Maahanmuuttajien integroituminen Suomeen

MattiSarvimäki(yhdessäLauraAnsalan,EssiEerolan,KariHämäläisen,UllaHämäläisen,HannaPesolanjaMarjaRiihelänkanssa)

Viesti

• Maahanmuuttovoiparantaasekämuuttajienettäsuomalaistentaloudellistahyvinvointia…ainakinjosmaahanmuuttajatpärjäävättyömarkkinoilla

• Politiikallaonväliä– panoksetovatkorkeat– kotouttamispolitiikassajoonnistumisia

• Vieläeiymmärretäriittävänhyvinmikätoimii– selvitettävissänykyistäjärkevämmilläkokeiluilla

Julkaisujataustamateriaalit:www.vatt.fi/maahanmuutto

Sisältö

1. Maahanmuutonlyhythistoria2. Maahanmuuttajattyömarkkinoilla3. Maahanmuuttajienlapset4. Julkinentalous5. Kotouttamispolitiikka

Maahanmuuttajien määrä kasvanut nopeasti

1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 20120

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000UlkomaillasyntyneetUlkomaalaistaustaisetVieraskielisetUlkomaankansalaiset

Maahanmuuttajat ovat parhaassa työiässäUlkomaalaistaustaisten väestöosuus ikäryhmittäin, 2012

‐11% ‐9% ‐7% ‐5% ‐3% ‐1% 1% 3% 5% 7% 9% 11% Ulkomailla syntyneet miehet Ulkomailla syntyneet naiset Suomessa syntyneet miehet Suomessa syntyneet naiset

+

80

70

60

50

40

30

20

10

+

80

70

60

50

40

30

20

10

Sisältö

1. Maahanmuutonlyhythistoria2. Maahanmuuttajattyömarkkinoilla3. Maahanmuuttajienlapset4. Julkinentalous5. Kotouttamispolitiikka

Maahanmuuttajat työmarkkinoilla

• Vaikutuksetkantaväestöön– muitamaitakoskevientulostenperusteellavaikutuksetpalkkoihinjatyöllisyyteentodennäköisestipieniä

– kotimaistatutkimustaeitoistaiseksiole• Vaikutuksetmuuttajiin

– verrattunalähtömaihintulotvoivatmoninkertaistua(riippuenlähtömaasta)

– verrattunakantaväestööntulotjatyöllisyysmatalat

Maahanmuuttajien palkka‐ ja yrittäjätulot huomattavasti pienempiä kuin kantaväestön

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Suhteessasamanikäiseenkantaväestöön

VuosiaSuomessa

2002–20061996–20011991–1995

Maahantulovuosi

KeskiarvoErokantaväestön

lapsiinToinenvanhemmista .78 ‐.07* ‐.03*suomalainen (.01) (.01)

OECD .67 ‐.18* ‐.07(.06) (.06)

Venäjä,Virojaent.NL .74 ‐.11* .03(.02) (.02)

Muut .48 ‐.36* ‐.18*(.03) (.02)

Huomioiduttaustamuuttujat:Syntymävuosi kyllä kylläPerheentilanne(15v) ei kyllä

*Erokantaväestööntilastollisestimerkitsevä

Maahanmuuttajien lapset kouluttautuneet heikostiValmistunut lukiosta tai ammattikoulusta 23‐vuotiaaksi mennessä

Korkeakoulutuksen osalta kuva monipuolisempiOpiskellut yliopistossa tai AMK:ssa 23‐vuotiaaksi mennessä

KeskiarvoErokantaväestön

lapsiinToinenvanhemmista .45 ‐.01 .03*suomalainen (.01) (.01)

OECD .40 ‐.06 .08*(0,04) (.04)

Venäjä,Virojaent.NL .36 ‐.12* .07*(.02) (.02)

Muut .19 ‐.29* ‐.05*(.02) (.02)

Huomioiduttaustamuuttujat:Syntymävuosi kyllä kylläPerheentilanne(15v) ei kyllä

*Erokantaväestööntilastollisestimerkitsevä

Sisältö

1. Maahanmuutonlyhythistoria2. Maahanmuuttajattyömarkkinoilla3. Maahanmuuttajienlapset4. Julkinentalous5. Kotouttamispolitiikka

Maahanmuuton vaikutus julkiseen talouteen

• Periaatteessayksinkertainenkysymys– lasketaanyhteenverotjavähennetääntulonsiirrotjajulkistenpalveluidenaiheuttamatkustannukset

• Käytännössävaikeaakoska– vaikutusarvioitavakokoelinkaarenajalta– todellisetverotjakustannuksetselviävätvastavuosikymmentenkuluttua

Keskimääräinen vuotuinen nettovaikutus iän mukaan(verot miinus menot)

‐15,000

‐10,000

‐5,000

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

1 11 21 31 41 51 61

Euroa

Ikä

Kantaväestönmiehet

25‐vuotiainaSuomeenmuuttaneetmiehet

35‐vuotiainamuuttaneetmiehet

Nettovaikutus julkiselle taloudelle koko elinkaaren yli

‐250,000

‐200,000

‐150,000

‐100,000

‐50,000

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Kertaluontoinenvaikutusjulkiseentalouteen

Ikämaahantullessa

Kertaluontoinennettovaikutus30‐vuotiaanatul‐leelle maahanmuuttajalle,josomatjalastentulotsamanlaisetkuinkantaväestölläkeskimäärin

