5.Pielikums
Zemkopības ministrijas
02.11.2017
rīkojumam Nr.153
Lauku atbalsta dienesta
darbības stratēģija 2017.- 2019.gadam
Rīga
2017
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
2
Saturs
Izmantotie saīsinājumi 3
1.Stratēģijas mērķis
4
2. LAD pilnvarojums, darbības misija un funkcijas
4
3. LAD darbības virzieni un to mērķi
5
4. LAD prioritātes
5
5. LAD darbības virzienu raksturojums
6
6. LAD darbības vides un spēju izvērtējums
9
1.pielikums „LAD struktūrshēma”
2.pielikums Infografika “LAD darbības vīzija”
16
17
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
3
Izmantotie saīsinājumi:
LAD Lauku atbalsta dienests
RLP Reģionālās lauksaimniecības pārvaldes
ZM Zemkopības ministrija
MK Ministru kabinets
ES Eiropas Savienība
EK Eiropas Komisija
VMD Valsts Meža dienests
PVD Pārtikas un veterinārais dienests
VID Valsts ieņēmumu dienests
LDC Lauksaimniecības datu cetrs
VAAD Valsts augu aizsardzības dienests
ZMNI Valsts SIA „Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi”
DAP Dabas aizsardzības pārvalde
KLP Eiropas Savienības Kopējā lauksaimniecības politika
TKO Tirgus kopējā organizācija
ELGF Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonds
ELFLA Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai
EZF Eiropas Zivsaimniecības fonds
EJZF Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonds
LAP Lauku attīstības plāns
LIZ Lauksaimniecībā izmantojamā zeme
SEN Subsidētās elektroenerģijas nodoklis
KAC
VPKAC
Klientu apkalpošanas centrs
Valsts un pašvaldību klientu apkalpošanas centrs
LAD IS Lauku atbalsta dienesta informācijas sistēma
EPS Elektroniskā pieteikšanās sistēma
COSO Iekšējās kontroles modelis
ISO Starptautiskā Standartizācijas organizācija (International Organization for
Standardization)
IKS Iekšējās kontroles sistēmas apraksts
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
4
1. Stratēģijas mērķis
Lauku atbalsta dienesta (turpmāk - LAD) stratēģija 2017.-2019. gadam (turpmāk –
Stratēģija) ir LAD vidēja termiņa plānošanas un vadības dokuments, kas izstrādāts saskaņā ar
MK 2015. gada 28. aprīļa instrukciju Nr. 3 „Kārtība, kādā izstrādā un aktualizē institūcijas
darbības stratēģiju un novērtē tās ieviešanu” minētajām prasībām.
Stratēģija izstrādāta, ievērojot Zemkopības ministrijas Darbības stratēģijā 2017.-2019.
gadam noteiktos uzdevumus un mērķus.
Stratēģijas mērķis ir noteikt 2017.-2019. gada kopējos darbības virzienus, kuru ietvaros
LAD struktūrvienības plāno un organizē savu darbu, ņemot vērā pieejamo finansējuma apjomu
šajā periodā.
Stratēģija nodrošina LAD darbības plānošanu tā kompetencē esošo funkciju un uzdevumu
izpildei.
Pamatojoties uz stratēģijā noteiktajām vidēja termiņa prioritātām, LAD izstrādā gada darba
plānu, kas satur informāciju par konkrētiem pasākumiem, uzdevumiem un par to īstenošanu
atbildīgajām struktūrvienībām.
2. LAD pilnvarojums, darbības misija un funkcijas
LAD ir Zemkopības ministrijas (turpmāk – ZM) padotībā esoša tiešās pārvaldes iestāde,
kas atbild par vienotu valsts atbalsta un Eiropas Savienības atbalsta politikas realizāciju valstī,
uzrauga normatīvo aktu ievērošanu lauksaimniecības jomā un pilda citas ar lauksaimniecības un
lauku atbalsta politikas realizāciju saistītas funkcijas.
LAD darbojas atbilstoši Lauku atbalsta dienesta likumam, Ministru kabineta 2004.gada
19.oktobra noteikumiem Nr.876 “Lauku atbalsta dienesta nolikums” un Lauku atbalsta dienesta
reglamentam.
LAD darbības misija ir atbalstīt Latvijas lauku attīstību, godprātīgi administrējot ES un
valsts finansējumu.
LAD darbības vērtības ir šādas:
attīstība;
klientu orientēta pieeja;
objektivitāte;
kompetence.
LAD administrē ELGF, ELFLA, EJZF un EZF, kā arī valsts atbalsta pasākumus.
Saskaņā ar Lauku atbalsta dienesta likuma 4.pantu un Nolikumu, LAD savas kompetences
ietvaros pilda šādas funkcijas:
administrē valsts atbalstu un Eiropas Savienības atbalstu laukiem, lauksaimniecībai,
mežsaimniecībai un zivsaimniecībai [pieņem un izvērtē iesniegumus (projektus)
atbalsta saņemšanai, pieņem lēmumu par finansējuma piešķiršanu vai atteikumu to
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
5
piešķirt, lemj par atbalsta izmaksu vai atteikumu to izmaksāt un veic izmaksātā atbalsta
uzskaiti un izlietošanas kontroli];
izsniedz normatīvajos aktos noteiktās atļaujas, apliecinājumus un speciālās atļaujas
(licences);
iesniedz tiesā prasības, kas izriet no fizisko un juridisko personu saistībām attiecībā uz
valsts atbalsta un Eiropas Savienības atbalsta izlietošanu, ja tas tiek darīts neatbilstoši
normatīvajiem aktiem;
īsteno intervences pasākumus lauksaimniecības produktu tirgū;
normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā administrē lauksaimniecības produktu un
pārstrādāto lauksaimniecības produktu ārējās tirdzniecības režīmu;
nodrošina no akcīzes nodokļa par dīzeļdegvielu ar samazināto nodokļa likmi
piešķiršanu un uzskaiti;
administrē subsidētās elektroenerģijas nodokļa (SEN) samazinātās likmes piemērošanu;
nodrošina sezonas laukstrādnieku ienākuma nodokļa informācijas sistēmas darbību;
pārbauda neapstrādātās lauksaimniecībā izmantojamās zemes vienību platības;
nodrošina vienotu ZM nozares klientu apkalpošanu valstī,
normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sniedz informāciju Eiropas Komisijai.
3. LAD darbības virzieni un to mērķi
LAD savu stratēģiju veido, balstoties uz ZM stratēģijā noteiktajiem darbības virzieniem.
