KERTAS KERJA UNTUK PROSIDING UPSI2007
Kualiti Hidup Sosial dan Isu-isu Perumahan. Kajian Kes di Pulau Pinang
Lee Kok Chai dan Prof Madya Dr Hj Wan Rozali Hj Wan Hussine-mel pelajar: [email protected]
e-mel penyelia: [email protected]
Pusat Pengajian Pendidikan Jarak JauhUniversiti Sains Malaysia
11800 Pulau Pinang
ABSTRAK
Kajian ini pada asasnya memberi tumpuan kepada kepentingan kualiti hidup sosial dan perhubungannya dengan isu-isu perumahan akibat daripada proses limpahan kawasan kediaman ke kawasan pinggiran yang sebahagiannya berpunca daripada faktor pengkhususan fungsi zon dan pertumbuhan penduduk. Fenomena limpahan pembangunan dari pusat bandar ke kawasan pinggiran bandar turut mempunyai hubungan yang rapat dengan pembangunan rangkaian di negeri Pulau Pinang. Proses limpahan pembangunan ke kawasan pinggiran bandar merupakan satu fenomena perubahan yang melibatkan tempoh masa sehingga sesebuah kawasan mewujudkan proses difusi ruangan. Bermula dari kawsaan kediaman yang padat, ia kemudiannya merebak ke kawasan lain mengikut saluran mobility dan pergerakan yang melibatkan rangkaian jalan raya, melalui nod dan menjalar sehigga ke seluruh hierarki zon kawasan perumahan pinggiran. Kawasan pinggiran yang sebelumya tertinggal kini berubah dengan kadar yang amat pesat dan terdesak. Transformasi kawasan pinggiran menjadi moden adalah suatu fenomena yang sekian lama wujud di negara ini, termasuk di negeri Pulau Pinang. Perkembangan ini melibatkan tiga faktor utama iaitu faktor kepadatan penduduk, faktor jangka masa peringkat perkembangan perumahan dan faktor fungsi zon kawasan perumahan. Diharapkan sesuatu rancangan penyelarasan dapat dibentuk sebagai tindakan proaktif dalam mengawal-selia, pemantauan serta merancang dengan sebaik yang mungkin bagi mempertingkatkan kualiti hidup sosial di kawasan perumahan pinggiran bandar.
BAB. 1
PENGENALAN:
1: Pendahuluan
Berdasarkan pandangan Alonso (1964), bahawa kebanyakkan guna tanah di bandar
adalah diliputi oleh guna tanah perumahan iaitu hampir 35%-45%. Menurut kajian
Ibrahim Wahab (1991) pula, kawasan jalan raya meliputi sekitar 10%-25% kawasan
tanah bandar. Jadi sudah jelas bahawa kedua-dua komponen merupakan faktor penting
untuk membentukkan sesebuah bandar.
Gelombang sistem ekonomi yang pesat telah menyebabkan aturan guna tanah bandar di
Malaysia berubah corak dan semakin menular ke kawasan pinggiran iaitu Proses
Limpahan Pembangunan Ke Pinggiran Bandar (Spread Effect). Akan tetapi
fahaman tentang proses peminggiran masih kurang mendapat perhatian dari pihak
perancang maka banyak masalah tidak dapat ditangani, walaupun banyak usaha dan
kewangan telah dibelanja untuk menaiki taraf dan kualiti dalam bidang pembangunan
perumahan dan rangkaian jalan raya.
Permintaan untuk tapak perniagaan yang tinggi di kawasan perniagaan di pusat bandar
telah menyebabkan kawasan perumahan di tengah bandar tertolak ke pinggir bandar.
Selain daripada itu, penyelerakan fungsi bandar ke kawasan pinggir, terutamanya
industri, pelancongan, pentadbiran juga telah menyebabkan penduduk turut tertarik ke
pinggir bandar.
Isu yang dapat dilihat ialah pembinaan rumah-rumah turut berkembang di kawasan
pinggir bandar ia merupakan satu gelombang pembangunan yang pesat.
