Manejo de las Aguas Residuales para el Combate a la Pobreza en
las Grandes Ciudades
El Caso de la Ciudad de México
17 de marzo de 2006
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INDICE
ANTECEDENTES.................................................................................................................2
DRENAJE DEL VALLE DE MÉXICO....................................................................................3
GENERACIÓN DE AGUAS RESIDUALES ..........................................................................4
RIEGO AGRÍCOLA...............................................................................................................6
PROGRAMA DE DRENAJE Y SANEAMIENTO ................................................................10
CONCLUSIONES Y BENEFICIOS.....................................................................................12
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ANTECEDENTES
El agua ha jugado un papel fundamental en el origen y desarrollo de la ciudad de México,
fundada en medio de una laguna y ubicada en una cuenca cerrada. La prevención de
inundaciones y la disposición de las aguas residuales han sido preocupación, y ocupación
primordial, de las autoridades de la ciudad desde hace muchos años. El reto de prevenir
inundaciones y desalojar las aguas residuales se convirtió en una oportunidad de
transformar zonas áridas, en las comarcas vecinas de la ciudad, en zonas agrícolas que
han dado sustento y empleo a muchos miles de familias mexicanas. Las condiciones
actuales de operación de la red de desalojo de las aguas residuales y de las redes de
riego a los campos agrícolas no son las que serían deseables, en particular en lo que se
refiere a sus condiciones sanitarias y ambientales, pero los gobiernos del Distrito Federal,
el Estado de México y la Federación, a través de la Comisión Nacional del Agua,
actuando en forma conjunta, tienen ya en marcha un programa integral de drenaje y
saneamiento, que en pocos años permitirá contar con un sistema que, preservando los
grandes beneficios que se derivan del riego agrícola, controle y prevenga los problemas
ambientales y sanitarios. A este respecto los Gobiernos del Estado de México y el Distrito
Federal constituyeron el Fideicomiso de Administración y Fuente de Pago No. 1928 en el
Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, con la participación de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público y la Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales y
Pesca, a través de la Comisión Nacional del Agua para llevar a cabo el Proyecto de
Saneamiento del Valle de México (PSVM).
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DRENAJE DEL VALLE DE MÉXICO
Desde antes de la colonia, la población del Valle de México ha tenido que enfrentar el
problema del control de inundaciones, siendo una de las primera grandes obras de
ingeniería la construcción de un bordo, el albarradón de Nezahualcóyotl, para prevenir el
desbordamiento de las aguas de los lagos vecinos a las zonas pobladas del Valle.
•EL VALLE DE MÉXICO•EN EL SIGLO XVI
•Valle cerrado de 9,600 km2
•Un gran sistema lagunar que comprendía los lagos de Zumpango, Xaltocan, Texcoco, Xochimilco y Chalco
•Precipitación media anual: 700 mm
•Época de lluvias: de junio a octubre se concentra 84% de la precipitación anual
Para prevenir inundaciones en el Valle de México se continúa hasta la fecha con las
grandes obras de ingeniería construidas a lo largo de los últimos cinco siglos para
desalojar las aguas residuales y pluviales. En las postrimerías del siglo XVII se completó
la primera salida artificial del Valle con la construcción del tajo de Nochistongo, al norte
del Valle para derivar las aguas del río Cuautitlán a la vecina cuenca del río Tula.
Actualmente se cuenta con otras dos salidas artificiales del Valle: los túneles de
Tequixquiac, continuación del Gran Canal, y el Emisor Central de 6.5 m de diámetro que
desaloja las aguas que capta el sistema de Drenaje Profundo de 165 km de longitud. El
programa regional de drenaje y saneamiento tiene en proyecto una nueva salida, el Túnel
Emisor Oriente, de 60 km de longitud, 6.5 m de diámetro y 120 m³/s de capacidad
hidráulica.
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Las obras de drenaje antes mencionadas descargan sus aguas a la vecina Cuenca del
Río Tula y han propiciado la conversión de lo que antes eran tierras improductivas en un
importante polo de desarrollo agrícola con los resultados que mas adelante se mencionan.
Huixquilucan
Naucalpan
Tlalnepantla
Nicolás Romero
NezahualcóyotlLa Paz
Valle deChalco
Ixtapaluca
Ecatepec
ChicoloapanChimalhuacán
Coacalco
Atizapán
Cuautitlán I.