LAD darbības virzieni stratēģijas darbības laikā ir šādi:
Nozaru uzņēmējdarbības attīstības veicināšana ar mērķi veikt maksājumu aģentūrai
noteiktās funkcijas ES fondu un valsts atbalsta pasākumu ieviešanā.
Dabas resursu ilgtspējības saglabāšana ar mērķi administrēt Meža attīstības fonda un
Zivju fonda līdzekļus.
4. LAD prioritātes
LAD prioritātes stratēģijas ietvaros ir šādas:
LAD budžetā pieejamo ES un valsts atbalsta finansējuma administrēšana;
ES Kopējās lauksaimniecības un zivsaimniecības politikas 2014.-2020. īstenošana;
inovatīva un efektīva digitālo risinājumu ieviešana, vienkārši un saprotami pakalpojumi
un iekšējie procesi, jaunu pakalpojumu ieviešana, “zaļā domāšana” dienesta darbībā;
klientiem pakalpojumi pieejami visā Latvijas teritorijā, “skaidrojam, palīdzam un
atgādinām”, vienkārša un viegli uztverama komunikācija, LAD – atbildīgs un uzticams
sadarbības partneris;
zinošs, motivēts, mērķu sasniegšanā iesaistīts un novērtēts darbinieks, dinamiska darba
vide, komandas darbs, uzticēšanās darba procesā.
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
6
5. LAD darbības virzienu raksturojums
5.1. Darbības virziena nosaukums: Nozaru uzņēmējdarbības attīstības veicināšana
Esošās situācijas apraksts:
LAD ir atbildīgs par vienotu valsts un ES atbalsta politikas īstenošanu Latvijā, uzrauga normatīvo
aktu ievērošanu nozarē un pilda citas ar lauksaimniecību un lauku atbalsta politikas īstenošanu
saistītas funkcijas. Atbilstoši savai kompetencei LAD administrē ES un valsts atbalstu laukiem,
lauksaimniecībai, mežsaimniecībai un zivsaimniecībai:
pieņem un izvērtē projektu pieteikumus atbalsta saņemšanai,
lemj par finansējuma piešķiršanu vai atteikumu,
veic piešķirtā finansējuma uzskaiti un tā izlietošanas kontroli.
LAD administrē ELGF, ELFLA, EJZF, EZF un valsts atbalsta pasākumus.
2007.- 2013.gadu plānošanas periodā LAD administrēja vairāk kā 3.4 miljardi EUR.
2014. – 2020.gadu plānošanas periodā LAD administrēto līdzekļu apjoms pārsniegs 3,9 miljardus
EUR. LAD katru gadu vidēji ir 70 000 klientu, nodrošinot gadā vidēji vairāk kā 220 000 dažādu
atbaltu pieteikumu un pieprasījumu administrēšanu, gadā vidēji izmaksājot 470 000 - 500 000 euro.
Visu atbalsta pasākumu administrēšanas procesā tiek nodrošināta trīs maksājumu aģentūras
pamatfunkciju – maksājumu apstiprināšana un kontrole, maksājumu izpilde un maksājumu
iegrāmatošana – nodalīšana.
ELFLA, EJZF, ELGF Vadošās iestādes funkcijas pilda ZM, ELGF kompetentās iestādes funkcijas
pilda ZM, EJZF, EZF sertifikācijas un revīzijas iestādes funkcijas pilda ZM. Ar atsevišķām ZM
kārtībām un rīkojumiem, LAD ir noteikts Vadošās, sertifikācijas un revīzijas iestāžu funkciju
deleģējums.
LAD ir akreditēta institūcija Latvijā ar ikgadēju izdevumu sertifikāciju atbilstoši regulām (ES)
1306/2013, (ES) 908/2014. ELGF un ELFLA izdevumu sertifikāciju stratēģijas darbības laikā veiks
starptautiskā auditorkompānija KPMG Baltic SIA.
LAD jau 2015.gadā bija uzsācis aktīvu jaunā ES plānošanas perioda 2014. – 2020.gadu fondu
pieteikšanos, kā arī jau tika veikti maksājumi. 2017.gadā īstenošanā ir vairāk kā 10 000 projekti
vairāk kā 35 dažādos atbalsta veidos.
Viena no būtiskākām izmaiņām, kuru 2016.gadā ieviesa LAD, bija aicinājums pieteikties platību
maksājumiem elektroniski. Klientu atsaucība bija liela, EPS jau 2016 tika iesniegti 61 055
pieteikumi, kas bija vairāk kā 99%. Rezultātā daudzs lielāks skaits klientu saņēma platību
maksājumus ātrāk, no oktobra līdz decembrim tika izmaksāti 214,6 miljoni eiro (2015.gadā šajā
pašā periodā tika izmaksāti 142,4 miljoni eiro). Ir arī cits nozīmīgs pozitīvs ieguvums - būtiski ir
sarucis platību maksājumiem pieteikto platību pārklāšanās gadījumu skaits. Ja 2015.gadā
pārklājumi bija aptuveni 18 000 klientu, tad jau 2016.gadā tādi bija tikai 4500 klientu. Mazāk kļūdu
pieteikumos un mazāk sankciju, kā arī ātrāki maksājumu – tas liecina to, ka pieteikšanās
elektroniskajā sistēmā ir devusi būtisku pozitīvi vērtējamu rezultātu. 2017.gadā EPS ir panākta
gandrīz 100% pieteikšanās.
LAD katru gadu pārskata un meklē iespējas samazināt administratīvo slogu klientiem, kā arī
efektivizēt LAD admintrēšanas procesus, kas būtu balstīti uz modernām tehnoloģijām un
efektīviem kontroļu risinājumiem.
Bez jau ierastajām fizisko kontroļu metodēm izmantojot GPS, LAD platību maksājumu
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
7
administrēšanā (fizisko kontroļu veikšanā) izmanto arī Sentinel sistēmas datus, paredzot stratēģijas
darbības laikā to plašāku pielietojumu dažādu iespējamo kontroļu veikšanai, tādējādi samazinot
atkārtotas vizītes konkrētās saimniecībās. Katram LAD klientam ir iespējams no EPS lejupielādēt
savas izveidotās un pieteiktās lauku platības jeb to ģeometrijas. Tās ir iespējams atvērt citās
programmās, lai, piemēram, attēlotu un analizētu uz jaunākajiem satelītattēliem, kā arī plānotu savu
turpmāko saimniecisko darbību, kas īpaši aktuāli būs sākot ar 2018.gada platību pieteikumiem.