Kalau fenomenon ini tidak difahami dan diambil berat maka pembangunan yang
dijalankan oleh pihak berkuasa sekarang sudah pasti akan terus menhadapi masalah yang
begitu rumit sekali baik dalam isu pembangunan perumahan mahupun dalam isu yang
berhubung dengan rangkaian jalan raya.
Oleh kerana kemudahan rangkaian jalan raya moden lebih bertumpu di kawasan pusat
bandar maka terdapat kecenderungan penduduk yang tinggal sehampir yang mungkin
dengan kawasan pusat.
Perbelanjaan yang untuk membina jalan-jalan pengangkutan menyebabkan kebanyakan
jalan yang wujud adalah sempit, bangunan-bangunannya adalah rendah bersifat kompak
atau padat (Lee Kok Chai, 1996; 1998).
Daripada segi taburan perumahan, menurut pandangan seorang ahli geografi iaitu Adams
(1970), beliau menyatakan bahawa gelombang jangkamasa pembinaan perumahan
mempunyai “kesan tekanan” spatial yang langsung terutamanya kesan tekanan
pembinaan rangkaian jalan raya.
Semenjak itu, gelombang pembinaan perumahan selalunya bermula dari pusat bandar ke
pinggiran bandar seperti yang ditujuhkan dari rajah 1.
Sempadan Bandar SekarangSebelum 1900
1900-1919
1920-1929
1929-1949
1950-1970
Pinggiran Pusat Bandar Pinggiran
Rajah 1. Keratan Rentas Spatial Gelombang Pembangunan Perumahan Dalam Sesuatu Bandar. (Sumber: Di ubahsuai dari Adams, 1970 dan Larry S. Bourne 1981).
Suatu lagi generalisasi pula telah dibuat oleh Clawson, Held dan Stoddard (1960) tentang
rumah-rumah yang mampu menampung kepadatan penduduk yang tinggi cenderung
untuk terletak berhampiran dengan kawasan pusat bandar dengan alasan-alasan bagi
memudahkan penduduk untuk berulang-alik ke tempat kerja di pusat bandar dengan lebih
ekonomi, serta supaya hampir dengan pelbagi kemudahan termasuk pengangkutan awam
(silah rujuk rajah 1.2). Manakala rumah harga mewah dan kawasan suburb yang
mempunyai kepadatan rendah lebih tertarik untuk menempati kawasan pinggir bandar.
Ini kerana adanya rangkaian jalan raya yang sesuai dan mudah dihubungi dengan
kawasan bandar dan memudahkan mobiliti para penduduk.
Keluk Permintaan Ruangan Terhadap Jenis Perumahan
Jarak rangkaian jalan raya dari Pusat Bandar
Rajah 1.2 Generalisasi di antara Jarak rangkaian jalan raya dengan Kepadatan Penduduk dan Perumaha Di Kawasan Bandar (Menurut Clawson, Held danStoddard, 1960).
Jadi isu pembangunan perumahan dalam kajian ini adalah dirujuk kepada proses dan
masalah yang dihadapi semasa perumahan yang semakin menular ke pinggir bandar.
Pembinaan rangkaian jalan raya baru menjadikan pembangunan perumahan mengalami
suatu proses peminggiran ke kawasan yang jauh daripada pusat bandar, pembinaan
rangkaian jalan raya yang akan membawa kepada isu tersebut, dan juga apa yang telah
dialami oleh rangkaian jalan raya itu sendiri terutamanya mengenai tahap kapasiti dan
pengubahsuaian susun atur rangkaian jalan raya semperna proses peminggiran pola
kediaman yang semakin berjauhan dari pusat bandar disusuli oleh wujudnya
pengkhususan fungsi zon dan pertumbuhan penduduk di sesuatu kawasan perumahan
akan dibincang dengan selengkapnya. Berdasarkan model Von Thunen, analisis
kecerunan nilai tanah ini mengasaskan pembentukan modelnya berdasarkan sewa
ekonomi tanah. Oleh itu, setiap guna tanah akan mempunyai nilai kecerunan yang
berbeza yang boleh digambarkan dalam bentuk graf, (Rajah 1.3).
