Lakip BPBD Kabupaten Lamongan 2017 i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, sehingga
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKJIP) Badan
Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) kabupaten Lamongan Tahun
2017 dapat diselesaikan.
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(LKJIP) merupakan kewajiban bagi instansi pemerintah sebagai unsur
penyelengaraan pemerintahan sebagaimana yang diamanatkan dalam
Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999, yang
mewajibkan instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara
pemerintahan untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas
pokok dan fungsi serta kewenangan pengelolaan sumber daya dan
kebijaksanaan berdasarkan Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja
kegiatan dan sasaran yang mengacu pada RENSTRA BPBD Kabupaten
Lamongan Tahun 2016 - 2021.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKJIP) Tahun
Anggaran 2017 ini disusun sebagai wujud pertanggungjawaban
pelaksanaan kegiatan dalam rangka menjalankan tugas dan fungsi
BPBD Kabupaten Lamongan, yang sekaligus merupakan rangkaian
pelaksanaan evaluasi keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan
dalam mengemban visi, misi dan tujuan organisasi. LKJIP ini sekaligus
merupakan parameter yang dapat digunakan untuk mengetahui sejauh
mana perencanaan strategik yang ditetapkan tersebut dapat
mewujudkan sasaran dan tujuan yang diharapkan tercapai.
Penyusunan LKJIP BPBD ini telah dupayakan sebaik mungkin,
walaupun demikian LKJIP BPBD Kabupaten Lamongan tidak terlepas
dari kekurangan-kekurangan sehubungan dengan kendala-kendala
yang dihadapi. Namun demikian BPBD Kabupaten Lamongan telah
mengupayakan untuk mengatasi kendala-kendala tersebut melalui
koordinasi dengan pelaksana kegiatan. Semoga LKJIP BPBD Kabupaten
Lamongan ini telah dapat mencerminkan kinerja BPBD Kabupaten
Lamongan tahun 2017.
Lakip BPBD Kabupaten Lamongan 2017 ii
Akhirnya dengan memohon petunjuk dan bimbingan dari Allah
SWT semoga BPBD Kabupaten Lamongan mampu melaksanakan tugas
pengabdian dengan sebaik - baiknya serta mampu meningkatkan
prestasi kerja.
Lamongan, Januari 2018
KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA
DAERAH KABUPATEN LAMONGAN
S U P R A P T O, SH Pembina Tingkat I
NIP. 19611118 198303 1 012
Lakip BPBD Kabupaten Lamongan 2017 iii
RINGKASAN EKSEKUTIF
Akuntabilitas Kinerja Pemerintah merupakan kemampuan
mempertanggungjawabkan dari suatu instansi pemerintah dalam
mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan secara periodik.
Laporan Kinerja Instansi Pemeritah ( LKjIP ) Tahun 2017 Dinas
Komunikasi dan Informatika Kabupaten Lamongan menyajikan laporan
capaian kenerja ( performance result ) selama Tahun 2017 dan mengacu
pada Renstra BPBD Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021 serta
Rencana Kerja Tahun 2017.
Untuk Mewujudkan Visi Kepala Daerah Kabupaten Lamongan
yaitu“Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing “ dan misi yang
diemban oleh Badan Penanggulangan Bencana adalah Misi, yaitu
Memantapkan sarana dan prasarana dasar dengan menjaga
kelestarian lingkungan.
Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator
kinerja pada level sasaran dan kegiatan. Pengukuran dengan
menggunakan indikator kinerja pada level sasaran digunakan untuk
menunjukkan secara langsung kaitan antara sasaran dengan indikator
kinerjanya, sehingga keberhasilan sasaran berdasarkan rencana kinerja
tahunan yang ditetapkan dapat dilihat dengan jelas. Selain itu, untuk
memberikan penilaian yang lebih independen melalui indikator-
indikator outcome atau minimal output dari kegiatan yang terkait
langsung dengan sasaran yang diinginkan.
Berdasarkan Evaluasi Kinerja dan Analisis pencapaian kinerja
atas kegiatan yang dilaksanakan dan sasaran yang telah ditetapkan
dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi BPBD Kabupaten
Lamongan, untuk Tahun 2017 ini dapat dikatakan kinerja BPBD
Kabupaten Lamongan telah dilaksanakan dengan hasil capaian yang
sangat baik / sangat berhasil dengan total capaian kinerja sasaran
sebesar 94,05%
Namun demikian, keberhasilan yang dicapai BPBD Kabupaten
Lamongan tidak terlepas dari hambatan-hambatan yang dijumpai, baik
Lakip BPBD Kabupaten Lamongan 2017 iv
bersifat internal maupun eksternal. Kondisi ini diantisipasi dengan cara
melakukan evaluasi secara berkala atas kendala / hambatan yang
dijumpai, sehingga diketahui penyebab timbulnya hambatan-hambatan
dalam pencapaian kinerja. Menyadari hal tersebut, BPBD Kabupaten
Lamongan telah mempersiapkan strategi dan cara pemecahannya,
sehingga pada tahun-tahun mendatang hambatan-hambatan tersebut
dapat diminimalisir.
Adapun kendala-kendala yang mungkin dihadapi dalam
tercapainya tujuan dan sasaran BPBD Kabupaten Lamongan adalah
masih Kurangnya staf pada BPBD Kab. Lamongan yang menangani
pengelola kegiatan yang mendukung dalam kinerja BPBD Kabupaten
Lamongan, untuk itu perlu ditingkatkannya pengelolaan sumber daya
aparatur, keuangan serta sarana dan prasarana demi tercapainya
tujuan dan sasaran BPBD Kabupaten Lamongan.
Lakip BPBD Kabupaten Lamongan 2017 v
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................ i
RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................ iii
DAFTAR ISI ..................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN ................................................................. 1
A. Latar Belakang ........................................................... 1
B. Maksud dan Tujuan.................................................... 2
C. Gambaran Umum Organisasi ..................................... 3
1. Personil................................................................ 3
2. Sarana dan Prasarana ......................................... 5
3. Pembiayaan ......................................................... 7
D. Sitematika Penyajian LkjIP.......................................... 10
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA ..................... 12
A. Rencana Strategis ....................................................... 12
1. Tujuan , Sasaran dan Indikator Sasaran.............. 12
2. Program dan Kegiatan.................. ..................... 13
B. Rencana Kerja Tahunan Tahun 2017.......................... 15
C. Perjanjian Kinerja Tahun 2017.................................... 16
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ............................................... 17
A. Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2017................... 17
1. Perbandingan Target dan Realisasi Kinerja Tahun
2017
18
2. Perbandingan Realisasi dan Capaian Kinerja 2017
dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir
19
3. Perbandingan capaian kinerja sampai dengan akhir
RPJMD
19
4. Perbandingan realisasi kinerja tahun ini dengan
Standar Nasional
20
B Evaluasi dan analisis akuntanbilitas kinerja tahun
2017
20
Lakip BPBD Kabupaten Lamongan 2017 vi
1 Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan atau
peningkatan / penurunan kinerja serta alternatif
solusi yang telah dilakukan.