ELFLA un EJZF kontrolēs pie projektu īstenotājiem LAD aizvien plašāk plāno pielietot jaunās
tehnoloģijas – īpašas mobilās kontroles, kur pilotprojekti tikai veikti jau 2016.gadā. Šajās kontrolēs
tiek pielietota īpaša mobilā aplikācija. Visdarbietilpīgākais ir sagatavošanās process, kad vēl pirms
došanās pie klienta tiek iegūta nepieciešamā informācija no attiecīgajiem publiskajiem reģistriem.
Aizvien veiksmīgāka ir sadarbība starp dažādām valsts institūcijām, kas atvieglo datu apmaiņu. Tas
nodrošina to, ka pārbaudes aizņem īsāku laiku, ir ērtākas klientiem, tās ir mazāk birokrātiskas, uz
vietas netiek tērēts laiks tādas informācijas ieguvei, kas pieejama jau LAD uz vietas.
Pārbaudītājiem ir planšete, kurā uzstādīta īpaša aplikācija, kas samazina papīra darbu. Tā ļauj
uzreiz pārbaudes gaitā datus ievadīt planšetē un sinhronizēt ar informācijas sistēmu. Tāpat
pārbaudītāju uzņemtajiem fotoattēliem aplikācija automātiski piešķir nosaukumus saskaņā ar
konkrētās pārbaudāmās tāmes pozīciju. Tas ir ieguvums ne tikai pārbaudītājiem, bet arī klientiem,
jo saīsinās pārbaudes laiks un līdz ar to lauksaimnieki arī ātrāk var saņemt maksājumus. 2017.gadā
LAD plāno iegādāties divas speciāli aprīkotas mobilo kontroļu speciālās automašīnas, kur būs
atbilstošs elektrības un bezvadu interneta pieslēgums, portatīvais printeris u.c. tehnoloģijas, kas
nodrošinās optimālu un maksimāli efektīvu mobilo kontroļu procesu izmantojot gan mobilās
aplikācijas, gan bezpilota iekārtu - dronu.
2017.gada 31.jūlijā noslēdzas ES un valsts programmu “Skolas piens” un “Augļi skolai” augļu,
dārzeņu un piena izdales periods. Abas programmas no 2017./2018.mācību gada tiek apvienotas
vienotā programmā, tāpēc šobrīd notiek darbs, lai ieviestu visas nepieciešamās izmaiņas gan
normatīvajos aktos, gan kārtībā, kādā turpmāk tiks skolēniem nodrošināti bezmaksas piena
produkti, dārzeņu un augļu porcijas skolās. Izmaiņas ZM izstrādā sadarbībā ar lauksaimniecības
nozares organizācijām, piena pārstrādātājiem un augļu un dārzeņu ražotājiem, kā arī Veselības
ministrijas, Izglītības un zinātnes ministrijas un Latvijas Pašvaldību savienības speciālistiem.
Apvienotā skolu atbalsta programma darbosies ar vienotu pieeju produktu izdalei bērniem un
jauniešiem – gan piena produkti, gan augļi un dārzeņi tiks dalīti trīs reizes mācību nedēļā. Piena
produktu izdale programmas ietvaros būs atbalstāma no 2017.gada 1.oktobra, savukārt augļu un
dārzeņu izdale – no 2017.gada 1.novembra. Piena produktus un augļus un dārzeņus bez maksas
saņems gan bērni pirmskolās, gan 1.-9.klašu skolēni.
Papildus ES un valsts atbalsta fondu administrēšanai, LAD veic arī dīzeļdegvielas, kam piemēro
samazināto akcīzes nodokļa likmi, pieteikumu izvērtēšanu un limitu piešķiršanu un kontroli, tā
2017./2018.saimnieciskajā gadā ir saņemti kopumā 17 636 iesniegumi.
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
8
Darbības virziena mērķis: Maksājumu aģentūrai noteikto funkciju veikšana ES fondu un valsts
atbalsta pasākumu ieviešanā.
Sasniedzamie darbības rezultāti:
Rezultāta formulējums
Rezultatīvais rādītājs
Rezultatīvā rādītāja
skaitliskās vērtības
2017 2018 2019
1. Valsts atbalsts
lauksaimniecībai
1.Īstenoto atbalsta programmu skaits
6 6 6
2. Apstiprināto pieteikumu skaits 22 000 22 000 22 000
2. Atbalsta pieteikumu un
iesniegumu
administrēšana
1. ES atbalsta pieteikumi un
iesniegumi (skaits) 225 000 223 000 220 000
2. Valsts atbalsta pieteikumu un
projektu iesniegumu skaits 23 000 23 000 23 00
3. Lauku atbalsta dienesta
veiktās fiziskās kontroles
1.Veikto kontroļu īpatsvars %, no
saimniecisko darbību veicējiem, kuri
saņēmuši ES vai valsts atbalstu un
pakļauti iespējamajām kontrolēm
9 9 9
2. Kontroļu īpatsvars % kopējo
kontroļu skaitā, kurās nav konstatētas
neatbilstības normatīvo aktu
prasībām
50 50 50
Svarīgākie vidēja termiņa uzdevumi:
1. Valsts un ES atbalsta administrēšana:
• atbalsta administrēšana un izmaksāšana;
• atbalsta pieteikumu un iesniegumu administrēšana;
• fizisko kontroļu veikšana.
2. pilnveidot platību pieteikumu administrēšanas procesu, nodrošinot pāreju uz platību
maksājumu pieteikumu iesniegšanu elektroniskajā pieteikšanās sistēmā (EPS).
3. palielināt platību īpatsvaru, kuru pārbaudēs tiek izmantoti satelītattēli (attālinātās kontroles).
4. nodrošināt pieteikumu dīzeļdegvielas iegādei ar samazinātu akcīzes nodokļa likmi iesniegšanu
vienlaicīgi ar platību maksājumu iesniegumu.
5. optimizēt ELFLA un EJZF projektu uzraudzības kontroles, samazinot saimniecību
apmeklējumu skaitu. Ieviest pilotprojektu - mobilās kontroles investīciju pasākumā
“Ieguldījumi materiālajos aktīvos”.
6. ieviest EK paredzēto programmu “Skolas piens” un “Augļi skolai” reformu, apvienojot divas
programmas vienā.
Iesaistītās iestādes: ZM, LDC ,VMD, PVD, VAAD, DAP, VID, Muitas pārvalde.