Analisis Kecerunan Nilai Tanah
RUNCIT
INDUSTRI/PERDAGANGAN
TEMPAT KEDIAMAN PANGSAPURI
TEMPAT KEDIAMAN SEKELUARGA
PERTANIAN
C.B.D
PERUMAHAN SEKELUARGA HAD BANDAR
TEMPAT KEDIAMAN PANGSAPURI
JARAK DARI PUSAT BANDAR
Rajah 1.3 Analisis Kecerunan Nilai Tanah. Diubahsuai Dari Von Thunen (1966).
Menurut Von Thunen guna tanah perumahan sederhana dan kos rendah perlu
dibangunkan hampir dengan pusat bandar dengan alasan-alasan bagi memudahkan
penduduk untuk berulang-alik ke tempat kerja dan juga untuk mendapatkan perkhidmatan
di pusat bandar. Bagi perumahan mewah dan berharga tinggi, letakan lebih sesuai di
pinggiran bandar kerana rumah-rumah jenis ini memerlukan kawasan tanah yang luas
kerana kepadatannya harus rendah dan terdapat rangkaian jalan raya yang menghubungi
dengannya untuk mereka yang berkemampuan menggunakan kenderaan bersendirian dan
berupaya mendapatkan kemudahan-kemudahan lain tanpa disediakan. Harga nilai tanah
yang lebih murah di pinggir bandar menggalakkan perumahan jenis ini berkembang
menuju ke arah luar. Oleh kerana Di negera Malaysia terdapat masyarakat Cina dan di
negeri Pulau Pinang khususnya masyarakat Cina amat mementingkan kegiatan
perniagaan maka Pannel (1976) telah cuba mengemukakan pandangannya terhadap
corak guna tanah masyarakat Cina. Beliau dapati bahawa bagi masyarakat Cina kawasan
perniagaan lazimnya sukar dipisahkan dari tempat kediaman. Oleh itu, di kawasan pusat
bandar, rumah kedai mempunyai fungsi perniagaan dan tempat kediaman. Corak
pembanguan perumahan ini telah mempengaruhi bidang pembangunan perumahan
sehingga hari ini. Bagaimanapun, ruang untuk perniagaan semakin menurun ke arah
pinggir bandar.
Akibat daripada situasi yang sedemikian, dalam graf persaingan guna tanah, keluk bagi
guna tanah tempat kediaman berbeza jika dibanding dengan apa yang telah berlaku di
negara barat yang disarankan oleh Von Thunen, graf dan keluk akan kelihatan lebih
datar sedangkan keluk untuk perniagaan mencuram di pusat bandar dan datar ke arah
pinggir. Pannel menambah satu lagi keluk iaitu untuk rumah kedai. Hubungan yang
langsung ini antara rumah kedai dengan perniagaan menjelaskan tentang pentingnya
aspek perniagaan daripada sudut nilai budaya di dalam masyrakat Cina (Rajah 1.4).
GRAF PERNIAGAAN DAN KEDIAMAN
KAWASAN PUSAT/TERES RUMAH KEDAI
PERUMAHAN
RUMAH KEDAI
PERNIAGAAN
Pusat Bandar JARAK
Zon Tengah Bandar
Rajah 1.4 diubahsuai dari Pannel, Clifton W. (1976) “Cities East and West: Comments
on theory, Form and Methodology”. Guna tanah Dalam Bandar Bermasyarakat Cina.
2: Definisi
PROSES LIMPAHAN PEMBANGUNAN KE PINGGIRAN BANDAR (PROSES PEMINGGIRAN)
A. Menurut G. Myrdal (1957): Kesan limpahan dirujukkan kepada suatu proses
penularan yang wujud akibat usaha-usaha pengembangan di pusat, diemparkan
keluar ke kawasan-kawasan sekitarnya.
