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Juan Carlos Romero Hicks
Director General
08 de Abril de 2008
Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología
Políticas públicas en materia de tecnologías de información
y comunicaciones para impulsar y mejorar la
productividad
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Lo que distingue a los pobres –
sean personas o países- de los
ricos es no sólo que tienen
menos capital, sino también
menos conocimientos”.
Punto Clave
Punto Clave
Banco Mundial 1998-1999
POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
La capacidad de atraer y
retener inversiones
Como país
Como organización
La capacidad de
mantener
sistemáticamente
ventajas comparativas
y/o competitivas
Co
mp
etit
ivid
ad
Iniciativas de
negocios con
nuevos modelos
de empresa y
empresarios
POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
El impacto que la competitividad tiene en las organizaciones
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Las empresas y países
pueden lograr ventajas
competitivas en la
medida en que entiendan
y pongan en práctica
conceptos de estrategia y
competitividad, apoyados
en herramientas que
proporcionan las
tecnologías de
información y
comunicaciones.
POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
La competitividad fundamentada en la información
Ese posicionamiento
competitivo se debe
fundamentar en la
implementación de
sistemas de
información que
permitan recopilar,
almacenar y transmitir
información que
coadyuve a la toma
de decisiones
sustentada.
Economía centrada en el conocimiento
Economía global
Economía que funciona en redes
Economía de base tecnológica
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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
La Economía del Conocimiento como entorno competitivo
El entorno competitivo en esa nueva economía se determina por cambios
profundos: globalización, uso intensivo de la tecnología, presencia y utilización
de activo intangibles, competencia intensiva, cambio continuo,
complejidad e incertidumbre.
POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
La necesidad de políticas públicas en el ámbito de las TIC
Es imprescindible para cualquier país, definir una estrategia integral para
transitar hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento e insertarse en este nuevo modelo
económico y social, donde el conocimiento y la información
constituyen fuentes fundamentales de bienestar y progreso.
Ante el reto, todos los países del mundo han establecido iniciativas como políticas de Estado, con el propósito de promover el uso masivo de las tecnologías como detonador y acelerador de un entorno competitivo bajo el nuevo paradigma.
Se ha identificado que los países con mayor índice de desarrollo en Tecnologías de Información y Comunicaciones son los
que a su vez tienen mayor índice de Competitividad.
Lo que se busca es consolidar una política viable y sostenible que impulse el uso
estratégico de las TIC como habilitadoras de la competitividad y el desarrollo económico del país, vinculada a los
factores sociales y los factores tecnológicos, dando sentido social a la
política.
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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
El factor tecnológico de las TIC como motor de cambio social
Sociedad de la Información
Necesidades sociales de información
La información como técnica
Sociedad informada y poderes públicos
El factor tecnológico, principalmente el del las tecnologías de información y comunicaciones, se ha convertido en un motor del cambio social, que ha dado pie a la irrupción de un nuevo modelo de sociedad soportado en los siguientes principios:
El fenómeno de la información que produce nuevas tecnologías de la información y comunicaciones.
Originadas por la radical naturaleza del ser humano, se han convertido en un derecho.
En forma de sistemas, redes y centros especializados para integrarse en una nueva era de intercambio e interrelación social.
A fin de mantener vigente el grado de satisfacción de aquélla, promueven políticas públicas orientadas a la información.
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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
OECD, Innovación y Tecnologías de la Información
Actualmente se encuentra en desarrollo la política de innovación de la OECD.
La innovación es el principal impulsor del crecimiento y la creación de riqueza, el aumento en la competitividad, la mayor participación en los mercados globales y redes de producción, mejoras en la calidad de vida de los ciudadanos y para enfrentar los retos globales.
La innovación en nuestros días se enfoca en la administración del conocimiento por redes
interconectadas y sistemas abiertos de innovación
La naturaleza de la innovación conducida por
el conocimiento
Nuevos modos de organizar las actividades de investigaciónbasados en la
informática y la colaboración.