Cuautitlán M.
Tultitlán
Chalco
Tecámac
Tlalnepantla
EMISOR DEL PONIENTE
EMISOR CENTRAL
TÚNEL EMISOR DEL ORIENTE
Principales estructuras de drenaje del Valle de MéxicoTAJO DE NOCHISTINGO
CapacidadActual: 195 m³/s
Requerida: 315 m³/sDistrito Federal
190015Gran Canal
FechaCap.m³/s
1975150Emisor Central
196230Emisor Poniente
1690Tajo de Nochistongo
En Proyecto Túnel Emisor del Oriente
60 km de longitud6.5 m de diámetro
Capacidad: 120 m³/s
GRAN CANAL DEL DESAGÜE
Fuente: Fideicomiso 1928, PSVM
GENERACIÓN DE AGUAS RESIDUALES
El Valle de México aloja una población cercana a los 20 millones de habitantes, la región
registró un fuerte crecimiento en la última mitad del siglo XX, pasando de 3.6 millones de
habitantes en 1950 a su población actual de 20 millones, pero el crecimiento poblacional
ha tenido una reducción gradual y constante en los últimos años, esperándose alcanzar
una población de equilibrio del orden de 25 millones de habitantes a mediados del siglo
XXI.
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Actualmente la red de drenaje de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México recibe un
promedio de 43 m³/s de aguas residuales. La red de drenaje es del tipo combinado y
recibe una aportación substancial de aguas de lluvia. Debido a los hundimientos
experimentados en la región central del Valle de México por la sobre explotación de los
acuíferos en estratos formados por arcillas compresibles, la capacidad hidráulica del
sistema de desalojo de las aguas residuales, incluyendo las pluviales, se ha visto
peligrosamente reducida en los últimos años y ha motivado una creciente dependencia en
plantas de bombeo para poder elevar las aguas a los drenes del Valle; con la construcción
del nuevo Túnel Emisor del Oriente será posible, no sólo evitar el riesgo de inundaciones
catastróficas en las zonas urbanas del Valle, sino también contar con un sistema por
gravedad para el desalojo de las aguas.
TEPETLAOXTOC
CHALCO
2240 msnm
2234 msnm
G. A. MADERO
AZCAPOTZALCO
CUAUHTEMOCV. CARRANZA
IZTACALCO
B. JUAREZ
COYOACAN
IZTAPALAPA
NEZAHUALCÓYOTL
ECATEPEC
ATENCO
CHIMALHUACAN
TEXCOCO
CHICOLOAPAN
LA PAZ
CHIAUTLA
PAPALOTLA
ACOLMAN
TEZOYUCA
CHICONCUAC
M. HIDALGO
CUAJIMALPA
A. OBREGON
M. CONTRERASTLALPAN XOCHIMILCO
TLAHUAC
M.ALTA
COACALCOTULTITLAN
TLALNEPANTLA
NAUCALPAN
HUIXQUILUCAN
OCOYOACACV. DE CHALCO
TEPETLAOXTOC
CHALCO
2240 msnm
2234 msnm
G. A. MADERO
AZCAPOTZALCO
CUAUHTEMOCV. CARRANZA
IZTACALCO
B. JUAREZ
COYOACAN
IZTAPALAPA
NEZAHUALCÓYOTL
ECATEPEC
ATENCO
CHIMALHUACAN
TEXCOCO
CHICOLOAPAN
LA PAZ
CHIAUTLA
PAPALOTLA
ACOLMAN
TEZOYUCA
CHICONCUAC
M. HIDALGO
CUAJIMALPA
A. OBREGON
M. CONTRERASTLALPAN XOCHIMILCO
TLAHUAC
M.ALTA
COACALCOTULTITLAN
TLALNEPANTLA
NAUCALPAN
HUIXQUILUCAN
OCOYOACACV. DE CHALCO
2240 msnm
2234 msnm
G. A. MADERO
AZCAPOTZALCO
CUAUHTEMOCV. CARRANZA
IZTACALCO
B. JUAREZ
COYOACAN
IZTAPALAPA
NEZAHUALCÓYOTL
ECATEPEC
ATENCO
CHIMALHUACAN
TEXCOCO
CHICOLOAPAN
LA PAZ
CHIAUTLA
PAPALOTLA
ACOLMAN
TEZOYUCA
CHICONCUAC
M. HIDALGO
CUAJIMALPA
A. OBREGON
M. CONTRERASTLALPAN XOCHIMILCO
TLAHUAC
M.ALTA
COACALCOTULTITLAN
TLALNEPANTLA
NAUCALPAN
HUIXQUILUCAN
OCOYOACACV. DE CHALCO
Zonas Urbanas del Valle de México en Riesgo de Inundación
Curva de nivel2240 msnm
Curva de nivel2234 msnm
Aeropuerto
Zócalo
Fuente: Fideicomiso 1928, PSVM
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Una fracción importante de las aguas residuales, del orden de 5 m³/s, que combinadas
con agua proveniente de los almacenamientos, permite dentro del mismo Valle el riego de
más de 35,000 ha. El crecimiento de la mancha urbana ha visto disminuir las zonas
agrícolas dentro del Valle; una preocupación fundamental de las autoridades es la de
conservar las zonas agrícolas existentes dentro del Valle por sus importantes beneficios
ambientales, en particular para permitir una mayor recarga de los acuíferos así como
limitar el crecimiento urbano.