2 Analisis efisiensi penggunaan sumber daya (
dana, Sarana dan prasarana dan SDM )
3 Analisis Program / Kegiatan yang Menunjang
keberhasilan atau kegagalan pencapaian
Pernyataan Kinerja
20
20
24
C. Akuntabilitas keuangan tahun anggaran 2017 ……….. 24
BAB IV PENUTUP ..................................................................... 26
A. Kesimpulan ............................................................. 26
B. Saran ..................................................................... 27
LAMPIRAN – LAMPIRAN ............................................................ 28
Lakip BPBD Kabupaten Lamongan 2017 vii
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Pembangunan Daerah merupakan salah satu sub sistem dari
pembangunan nasional yang meliputi kehidupan bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara yang ditujukan untuk meningkatkan
harkat, martabat dan memperkuat jati diri serta kepribadian
masyarakat dalam pendekatan lokal, nasional dan global. Dalam
perspektif perencanaan pembangunan, Pemerintah Daerah harus
memperhatikan keseimbangan berbagai aspek dalam satu kesatuan
wilayah pembangunan ekonomi, hukum, sosial, budaya, politik,
pemerintahan dan lingkungan hidup untuk mendukung
pembangunan yang berkelanjutan, dengan diikuti oleh
penyelenggaraan pemerintahan yang akuntabel (Good Governance).
Kepemerintahan yang akuntabel merupakan sebuah keharusan yang
perlu dilaksanakan dalam usaha mewujudkan visi misi
pembangunan daerah dan aspirasi serta cita–cita masyarakat dalam
mencapai masa depan yang lebih baik. Berkaitan dengan hal itu,
diperlukan pengembangan dan penerapan sistem
pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan terukur, sehingga
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat
berlangsung secara berdaya guna dan berhasil guna.
Salah satu azas penyelenggaraan good governance yang
tercantum dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 adalah
azas akuntabilitas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan
hasil akhir dari kegiatan penyelenggara negara harus dapat
dipertanggungjawabkan kepada masyarakat atau rakyat sebagai
pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku. Akuntabilitas
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
tersebut salah satunya diwujudkan dalam bentuk penyusunan
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKJIP).
Pertanggungjawaban dimaksud disampaikan kepada atasan
masing-masing, kepada lembaga-lembaga pengawasan dan penilai
akuntabilitas yang berkewenangan, dan akhirnya kepada Presiden
selaku Kepala Pemerintahan serta dilakukan melalui sistem
akuntabilitas dan media pertanggungjawaban yang harus
dilaksanakan secara periodik dan melembaga.
Laporan Akuntabilitas Kinerja ( LKJIP ) adalah suatu laporan
kinerja tahunan yang berisi pertanggungjawaban kinerja suatu
instansi dalam mencapai tujuan/ sasaran strategis instansi. Laporan
yang dibuat secara sistematis ini berisi tentang pencapaian tujuan
dan sasaran organisasi, realisasi pencapaian indikator kinerja utama
organisasi, penjelasan yang memadai atas pencapain kinerja dan
adanya pembandingan capaian indikator kinerja sampai dengan
tahun berjalan dengan target kinerja 5 (lima) tahunan yang
direncanakan. LKJIP tersebut juga merupakan amanat Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan
Kinerja Instansi Pemerintah, Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun
1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
B. MAKSUD DAN TUJUAN
Penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2017 berisi ikhtisar
pencapaian sasaran sebagaimana yang ditetapkan dalam
dokumen penetapan kinerja dan dokumen perencanaan.
Pencapaian sasaran tersebut disajikan berupa informasi
mengenai pencapaian sasaran Renstra, realisasi pencapaian
indikator sasaran disertai dengan penjelasan yang memadai atas
pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator kinerja,
dengan demikian Laporan Kinerja BPBD Kabupaten Lamongan
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
yang menjadi laporan kemajuan penyelenggaraan instansi
pemerintah oleh Kepala BPBD kepada Bupati Lamongan ini
telah disusun sesuai peraturan yang berlaku selanjutnya
realisasi yang dilaporkan dalam LKjIP ini merupakan hasil
pencapaian sasaran pada tahun 2016. BPBD merupakan subsistem
dari sistem penyelenggaraan pemerintahan daerah, maka BPBD
memiliki tanggungjawab yang besar dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah baik mulai tahap perencanaan kebijakan
daerah, pengorganisasian, pelaksanaan hingga evaluasi, dengan
demikian yang menjadi output BPBD yakni berupa tindakan
kebencanaan yang meliputi pencegahan dan kesiapsiagaan,
tanggap darurat bencana dan penyediaan logistik serta
rehabilitasi dan rekonstruksi bagi korban pasca bencana terjadi.
Maksud penyusunan Laporan Kinerja BPBD Kabupaten
Lamongan Tahun 2017 adalah sebagai penjabaran dari RPJMD
dan menjadi acuan bagi penyusunan Rencana Kinerja (Renja)
program, kegiatan, pelaksanaan dan evaluasi kegiatan tahunan
BPBD Kabupaten Lamongan dalam Jangka waktu 5 (lima) tahun
mendatang.
Sedangkan Tujuan Penyusunan Renstra Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamongan adalah
membuat suatu dokumen perencanaan Pembangunan yang
memberikan arah / strategi pembangunan, sasaran – sasaran
strategis, mengenai kebijakan umum dan program Pembangunan
Daerah selama Lima (5) Tahun ke depan, dan untuk memberikan
pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT). Tujuan
penyusunan Laporan Kinerja BPBD Kabupaten Lamongan Tahun
2017 adalah untuk mempertanggungjawabkan
keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi BPBD dalam mencapai
tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui
pertanggungjawaban secara periodik.
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
C. GAMBARAN UMUM ORGANISASI
BPBD Kabupaten lamongan adalah Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) yang merupakan unsur pendukung Kepala
Daerah, dipimpin oleh Kepala Badan, yang secara ex-officio dijabat
oleh Sekretaris Daerah kabupaten lamongan.
1. PERSONIL
BPBD dipimpin oleh Kepala Pelaksana yang berada di
bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BPBD yang secara
ex-officio dijabat oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Lamongan .
Susunan Organisasi/Personil BPBD terdiri dari :
a. Kepala Pelaksana
b. Sekretariat, membawahi :
1) Sub Bagian Umum
2) Sub Bagian Keuangan
3) Sub Bagian Program
c. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, membawahi :
1) Seksi Pencegahan
2) Seksi Kesiapsiagaan
d. Bidang Kedaruratan dan Logistik, membawahi :
1) Seksi Tanggap Darurat
2) Seksi Logistik
e. Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi :
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
1) Seksi Rehabilitasi
2) Seksi Rekonstruksi
adapun data personil BPBD Kabupaten Lamongan adalah
sebagai berikut :
No Nama Jabatan Ket.
1. SUPRAPTO, SH
Kepala Pelaksana
2. ZAINI, SH., M.Si
Sekretaris
3. GUNAWAN, SE Kepala Bidang
Pencegahan dan
Kesiapsiagaan
4. DJUMALI SUGIARTO, SE.,
MM
Kepala Bidang
Rehabilitasi dan
Rekontruksi
5. JS. MULYO PURWANTO,
SE., MM
Kepala Bidang
Kedaruratan dan
Logistik
6. M. MUSLIMIN, SH,MM Kepala Seksi Tanggap
Darurat
7. IBRAHIM, SSTP Kepala Seksi
Pencegahan
8. SUEB, SH
Kepala Seksi
Kesiapsiagaan
9. ISKANDAR, SE Kepala Seksi Logistik
10. DWI FEBRI ERIYANTO, ST Kepala Seksi
Rehabilitasi
11. DIAH ISMAWATI Kepala Sub Bagian
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
Program
12. PEPEN TEGUH ARDIANTO,
S.sos.