B. Menurut J.F. Friedmann (1966): Suatu siri transformasi atau perubahan
kestrukturan yang berlaku perlahan-lahan melalui proses inovasi atau bauran
kumulatif dapat mencetuskan peluang mereka cipta dalam masyarakat
pembangunan. Sesebuah kawasan wujud dari beberapa buah pusat perubahan
yang terletak pada kedudukan yang paling strategic dan mudah didatangi melalui
sistem pengankutan yang ada. Dari pusat-pusat tersebut, inovasi akan tersebar
dan menular ke kawasan lain di sekitarnya.
C. Katiman Rostam (1988): Peluasan kawasan sempadan sesuatu bandar. Tiap-tiap
bandar cenderung untuk meluaskan kawasan sempadannya. Permintaan untuk
tapak perniagaan yang tinggi di kawasan perniagaan pusat bandar telah
menyebabkan kawasan perumahan di tengah bandar tertolak ke tepi.
Penyelerakan fungsi bandar di kawasan pinggir terutamanya industri, juga telah
menyebabkan penduduk turut tertarik ke pinggir. Rumah-rumah pangsa dan
harga murah telah turut berkembang di kawasan pinggir bandar.
D. Menurut Von Thunen kawasan sempadan sesuatu bandar terdapat limitnya atau
hadnya dan had bandar selalunya telah ditetapkan. Guna tanah perumahan
sederhana dan kos rendah perlu dibangunkan hampir dengan pusat bandar iaitu
dalam had bandar dengan alasan-alasan bagi memudahkan penduduk untuk
berulang-alik ke tempat kerja dan juga untuk mendapatkan perkhidmatan di pusat
bandar. Bagi perumahan mewah dan berharga tinggi, letakan lebih sesuai di
pinggiran bandar atau di luar had bandar kerana rumah-rumah jenis ini
memerlukan kawasan tanah yang luas kerana kepadatannya harus rendah dan
terdapat rangkaian jalan raya yang menghubungi dengannya untuk mereka yang
berkemampuan menggunakan kenderaan bersendirian dan berupaya mendapatkan
kemudahan-kemudahan lain tanpa disediakan. Harga nilai tanah yang lebih
murah di pinggir bandar menggalakkan perumahan jenis ini berkembang menuju
ke arah luar.
E. E.W. Burgess (1925): Menekankan bahawa zon gunatanah tidaklah bersifat statik
sebaliknya akan berubah dari semasa ke semasa. Perumahan berlaku ka arah luar
di mana zon pertama akan menguasai zon kedua dan seterusnya.
F. H.Hoyt (1939): Menyarankan bahawa sewa tanah akan meningkat secara
konsisten apabila jarak semakin jauh dari pusat bandar, terutamanya di sepanjang
jalan-jalan pengangkutan utama. Kawasan yang terletak di pinggir bandar yang
mempunyai kemudahan pengangkutan yang baik akan menjadi tumpuan
penduduk yang berpendapatan tinggi di bandar. Akibatnya bentuk susunan
gunatanah akan berkembang ke arah luar dalam bentuk kipas bersektor.
G. C. D Harris dan E.L. Ullma (1945): Bandar berubah dari semasa ke semasa dan
kepentingan kawasan perniagaan pusat bandar boleh merosot. Sebagai
saingannya, muncul pusat-pusat lain di pinggir bandar. Tumpuan pembangunan
bandar tidak hanya di sekeliling daerah pusat perniagaan, sebaliknya berlaku juga
di pusat-pusat lain yang baru tumbuh. Kawasan-kawasan di pinggir bandar
mempunyai kelebihan-kelebihan untuk gunatanah tertentu.