5.2. Darbības virziena nosaukums: Dabas resursu ilgtspējības saglabāšana
Esošās situācijas apraksts:
Mežu nozares attīstības ilgtermiņa stratēģiskie un taktiskie mērķi un pamatprincipi noteikti
Latvijas Meža politikas pamatnostādnēs. Meža nozares atbalsta un attīstības programmu
finansēšanai, meža zinātniskā izpētei, sabiedrības izglītošanai un informēšanai izveidots Meža
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
9
attīstības fonds. Fonda finanšu līdzekļus veido valsts budžeta dotācija no vispārējiem
ieņēmumiem, juridisku un fizisku personu ziedojumi, ārvalstu palīdzība. Fonda turētājs ir ZM.
Fonda finanšu līdzekļus administrē un uzrauga LAD. Zivju fonds (ZF) ir valsts budžetā kārtējam
gadam Zemkopības ministrijas apakšprogrammai "Zivju fonds" piešķirtā dotācija no vispārējiem
ieņēmumiem, kā arī fizisko un juridisko personu ziedojumi un dāvinājumi. Fonda mērķis ir
nodrošināt atbalstu zivju atražošanas un aizsardzības pasākumu veikšanai, zinātnisko pētījumu
īstenošanai saistībā ar zivju resursu izpēti, kā arī piesārņojuma un saimnieciskās darbības ietekmes
uz zivju resursiem novērtējumu. Par Fonda finanšu līdzekļu sadalījumu, kā arī par Fonda finanšu
līdzekļu piešķiršanu vai atteikumu lemj Fonda padome. Fonda finanšu līdzekļus saskaņā ar Fonda
Padomē nolemto administrē LAD.
Darbības virziena mērķis: Administrēt Meža attīstības fonda un Zivju fonda līdzekļus.
Sasniedzamie darbības rezultāti
Rezultāta formulējums
Rezultatīvais rādītājs
Rezultatīvā rādītāja
skaitliskās vērtības
2017 2018 2019
1. Meža nozares attīstības
veicināšana
1. Meža attīstības fonda
finansēto projektu skaits 7 7 7
2. Attīstības/ zinātnes projektu
proporcionāli skaitliskais
sadalījums no kopējā meža
attīstības fonda finansēto
projektu skaita
5/2 5/2 5/2
2. Nodrošināts atbalsts zivju
resursu papildināšanai,
pētījumiem un aizsardzībai
Ar ZF atbalstu īstenoto projektu
skaits zivju resursu
papildināšanai, pētījumiem un
aizsardzībai
97 97 97
Svarīgākie vidēja termiņa uzdevumi:
1) nodrošināt finanšu līdzekļu administrēšanu, kas piešķirti Meža fondam un Zivju
fondam ar valsts budžeta dotāciju, ziedojumiem un dāvinājumiem,
2) nodrošināt projektu pieteikumu pieņemšanu un to sagatavošanu izskatīšanai Meža un
Zivju fondu padomes sēdēs,
3) nodrošināt līgumu par Meža un Zivju fondu finansētajiem projektiem slēgšanu un
izpildes uzraudzīšanu.
Iesaistītās iestādes: ZM, VMD, BIOR, LVMI “Silava”
6. LAD darbības vides un spēju izvērtējums
LAD ir akreditēta iestāde ES fondu administrēšanai Latvijā jau trešajā ES fondu
plānošanas periodā.
LAD strādā, balstoties uz augstiem pārvaldības standartiem:
iekšējā kontroles sistēma pamatojas uz COSO pamatprincipiem,
kvalitātes vadības sistēma strādā atbilstoši ISO 9001:2015 standarta prasībām,
informācijas drošības sistēma strādā atbilstoši LVS ISO/IEC 27001:2013 standarta
prasībām,
iekšējā audita darbība pamatojas uz Iekšējā audita profesionālās prakses
starptautiskajiem standartiem,
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
10
LAD apkalpo klientus, ievērojot Klientu apkalpošanas standartu un vienotu
daudzkanālu pieeju, nodrošinot augstu klientu apmierinātības līmeni.
LAD darbs iepriekšējos gados ir augsti novērtēts dažādos konkursos un konferencēs
Latvijā un starptautiski. Lai neapstātos pie sasniegtā, LAD katru gadu izvirza jaunus
izaicinājumus un turpina pilnveidot procesus, lai būtu efektīva valsts pārvaldes iestāde.
2015.gadā LAD saņēma “Apvienoto Nāciju Organizācijas Publisko pakalpojumu
balva 2015” par elektronisko pieteikšanās sistēmu (EPS).
2016.gadā LAD pirmo reizi piedalījās Korporatīvās ilgtspējas un atbildības institūta
organizētajā pasākumā “Ilgtspējas indekss” un tā ietvaros saņēma Bronzas medaļu.
“Ilgtspējas indekss” ir stratēģisks vadības instruments, kas balstīts uz starptautiski
atzītu metodoloģiju, palīdzot uzņēmumiem novērtēt savas darbības ilgtspēju un
korporatīvās atbildības līmeni piecās jomās - stratēģijā, tirgus attiecībās, darba vidē,
vidē un sabiedrībā. Šis ir ļoti augsts novērtējums un LAD ir pirmā valsts iestāde,
kura piedalījās šādā pasākumā, tādējādi apliecinot, ka gan valsts pārvalde, gan
uzņēmumi var strādāt pēc vieniem atbildības un ilgtspējas principiem.
2017.gadā LAD pirmo reizi piedalījās visas pasaules konkursā WSIS Prize 2017 un
bija to 5 projektu vidū, kas nominācijā “E-lauksaimniecība” ir nosaukts par
čempionu, un saņēma WSIS Prize 2017 galveno balvu savā kategorijā. Tā ir unikāla
pasaules atzinība par izcilību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju izmantošanā
savā darbā.
WSIS Prize 2017 ir visas pasaules konkurss, ko organizē Apvienoto Nāciju
organizācija sadarbībā ar ITU (Apvienoto Nāciju aģentūru informācijas un
komunikāciju tehnoloģiju jomā), UNESCO (Apvienoto Nāciju Izglītības, zinātnes un
kultūras organizāciju), UNDP (Apvienoto Nāciju attīstības programmu) un
UNCTAD (Apvienoto Nāciju konferenci tirdzniecības un attīstības jomā).
WSIS ir starptautiska platforma valstu un starptautisko organizāciju dialogam par
globālu sabiedrības attīstību pastāvīgos IKT pilnveides un informācijas apjoma
pieauguma apstākļos.