Kepala Sub Bagian
Umum
13. KHOIRUDIN YUNUS, S.E. Kepala Sub Bagian
Keuangan
14. AE. SUGIATNO Staf
15. SRI SUKARTI, SE Staf
16. AINIS YUNITA DEWI, SE Staf
17. SYAHRIEL BURHANUDIN,
SIP
Staf
18. SLAMET PRAMONO Staf
19. NASIKIN Staf
20. AGUS SUTOMO Staf
21 LILIK MURTOMO Tenaga Kebersihan
22. MOCH FARID NURCAHYO Tenaga Keamanan
23. MOCH HENDRO BUDI S. Tenaka Keamanan
24. ANGGA ADI KURNIAWAN Tenaga Pengemudi
25. SHOLACHUDIN Tenaga Keamanan
26. INDRA SUSANTO Tenaga Kebersihan
27. DITA SETIAWAN, SP Tenaga Keamanan
28. RINA APRILIA, SPD Tenaga Kebersihan
29. SAIFUDDIN JEFRI Tenaga Kebersihan
30. WAHYU BAGUS P. Pusdalops `
31. EDI SHOBIRIN Pusdalops
32. WULAN SARI, S.Pi Pusdalops
33. HAMIDAH Pusdalops
34. NUR KHASANA, SE Pusdalops
35. MUHAMMAD ABDUL
GHOFUR
Pusdalops
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
36. RESTU INDRA NURANI, SH Pusdalops
37. ASTRID VALERINA L.S Pusdalops
38. AHMAD FARID RIZKY Pusdalops
39. ARDA DIFA ABIEUKA Pusdalops
40. BAYU PAMUNGKAS Pusdalops
41. ANDI WALUYO Pusdalops
42. GILYANG FRISMA N.P Pusdalops
2. SARANA DAN PRASARANA
Guna menunjang kelancaran pelaksanaan tugas-tugas aparatur
dan semakin meningkatnya penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan khususnya dalam penanggulangan bencana serta
dalam kerangka pencapaian tujuan sesuai Visi dan Misi BPBD
Kabupaten Lamongan, maka diperlukan adanya sarana dan
prasarana yang dimiliki, adapun sarana dan prasarana yang
dimiliki oleh BPBD Kabupaten Lamongan adalah sebagai berikut :
No JENIS BARANG JUMLAH KET.
1. Kendaraan Roda 4 (empat) 9 Unit
2. Kendaraan Roda 2 (dua) 8 Unit
3. Meja Kerja Eselon II 1 buah
4. Meja Kerja Eselon III 4 buah
5. Meja Kerja Eselon IV 8 buah
6. Meja Kerja Staf 20 buah
7. Kursi Eselon II 1 buah
8. Kursi Kerja Eselon III 2 buah
9. Kursi Eselon IV 5 buah
10. Kursi lipat 50 buah
11. Meja Tamu 1 buah
12. Lemari Buku untuk arsip 3 buah
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
13. Filling Cabinet 5 buah
14. Komputer 10 buah
15. Printer 8 buah
16. Laptop 6 buah
17. Mesin Ketik Manual 1 buah
18. Pesawat Telepon/ Fax 1 buah
19. AC 8 buah
20. Kamera 3 buah
21. Rak penyimpan alat logistik 4 buah
22. Rak arsip 1 buah
23. Genset 10 unit
24. Perahu Karet 14 unit
25. Perahu Fiber 2 unit
26. Mesin Perahu Karet 7 unit
27. Gergaji Chainshow 14 unit
28. Velbet 53 buah
29. Tenda 30 buah
30. Pelampung 47 buah
31. Lampu neon 40 buah
32. Mesin Gerinda 1 buah
33. Mega Phone 4 buah
34. Gilingan bumbu 1 buah
35. Kompor 15 buah
36. Dandang 20 kg 4 buah
37. Dandang 8 kg 1 buah
38. Dandang 5 kg 1 buah
39. Panci besar 3 buah
40. Piring besar 35 buah
41. Piring 24 buah
42. cangkir 60 buah
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
43. Sendok nasi 14 buah
44. Bakul nasi 2 buah
45. Radio RIG 5 buah
46. Radio HT 10 buah
47. Senter 8 buah
48. Senter besar 1 buah
49. Jas Hujan 10 buah
50. Kantung Mayat 15 buah
51. Penjernih Air 1 buah
3. PEMBIAYAAN
Guna mencapai Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Tahun 2017,
dalam pelaksanaan tugas BPBD Kabupaten Lamongan
memperoleh anggaran yang bersumber dari APBD Kabupaten
Lamongan yang secara rinci disajikan pada tabel sebagai berikut
:
No. Program Anggaran Ket
1. Program Pelayanan Administrai Perkantoran
475.000.000,-
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1.195.150.000,-
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
2.475.000,-
4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
5.000.000,-
5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
45.000.000,-
6. Program Penanganan Tanggap Darurat Bencana
738.500.000,-
7. Program Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana
90.000.000,-
8. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan korban Bencana Alam
630.000.000,-
Dengan rincian program dan kegiatan sebagai berikut :
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
No SASARAN ANGGARAN KET.
I. Belanja Langsung
2.587.650.000
,-
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1. Penyedian jasa surat menyurat 2.000.000
2. Penyediaan jasa komunikasi, suber daya
air dan listrik
62.000.000
3. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan
Perijinan Kendaraan Dinas/Operasional
11.800.000
4. Penyediaan Alat Tulis Kantor 60.000.000
5. Penyediaan Barang Cetakan dan
Penggandaan
15.000.000
6. Penyediaan Komponen instalasi
listrik/penerangan bangunan kantor
10.000.000
7. Penyediaan Bahan Bacaan dan
Peraturan Perundang-Undangan
8.000.000
8. Penyediaan Makanan dan Minuman 15.000.000
9. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi 100.400.000
10. Penyediaan Jasa Administrasi/Teknis
Kegiatan
177.450.000
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1. Pengadaan Kendaraan
Dinas/Operasional
2. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor
10.000.000
3. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor 99.000.000
4. Pengadaan Meubeler 15.000.000
5. Pemeliharaan Rutin/Berkala mesin
peralatan penanggulangan bencana
50.000.000
6. Pemeliharaan rutin/ berkala Gedung 15.000.000
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
Kantor
7. Pemeliharaan ruti/berkala Kendaraan
Dinas/Operasional
10.000.000
8. Pemeliharaan rutin/ berkala
perlengkapan gedung kantor
2.000.000
9. Pemeliharaan rutin/ berkala peralatan
Gedung kantor
5.000.000
10. Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor 65.000.000
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
1. Pengadaan Pakaian Kerja Lapangan 40.000.000
Program Peningkatan Kapasitas sumber daya Aparatur
1. Pendidikan dan Pelatihan Formal 5.000.000
Program Peningkatan Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
1. Penyusunan Pelaporan Capaian Kinerja
dan Ikhtisar realisasi SKPD
5.000.000
2. Penyusunan Laporan Keuangan
Semesteran
5.000.000
3. Penyusunan Pelaporan Keuangan akhir
tahun
5.000.000
4. Penyusunan Dokumen Perencanaan Dan
Evaluasi
30.000.000
Program Penanganan Tanggap
Bencana
1. Optimalisasi Tugas TRC 50.000.000
2. Optimalisasi Posko Kecematan 50.000.000
3. Pengadaan Sarana dan Prasarana/
Material Banjir dan kekeringan
100.000.000
4. Peningkatan Sarana dan Prasarana
Penanganan Tanggap Darurat
50.000.000
5. Pelatihan Tim Reaksi Cepat (TRC) 40.000.000
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
Penanganan Darurat Penanggulangan
Bencana
6. Pelatihan dan Simulasi Penggunaan
Sarana dan Prasarana
50.000.000
7. Penyelenggaraan Gladi Posko dan Gladi
Lapangan