H. McGee (1967): Faktor tapak yang menarik dan selamat daripada ancaman banjir
digalakkan oleh adanya jalan pengangkutan moden yang pantas menyebabkan
perumahan mewah tersebar di kawasan pinggir bandar.
I. Kesimpulannya proses limpahan pembangunan ke pinggiran bandar adalah
disebabkan perningkatan fungsi sesuatu pusat dan pertumbuhnya penduduk di
sesuatu kawasan serta kelengkapan rangkaian jalan raya. Pelimbahan
pembangunan yang di luar had bandar adalah proses perkembangan ke pinggiran
bandar.
3.0 Sejarah dan Contoh Isu Perkembangan Pembangunan Ke Pinggiran Bandar
Dan Peranan Rangkaian Jalan Raya terhadapnya
Sesuatu fenomeno yang paling ketara dalam bandar moden dan besar ialah pertumbuhan
pesat kawasan perumahan. Keadaan tersebut adalah isu daripada pertambahan penduduk
dan perubahan fungsi bandar yang semakin mustahak dan semakin maju dari segi
ekonomi. Akibat daripada itu unit kekeluargaan menjadi semakin kecil dan berdikari.
Oleh itu, walaupun total populasi kekal namun begitu lebih banyak unit perumahan masih
diperlukan untuk jumlah penduduk yang sama (Johnson, 1967).
Isu yang dapat dilihat ialah pembinaan rumah-rumah turut berkembang di kawasan
pinggir bandar ia merupakan satu gelombang pembangunan yang pesat. Perkembangan
dalam teknologi pengangkutan dan kesempurnaan rangkaian jalan raya telah
menyebabkan aturan guna tanah bandar di kebanyakkan negara berubah corak.
Permintaan untuk tapak perniagaan yang tinggi di kawasan perniagaan pusat bandar telah
menyebabkan kawasan perumahan di tengah bandar tertolak ke tepi pinggiran bandar
dimana ruang dan nilai tanah lebih rasional untuk pembangunan perumahan.
Penyelerakan fungsi bandar di kawasan pinggir, terutamanya industri, juga telah
menyebabkan penduduk turut tertarik ke pinggir bandar.
Rumah-rumah pangsa dan harga murah telah turut berkembang di kawasan pinggir
bandar. Manakala rumah harga mewah seperti banglo dan kawasan suburb yang
mempunyai kepadatan rendah lebih tertarik untuk menempati kawasan pinggiran bandar
juga kerana terdapat rangkaian jalan raya yang sempurna dan cekap. Fenomena limpahan
pembangunan perumahan dari pusat bandar ke kawasan pinggiran bandar turut
mempunyai hubungan yang rapat dengan pembangunan rangkaian pengangkutan jalan
raya. Kawasan pinggiran yang sebelimnya tertinggal dalam konteks pembangunan
kemudiannya berubah rupa fizikalnya dengan kadar yang amat pesat dan terdesak.
Transformasi kawasan pinggiran secara langsung dapat mempertingkatkan kualiti hidup
sosial di kawasan perumahan pinggiran bandar.
Keadaan ini telah dialami oleh Kerajaan British (Rajah 3.0) dan Juga di Negeri Pualau
Pinang (Rajah 3.1).
Limpahan Pembangunan London Sejak 1800-1955
5 10 25 Batu
Rajah 3.0. Diubahsuai dari James H. Johnson, Urban Geography ( New York: Pergamon Press, 2 nd edition, 1972), P. 130.
Limpahan Pembangunan Pulau Pinang Sejak 1900-1999
Rajah 3.1. Diubahsuai Dari Draf Rancangan Struktur (Pengubahan). Majlis Perbandaran
Pulau Pinang, 2000.