Descargas a la red
Descargas más agua
pluvial
Escurrimientos en la red
Anual 43 61 55 57 52Secas 45 50 44 46 39Lluvias 42 78 71 74 71
Aportaciones pluviales
Reúso municipal e industrial
Infiltración en emisores
Reúso agrícola en el Valle de México Clave de color
Anual 18 6 3 5 Medido
Secas 5 6 2 8 Estimado
Lluvias 36 7 3 3
Gas
tos
m³/s
Gas
tos
m³/s
Escurrimientos más infiltración
Salidas del Valle de México
Promedios mensuales estimados para el año 2001DESCARGAS DE AGUA RESIDUAL EN EL VALLE DE MÉXICO
Fuente: Fideicomiso 1928, PSVM
RIEGO AGRÍCOLA
El Valle de Mezquital, dentro de la Cuenca del Río Tula, es un valle con suelos salitrosos
que hacían muy difícil su desarrollo agrícola. El riego con las aguas residuales de la
ciudad de México propició la formación de suelos aptos para la agricultura, siendo posible
observar hoy estratos de suelo fértil, en algunos casos de más de 1 m de profundidad, en
extensas zonas del Valle. La superficie actualmente bajo cultivo es de más de 100,000 ha,
de las cuales 84,500 ha se riegan con aguas residuales, y dan empleo y sustento a más
de 66 mil familias de mexicanos, incluyendo zonas con alta presencia de población
indígena.
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Estado deMéxico
Hidalgo
Tlaxcala
D.F.
Presa Zimapan
Danxho
Presa Endho
L. Tecocomulco
Alfajayucan
Tula
La Concepción
Jilotepec
Unidades de Riego
Chiconautla
Valle de México
Valle de Tula
Valles de México y Tula y Zonas de Riego
Superficieha No de usuarios
Valor de la CosechaM$/año
Valle del Mezquital
003 Tula 52,373 34,723 773
100 Alfajayucan 21,384 9,905 506
112 Ajacuba 3,081 1,845 44
Otras 7,662 4,634 132
Sumas 84,500 51,107 1,455
Valle de México
073 La Concepción 292 195 4
088 Chiconautla 2,451 1,019 23
Unidades de riego 31,427 13,909 307
Sumas 34,170 15,123 334
Total 118,670 66,230 1,789
Zona de riego
CNA, Subdirección General de Infraestructura Hidroagrícola, Informe Estadístico, México, D.F., julio 2005, p 27, 80, 91, 105, 116
SEMARNAT, Comisión Nacional del Agua, Resúmenes estadísticos de Producción Agrícola, Año agrícola 2003-2004, p 316, 340, 345, .52, 357, 375
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Las aguas residuales que se emplean en riego agrícola no reciben ningún tipo de
tratamiento, lo que representa un riesgo sanitario y un riesgo potencial de contaminación
ambiental. El programa regional de drenaje y saneamiento, que más adelante se
menciona, comprende la construcción de una red de plantas de tratamiento para el
acondicionamiento de la calidad de las aguas de riego acorde con la normatividad vigente.