75.000.000
8. Pengadaan Sarana dan Prasarana
evakuasi Penduduk dari ancaman
korban Bencana Alam
150.000.000
9. Pengadaan bahan pangan, Papan,
Sandang/ Logistikbagi Korban Bencana
Alam
150.000.000
Program Pengendalian Operasi Penanggulangan
Bencana
1. Peningkatan Data dan Informasi Daerah
Rawan Bencana dan Daerah Benca (Data
Bencana Indonesia/ DIBI)
50.000.000
2. Peningkatan dan Operasional Data
Logistik berbasis Network
50.000.000
3. Pengembangan dan Peningkatan
Operasional Pusdalops PB
25.000.000
Program rehebalitasi dan rekontruksi
1. Pelatihan Teknis Penilaian dan Kerugian
Pasca Bencana
20.000.000
2. Operasional Tim Penilaian dan Kerugian
akibat Bencana
25.000.000
3. Fasilitasi dan Stimulus bantuan
Rehabilitasi akibat Bencana Alam
100.000.000
4. Identifiaksi dan Verifikasi Kondisi dan
Kerugian Sarpras Umum, Harta dan
Rumah Penduduk Pasca Bencana
50.000.000
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
Program Pencegahan dan Penanggulangan Korban
rencana Alam
1. Sosialisasi Penanggulangan Bencana 30.000.000
2. Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan
Penanggulangan Bencana Daerah
30.000.000
3. Pembentukan Desa Tangguh 480.000.000
4. Pemetaan Daerah Rawan Bencana 30.000.000
5. Peningkatan Koordinasi Pencegahan dan
Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana
40.000.000
D. SISTEMATIKA PENYAJIAN LKjIP
Pada dasarnya Laporan Akuntabilitas Kinerja ini memberikan
penjelasan mengenai pencapaian kinerja BPBD Kabupaten
Lamongan pada Tahun 2017. Capaian kinerja (performance results)
Tahun 2017 tersebut dibandingkan dengan Penetapan Kinerja
(performance agreement) Tahun 2017 sebagai tolak ukur
keberhasilan Tahunan organisasi. Analisis atas capaian kinerja
terhadap rencana kinerja ini akan memungkinkan
diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi
perbaikan kinerja di masa datang. Sistematika penulisan Laporan
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKJIP)
BPBD Kabupaten Lamongan Tahun 2017 berpedoman pada
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 Tentang Pedoman
Penyusunan Penetapan Kinerja dan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah, sebagai berikut:
Bab I – Pendahuluan
menjelaskan secara ringkas latar belakang, aspek strategis BPBD
Kabupaten Lamongan, serta struktur organisasi;
Bab II – Perencanaan dan Perjanjian Kerja,
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
menjelaskan secara ringkas dokumen perencanaan yang menjadi
dasar pelaksanan program, kegiatan dan anggaran BPBD Kabupaten
Lamongan Tahun 2017
Bab III – Akuntabilitas Kinerja Tahun 2017, menjelaskan analisis
pencapaian kinerja BPBD Kabupaten Lamongan dikaitkan dengan
pertanggungjawaban publik terhadap pencapaian sasaran strategis
untuk Tahun 2017.
Bab IV – Penutup, menjelaskan simpulan dari Laporan Akuntabilitas
Kinerja BPBD Kabupaten Lamongan Tahun 2016 dan menguraikan
saran yang diperlukan bagi perbaikan kinerja di masa mendatang.
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
A. RENCANA STRATEGIS
1. Visi Dan Misi
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
Visi yang termuat dalam RPJMD merupakan visi Bupati/Wakil
Bupati terpilih pada pemilukada yang dilaksanakan tanggal 9
Desember 2015. Sebagaimana disampaikan pada pemaparan visi
dan misi calon Bupati/Wakil Bupati di siding DPRD dan sejalan
dengan arah kebijakan pembangunan daerah yang termuat dalam
tahapan ketiga Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Kabupaten Lamongan Tahun 2005-2025 dan RTRW
Kabupaten Lamongan Tahun 2011-2031. Visi tersebut juga
disinergikan dengan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019
serta RPJM Nasional Tahun 2015-2019 (NAWACITA). Dari hasil
integrasi dan harmonisasi beberapa kebijakan tersebut ditetapkan
visi Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021 adalah:
“Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya
Saing”
Pemahaman atas pernyataan visi tersebut mengandung makna
terjalinnya sinergi yang dinamis antara masyarakat,Pemerintah
Kabupaten dan seluruh stakeholder’s dalam merealisasikan dan
semakin memantapkan pembangunan Kabupaten Lamongansecara
komprehensif. Secara filosofis visi tersebut dapat dijelaskan melalui
makna yang terkandung di dalamnya, yaitu :
1) Terwujudnya terkandung upaya melanjutkan peran Pemerintah
Daerah dalam mewujudkan Kabupaten Lamongan yang Lebih
Sejahtera dan Berdaya Saing.
2) Lamongan adalah satu kesatuan masyarakat hukum dengan
segala potensi dan sumber dayanya dalam sistem Pemerintahan
di Wilayah Kabupaten Lamongan.
3) Lebih Sejahtera dalam pengertian semakin mantap dan
tercukupinya kebutuhan lahiriah dan batiniah yang ditandai
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
dengan meningkatnya kualitas kehidupan yang layak dan
bermartabat. Kesejahteraanyang akan diwujudkan adalah suatu
tatanan yang sesuai dengan kondisi sosial-budaya-agama
masyarakat dan kearifan lokal Kabupaten Lamongan.
4) Lebih Berdaya saing dalam pengertian terwujudnya peningkatan
lebih
lanjut keunggulan komparatif dan kompetitif daerah,sehingga
mampu bersaing secara optimal dengan mengembangkan dan
memanfaatkan segala potensi yang dimiliki dalam persaingan
ditingkat Global. Untuk mewujudkan visi pembangunan
Kabupaten Lamongan 2016-2021, “Terwujudnya Lamongan
Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing”ditempuh melalui lima misi
sebagai berikut.
Misi 1.
Mewujudkan Sumber Daya Manusia berdaya saing melalui
peningkatan
kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan, dengan penjelasan
sebagai
berikut: Misi ini dimaksudkan untuk mewujudkan Sumber Daya
Manusia Kabupaten Lamongan yang memiliki keunggulan
kompetitif dan komparatif melalui peningkatan akses serta
kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan. Pelayanan
pendidikan dan kesehatan yang sudah baik,semakin
dimantapkan guna menghadapi tantangan pembangunan di
masa yang akan datang.
Misi 2.
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
Mengembangkan perekonomian yang berdaya saing dengan
mengoptimalkan potensi daerah, dengan penjelasan sebagai
berikut: Misi ini dimaksudkan untuk memantapkan
perekonomianKabupaten Lamongan
menjadi lebih mandiri dan berdaya saing, dengan menggali dan
mengembangkan semua potensi yang dimiliki. Potensi-potensi
daerah sebagai penggerak perekonomian diantaranya pertanian,
perikanan, peternakan, perdagangan, industri dan pariwisata.