LAD struktūra izveidota ar mērķi nodrošināt normatīvajos aktos noteikto funkciju izpildi
atbilstoši akreditācijas prasībām un kritērijiem. LAD sastāv no centrālās struktūrvienības Rīgā
un 9 teritoriālajām struktūrvienībām - reģionālajām lauksaimniecības pārvaldēm (RLP). LAD
Centrālajā struktūrvienībā (CS) ir 10 departamenti un 3 daļas. Reģionālās struktūrvienības pilda
LAD funkcijas noteiktā teritorijā. CS struktūrvienības atbilstoši savai kompetencei nodrošina
dienesta funkciju izpildi konkrētā jomā.
ELGF, ELFLA, EJZF, EZF un valsts atbalsta pasākumu administrēšanu (maksājumu
apstiprināšanu) veic Lauksaimniecības un lauku attīstības departaments, Zivsaimniecības un
valsts atbalsta departaments, ES Tiešo maksājumu departaments, Tirgus kopējās organizācijas
departaments. Kontroles departaments nodrošina veicamās platību pārbaudes uz vietas, kā arī
uztur platību maksājumu references datus Lauku reģistrā un veic LAD ģeogrāfiskās informācijas
sistēmas (ĢIS) uzturēšanu un pilnveidošanu. ES fondu finanšu departaments nodrošina
maksājumu izpildi, iegrāmatošanu un deklarāciju sagatavošanu un iesniegšanu EK. Dienests veic
informācijas apmaiņu ar citām institūcijām, pēc iespējas to nodrošinot digitālā veidā.
Audita departaments veic iekšējā audita funkciju atbilstoši Iekšējā audita profesionālās prakses
standartiem kā arī veic ELFLA finansēto investīciju projektu ex-post pārbaudes uz vietas pie
atbalsta saņēmējiem, EJZF un EZF Revīzijas iestādes deleģētās funkcijas un koordinē kvalitātes
vadības sistēmas uzturēšanu un pilnveidošanu LAD.
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
11
Juridiskais departaments nodrošina ES fondu un valsts atbalsta pasākumu juridisko atbalstu, veic
LAD interešu pārstāvību tiesvedības procesos un pārstāv LAD intereses citās tiesību aizsardzības
institūcijās.
Horizontālās (atbalsta) funkcijas LAD veic Administratīvais departaments, Informācijas
departaments, Personāla daļa, Iekšējās kontroles daļa un Sabiedrisko attiecību daļa.
LAD organizatoriskā struktūrshēma (skat. pielikumu) un karte par RLP aptvertajām
administratīvajām teritorijām pieejama LAD mājas lapā www.lad.gov.lv. Stratēgijas darbības
laikā nav paredzēts būtiski mainīt LAD administratīvo uzbūvi.
LAD darbinieki ir viens no nozīmīgākajiem iestādes resursiem, kas garantē stratēģisko
mērķu sasniegšanu un noteikto darbības virzienu profesionālu attīstību. Izvērtējot esošo situāciju,
LAD personāla vadības politikas būtība ir nodrošināt visus procesus, kas attiecas uz darba
sistēmu ar cilvēkresursiem (plānošana, atlase, vērtēšana, attīstība, u.c.), kā arī nodrošināt
darbinieku atbildību un iesaisti LAD mērķu un uzdevumu sasniegšanā. Īstenojot LAD personāla
politiku iespējams ilgtermiņā piesaistīt profesionālus un uz darbu rezultātu orientētus
darbiniekus. Personāla politika tiek realizēta atbilstoši akreditācijas kritērijiem un regulāri
sadarbojoties ar LAD struktūrvienību vadītājiem. Kopējais LAD amatu vietu skaits 2017. gadā ir
783. Centrālajā struktūrvienībā (CS) Rīga ir 268 amata vietas, RLP – 515. Stratēģijas darbības
periodā, īstenojot paredzamo valsts pārvaldes reformu, varētu notikt amata vietu skaita
samazināšana. LAD lielākā vērtība ir profesionāls personāls, vidēji 96% LAD darbinieku ir
augstākā izglītība. 46% no CS nodarbinātajiem (RLP attiecīgi - 37%) ir maģistra vai doktora
grāds. Nodarbināto vidējais vecums LAD 2016.gadā bija 43 gadi. Lielākais nodarbināto skaita
īpatsvers CS un RLP bija vecumā no 30 līdz 39 gadiem – attiecīgi 57% un 31%.Viens no
svarīgākiem uzdevumiem LAD darbinieku mainības samazināšana, jo pēdējos 3 gadus LAD
personāla mainība ir robežās no 13-15%. 2017. – 2019.gados LAD prognozē līdzīgu personālā
rotācijas koeficientu. Personāla rotācijas procesā LAD zaudē ieguldītos resursus darbinieku
kvalifikācijas celšanā, kā arī pārtraucot darbu augsti kvalificētam un profesionālam personālam,
jānodrošina zināms laiks jaunpieņemtajiem darbiniekiem, lai tie varētu apgūt amata pildīšanai
nepieciešamās zināšanas un prasmes. Kā galvenie argumenti darba attiecību pārtraukšanai bija
„labāks darba piedāvājums”, atalgojums, dzīvesvietas maiņa, kā arī pensijas vecuma
sasniegšana. Lai uzlabotu radušos situāciju, regulāri tiek meklēti jauni risinājumi personāla
procesu pilnveidošanai. LAD ir pilnveidots jauno darbinieku adaptācijas process, piedāvājot
vadītājiem izmantot mentoringa programmu. Mentoringa programmas mērķis ir ar mentora
palīdzību pēc iespējas ātrākā laika posmā kvalitatīvi apmācīt, atbalstīt un ievadīt darba
pienākumos jauno darbinieku. Tāpat tiks turpināta un attīstīta 2015.gadā ieviestā LAD Jauno
darbinieku adaptācijas programma, kuras ietvaros norisinās jauno darbinieku un darbinieku, kuri
atgriezušies no ilgstošas prombūtnes, apmācība par darbam nepieciešamās informācijas un
funkciju pielietošanu.
Ar 2016.gadu ir paplašināts un pilnveidots LAD mācību centrs darbinieku profesionalitātes
celšanai un apmācību procesa uzlabošanai, piesaistot iekšējos un ārējos resursus, kā arī ieviešot
testa pārbaudes. Katru gadu norisinās ikgadējā darbības un tās rezultātu novērtēšana, kuras laikā
tiek noteiktas darbinieku attīstības un mācību vajadzības. LAD ir ieviesta elektroniskā
darbinieku novērtēšanas sistēma NEVIS. Atbilstoši identificētajām mācību vajadzībām, tiek
sastādīts ikgadējais mācību plāns.