Actualmente sólo un pequeño porcentaje de los productos que se producen en las zonas
agrícolas de los Valles de México y del Mezquital, son productos que se consumen
crudos, y una preocupación de las autoridades ha sido la de permitir la siembra de
cultivos restringidos sólo en zonas que se riegan con agua de presas.
Las afecciones a la salud de los trabajadores del campo, es una de las preocupaciones
primordiales de las autoridades y una de las principales razones de la adopción del nuevo
programa regional de saneamiento. Desafortunadamente la información epidemiológica
sobre la población de las zonas de riego es escasa y fragmentaría. Los datos disponibles,
correspondientes a los años 1991 a 1994 revelan algunos efectos del riego con aguas
residuales crudas en la población que ameritan nuevos estudios.
DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS DE CULTIVO EN EL VALLE DE MÉXICOAño 2001
1%2%
5%
30%58%
2% 1%1%Maíz
Alfalfa Verde
Avena Forrajera
Pastos y Praderas
Frijol, Haba Verde, Papa y Trigo
Cebada Forrajera, Nabo Forrajero
Alcachofa, Cebolla, Lechuga, etc.
Aceituna, Nopalitos, etc.
Calabacita y Chile Verde
Cultivos Restringidos, 4 %
Superficie total bajo riego con aguas residuales: 34,170 ha
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DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS DE CULTIVO EN EL VALLE DE MEZQUITALAño 2001
39%
42%
1%
3%
7%
2%
0% 2%4%
1%Maíz
Alfalfa Verde
Avena Forrajera
Pastos y Praderas
Frijol, Haba Verde, Papa y Trigo
Cebada Forrajera, Nabo Forrajero
Aceituna, Nopalitos, etc.
Calabacita y Chile Verde
Brócoli, Cilantro, Tomate, etc
Fuente : SAGARPA
Cultivos Restringidos, 6 %
Superficie total bajo riego con aguas residuales: 84,500 ha
Los problemas de salud de los trabajadores del campo en el Valle de Mezquital no son
exclusivos de las zonas donde se riega con aguas residuales sin tratar, lo que da
credibilidad a la hipótesis de que otros factores, tales como malas prácticas de higiene
personal, falta de letrinas, mala calidad en los suministros de agua potable, etc., son
causa concurrente de los problemas de salud de la población las zonas de riego.
NOM 001 SEMARNAT 1996DESCARGAS EN AGUAS Y BIENES NACIONALES
Huevos de helminto por litro
Riego no estringido 1 Riego restringido 5
Parámetro Conc.mg/l Parámetro Conc.
mg/lCianuro 2
Cobre 4
pH (UpH) 5 a 10 Cromo 0.5
Grasas y Aceites 15 Mercurio 0.005
Materia Flotante (ml/l) Ausente Níquel 2
Arsénico 0.2 Plomo 5
Cadmio 0.5 Zinc 10
1,000Coliformes fecales(NMP/100 ml)
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PROGRAMA DE DRENAJE Y SANEAMIENTO
En el Valle de México se ubica el Distrito Federal, sede de los poderes de gobierno de la
República, partes del Estado de México e Hidalgo, más unas pequeñas zonas
escasamente habitadas del Estado de Tlaxcala. Los Gobiernos Federal, del Estado de
México y del Distrito Federal han unido esfuerzos para atender un problema común: el
drenaje y saneamiento del Valle de México. Resultado de estos esfuerzos es un
Programa Regional de Drenaje y Saneamiento actualmente en marcha; algunas obras ya
se han terminado, como son la rectificación de cauces superficiales afectados por los
hundimientos del suelo, y varias plantas de bombeo; otras se encuentran en proceso de
construcción, como un túnel de 5 m de diámetro y 6.5 km de longitud bajo el cauce del río
de los Remedios; otras en proceso de licitación, como un túnel de 9.9 km de longitud y 5
m de diámetro bajo el cauce del río de la Compañía y otras en programa.
De las obras en programa destacan por su importancia el nuevo Túnel Emisor Oriente y la
red de plantas de tratamiento de aguas residuales. Las plantas de tratamiento de aguas
residuales tendrán una capacidad total de tratamiento a gasto medio, de 41 m³/s y la
calidad de su efluente será la que señala la normatividad mexicana.
