Les enjeux de l’enseignement collégial en enseignement supérieur
Sébastien Piché
14 janvier 2015
2
Introduction
1921
1948
1993
3
Introduction
2011 2004
2009
4
Introduction
et en 2015…
Un pour tous…
5
Les enjeux de l’enseignement collégial en enseignement supérieur
1. L’accessibilité aux études supérieures
2. La gouvernance des cégeps
3. La valorisation de l’enseignement collégial comme ordre d’enseignement supérieur
6
L’accessibilité aux études supérieuresLes défis de notre
génération
1
7
1. L’accessibilité aux études supérieures
Les défis de l’arrimage entre
les ordres d’enseignement
L’intégration de nouvelles clientèles
La démocratisation de l’enseignement
supérieur
8
1.1 La démocratisation de l’enseignement supérieur
Comment allons-nous répondre aux préoccupations exprimées par la jeunesse québécoise au printemps 2012?
9Source : Gouvernement du Québec, Rapport sur l’accès à l’éducation, 2005, p. 91
1.1 La démocratisation de l’enseignement supérieur
Les obstacles socioéconomiques de l’accessibilité aux études supérieures :
Scolarité du parent ayant le niveau le plus élevé
Études collégiales
Études universitaires
Autre occupation
Total
Études secondaires ou moins
46% 14% 40% 100%
Certificat ou diplôme collégial
51% 25% 24% 100%
Grade universitaire 44% 46% 10% 100%
Taux de fréquentation d’études collégiales et universitaires chez les 18-24 ans, selon le niveau de scolarité des parents en 2001, Québec
10Source : Gouvernement du Québec, Rapport sur l’accès à l’éducation, 2005, p. 90
1.1 La démocratisation de l’enseignement supérieur
Les obstacles socioéconomiques de l’accessibilité aux études supérieures :
Classe de revenu Études collégiales
Études universitaires
Autre occupation
Total
Moins de 25 000$ 35% 18% 47% 100%
25 000$ - 49 999$ 52% 13% 35% 100%
50 000$ - 74 999$ 48% 22% 30% 100%
75 000$ - 99 999$ 48% 40% 12% 100%
Plus de 100 000$ 50% 37% 13% 100%
Taux de fréquentation d’études collégiales et universitaires chez les 18-24 ans, par classe de revenu des parents en 2001, Québec
11Source : Nicolas Bastien et al., Économie, société et éducation : l’effet des droits de scolarité sur l’accès aux études
universitaires au Québec et en Ontario, Montréal, CIRST, 2014
1.1 La démocratisation de l’enseignement supérieur
Les obstacles financiers de l’accessibilité aux études supérieures :
12Source : MELS et MESRST, Indicateurs de l’éducation – édition 2012, Québec, 2012.
1.1 La démocratisation de l’enseignement supérieur
13Source : MELS et MESRST, Indicateurs de l’éducation – édition 2012, Québec, 2012.
1.1 La démocratisation de l’enseignement supérieur
14
1.1 La démocratisation de l’enseignement supérieur
Les obstacles géographiques de l’accessibilité aux études supérieures : des défis différents selon les secteurs
15
1.2 L’intégration de nouvelles clientèles
Le défi de la participation des étudiants en situation de handicap :
La réussite des nouvelles clientèles : jusqu’où peut-on aller?
2007 : 1 3002012 : 7 580
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1.3 Les défis de l’arrimage entre les ordres d’enseignement
Possible élément déclencheur d’une révision des arrimages : la scolarisation obligatoire jusqu’à 18 ans
DEP-DEC et DEC-BAC
• Les parcours intégrés : des résultats qui se font attendre
La reconnaissance de la valeur des diplômes collégiaux
Par les universitésPar les ordres professionnels
La croissance des parcours atypiques
Allongement des parcours d’étudesAdmissions à l’université sans DEC
17
La gouvernance des cégeps
À la croisée des chemins
2
2.1 Comment se sortir d’une gestion à courte vue, dans un cadre règlementaire très rigide?
11 lois13
règlements95 annexes budgétaires
Loi sur les collèges
d’enseignement général et
professionnel
Règlement sur le régime des
études collégiales
Règles d’allocation pour les activités
pédagogiques
1 2 3
18
Liste des comptes budgétaires pour le
fonctionnement
56 procédures
4
…sans compter les 55 règlements et politiques du Cégep régional de Lanaudière…
19Source : ACCQ, Les cégeps : 40 ans… et après?, Québec, PUL, 2011.