LAD ir izveidojis efektīvu iekšējās kontroles sistēmas (IKS) darbību, lai nepieļautu
atsevišķu darbinieku ļaunprātīgu rīcību attiecībā uz sava dienesta stāvokļa izmantošanu un
interešu konflikta situācijas darbinieku darbā. Tā ietvaros LAD ir izdevis 30.05.2011. kārtību
Nr.2 „Kārtība, kādā Lauku atbalsta dienestā tiek veikti interešu konflikta un korupcijas
novēršanas pasākumi”, kā arī LAD Ētikas kodeksu (aktualizēts 22.12.2016.). Katru gadu tiek
izvērtēta un pārskatīta LAD iekšējās kontroles sistēma, veicot ikgadējo Pārvaldības deklarācijas
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
12
pašnovērtējumu. IKS (aktualizēta 03.04.1017.) mērķis ir nodrošināt LAD funkciju izpildi
atbilstoši LR un ES normatīvajos aktos noteiktajām maksājumu iestādes akreditācijas prasībām,
definēt LAD darbības pamatprincipus un struktūrvienību kompetences un atbildības sadalījumu.
LAD ir izveidota integrētā vadības sistēma, kas sevī ietver kvalitātes vadības sistēmu ar
līdzsvaroto vadības karti, risku vadību un informācijas drošības pārvaldības sistēmu. Kvalitātes
politikas rokasgrāmata – dokuments, kas apraksta LAD vadības sistēmu un tās atbilstību labākās
prakses standartiem.
LAD intraneta portālā tiek nodrošināta visa darba procesā nepieciešamā informācija
(rīkojumi, procedūras, rokasgrāmatas, metodikas).
Ar 2016.gadu LAD ieviesta platforma HORIZON WEB elektroniskiem atvaļinājumu,
komandējumu pieteikumiem. Lai nodrošinātu ātrāku un efektīvāku pamatlīdzekļu un inventāra
kustību, ar 2017.gadu LAD ir ieviesta pamatlīdzekļu un inventāra uzskaite Horizon WEB, kas
nodrošina materiālo vērtību kustību pašapkalpošanās sistēmā. LAD rīcībā esošie pamatlīdzekļi
un inventārs katru gadu tiek inventarizēts. Lai mazinātu inventarizācijas pārbaudēm
nepieciešamo cilvēkresursu slodzi, kā arī procesu veiktu efektīvi, LAD ir ieviesta un nodrošināta
elektroniskā pamatlīdzekļu un inventāra gada inventarizācija. LAD iepirkumi katru gadu tiek
plānoti, un saskaņā ar iepirkumu plānu organizētas iepirkumu procedūras, kā arī veiktas iegādes
Elektronisko iepirkumu sistēmā (EIS). Veicot iepirkumus EIS, tiek atslogota iepirkumu
organizēšanu, palielinās procesa caurskatāmība, atklātība un informācijas pieejamība.
2013.gadā ir izveidota dokumentu vadības sistēma (DVS), kas nodrošina dokumentu apriti
elektroniski, katru gadu DVS tiek pilnveidota. Ar 2017.gadu DVS sistēmā pakāpeniski tiek
ieviesta arī elektroniska nosūtāmo dokumentu sagatavošana un nosūtīšana. LAD pieņem ar drošu
elektronisko parakstu parakstītus dokumentus, kas saņemti elektroniski uz [email protected], kā arī
izmantojot VRAA uzturēto dokumentu integrācijas vidi (DIV) un portālu Latvija.lv.
LAD rīcībā esošie materiāltehniskie resursi (darba telpas, transportlīdzekļi, biroja
tehnika un informācijas tehnoloģijas) kopumā nodrošina tiešo darba pienākumu izpildi.
LAD noteikto funkciju un uzdevumu izpildei ir pietiekošs autoparks (90 automašīnas, no
kurām 23 ir nomas automašīnas). Lai nodrošinātu fiziskās kontroles uz vietām pie atbalsta
saņēmējiem, LAD ir ģeogrāfiskās pozicionēšanas sistēmas aparāti (GPS), mobilajām kontrolēm
tiek izmantoti planšetdatori, kā arī fiziskām kontrolēm tiek izmantots bezpilota lidaparāts -
drons.
LAD pārvaldībā ir 27 ēkas un būves, no kurām šobrīd 6 (t.sk. atsavināšanai nodotas – 4)
nav nepieciešamas LAD tiešo funkciju izpildei, kā rezultātā LAD rodas papildus izdevumi šo
ēku un būvju uzturēšanai. Visas ēkas un būves ir ierakstītas Zemesgrāmatā. LAD CS atrodas
nomātās telpās Rīgā, Republikas laukumā 2. „Augstceltnes” ēka ir ZM īpašumā, ēkas
apsaimniekotājs ir ZMNI. CS nomātajās telpās kopš ēkas nodošanas ekspluatācijā 1986.gadā nav
veikti kapitālieguldījumi, līdz ar to telpas ir fiziski nolietojušās un darbiniekiem nav atbilstoši
darba apstākļi.
LAD ieņēmumus no maksas pakalpojumiem veido nedzīvojamo telpu, t.sk. brīvo biroja telpu ar
kopējo platību 374.20 m2 un garāžu ar kopējo platību 451.46 m2 noma. Aktuālā informācija par
iznomāt paredzētajiem nekustamiem īpašumiem ir ievietota LAD mājas lapā sadaļā “Iepirkumi
un izsoles” http://www.lad.gov.lv/lv/par-mums/iepirkumi-un-izsoles/izsoles/ .
LAD darba procesu atbalstam tiek izmantotas jaunākās mūsdienu informācijas
komunikāciju tehnoloģijas (turpmāk - IKT). Lai nodrošinātu ES fondu un valsts atbalsta
pasākumu administrēšanu LAD ir izstrādāta un darbojas valsts nozīmes informācijas sistēma
(LAD IS), kas nepārtraukti tiek papildināta un aktualizēta atbilstoši izmaiņām ES normatīvajos
LAD maksas pakalpojumu plānotais apjoms
(euro)
2017.gads 2018.gads 2019.gads
20 000 23 000 23 000
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
13
aktos. LAD klientiem 24 stundas diennaktī ir pieejama elektroniskā pieteikšanās sistēmā (EPS).