La mayor de las plantas proyectadas se ubicará en la zona de El Salto, aledaña al portal
de salida de Emisor Central y del futuro Túnel Emisor del Oriente. En este sitio se
concentra la mayor parte del agua residual que se exporta del Valle de México y es la
principal fuente de agua de riego para el Valle del Mezquital. Los caudales que se reciben
en ésta zona se ven fuertemente afectados por los escurrimientos pluviales, lo que obliga
a un cuidadoso diseño de las instalaciones hidráulicas y de las unidades de proceso de la
planta de tratamiento.
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Huixquilucan
Naucalpan
Tlalnepantla
Nicolás Romero
Nezahualcóyotl
De la Paz
Valle de
Chalco
Ixtapaluca
Ecatepec
ChicoloapanChimalhuacán
Coacalco
Atizapán
CuautitlánIzcalli
Cuautitlán México
Tultitlán
Chalco
Tecámac
Tlalnepantla
Cuenca Río
la CompañíaSan
Buenaventura
Cuenca
Poniente
Túnel Emisor Oriente
Berriozábal
Túnel Río de la
Compañía
Chiconautla
Plantas de bombeo
Lagunas y rectificaciones
Túnel Río de los Remedios
El Salto
Emisor del Poniente II
Nextlalpan
Zumpango
Guadalupe
Proyecto de Saneamiento del Valle de México
Vaso El Cristo
Plantas de tratamiento1.- Chiconautla: 1.5 m3/s
2.- Nextlalpan: 5.0 m3/s
3.- Zumpango: 1.5 m3/s
4.- Guadalupe: 0.5 m3/s
5.- Berriozábal: 2.0 m3/s
6.- Vaso El Cristo: 0.5 m3/s
7.- El Salto: 30.0 m3/s
Total = 41 m³/s
Fuente: Fideicomiso 1928, PSVM
PORTAL DE SALIDA DEL EMISOR CENTRAL Y EL RÍO CUAUTITLÁN CANAL DE RIEGO SALTO - TLAMACO
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GASTOS DE AGUAS RESIDUALES EXPORTADOS DEL VALLE DE MÉXICO
0
30
60
90
120
150
180
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Lluv
ia p
rom
edio
, mm
/mes
30
40
50
60
70
80
90
Gas
to, m
3/s
LluviaGasto
Promedios de Lluvias Estiaje - 16 mm/mes Lluvias - 116 mm/mesPromedios de Gastos Estiaje - 38.5 m3/s Lluvias - 70.8 m3/s
Fuente: Fideicomiso 1928, PSVM
CONCLUSIONES Y BENEFICIOS
Las obras de drenaje para el desalojo de las aguas pluviales y residuales han beneficiado
a la ZMCM desde la época colonial, mitigando los riesgos de inundaciones catastróficas
que históricamente han impactado a la ciudad de México por su ubicación en una zona
lacustre de una cuenca cerrada.
Además, las aguas residuales son un recurso cuyo valor estratégico crece conforme se
incrementan las necesidades y las disponibilidades de agua se reducen. En el Valle de
México la limitada disponibilidad de agua es un hecho irreversible y la competencia por el
reúso de las aguas residuales es cada vez más intensa. Ante estas circunstancias se
vuelve cada vez más importante el plantear el aprovechamiento de las aguas residuales y
evaluar las distintas alternativas de su reúso en un contexto que de la importancia que
merecen los aspectos sociales y ambientales del reúso.
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El aprovechamiento de las aguas residuales en el riego agrícola, tanto dentro como fuera
del Valle de México, con todo y los problemas ambientales y sanitarios que pueda haber
ocasionado, debe ser reconocido como el instrumento fundamental que ha permitido la
regeneración de extensas zonas de terrenos, antes áridos, el dar sustento y arraigo a
miles de familias mexicanas y generar grandes beneficios ambientales, entre los que
destaca la recarga de acuíferos que son fundamentales para la sustentabilidad de las
comunidades del Valle de México.
Es decisión firme de las autoridades en todos los niveles de gobierno en el área del Valle
de México el preservar los beneficios que el riego agrícola con aguas residuales ha
reportado a la región y, a través del Programa Regional de Drenaje y Saneamiento y
programas complementarios, el controlar los efectos adversos que en la población y el
medio ambiente haya provocado la ausencia de un tratamiento adecuado de las aguas
residuales previo a su aplicación a los suelos agrícolas.
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