4: SKOP KAJIAN
Berdasarkan fenomenan limpahan pembangunan perumahan ke pinggiran bandar dan
peranan infrastruktur rangkaian jalan raya terhadap peringkat pembangunan perumahan
secara keseluruhannya maka adalah baik dan idea untuk membuat satu kajian tentang
permintaan dan pembangunan perumahan secara khusus di Pulau Pinang. Kaji selidik ini
dijalankan di beberapa kawasan pinggiran bandar yang sedang menghadapi proses
limpahan pembangunan iaitu Gertak Sanggul, Teluk Kumbar, Pulau Betang, Batu
Maung, Kampung Seronok, Sungai Ara, Relau, Balik Pulau, Kampung Sungai Rusa,
Sungai Pinang, Telok Bahang, Kampung Mutiara, Paya Terubong dan Sungai Nibong.
Kajian ini melibatkan seramai 1,150 responden dari 14 kawasan di Pulau Pinang.
Kawasan kajian ini dipilih kerana mudah dihubungi dengan rangkaian jalan raya dan
dapat jimatkan banyak kos. Metodologi kajian yang digunakan ialah Area Sampling dan
metodologi ini mempunyai tiga keistimewaan (de Vaus, 1986). Pertama, metodologi
kajian ini dapat mengutip data dengan jumlah yang banyak tapi dengan kos yang rendah.
Kedua pula, metodologi ini sesuai digunakan baik secara kualitatif mahupun kuantitatif.
Ketiga, metodologi ini biasanya dapat mengumpul peratusan balasan yang tinggi tanpa
banyak kesulitan. Keputusan kajian akan dikemukakan di bahagian berikutnya.
4.1 Profil Responden
Kebanyakan responden adalah terdiri daripada kaum lelaki (60.3%) dan 807 (70.2%)
orang responden adalah dibawah usia 40 tahun (Sila rujuk Jadual 4.1). Kebanyakan
bangsa kaum yang dibanci adalah bangsa Melayu (54.3%) diikuti oleh bangsa Cina
(29.8%) dan bangsa (15.3%).
Jadual 4.1: Profil Responden
Perkara Kategori Responden Bilangan Responden Peratusan1. Jatina a. Lelaki
b. Perempuanc. Jumlah
694456
1,150
60.3%39.7%
100.0%2. Umur a. Dibawah 30 406 35.5%
b. 31-40c. 41-50d. Diatas 50e. Jumlah
401236107
1,150
34.9%20.5%9.3%
100.0%3. Bangsa/Kaum a. Melayu
b. Cinac. Indiad. Lain-laine. Jumlah
6253431766
1,150
54.3%29.8%15.3%0.5%
100.0%
Dari analisi ini juga dapati bahawa 30.5% responden bekerja di kawasan bandar dan yang
lain bekerja di kawasan pinggiran bandar 20.5% (Jadual 4.2). Analisi ini juga
menujukkan bahawa 26% responden tinggal di pinggiran bandar dan 31.6% tinggal di
kawasan bandar.
Jadual 4.2 Kawasan Pekerjaan dan Perumahan Responden
Lokasi Kawasan Pekerjaan
Peratusan Kawasan Perumahan
Peratusan
a. Bandarb. Pinggiran bandarc. Di Luar Pinangd. Kawasan Laine. Tidak Berkenaanf. Jumlah
351236227204132
1,150
30.5%20.5%19.7%17.7%11.6%100.0%
36329928119215
1,150
31.6%26%
24.4%16.7%1.3%
100.0%
Kajian ini juga menjumpai bahawa seramai 75.6% responden menggunakan masa 30
minit dalam perjalanan ke tempat pekerjaan setiap hari. (Jadual 4.3). Kajian ini
menujukkan bahawa jika terdapat pilihan kebanyakkan responden lebih suka memilik
kawasan perumahan yang lebih dekat dengan tempat pekerjaan mereka.
