de trabajos.• Tiempo: 1h 30
EJERCICIO N° 5
Aplicando los conceptos
• Identificación de la Situación que se desea alcanzar:– Objetivo Central.– Supuestos.– Resultados.
• Presentación de trabajos.• Tiempo: 1h 30
EJERCICIO N° 6
Aplicando los conceptos
• Construcción de Indicadores para los resultados y el Objetivo Central.
• Presentación de grupos.• Tiempo: 1h 45
EJERCICIO N° 7
Aplicando los conceptos
• Definir las líneas de acción para cada resultado.
• Presentación de grupos.• Tiempo: 1h 45
EJERCICIO N° 8
Aplicando los conceptos
• Ajustes de la matriz.• Presentación de las matrices.• Observaciones y comentarios.
Complementando la matriz
Marco Lógico
TERCER MOMENTOPróximos pasosEvaluación del taller
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