Mejoras muy rápidas a la
conectividadconforme la
globalización se acelera.
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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
La Brecha Digital en nuestro país
En México, existen aproximadamente 15
computadoras por cada 100 habitantes, contra cerca de 60 en los EUA por la misma cantidad de
habitantes.
En México hay aproximadamente 20 usuarios de Internet por cada 100 habitantes, en tanto que en EUA son más de 65 usuarios de
Internet por la misma cantidad de habitantes.
En México solo aproximadamente 5 de cada 100 habitantes tienen
acceso a banda ancha en tanto que el promedio de los países
miembros de la OCDE es de 16 de cada 100 habitantes.
Esto pone en evidencia la necesidad del gobierno de México
de orquestar una política de Estado que afronte el gran reto
que se nos presenta de cerrar esa brecha digital.
Brecha Digital es aquella que existe entre las personas que tienen
acceso a las TIC y los que no la tienen.
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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
Política de Estado que busque cerrar la Brecha Digital
POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
Política de Estado a través del PECITI
• El PECITI considera las Tecnologías de la Información y Comunicación como una de las áreas prioritarias que deberán apoyarse mediante los instrumentos y mecanismos de apoyo
• Biotecnología• Salud• Energía• Medio Ambiente• Tecnologías Industriales de Fabricación• Materiales• Nanotecnología• Tecnologías de la Información, Telecomunicaciones• Transporte
- Becas de posgrado
- Redes temáticas de colaboración interinstitucional y multidisciplinaria entre instituciones de educación superior, centros e instituciones de investigación públicas, privadas y empresas
- Parques tecnológicos
- Impulso a negocios de base tecnológica (AVANCE)
POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
Política de Estado a través del PECITI
Instrumentos y mecanismos de apoyo
Medio
Ambiente y
sustentabilidad
Se integraron 13 Redes
Temáticas•Lo que permite fomentar la interdisciplina,
•Provocar sinergias,
•Apoyo al desarrollo regional,
•Atención a retos y oportunidades del país
•Participan más de 30 instituciones y 700
investigadores
Ecosistemas
Complejidad,
Ciencia y
Sociedad
Agua
Alimentos,
Agricultura
y
Biotecnología
Fuentes
de
Energía
Pobreza y
Desarrollo
Urbano
Nanociencias
y Nuevos
materiales
Tecnologías
de la
Información
Código de
barras de
la vida
Física de
Altas
Energías
Procesos
Industriales
Nuevas
Tendencias
de la
Medicina
POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
Redes Temáticas
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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
El CONACYT allanando el camino
Cuya naturaleza y vocación, desde su visión y misión, están totalmente enfocados en coadyuvar con las estrategias orientadas al uso estratégico de las TIC.
Participantes, impulsores y ejecutantes de líneas estratégicas como:• Impulsar el desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación en TIC: coordinación con PECiTI, herramientas de gestión, herramientas de vinculación colaborativa, desarrollo de capital humano.
• Incrementar la competitividad de las empresas: enfatizar uso en las PYMES, reforzar política industrial, impulso de la industria de las TIC, impulso sectorial y regional a través de TIC.
• Incrementar la eficiencia y modernización gubernamental: TIC para eficiencia y ahorros, más y mejores servicios al ciudadano, mayor participación ciudadana.
• Marco Regulatorio: estimular desarrollo de infraestructura, e-Gobierno, Sistema Nacional de Innovación con TICs que faciliten y habiliten la integración.
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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
El CONACYT allanando el camino
Independientemente del instrumento de política operado por la Secretaría de Economía (PROSOFT), el CONACYT a través de programas como AVANCE también ha contribuido al crecimiento de la industria.
Última Milla
Fondo Emprendedores
CONACYT-NAFIN 2da Fase
48.3
28.1
39.6
31.7
12.7
24.3
26.7
12.4
13
6.7
11.3
113.5
11.8
27.7
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
TI
Industria química y de procesos
Salud
Materiales Avanzados
Desarrollo Agropecuario, pesca y alimentación.