Kertaluontoinennettovaikutusvastasyntyneellesuomalaiselle

Nettovaikutus julkiselle taloudelle koko elinkaaren yli

‐250,000

‐200,000

‐150,000

‐100,000

‐50,000

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Kertaluontoinenvaikutusjulkiseentalouteen

Ikämaahantullessa

…josomatjalastentulotsamanlaisetkuin1990‐luvullatulleillamaahanmuuttajillakeskimäärin

…josomattulotsamanlaisetkuin1990‐luvullatulleilla,muttalastentulotkuinkantaväestöllä

Kertaluontoinennettovaikutusjosomatjalastentulotsamanlaisetkuinkantaväestölläkeskimäärin

Sisältö

1. Maahanmuutonlyhythistoria2. Maahanmuuttajattyömarkkinoilla3. Maahanmuuttajienlapset4. Julkinentalous5. Kotouttamispolitiikka

Kotouttaminen on mahdollista

• Kotouttamissuunnitelmat– yksilöitysuunnitelmasopivistakoulutuksista,työharjoitteluista,ohjauksestajne.

– laadittavaalle3vSuomessaasuneilletyöttömilletaitoimeentulotukeasaavillemaahanmuuttajille

• Vaikutus– nostivatkohderyhmänansiotulojalähespuolella– laskivatreilustitulonsiirtoja

• Miksi?– koulutuksenmääräpysyiennallaan…muttasisältömuuttui(enemmänkielikoulutusta)

Miten me tiedämme tämän?

• Käytettävissävertailukelpoinenverrokkiryhmä– vuoden1999kotouttamislakitekikotouttamis‐suunnitelmatpakollisiavain1.5.1997jälkeentulleille

– 30.4ja1.5tulleetuskottavastisamankaltaisia…muttasuunnitelmatpakollisiavain1.5.tulleille

Kotouttamissuunnitelmat ja Suomeen saapuminen

80 %

60 %

40 %

20 %

0

Kotouttamissuunnitelman saaneiden osuus

05/90 05/91 05/92 05/93 05/94 05/95 05/96 05/97 05/98 05/99

Väestörekisteriin merkitsemisen ajankohta

Ansiotulot ja Suomeen saapuminen

70

90

80

100

110

120An

siotulot 2

000–2009 (tuhansia

 euroja)

05/90 05/91 05/92 05/93 05/94 05/95 05/96 05/97 05/98 05/99

Väestörekisteriin merkitsemisen ajankohta

Yleisempi opetus: Kannattaisi kokeilla!

• Eikösamansaisiselvilletavallisillakinkeinoilla?– elivertaamallaosallistujiataustaominaisuuksiltaansamankaltaisiinei‐osallistujiin

• Ei!– tavanomaisenvaikuttavuusarvionmukaansuunnitelmatolisivatlaskeneetrajustituloja

– miksi?työttömätmaahanmuuttajatsaivatsuunnitelman‐>itsenäisestityöllistyneeteivätvertailukelpoisia

• Yleinenopetus:toimenpiteidenluotettavaarviointivaatiiuskottavanverrokkiryhmän– parhaitenniitäsyntyyhyvinsuunnitelluillakokeiluilla

Lopuksi

• Maahanmuutonvaikutusriippuuennenkaikkeaheidänpärjäämisestääntyömarkkinoilla– toistaiseksimaahanmuuttajillamennytpaljonhuonomminkuinsamanikäiselläkantaväestöllä

– asiaanvoidaankuitenkinvaikuttaapolitiikalla• Miten(josmitenkään)politiikkaapitäisimuuttaa?

– maahantulonsääntely:pitkältiarvovalinta,tutkijoillamelkovähänannettavaa

– kotouttamispolitiikka:mikätoimii(jamiksi),selvitettävissänykyistäjärkevämmilläkokeiluilla

Lisämateriaalia

Maahanmuuttajat tulevat parhaassa työiässä

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Maahanm

uuttajia

Maahantuloikä

201020052000199519901985

Maahantulovuosi

Moni muuttaa pois

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 170%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Suomessaasuttuaika

2002–20061996–20011990–1995

Maahantulovuosi

Ulkomaalaistaustaiset maanosittain 1990 ja 2012

0 50,000 100,000 150,000

2012

1990

2012

1990

2012

1990

2012

1990

2012

1990

2012

1990

Syntynytulkomailla SyntynytSuomessa

Itä‐Eurooppa

Aasia

Afrikka

Länsi‐ Eurooppa

AmerikkajaOseania

Tuntematon

Väestön ikärakenne, 2012

Väestön ikärakenne, 2012

Maahanmuuttajien lapset vastaavat noin yhtä kantaväestön syntymäkohorttia

1987 1992 1997 2002 2007 20120

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000itsesyntynytSuomessa

itsesyntynytulkomailla

He kasvavat pienituloisissa perheissä

Lähde:Tilastokeskus,TulonjaonkokonaistilastoLapsiperheidenkäytettävissäolevarahatulo,kulutusyksikköäkohden,2012

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Pienituloisin23456789

Suurituloisin

Osuus,%

Tulokymmenykset

Äidinkielisuomi,ruotsitaisaame

Äidinkielimuukuinkotimainenkieli