Misi 3.
Memantapkan sarana dan prasarana dasar dengan menjaga
kelestarian lingkungan dengan penjelasan sebagai berikut: Misi ini
dimaksudkan untuk memantapkan penyediaan infrastruktur
dasar berupa jalan, jembatan, perhubungan, permukiman, air
bersih serta sarana penunjang produksi barang dan jasa yang
keseluruhannya dapat menunjang akses perekonomian.
Pemantapan infrastruktur dasar dilaksanakan dengan tetap
memperhatikan prinsip-prinsip pembangunan bekelanjutan
melalui peningkatan kualitas perlindungan dan pengelolaan
lingkungan hidup.
Misi 4.
Mewujudkan Reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan
publik, dengan penjelasan sebagai berikut: Misi ini dimaksudkan
untuk meningkatkan tata kelolapemerintahan yang baik (good
governance) danpelayanan publik yang profesional.Prinsip
tersebut dilaksanakan mulai dari proses perencanaan,
pelaksanaan, pengendalian, pengawasan dan
evaluasipenyelenggaraan pemerintahan dengan mengedepankan
kepentingan dan aspirasi masyarakat.
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
Misi 5.
Memantapkan kehidupan masyarakat yang tenteram dan damai
dengan menjunjung tinggi budaya lokal, dengan penjelasan
sebagai berikut: Misi ini dimaksudkan untuk memantapkan
kehidupan masyarakat melalui pemenuhan kebutuhan dasar
pangan, sandang dan papan dengan didukung kondisi stabiltas
politik dan pemerintahan yang aman, tenteram serta menjunjung
tinggi nilai-nilai agama, sosial dan budaya.
Untuk menerjemahkan Visi dan Misi pada RPJMD Kabupaten
Lamongan ke dalam tujuan dan sasaran pembangunan
peternakan dan kesehatan hewan selama 5 (lima) tahun sesuai
dengan tugas dan fungsi Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan
Kabupaten Lamongan, maka dapat ditelaah dari Misi ke 2 (dua)
dan Tujuan 2 (dua) dari RPJMD Kabupaten Lamongan.
2. Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran
Untuk merealisasikan misi, tujuan serta sasaran yang termuat
dalam
RPJMD Kabupaten Lamongan perlu ditetapkan tujuan dan sasaran
Badan Penanggulangan Bencana Kabupaten Lamongan dalam kurun
waktu 5 (lima) tahun ke depan. Tujuan ini dirumuskan untuk
memberikan arah dalam setiap penyusunan perencanaan
pembangunan yang dilakukan oleh Dinas Peternakan dan Kesehatan
Hewan Kabupaten Lamongan. Sedangkan sasaran merupakan hasil
yang akan dicapai secara nyata, spesifik, terukur dalam kurun waktu
yang lebih pendek dari tujuan, dalam kurun waktu tertentu/tahunan
secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan. Tujuan dan
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
sasaran Badan Penanggulangan Kabupaten Lamongan tahun 2016-
2021 adalah:
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
1. PROGRAM DAN KEGIATAN
Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2016 dengan dana yang bersumber dari APBD Tingkat II Kabupaten Lamongan meliputi 9 (Sembilan) program dan 45 kegiatan dengan rincian sebagai berikut:
NO PROGRAM KEGIATAN
1.
Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Penyediaan jasa surat
menyurat
Penyediaan jasa Komunikasi, sumber daya air dan listrik
Penyediaan jasa pemeliharaan dan perijinan kendaraan dinas/operasional
Penyediaan alat –alat tulis kantor
Penyediaan barang cetakan
dan penggadaan
Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang - undangan
Penyediaan makanan dan minuman
Rapat- rapat koordinasi dan konsultasi
Penyediaan jasa administrasi/teknis kegiatan
2. Peningkatan Sarana dan
Prasaran Aparatur
Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas /operasional
Pengadaan perlengkapan gedung kantor
Pengadaan peralatan gedung kantor
Pengadaan Meubeler
Pemeliharaan rutin/berkala mesin peralatan penanggulangan bencana
Pemeliharaan rutin/berkala
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
gedung kantor
Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor
3. Peningkatan disiplin aparatur
Pengadaan pakaian kerja lapangan
4. Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur
Pendidikan dan pelatihan formal
5.
Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
Penyusunan laporan capaian kinerja dan Ikhtisar realisasi SKPD
Penyusunan pelaporan keuangan semesteran
Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun
Penyusunan dokumen perencanaan dan evaluasi
6.
Program penanganan Tanggap Bencana
Optimalisasi Tugas TRC
Optimalisasi Posko Kecematan
Rawan Bencana
Pengadaan Sarana dan Prasarana/ Material Banjir dan kekeringan
Peningkatan Sarana dan Prasarana Penanganan Tanggap Darurat
Pelatihan Tim Reaksi Cepat (TRC) Penanganan Darurat Penanggulangan Bencana
Pelatihan dan Simulasi Penggunaan Sarana dan Prasarana
Penyelenggaraan Gladi Posko dan Gladi Lapangan
Pengadaan Sarana dan Prasarana evakuasi Penduduk
dari ancaman korban Bencana Alam
Pengadaan bahan pangan, Papan, Sandang/ Logistikbagi Korban Bencana Alam
7. Program Pengendalian Operasi Penanggulangan Bencana
Peningkatan Data dan Informasi Daerah Rawan Bencana dan Daerah Benca
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
(Data Bencana Indonesia/ DIBI)
Peningkatan dan Operasional Data Logistik berbasis Network
Pengembangan dan Peningkatan Operasional Pusdalops PB
8.
Program Rehebalitasi dan rekontruksi
Pelatihan Teknis Penilaian dan Kerugian Pasca Bencana
Operasional Tim Penilaian dan Kerugian akibat Bencana
Fasilitasi dan Stimulus bantuan Rehabilitasi akibat Bencana Alam
Identifiaksi dan Verifikasi Kondisi dan Kerugian Sarpras Umum, Harta dan Rumah Penduduk Pasca Bencana
9. Program Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Alam
Sosialisasi Penanggulangan
Bencana
Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan Penanggulangan Bencana Daerah
Pembentukan Desa Tangguh
Pemetaan Daerah Rawan Bencana
Peningkatan Koordinasi Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana
A. RENCANA KERJA TAHUNAN TAHUN 2017
Dengan memperhatikan rancangan awal dan berpedoman
pada Renstra, BPBD Kabupaten Lamongan menyusun Rencana
Kerja (Renja) yang memuat kebijakan, program, dan kegiatan yang
meliputi kegiatan pokok serta kegiatan pendukung untuk mencapai
sasaran hasil program induknya, dan dirinci menurut indikator
keluaran, sasaran keluaran pada tahun rencana, prakiraan sasaran
tahun berikutnya, lokasi, pagu indikatif sebagai indikasi pagu
anggaran, serta cara pelaksanaannya. Dari Renja yang telah
disusun kemudian BPBD Kabupaten Lamongan menyusun
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
Rencana Kerja dan Anggaran (RKA). RKA yang memuat informasi
kinerja yang meliputi program, kegiatan dan sasaran kinerja, serta
rincian anggaran.