Diseño y manufactura
Electrónica y Telecomunicaciones
Biotecnología
Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente
Aeronautica
Alimentos
Vivienda y construcción
Automotriz
Energía
Tesis de Inversión Fondo Emprendedores CONACYT-NAFIN
46.70%
13.30%
13.30%
6.70%
6.70%
6.70%
6.70%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 45.00% 50.00%
Tecnologías de la
Información
Energía y Electrónica
Alimentos y Salud
Aeronaútica
Biotecnología
Desarrollo Sustentable y
Medio Ambiente
Servicios Financieros
Distribución del Fondo
Tecnologías de la información
Ámbito Antes Ahora
Negocios Estabilidad Inestabilidad
Economías cerradas Economías abiertas (Globalización)
Mercados cautivos Competencia
Rigidez Flexibilidad
Centralización Descentralización
Producción en masa Producción en masa personalizada
Organizaciones rígidas y jerárquicas Organizaciones flexibles y planas
Organización y visión funcional Organización y visión por procesos
Enfoque a la operación Enfoque a la estrategia
Metas internas Metas orientadas al cliente
TIC Datos e información Conocimiento
Las TIC como fin, con objetivos internos La TIC como medio, alineadas al negocio
Aplicaciones funcionales y aisladas Aplicaciones integradas y orientadas a procesos
Operaciones realizadas internamente Operaciones delegadas al cliente
Tecnologías aisladas Convergencia de tecnologías
Infraestructura local Infraestructura regional y global
La TIC son un "commodity" Las TIC son contribuidoras de valor
Ambientes de redes seguros Mayor vulnerabilidad de las redes
Conexiones fijas y físicas Conexiones móviles e inalámbricas
Imposición de tecnología Administración del cambio
Métricas de negocio tradicionales Nuevas métricas de valor
Desarrollo de aplicaciones a la medida Amplia gama de aplicaciones "empaquetadas"
POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
Los nuevos desafíos de las organizaciones y el papel de las TIC
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POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
CONCLUSIONES
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• Es necesario plantear una nueva concepción de modelo de sociedad que queremos como país “La sociedad de la información , del conocimiento y del aprendizaje”.
• Se deben impulsar estrategias para que nuestro país avance en el uso de las TIC para: Incrementar la competitividad y mejorar el combate de la
pobreza.Lograr la eficiencia y modernización gubernamental y Facilitar la transición de México hacia la Sociedad de la
Información y el Conocimiento.
• Impulsar el modelo de gobernabilidad con participación público-privada (gobierno, actores privados y la sociedad civil) y con un liderazgo en el nivel federal que convoque a otros actores.
POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
CONCLUSIONES
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• Alinear la estrategia de la Sociedad de la Información y del Conocimiento con los ejes de políticas públicas para el desarrollo del país.
• Existe una fuerte orientación de las iniciativas de Gobierno Electrónico hacia los ciudadanos.
• La estrategia de Sociedad de la Información y del Conocimiento debe contemplar para aumentar su factibilidad: accesibilidad, infraestructura, medición del impacto y seguimiento, capacitación y administración del cambio para un mayor apropiamiento.
• Enfoque del un solo gobierno para cada ciudadano gracias al Gobierno Electrónico (transversal y vertical).
POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
CONCLUSIONES
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• Priorizar la política informática, específicamente el desarrollo de la Arquitectura Gubernamental que sea la base para la simplificación de los procesos gubernamentales.
• Promover una efectiva transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana que asegure la utilización de la información sobre necesidades y evaluación para la toma de decisiones.
• Que el Gobierno se asuma como gran demandante de la industria nacional de TIC, de modo que se impulsen nuevos modelos y nuevas tecnologías en el País.
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El crecimiento económico tanto depersonas, como de organizaciones opaíses se da a través de la creaciónde valor, y elementos clave de dichacreación de valor son las Tecnologíasde Información, Comunicaciones y laCompetitividad.
POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE TICS PARA IMPULSAR Y MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD
CONCLUSIONES
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