LAD darba procesu atbalstam tiek izmantotas jaunākās Oracle, BI, ESRI, Ruby on Rails, Java
web bāzētas mūsdienu informācijas tehnoloģijas. Vadoties pēc pasaules tendencēm IKT attīstībā,
LAD aizvien plašāk izmanto virtualizācijas risinājumus, pamatdarbības procesu nodrošināšanai
tiek plašāk izmantotas mobilās tehnoloģijas. Nodrošinot daudzkanālu klientu apkalpošanas
stratēģiju, LAD ir izveidotas vairāk kā 14 klientu darba vietas, kurās ir iespēja veikt
pašapkalpošanos EPS vairāk kā 70 atbalsta pasākumiem. Šobrīd LAD nodrošina ne tikai LAD e-
pakalpojumus, bet arī vairākus citu iestāžu (LDC, VTUA un VAAD) pakalpojumus. LAD tiek
attīstīta arī pakalpojumu elektroniska administrēšana (e-lietu ieviešana), kas paredz atteikšanos
no papīra dokumentiem. LAD informācijas sistēmas darbību nodrošina 5 datu bāžu serveri un
vairāki aplikāciju serveri. LAD IS ikdienā strādā vairāk kā 650 iekšējie sistēmas lietotāji,
savukārt EPS lieto vairāk kā 70 000 ārējo lietotāju. LAD IKT attīstības politikas ilgtermiņa
mērķis ir turpināt attīstīt LAD IKT resursu, kas spēj pilnībā apmierināt LAD iekšējo
pieprasījumu pēc IKT pakalpojumiem un sniegt LAD un ZM nozares klientiem pilnvērtīgus,
ērtus un izprotamus pakalpojumus.
Sabiedriskās attiecības LAD ietver gan iekšējās, gan ārējās komunikācijas veidošanu un
uzturēšanu. Komunikācijas mērķis ir nodrošināt daudzpusīgu informāciju klientiem par
aktualitātēm ES un valsts atbalsta programmās, atbalsta saņemšanas nosacījumiem un atlases
kritērijiem, par ES fondu ieguldījumu Latvijas lauku attīstībā, kā arī citām LAD darba
aktualitātēm.
Lai īstenotu minēto mērķi, LAD ir apstiprināta un regulāri aktualizēta Sabiedrisko attiecību
kārtība, kas paredz daudzpusīgu komunikācijas aktivitāšu īstenošanu. Komunikācijas aktivitāšu
īstenošanai tiek izstrādāti dažādi informatīvie materiāli - gan vadlīnijas, bukleti, infografikas, gan
video un citi materiāli, lai nodrošinātu aktuālās informācijas pieejamību, kā arī izglītotu klientus.
Liela uzmanība tiek pievērsta informācijas sniegšanai klātienē - semināros, diskusijās, tikšanās
reizēs ar klientiem un citos pasākumos, kas ļauj tieši un savlaicīgi sniegt nepieciešamo
informāciju mērķa grupām, kā arī noskaidrot viedokli. Noteiktos periodos LAD sniedz
informāciju klientiem ārpus klientu apkalpošanas centriem, piemēram, organizē klātienes
konsultācijas un mācības platību maksājumu iesniegumu iesniegšanas laikā.
LAD cieši sadarbojas ar nevalstiskajām organizācijām un savā darbā ņem vērā minēto
organizāciju priekšlikumus. Regulāri tiek organizētas tikšanās ar šīm organizācijām, sniegtas
atbildes uz viņu uzdotajiem jautājumiem, noskaidrots viedoklis.
Būtiska uzmanība pievērsta LAD administrējamo mājaslapu informācijas satura
aktualitātei, daudzpusībai, kā arī savlaicībai. Liela uzmanība pievērsta daudzpusīgas informācijas
pieejamībai sociālajos tīklos, kuros LAD ir izveidoti konti: Twitter, Facebook, Vimeo.
2017.gada aprīlī darbu uzsāk arī īpaša ES programmu “Augļi skolai” un “Skolas piens”
mājaslapa www.piensaugliskolai.lv, par kuras satura veidotāju ir aicināts iesaistīties ikviens
interesents – bērni un jaunieši, skolotāji, skolēni un visi citi interesenti. Lapā tiks ievietota gan
pieredze, kā skolām klājas, piedaloties skolu programmās, gan informācija, cik aktīvi piena
dzērāji un augļu un dārzeņu ēdāji ir skolēni, kāda loma ir veselīgiem ēšanas paradumiem katra
cilvēka veselības nodrošināšanā.
LAD aktīvi sadarbojas ar plašsaziņas līdzekļiem. Tiek gatavota informācija, tā publicēta arī
pašvaldību bezmaksas informatīvajos izdevumos un portālos. LAD regulāri veic plašsaziņas
līdzekļos publicētās informācijas monitoringu. Monitorings tiek veikts sadarbībā ar ziņu
aģentūru LETA, izmantojot mediju apskatu, kā arī informāciju no WebRadar.
LAD publisko pakalpojumu saņēmēji ir lauksaimnieki, lauku uzņēmēji, mežsaimnieki,
zivsaimnieki, kā arī pašvaldības un pārstrādes uzņēmumi u.c. LAD ir veicis un turpinās
pilnveidot viņiem sniegto publisko pakalpojumu kvalitāti, padarot to saņemšanu un izmantošanu
efektīvāku un vienkāršāku.
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
14
LAD maksas pakalpojumus nesniedz.
Kopš 2013.gada 4.novembra sācis savu darbu ZM Klientu apkalpošanas centrs (turpmāk -
KAC), kurā apmeklētāji var saņemt informāciju par ZM un tās sešu padotības iestāžu
sniegtajiem pakalpojumiem. KAC klientiem visu nepieciešamo informāciju sniedz LAD klientu
apkalpošanas speciālisti. KAC ir pieejami arī publiskie bezmaksas datori, kurus apmeklētāji var
izmantot gan nozares aktuālās informācijas meklēšanai, gan dokumentu iesniegšanai elektroniski
tiem pakalpojumiem, kurus var iesniegt EPS.
Pēc Valsts kancelejas iniciatīvas 2016.gadā ir aizsākta laba servisa kustība valsts pārvaldē.