Jadual 4.3 Masa Perjalanan Ke Tempat Pekerjaan
Gunaan Masa Jumlah Responden Peratusana. Kurang 10 minitb. 11-20 minitc. 21-30 minit
302344211
26.33018.3
d. 31-40 minite. Lebih 40 minit
171122
14.810.6
4.2 Hasrat Pembangunan Perumahan Oleh Pemaju Di Masa Depan
Lima syarikat pemaju telah dipilih dalam kajian ini untuk mendapatkan pendapat mereka
bahawa kawasa yang akan menjadi tumpuan mereka pada pembangunan masa depan
jangka pendek selama lima tahun. Syarikat-syarikat perumahan tersebut ialah PDC
(Penang Development Cooperation), Sunway-Tunas, IJM, BSG (Boon Siew Group) dan
Farlim Group (Jadual4.4). Sorotan dari kajian ini didapati bahawa para pemaju telah
perlumbah-lumbah mendirikan taman perumahan di kawasan pinggiran bandar.
Jadual 4.4 Trend Pemaju Perumahan Di Pulau Pinang
Kawasan Pilihan Jumlah PemajuGertak Sanggul (Barat Daya)Teluk Kumbar (Selatan)Pulau Betang (Barat)Batu Maung (Tenggara)Kampung Seronok (Tenggara)Sungai Ara (Tenggara)Relau (Tenggara)Balik Pulau (Barat)Kampung Sungai Rusa (Barat)Sungai pinang (Barat)Telok Bahang (Barat Laut)Kampung Mutiara (Utara)Paya Terubong (Timur)Sungai Nibong (Timur)
24154554313323
Berhubung dengan lokasi perumahan yang ingin dimiliki oleh para responden pula,
kebanyakan mereka iaitu 56.8% inginkan unit rumah di Air Itam, Relau, Sungai Ara,
Sungai Nibong Bayan Baru, dan Jalan Tengah. 19.9% inginkan unit perumahan di Balik
Pulau dan Batu Feringgi dan Tanjong Bungah. Selain itu, sebanyak 19.5% inginkan
diluar Pulau Pinang.
Ini menujukkan bahawa permintaan para pemilik juga telah berubah dan mereka lebih
mementingkan kualiti kehidupan dan lebih mirip untuk memiliki unit rumah yang lebih
selesa dan mempunyai kawasan lapangan di kawasan pinggiran bandar. Ini juga
menunjukkan bahawa faktor rangkaian jalan raya baru adalah penting semperna proses
limpahan pembangunan pola kediaman yang semakin berjauhan dari pusat bandar
disusuli oleh wujudnya pengkhususan fungsi zon dan pertumbuhan penduduk di sesuatu
kawasan perumahan. Dari sini ternyatalah bahawa proses perubahan yang melibatkan
masa dan tempat ini melibatkan proses difusi ruangan. (Jadual 4.5).
Jadual 4.5 Lokasi Rumah Depan
Lokasi Jumlah Responden Peratusana. Bahagian Timur Laut Pulau Pinangb. Bahagian Barat Daya Pulau Pinangc. Bahagian Utara Pulau Pinangd. Bahagian Tenggara Pulau Pinange. Luar Pulau Pinang
37522422927349
32.6%19.5%19.9%24.2%4.3%
5.0 Kesimpulan
Kajian ini menujukkan bahawa permintaan untuk tapak perniagaan yang tinggi di
kawasan perniagaan di pusat bandar telah menyebabkan kawasan perumahan di tengah
bandar tertolak ke pinggir bandar. Selain daripada itu, penyelerakan fungsi bandar ke
kawasan pinggir, terutamanya industri, pelancongan, pentadbiran juga telah
menyebabkan penduduk turut tertarik ke pinggir bandar. Isu yang dapat dilihat ialah
pembinaan rumah-rumah turut berkembang di kawasan pinggir bandar ia merupakan satu
gelombang pembangunan yang pesat. Kalau fenomenon ini tidak difahami dan diambil
berat maka pembangunan yang dijalankan oleh pihak berkuasa sekarang sudah pasti akan
terus menhadapi masalah yang begitu rumit sekali baik dalam isu pembangunan
perumahan mahupun dalam isu yang berhubung dengan rangkaian jalan raya. Jadi,
berdasarkan konseptual diatas jelas menujukan bahawa kewujudan sesebuah petempatan
manusia adalah akibat dari pembinaan rangkaian jalan raya yang dapat memenuhi
keperluan asasi penduduk setempatan. Pembangunan sesuatu kawasan perumahan
berkait-rapat dengan kemudahan sistem rangkaian jalan raya. Walaupun terdapat
perbezaan dari segi isi kandungan antara pembangunan perumahan dan rangkaian jalan
raya, isi kandungan kedua-duanya dapat dilihat menerusi perspektif yang sama iaitu
perspektif geografi manusia. Sejak kebelakangan ini kadar pertumbuhan dan
perkembangan pembangunan kawasan perumahan telah melimbah dari Georgetown ke
bandar-bandar utama seperti Balik Pulau, Bayan Baru, Bandar Baru Ayer Itam, dan Batu
Feringgi serta Seberang Prai telah berlaku dengan pesat. Keadaan ini perlu kajian yang
lebih terliti dan lebih lanjut supaya pembangunan perumahan dapat dikawal dengan baik.