Keterkaitan antara Renja dan RKA adalah RKA memuat
informasi yang tertuang dalam Renja, termasuk informasi alokasi
pendanaan yang telah dimutakhirkan sesuai dengan kemampuan
fiskal pemerintah (resources envelope). Informasi pendanaan dalam
RKA memuat informasi Rincian Anggaran, antara lain: output,
komponen input, jenis belanja, dan kelompok belanja.
Rencana Kinerja Tahunan BPBD Kabupaten Lamongan, dapat
dilihat pada formulir Rencana Kinerja Tahunan (RKT) terlampir.
B. PERJANJIAN KINERJA
Perjanjian kinerja merupakan tekad dan janji rencana kinerja
tahunan yang akan dicapai dan disepakati antara pihak yang
menerima amanah/pengemban tugas dan penanggungjawab
kinerja dengan pihak yang memberikan amanah/tugas dan
tanggungjawab kinerja.
Dalam Perjanjian Kinerja BPBD Kabupaten Lamongan ini
memuat dua unsur pokok, yaitu pernyataan perjanjian kinerja yang
harus ditandatangani oleh penanggungjawab program dengan
atasan langsung dan lampiran yang berisi tentang target capaian
yang ditetapkan bersama yang akan dicapai pada akhir periode
penganggaran. Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam pelaksanaan
penyusunan perjanjian kinerja adalah :
a) Konsistensi, keselarasan dan proporsionalitas dalam
menjabarkan Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Kinerja
(Renja) ke dalam penetapan prioritas program /kegiatan dan
alokasi anggaran.
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
b) Ketepatan dalam merumuskan sasaran-sasaran strategis dan
indikator kinerja.
c) Ketepatan dalam mengestimasi target kinerja dari setiap
indikator kinerja.
d) Obyektivitas dalam pengukuran kinerja.
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) merupakan wujud
nyata Instansi Pemerintah untuk mempertanggungjawabkan
keberhasilan/ kegagalan kepada pemberi mandat atas pelaksanaan
kegiatan dan program dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran
dalam suatu media pelaporan. Penyusunan LKJIP BPBD Kabupaten
Lamongan tahun 2017 ini didasarkan kepada pengukuran tingkat
capaian kinerja BPBD Kabupaten Lamongan tahun 2017 dilakukan
dengan cara membandingkan antara target pencapaian indikator
sasaran yang telah ditetapkan dalam penetapan kinerja BPBD
Kabupaten Lamongan tahun 2017 dengan realisasinya.
A. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2017
Capaian Kinerja adalah proses sistematis dan
berkesinambungan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan
pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, kebijakan, sasaran
dan tujuan yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi, misi dan
strategi BPBD memberikan gambaran tentang keberhasilan dan
kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran. Lamongan. Proses ini
dimaksudkan untuk menilai pencapaian setiap indikator kinerja
guna Selanjutnya dilakukan pula analisis akuntabilitas kinerja
yang menggambarkan keterkaitan Kabupaten pencapaian kinerja
kegiatan dengan program dan kebijakan dalam rangka
mewujudkan sasaran, tujuan, visi dan misi sebagaimana
ditetapkan dalam rencana stratejik.
Pengukuran dimaksud merupakan hasil dan suatu
penilaian yang sistematik dan didasarkan pada kelompok indikator
kinerja kegiatan yang berupa indikator-indikator masukan (input)
dan keluaran (output), sebagaimana diuraikan pada bab
sebelumnya. Penilaian tersebut tidak terlepas dari proses yang
merupakan kegiatan mengolah masukan menjadi keluaran atau
dalam proses penyusunan kebijakan program/kegiatan yang
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
dianggap penting dan berpengaruh terhadap pencapaian sasaran
dan tujuan.
Pengukuran kinerja ini dilakukan dengan menghitung
pencapaian kinerja dengan cara membandingkan antara rencana
kinerja dengan realisasi ditinjau dari aspek masukan (input),
keluaran (output), hasil (outcome), manfaat (benefit) maupun
dampak (impact). Hasil pengukuran terhadap pencapaian
komponen kinerja ini dituangkan kedalam formulir Rencana
Strategi (RS), Rencana Kerja Tahunan (RKT), Penetapan Kinerja
(PK), Pengukuran Kinerja (PK) dan Pengukuran Kinerja Kegiatan
(PKK). Skala pengukuran kinerja tersebut dibuat dengan
menggunakan skala pengukuran ordinal, yaitu :
85 - 100 : Sangat Baik / Sangat Berhasil
70 - 85 : Baik / Berhasil
55 - 70 : Kurang Baik / Kurang Berhasil
< 55 : Sangat Kurang Baik / Tidak Berhasil
1. Perbandingan target dan realisasi kinerja tahun 2017
Sasaran
Strategis Indikator Kinerja Target Realisasi
%
Capaian
1 2 3 4 5
Terwujudnya
masyarakat
tangguh
bencana
Presentase Peningkatan Kemampuan Komunitas Masy.
Tentang kebencanaan Di daerah Rawan Bencana
100%
100%
100%
Terwujudnya
Penanganan
darurat bencana
yang cepat dan
Prosentase
penanganan bencana
yang ditangani dengan
cepat dan tepat
100% 100% 100%
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
tepat
Terwujudnya
pemulihan
masyarakat dan
sarpras yang
lebih baik
Prosentase kerusakan
akibat bencana yang
telah direhabilitasi
sesuai dengan SOP
100% 100% 100%
2. Perbandingan Realisasi dan Capaian kinerja tahun lalu
dan beberapa tahun terakhir
No. Sasaran Indikator
Kinerja
2015 2016 2017
Capaian Capaian Target Capaian
1. Meningkatnya pengendalian bencana alam pada saat pra bencana
Terwujudnya
pengendalian
bencana alam
saat pra
bencana
100 % 100 % 100 % 100 %
2. Meningkatnya
pengendalian
bencana alam
pada saat
tanggap darurat
Terwujudnya
pengendalian
bencana alam
saat tanggap
darurat
100 % 100 % 100 % 100 %
3. Meningkatnya
pengendalian
bencana alam
pada saat pasca
bencana
Terwujudnya
pengendalian
bencana alam
saat pasca
bencana
100 % 100 % 100 % 100 %
3. Perbandingan Capaian Kinerja Sampai dengan Akhir
Periode RPJMD
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
No. Indikator Sasaran Satuan
Realisasi
Tahun
2015
Rencana Sesuai dengan Renstra
dan RPJMD
Prosentasi
Capaian Kinerja
1. Terwujudnya
pengendalian
bencana alam saat
pra bencana
% 100 100 100
2. Terwujudnya pengendalian bencana alam saat tanggap darurat
% 100 100 100
3. Terwujudnya pengendalian bencana alam saat pasca bencana
% 100 100 100
4. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2017 dengan Capaian
Nasional
No.
Jenis Pelayanan
Dasar
Standart Pelayanan Minimal Realisasi
Kinerja
Indikator Nilai
1. 2.
Bantuan Sosial Evakuasi korban bencana Alam
Bantuan Sosial bagi Korban Bencana Skala Kabupaten Evakuasi Korban Bencana Skala kabupaten
100 %
100 %
100 %
100 %
B. EVALUASI DAN ANALISIS AKUNTABILITAS KINERJA
TAHUN 2017
1. Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
Keberhasilan pencapaian target kinerja sasaran program
tidak terlepas dengan adanya sumber daya aparatur, sarana
dan prasarana pendukung serta sumber dana pendukung
kegiatan dari APBD Kabupaten Lamongan Tahun Anggaran
2017 yang selaras dengan pencapaian target di masing-masing
kegiatan .