Kustības mērķis ir attīstīt un stiprināt uz klientu orientētu kultūru, ikvienam iedzīvotājam
nodrošinot tiesības saņemt augsta līmeņa apkalpošanas servisu un kvalitatīvus pakalpojumus,
atbilstoši Klientu apkalpošanas rokasgrāmatā minētajiem standartiem. Šīs kustības ietvaros
vairāki LAD Klientu apkalpošanas speciālisti ir jau saņēmuši augstu novērtējumu, kas liecina par
augstu klientu apkalpošanas standartu LAD. Akcijā "Uzslavē labu servisu” 2016.gadā LAD
ieguva Klientu servisa Izcilības balvu valsts un pašvaldību sektorā, kā arī ļoti nozīmīgo
vērtējumu - Izcilības balvu kā klientu servisa līderis slepenā pircēja vērtējumā. Arī 2017.gadā
LAD klientu apkalpošanas speciālisti ieguva godalgotas vietas gan valsts un pašvaldību
pakalpojumu sniegšanā, gan "slepenā pircēja" kategorijā.
Sasniedzamie darbības kvalitātes rezultāti
Rezultāta formulējums 2017.gada
plāns
2018.gada
projekts
2019.gada
projekts
Izmaksāta ES atbalsta maksājuma viena
euro administrēšanas izmaksas (euro) 0,03 0,03 0,03
Izmaksāta valsts atbalsta maksājuma viena
euro administrēšanas izmaksas (euro) 0,08 0,08 0,08
2.pielikuma infografikā ir attēlota “Lauku atbalsta dienesta darbības vīzija 2017 – 2019”.
Svarīgākie vidēja termiņa uzdevumi LAD spēju pilnveidei:
1. Dienesta informācijas sistēmas (LAD IS) tālāka attīstība:
• pilnveidot EPS, IAKS- iestrādāt 2017./ 2018. gadu sezonas jaunumus (zaļināšana,
zaļā koridora princips, jauni pārkāpumu veidi bioloģiskajā lauksaimniecībā),
projektu administrēšanas sistēmu (LAPSA), maksājumu informācijas sistēmu (MIS)
- datu atlases rīka Oracle Business Intelligence (OBI) izstrāde, ģeogrāfisko
informācijas sistēmu (ĢIS) - izveidot ilggadīgo zālāju slāni,
• datu apmaiņu ar citām institūcijām (VID, Lursoft, Sodu reģistrs u.c.);
2. izmaiņas Dienesta struktūrā esošo amata vietu un budžeta resursu ietvaros;
3. uzlabota Dienesta kvalitātes vadības sistēma:
• uz kompetencēm balstīta personāla vadības procesu ieviešana (personāla atlase,
attīstība, pēctecība),
• pilnveidota jauno darbinieku adapcijas programma, īstenojot mentoringa un
pēctecības programmu,
• pilnveidota Dienesta apmācību sistēma, kuras ietvaros ieviesta e-apmācība un
organizētas interaktīvas darbnīcas darbiniekiem,
• pilnveidota fizisko personu datu pārvaldība atbilstoši regulas ES 2016/679 prasībām.
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
15
LAD SVID analīze izvērtē LAD ārējo un iekšējo faktoru sniegtās priekšrocības un
problēmas, kas var ietekmēt plānoto mērķu un rezultātu sasniegšanu.
Stiprās puses:
vairāk kā piecpadsmit gadu uzkrātā pieredze, kvalificēti un pieredzējuši darbinieki ES
fondu administrēšanā;
informāciju sistēmu funkcionalitāte, stabilitāte, integritāte un drošums, un laba
sadarbība ar informācija sistēmas izstrādātājiem;
inovatīva pieeja LAD sniegto pakalpojumu attīstībā elektroniskajā pieteikšanās sistēmā
(EPS);
attīstīta klientu orientētu pakalpojumu sistēma, kas nepārtraukti tiek pielāgota klientu
vēlmēm, attīstībai un ērtībai;
noteikti un skaidri ilgtermiņa, īstermiņa mērķi un uzdevumi, risku vadība, kvalitātes
sistēma un tās procesi nodrošina darbības nepārtrauktību un pārliecības radīšanu
ieinteresētajām pusēm;
efektīva kontroles sistēma ES fondu un valsts atbalsta administrēšanā.
Vājās puses:
valsts pārvaldes specifika, kurai ir mazāka elastība, t.sk. lēmumu pieņemšanā;
pieejamais finansējuma apjoms LAD IS pilnveidošanai un sniegto e-pakalpojumu
attīstīšanai;
kvalificētu darbinieku piesaiste, vadošo un “atslēgas” cilvēku mainība;
LAD kapacitātes trūkums pasākumu ieviešanas periodos, kuros raksturīga sezonalitāte.
Iespējas:
īstenot efektīvu lauksaimniecībai, lauku attīstībai, mežsaimniecībai un zivsaimniecībai
atbalsta politiku;
veicināt e-pārvaldes pakalpojumu attīstību valstī, veicinot sadarbību starp procesā
iesaistītajiem partneriem, valsts iestādēm un sabiedriskajām institūcijām;
turpināt attīstīt esošo klientu apkalpošanas tīklu, kas ļaus sniegt klientiem papildu
pakalpojumus ZM resora ietvaros.
Draudi:
neviendabīgi attīstītie valsts reģioni un uzņēmēju finansiālais stāvoklis, kas kavē
visaptverošu valsts atbalsta politikas īstenošanu;
ES un nacionālo normatīvo aktu biežās izmaiņas;
neskaidri apstākļi un iespējamie riski īstenojot paredzamo valsts reformu plānu 2018.-
2020.gadiem;
LAD darbības stratēģija 2017-2019.gadam
16
neskaidri valsts informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstības iespējamie
centralizācijas virzieni.
Stratēģijas īstenošanas risks pieaugtu palielinoties personāla mainībai, vai samazinoties
pieejamajiem finanšu resursiem, īpaši informācijas tehnoloģiju attīstībai. Profesionālās darbības
augstie standarti ļauj veiksmīgi īstenot LAD misiju – Atbalstīt Latvijas lauku attīstību, godprātīgi
administrējot ES un valsts finansējumu.
LAD rīcībā jau esošie un ieplānotie resursi, kā arī institucionālās darbības spējas, kopumā
ir pietiekamas, lai stratēģijas darbības laikā nodrošinātu tās īstenošanu un atbilstoši organizētu
savu darbību.
Lauku atbalsta dienesta direktore Anna Vītola-Helviga
1.pielikums
pie „Lauku atbalsta dienesta darbības stratēģija 2017-2019.g.”
Lauku atbalsta dienesta struktūrshēma (ar 2017.gada 3.aprīli)
2.pielikums
pie „Lauku atbalsta dienesta darbības stratēģija 2017-2019.g.”
2.pielikums
Top Related