IntroductionOpen Source et administration electronique
Les instances et organismes europeensObservations et resultats
Quelques pistes pour ouvrir la discussion
L’economie publique de l’Open-Source et del’innovation ouverte dans le domaine du numerique
Dominique Torre
Universite Nice - Sophia Antipolis - GREDEG - CNRS
Transformations numeriques et impacts economiquesen Provence - Alpes - Cote d’Azur
IMERA, Marseille, 9 decembre 2011
Dominique Torre, GREDEG - Universite Nice - Sophia Antipolis 9 decembre 2011
IntroductionOpen Source et administration electronique
Les instances et organismes europeensObservations et resultats
Quelques pistes pour ouvrir la discussion
DefinitionsRepresentativiteHistorique
Definitions
Stricto sensu, un logiciel “open source” dispose d’une licence
permettant l’acces au code source,
permettant la libre redistribution du logiciel,
imposant la mise a disposition de tout developpement logicielrealise a partir de lui (copyleft versus copyright)
Freeware et logiciel Open Source
Dominique Torre, GREDEG - Universite Nice - Sophia Antipolis 9 decembre 2011
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DefinitionsRepresentativiteHistorique
Definitions
Stricto sensu, un logiciel “open source” dispose d’une licence
permettant l’acces au code source,
permettant la libre redistribution du logiciel,
imposant la mise a disposition de tout developpement logicielrealise a partir de lui (copyleft versus copyright)
Freeware et logiciel Open Source
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IntroductionOpen Source et administration electronique
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Quelques pistes pour ouvrir la discussion
DefinitionsRepresentativiteHistorique
Representativite
Plus de 90% des systemes integrent des briques OS,82% des administrations recourent a l’OS,Seulement 15% des budgets
Exemples de logiciels OS :
serveurs : Apache
systemes d’exploitation : Linux, Android
editeurs : Latex, Open Office
navigateurs : Firefox
. . .
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DefinitionsRepresentativiteHistorique
Representativite
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IntroductionOpen Source et administration electronique
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Quelques pistes pour ouvrir la discussion
DefinitionsRepresentativiteHistorique
Historique
Balbutiements du logiciel dans les annees 1960 et 1970associant le prive (les laboratoires ATT Bell) et le public(l’universite de Berkeley) dans l’elaboration de la base Unix,ancetre de l’Open Source dans sa configuration initiale,
En 1983, la creation par Richard Stallman de la Free SoftwareFoundation, emergence de la licence GPL qui permet l’usagedu code sous licence mais oblige l’utilisateur a laisser libredisposition du resultat de son usage.
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DefinitionsRepresentativiteHistorique
Historique
Annees 1990 : developpement des communautes OpenSource, autour des projets Linux et Debian notamment
A partir de 1997, economistes et sociologues prennentconscience du caractere novateur du mouvement. PaulRaymond et La Cathedrale et le Bazar (Raymond, 1999)
annees 2000 : concurrence entre les deux modeles
annees 2010 : hybridation (voir Microsoft. . .)
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IntroductionOpen Source et administration electronique
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Quelques pistes pour ouvrir la discussion
Interet du logiciel libre
Interet de l’Open Source
Interet du point de vue collectif
developpement communautaire = synergies
bonne diffusion des connaissances
developpement extensif des varietes
Limites en partie surmontees
faiblesse des incitations
developpement anarchique
cout d’apprentissage (personnalisation insuffisante)
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Quelques pistes pour ouvrir la discussion
Interet du logiciel libre
Interet de l’Open Source
Interet du point de vue collectif
developpement communautaire = synergies
bonne diffusion des connaissances
developpement extensif des varietes
Limites en partie surmontees
faiblesse des incitations
developpement anarchique
cout d’apprentissage (personnalisation insuffisante)
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Quelques pistes pour ouvrir la discussion
Interet du logiciel libre
Interet de l’Open Source
Interet pour l’administration electronique
la disponibilite du code permet son adaptabilite, soninteroperabilite
l’ouverture est une marque de securite (pas decryptage-maison)
la reutilisation du code diminue son cout
Ces proprietes en font des systemes soutenables pourl’administration electronique.
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L’OSOR
L’adoption d’Open Source par les collectivites publiquesfait l’objet d’un interet au niveau europeen
L’IDABC (Interoperable Delivery of European eGovernmentServices to public Administrations, Business and Citizens)Programme termine depuis 2009. Cree l’OSOR.
The Open Source Observatory and Repository for Europeanpublic administrations (OSOR.eu) supports and encourages thecollaborative development and re-use of publicly-financed free, libreand open source software (F/OSS) applications developments foruse in European public administrations. It is a platform forexchanging information, experiences and F/OSS-based code. Italso promotes and links to the work of national repositories,encouraging the emergence of a pan-European federation of opensource software repositories.