2.1 Comment se sortir d’une gestion à courte vue, dans un cadre règlementaire très rigide?
« Des responsabilités dévolues au directeur des études (DE), pourtant inscrites dans le Règlement sur le régime des études collégiales, aussi caractéristiques à l’enseignement supérieur que d’accorder des équivalences et des substitutions de cours, s’exercent à travers l’application d’un système de sanctions des études dans lequel un préposé à l’administration au ministère a plus de pouvoir réel que le DE ».
- Benoît Lauzière
20
2.1 Comment se sortir d’une gestion à courte vue, dans un cadre règlementaire très rigide?
Favoriser l’autonomie et la responsabilisation des cégeps, préserver l’équivalence des formations et éviter de sombrer dans une machine complexe de reconnaissance des crédits : un défi impossible?
21
2.2 Les relations entre employés et patrons
Les relations professionnelles sont-elles soumises aux relations syndicales-patronales?
Les lieux et les formes de discussion des instances du collégial
consultation responsabilisation mobilisation valorisation
22
La valorisation de l’enseignement
collégial à l’enseignement
supérieurLes atouts insoupçonnés
des cégeps
3
23Source : Ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport (2012)
3.1 La recherche collégiale sur une lancée
Le financement de la recherche collégiale en forte hausse
1994-1995
1998-1999
1999-2000
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
0
5
10
15
20
25
8
5.7
4
5.4
8.3
1111.6 11.9 12.4
14.8
16.5 16.918.2
18.8 19.1
Évolution du financement en provenance du gouvernement du Québec (millions de dollars)
24
3.1 La recherche collégiale sur une lancée
Une culture de la recherche en développement
Nombre d'établissements ayant au moins une politique liée à la recherche, selon les données recueillies par l'ARC
25Source : Observatoire des sciences et des technologies
3.1 La recherche collégiale sur une lancée
Les statistiques étonnantes de la bibliométrie des publications des chercheuses et chercheurs de collège :
26Source : Marianne Saint-Onge et Viviane Fiedos, Les cégeps et leur milieu : défis, attentes, besoins, Montréal, Fédération des cégeps, 2008.
3.2 La formation continue : un lieu d’innovation sous-estimé et sous- exploité
Une fréquentation largement en-deçà des besoins du marché du travail
27
3.2 La formation continue : un lieu d’innovation sous-estimé et sous- exploité
La méconnaissance du rôle historique joué par la formation continue dans l’évolution des pratiques pédagogiques
Reconnaissance des acquis
Apprentissage expérientiel
Enseignement à distance
Pédagogie différenciée
… et la certification des compétences communes!
28
3.3 Les liens collège-communauté et l’ancrage géographique et historique des cégeps
Paul Inchauspé : « Les cégeps, une réponse aux contraintes géographiques du Québec »Guy Rocher : « Les cégeps, inscrits dans l’ADN historique du Québec »
29
En guise de conclusionma rencontre avec
Guy Rocher
30
Pour en savoir plus
CARLE, Stéphanie, "L'école de tous les talents. Entrevue avec Guy Rocher", Pédagogie collégiale, vol. 27, no 4, été 2014, p. 39-43, [en ligne] http://www.aqpc.qc.ca/UserFiles/File/Vol27%20No4/Rocher-Vol_27-4.pdf. CARLE, Stéphanie, "Le goût de l'école chez tous. Entrevue avec Antoine Baby", Pédagogie collégiale, vol. 27, no 4, été 2014, p. 44-47, [en ligne] http://www.aqpc.qc.ca/UserFiles/File/Vol27%20No4/Baby-Vol_27-4.pdf. LALLIER, Alain, "L'avenir des cégeps. Entrevue avec Paul Inchauspé à l'occasion de la mise en ligne de ses écrits", Portail du réseau collégial du Québec, [en ligne] http://www.lescegeps.com/enjeux/lavenir_des_cegeps/entrevue_avec_paul_inchauspe_a_loccasion_de_la_mise_en_ligne_de_ses_ecrits, page consultée le 9 janvier 2015. ST-ONGE, Marianne et Viviane Fiedos, avec la collaboration de Michel Venne (Institut du Nouveau Monde), Les cégeps et leur milieu : défis, attentes et besoins. Des partenaires s'expriment, Montréal, Fédération des cégeps, 2008, 34 pages, [en ligne] http://www.fedecegeps.qc.ca/wp-content/uploads/files/comm/docs/rapport_les_cegeps_et_leur_milieu_final.pdf. Association des cadres des collèges du Québec, Les cégeps, 40 ans... et après?, avec la collaboration de Mélanie Cormier, Marcel Côté, Natacha Giroux, Ève Lavoie et Jean Perron, Québec, PUL, 2011, 150 pages, [extrait disponible en ligne] http://livre.prologuenumerique.ca/main.cfm?ISBN=9782763797298&token=&lang=fr.
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