BIBLIOGRAFI
Adams, J.S. (1970) “ Residential Structure in Midwestern Cities,” Annals, Association of American Geographers, 60, 1-37-62.
Alonson, William. (1964) Location and Land Use: Toward a General Theory of Land
Ren. Cambridge, Mass., Harvard Univ. Press.
Burgess, Ernest. (1925) “Growth of the City” dalam Robert E. Park, Ernest Burgess dan R.D. Mekenzie (ed.) The City. The University of Chicago Press. 47-62.
Clawson, M. Held, R.B. dan Stoddard, C. (1960) Land for the Future Baltimore, John Hopkins Press.
De Vaus, D.A. (1986) Serveys in Social Research, Second Edition, London: Unwin Hyman.
Friedmann, J. (1966) Regional Development Policy: A Case Study of Venezuela. MIT Press. P 1-75.
Friedmann, J. (1973) Urbanization, Planning and National Development. Sage.
Harris, C.D., and Ullman, E.L. (1945) “The Nature of Cities”, The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 242: 9-15.
Hoyt, H. (1939) The Structure and Growth of Residential Neighborhoods in American Cities, Washington, U.S. Federal Housing Allmin.
Ibrahim Wahab. (1991) Pengangkutan Bandar Di Malaysia: Dewan Bahasa Dan Pustaka, Kuala Lumpur.
Johnson, J.H. (1967) ‘Urban Geography: An Introductory Analysis, Oxford. Pergamon Press.P. 1-134.
Katiman Rostam. (1990) Pengantar Geografi Bandar, Kuala Lumpur, Dewan Bahasa dan Pustaka.
Larry S. Bourne. (1981) “The Geography of Housing”. V.H. Winston & Sons. P. 1-36.
Lee Kok Chai. (1996) Impak Pembangunan dan Perindustrian ke atas Kualiti Air Sungai Kluang; Bayan Lepas, Pulau Pinang, Latihan Ilmiah Ijazah Pertama., Universiti Sains Malaysia.
Lee Kok Chai. (1998) Pembaharuan Bandar Selepas Pemansuhan Akta Kawalan Sewa 1966, Satu Kajian Kes Di Geogetown, Pulau Pinang, tesis Master., Universiti Sains Malaysia.
McGee, T.G. (1967) “Cities East Asian City, London, G.Bell & Son Ltd., 204.
Myrdal, G. (1957) Rich Lands and Poor. Harper and Row, New York.
Pannel, Clifton W. (1976) “Cities East and West: Comments on theory, Form and
Methodology”, The Professional Geographers, XXVIII: 236-239.
Von Thunen, J.H. (1966) Der Isolierte Staat. Diterjemah oleh Carla M.Wartenberg Dalam Bahasa Inggeris Isolated State dan diperkenalkan oleh Peter Hall. Dibawah tajuk: Agriculture Economic Aspects (Germany). Pergamon press.