2. Analisis efisiensi penggunaan sumber daya (dana, sarana
dan prasarana dan SDM
Sumber daya aparatur yang ideal di Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamongan
berdasarkan hasil analisa jabatan (Anjab) berjumlah 34 orang,
akan tetapi hingga saat ini sumber daya aparatur berjumlah 22
orang sehingga masih terdapat kekurangan sebanyak 2
(sembilan) orang Pejabat Eselon III dan Pejabat Eselon IV.
Sarana dan prasarana pendukung yang ada dioptimalkan
agar dapat mencapai target kinerja sasaran program dan
kegiatan yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan
baik RPJMD, Renstra-SKPD maupun Standart Pelayanan
Minimal yang di tetapkan pemerintah melalui Peraturan Menteri
Sosial Nomor 129/HUK/2008 tentang SPM Bidang Sosial Daerah
Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota;
Untuk mengukur efisiensi anggaran yang telah
dialokasikan, maka dilakukan keselarasan antara sasaran yang
ditetapkan dengan program dan kegiatan yang dilaksanakan,
selanjutnya sumber daya biaya yang tersedia sebesar Rp.. ,-
(Empat miliar lima puluh satu juta dua ratus dua puluh dua
ribu dua ratus rupiah) dan yang telah direalisasikan sebesar
Rp. 3.809.219.482,- (tiga miliar delapan ratus sembilan juta
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
dua ratus sembilan belas ribu empat ratus delapan ribu dua
rupiah). dengan rincian sebagai berikut :
NO. KEGIATAN RENCANA REALISASI %
EFISIENSI
I. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1. Penyediaan Jasa Surat Menyurat
2.000.000 2.000.000 100
2. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
62.000.000 45.415.466 73.25
3. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perijinan Kendaraan Dinas/Operasional
11.800.000 10.688.800 90.06
4. Penyediaan Alat Tulis Kantor
60.000.000 60.000.000 100
5. Penyediaan barang Cetakan danpenggandaan
15.000.000 15.000.000 100
6. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan Bangunan Kantor
10.000.000 10.000.000 100
7. Penyediaan Bahan Bacaan & Peraturan Perundang-Undangan
8.000.000 8.000.000 100
8. Penyediaan Makanan dan Minuman
15.000.000 15.000.000 100
9. Rapat-Rapat
Koordinasi dan Konsultasi
100.400.000 100.400.000 100
10. Penyediaan jasa Administrasi/Teknis Kegiatan
177.450.000 177.4500.000 100
II. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
1. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor
10.000.000 10.000.000 100
2. Pengadaan peralatan Gedung Kantor
99.000.000 98.000.000 98.98
3. Pengadaan Mebelair 15.000.000 15.000.000 100
4. Pemeliharan Rutin/ Berkala Mobil Jabatan
30.000.000 29.977.000 99.92
5. Pemeliharaan rutin/Berkala mesin peralatan penanggulangan bencana
50.000.000 47.835.000 95.67
6. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung kantor
15.000.000 15.000.000 100
7. Pemeliharaan
Rutin/Berkala Kendaraan dinas /operasional
10.000.000 9.998.000 99.98
8. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor
2.000.000 2.000.000 100
9. Pemeliharaan Rutin/Berkala peralatan Gedung Kantor
5.000.000 5.000.000 100
10. Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor
65.000.000 64.950.000 99.92
III. Program
Peningkatan Disiplin
Aparatur
1. Pengadaan pakaian
kerja lapangan
40.000.000 40.000.000 100
NO. KEGIATAN RENCANA REALISASI %
EFISIENSI
IV. Program
Peningkatan
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
Kapasitas
Sumber Daya
Aparatur
1. Pendidikan dan
pelatihan formal
5.000.000 5.000.000 100
V. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan
1. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD
5.000.000 3.740.000 74.8
2. Penyusunan Pelaporan
Keuangan Semesteran
5.000.000 3.718.000 74.36
3. Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun
5.000.000 3.720.000 74.4
4. Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Evaluasi
30.000.000 28.920.000 96.4
VI. Program Penanganan tanggap Darurat
1. Optimalisasi Tugas TRC
50.000.000 50.000.000 100
2. Optimalisi Posko Kecamatan Rawan Bencana
50.000.000 47.200.000 94.4
3. Pengadaan Sarana dan Prasarana /Material Banjir dan Kekeringan
100.000.000 100.000.000 100
4. Peningkatan Sarana dan Prasarana Penanganan
50.000.000 50.000.000 100
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
Tanggap Darurat
5. Pelatihan TRC Penanganan Darurat PB
40.000.000 40.000.000 100
6. Pelatihan dan Simulasi Penggunaan Sarana dan Prasarana PB
50.000.000 50.000.000 100
7. Penyelenggaraan Gladi Posko dan Gladi Lapangan
75.000.000 75.000.000 100
8. Pengadaa Sarana dan Prasarana Evakuasi Penduduk dari ancaman Korban Bencana Alama
150.000.000 149.500.000 99.66
9. Pengadaan bahan Pangan,
Papan, Sandang/Logistik bagi Korban Bencana Alam
150.000.000 149.660.000 99.77
VII Program Pengendalian Operasional PB
1 Peningkatan Data dan Informasi Daerah Rawan Bencana dan Daerah Benca (Data Bencana Indonesia/ DIBI)
50.000.000 49.796.000 99.59
2. Peningkatan dan Operasional Data
Logistik berbasis Network
50.000.000 48.800.000 97.6
3. Pengembangan dan Peningkatan Operasional Pusdalops PB
25.000.000 21.500.000 86
VIII. Program Rehebalitasi dan rekontruksi
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
1. Pelatihan Teknis Penilaian dan Kerugian Pasca Bencana
20.000.000
19.700.000
98.5
2. Operasional Tim Penilaian dan Kerugian akibat Bencana
25.000.000 23.500.000 94
3. Fasilitasi dan Stimulus bantuan Rehabilitasi akibat Bencana Alam
100.000.000 94.150.000 94.15
4. Identifiaksi dan Verifikasi Kondisi dan Kerugian Sarpras Umum, Harta dan Rumah
Penduduk Pasca Bencana
50.000.000 44.200.000 88.4
IX. Program Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Alam
1. Sosialisasi Penanggulangan Bencana
30.000.000 30.000.000 100
2. Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan Penanggulangan Bencana Daerah
30.000.000
29.250.000 97.5
3. Pembentukan Desa Tangguh
480.000.000 480.000.000 100
4. Pemetaan Daerah
Rawan Bencana
30.000.000 30.000.000 100
5. Peningkatan Koordinasi Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana
40.000.000 40.000.000 100
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
3. Analisis program / kegiatan yang Menunjang keberhasilan
atau kegagalan pencapaian pernyataan kinerja
Program dan kegiatan penunjang keberhasilan capaian target
kinerja tidak terlepas dari sistem perencanaan yang
membreakdown dari target kinerja sasaran yang ingin dicapai
khususnya yang langsung bersentuhan dengan kepentingan
pelayanan masyarakat / stake holders dalam bentuk kegiatan
jemput bola.