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L’OSOR
L’OSOR
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L’OSOR
L’OSOR
Ses missions :
publication d’informations et de monographies
conseil juridique
conseil technique et liens avec les plates-formes
Finance par des budgets communautaires.
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Quelques pistes pour ouvrir la discussion
Une marche a suivre de l’OSOR concernant les marches publicsUne etude generale sur la communaute europeenneMonographies
OSOR Guideline on Public Procurement and Open SourceSoftware
realise en 2008 par Unisys Belgium,et le MERITT, (Rishab AiyerGhosh, Ruediger Glott, Patrice-Emmanuel Schmitz et AbdelkrimBoujraf)
L’Open-Source n’est pas un probleme technique mais un problemede marches publics. Le rapport examine les conditions danslesquelles les marches publics approchent l’Open-Source. Commentapprocher l’OS par un marche public.
Le rapport s’inspire beaucoup de l’experience hollandaise(differents textes et decisions a partir de 2003/2005)
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Une marche a suivre de l’OSOR concernant les marches publicsUne etude generale sur la communaute europeenneMonographies
La distribution des interventions publiques en Europe entre2007 et 2010
Stefano Comino, Fabio M. Manenti et Alessandro Rossi, Revued’Economie Industrielle, numero a theme sur le logiciel libre,decembre 2011.
Etudient les interventions publiques dans le domaine de l’OS.
Adoption, 45.5% des cas,
Recommandation (directive marquant l’encouragement al’adoption) 32% des cas,
Developpement (l’administration contribue au developpement)18% des cas,
Subvention 3,9% des cas.
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Une marche a suivre de l’OSOR concernant les marches publicsUne etude generale sur la communaute europeenneMonographies
La distribution des interventions publiques en Europe entre2007 et 2010
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La distribution des interventions publiques en Europe entre2007 et 2010
Intervention
Level
Adoption Advisory Development Subsidy TOTAL
Local 69 19 15 4 107
National 36 45 23 5 109
Supranat. 0 10 5 0 15
Table 5: policies classified in terms of type of intervention and administrative level (Source: our elaboration from the
OSOR.eu website)
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Une marche a suivre de l’OSOR concernant les marches publicsUne etude generale sur la communaute europeenneMonographies
Interventions national
level
(A)
e-gov index
(B)
(C)
Interventions
national level
(A)
e-gov index
(B)
(C)
Austria 3 100 1.86 Luxembourg 0 68 0.88
Belgium 6 70 0.58 Malta 2 100
Bulgaria 1 40 Netherlands 9 79 1.78
Czech Rep 1 60 2.08 Norway 3 80 0.16
Denmark 7 84 0.82 Poland 2 53 0.91
Estonia 2 90 Portugal 6 100 0.09
Finland 5 89 0.23 Romania 1 45
France 15 80 0.62 Slovakia 0 55 0.25
Germany 8 74 1.77 Slovenia 0 95
Greece 0 45 0.21 Spain 9 80 0.19
Hungary 2 63 0.75 Sweden 1 95 1.09
Ireland 1 83 7.53 Switzerland 2 32 0.37
Italy 7 70 0.13 Turkey 2 0.05
Latvia 1 65 UK 7 100 1
Lithuania 2 60 Corr (A,B) 0.32 Corr (A,C) -0.16
Figure: Interventions at national level, e-Government diffusion andsoftware goods trade balance
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Une marche a suivre de l’OSOR concernant les marches publicsUne etude generale sur la communaute europeenneMonographies
Plusieurs monographies disponibles
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Une marche a suivre de l’OSOR concernant les marches publicsUne etude generale sur la communaute europeenneMonographies
Plusieurs monographies disponibles
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Une marche a suivre de l’OSOR concernant les marches publicsUne etude generale sur la communaute europeenneMonographies
La region Emilie-Romagne en Italie
Monographie realisee en 2010 par Francesco Rentocchini et DimitriTartari, Intenational Journal of Open Source Software andProcesses, 2(3), 1-29, July-September 2010, (disponible en ligneaussi).
Quels sont les benefices de l’OS pour la collectivite ?
Les resultats montrent une croissance de l’adoption de l’OS(serveurs et desktop).
Une moindre dependance aux editeurs proprietaires se manifesteaussi.
L’adoption de l’Open Source affecte de maniere positive la varieteet le niveau d’interactions entre les services publics locaux.
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Quelques pistes
Mieux connaıtre l’adoption de l’OS dans les administrationslocales en France,
Etablir un comparatif entre regions francaises et entre desadministrations publiques locales de plusieurs pays,
Mieux harmoniser les decisions locales en France et en Europe.
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