C. AKUNTABILITAS KEUANGAN TAHUN ANGGARAN 2017
LKJIP BPBD Kabupaten Lamongan menyajikan data dan
informasi yang relevan untuk mengetahui keberhasilan kegiatan dan
menentukan perumusan tindak lanjut. Analisis tersebut meliputi
uraian keterkaitan pencapaian kinerja kegiatan dengan program dan
kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, dan misi serta visi
sebagaimana ditetapkan dalam rencana strategik. Dalam analisis ini
dijelaskan pula perkembangan kondisi pencapaian sasaran dan
tujuan secara efisien dan efektif, sesuai dengan kebijakan, program,
dan kegiatan yang telah ditetapkan. Analisis tersebut dilakukan
dengan menggunakan informasi/ data yang diperoleh secara lengkap
dan akurat dan dilakukan pula evaluasi kebijakan untuk
mengetahui ketepatan dan efektivitas baik kebijakan itu sendiri
maupun sistem dan proses pelaksanaannya.
Sebagai lembaga di daerah yang diserahi tugas untuk melaksanakan
tanggung jawab penanggulangan bencana maka tugas pokok dan
fungsi BPBD Kabupaten Lamongan juga disinkronisasi dengan
perkembangan keadaan masyarakat sekitar. BPBD merupakan
unsur pendukung tugas Kepala daerah di Bidang kesatuan bangsa
dan politik yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang secara ex-
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
officio di jabat oleh Sekretaris Daerah dan bertanggung jawab
kepada Kepala Daerah. adapaun Program dan kegiatan yang
direalisasikan oleh BPBD Kabupaten Lamongan dalam rangka
penanggulangan bencana di Kabupaten Lamongan tahun 2017
sebesar Rp.. 2.587.650.000,- (Dua Milyar Lima Ratus Delapan Puluh
Tuju Enam Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah) dan yang telah
direalisasikan sebesar Rp. 2.530.630.266,- (Dua Milyar Lima Ratus
Tiga Puluh Juta Ribu Enam Ratus tiga Puluh Ribu Dua Ratus Enam
Puluh Enam Rupiah), atau 97,79 persen, adapun rincian
penggunaan anggaran pembangunan sebagai berikut :
No. Program
Sumber Dana
Plafon Dana Realisasi
%
1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
9.
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program
Peningkatan
Disiplin Aparatur
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan Program Penanganan Tanggap Bencana Program Pengendalian
APBD
APBD
APBD
APBD
APBD
APBD
APBD
APBD
APBD
461.650.000
301.000.000 40.000.000
5.000.000
45.000.000
770.000.000
125.000.000 195.000.000
645.000.000
448.630.266
297.760.000
40.000.000
5.000.000
35.098.000
762.942.000 120.096.000 181.550.000
644.250.000
97.17
98.92
100,00
100,00
77.99
99.08
96.07 93.10
99.88
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
Operasi Penanggulangan Bencana Program rehabilitasi dan rekontruksi Pasca Bencana Program Pencegahan dini dan Penanggulangan Bencana
BAB IV
PENUTUP
A. KESIMPULAN
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
Laporan Akuntabilitas Kinerja (LKJIP) BPBD Kabupaten
Lamongan Tahun 2017 merupakan pertanggungjawaban atas kinerja
lembaga dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan dalam Rencana Strategis BPBD Kabupaten Lamongan
tahun 2016–2021 yang berisi uraian tentang capaian indikator
kinerja kegiatan, program dan sasaran yang telah dilaksanakan oleh
BPBD Kabupaten Lamongan pada tahun 2017.
Secara umum pada Tahun Anggaran 2017, BPBD Kabupaten
Lamongan telah dapat melaksanakan tugas pokok dan fungsinya
yang dibebankan, serta dapat pula memenuhi sasaran. Fungsi
utama yang diharapkan dari BPBD Kabupaten Lamongan yakni
penyiapan perumusan kebijaksanaan, koordinasi, pembinaan,
pengendalian dan pemberian bimbingan teknis dalam
penyelenggaraan Penanggulangan Bencana.
Dalam mendukung pelaksanaan pencapaian target indikator kinerja,
BPBD Kabupaten Lamongan mendapatkan alokasi dana belanja
langsung untuk tahun anggaran 2017 sebesar Rp.. 2.587.650.000,-
(Dua Milyar Lima Ratus Delapan Puluh Tuju Enam Ratus Lima
Puluh Ribu Rupiah) dan yang telah direalisasikan sebesar Rp.
2.530.630.266,- (Dua Milyar Lima Ratus Tiga Puluh Juta Ribu Enam
Ratus tiga Puluh Ribu Dua Ratus Enam Puluh Enam Rupiah), atau
97,79 persen.
Dalam setiap pelaksanaan kegiatan, tidak terlepas dari
hambatan ataupun kendala. Beberapa permasalahan yang dihadapi
dalam pelaksanaan kegiatan tahun 2016 adalah sebagai berikut :
1. Perencanaan kinerja dan penganggaran masih belum dilakukan
secara baik sehingga harus dilakukan penyesuaian (revisi)
dokumen anggaran yang berdampak pada keterlambatan dalam
penyerapan anggaran.
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
2. Masih terbatasnya jumlah dan kapasitas sumber daya manusia
(SDM) untuk mendukung pelaksanaan kegiatan. Jumlah pegawai
(PNS) pada tahun 2017 baru sebanyak 16 orang atau 38,34
persen dari kebutuhan.
3. Sarana dan prasarana untuk mendukung pelaksanaan kegiatan
belum sepenuhnya terpenuhi, seperti belum tersedianya sistem
informasi bersama internal BPBD Kabupaten Lamongan,
terbatasnya jumlah kendaraan operasional, dan belum
memadainya gudang penyimpanan ATK, Arsip dan Aset Barang
Milik BPBD Kabupaten Lamongan.
1. SARAN
Berdasarkan hasil evaluasi kinerja LKJIP Tahun 2017, untuk
meningkatkan kinerja pada tahun yang akan datang perlu dilakukan
langkah-langkah sebagai berikut:
1. Perencanaan kinerja dan anggaran dilakukan secara lebih cermat
dan revisi anggaran dan kegiatan dilakukan secara sangat
selektif sehingga tidak menghambat pelaksanaan kegiatan.
2. Peningkatan dan pengembangan kapasitas SDM dilakukan lebih
intensif melalui penambahan personil, pembinaan, pendidikan
dan pelatihan.
3. Pemenuhan terhadap sarana dan prasarana perkantoran perlu
diprioritaskan.
Agar selalu dapat mempertahankan dan memperbaiki kinerja
yang telah dicapai, sangat diharapkan adanya kerjasama yang baik
antara berbagai pihak yang terkait tugas dan fungsi BPBD
Kabupaten Lamongan dalam bentuk koordinasi teknis dengan
Instansi terkait dalam hal perencanaan, pengendalian dan
LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017
pengawasan dalam rangka penanggulangan bencana di Kabupaten
Lamongan. Perlu digaris bawahi bahwa penyusunan Laporan
Akuntabilitas Intansi Pemerintah oleh BPBD Kabupaten Lamongan
ini masih jauh dari sempurna, sehingga masih perlu adanya
perbaikan -perbaikan, baik format penyajian maupun dalam
mengkaji permasalahan-permasalahan yang ada.
Akhirnya semoga ALLAH SWT senantiasa memberikan
bimbingan dan petunjuk kepada kita semua.
Lamongan, Januari 2017
KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA
DAERAH KABUPATEN LAMONGAN
S U P R A P T O, SH
Pembina Tk I NIP. 19611118 198303 1 012
Top Related