Załącznik do zarządzenia Nr 22/2016
Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi
z dnia 11 kwietnia 2016 r.
Z upoważnienia Ministra
Finansów
Dyrektor
Departamentu Administracji
Podatkowej
Tomasz Strąk
/podpis na oryginale/
........................................
ZATWIERDZAM
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
IZBY SKARBOWEJ W ŁODZI
październik, 2016 r.
Załącznik do zarządzenia Nr 68/2016
Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi
z dnia 3 października 2016 r.
2
Spis treści
DZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE ............................................... 4
DZIAŁ II ORGANIZACJA IZBY SKARBOWEJ......................................... 5
Rozdział 1 Jednostka organizacyjna ................................................................ 5
Rozdział 2 Dyrektor Izby Skarbowej................................................................ 6
Rozdział 3 Izba Skarbowa.................................................................................. 7
DZIAŁ III STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY SKARBOWEJ ...... 8
DZIAŁ IV ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH
IZBY SKARBOWEJ........................................................................ 11
Rozdział 1 Zadania wszystkich komórek organizacyjnych............................ 11
Rozdział 2 Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia .............................................. 11
1. Pierwszy Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP-1)……………………… 11
2. Drugi Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP-2) ………………………… 12
3. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW) 12
4. Wydział Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW)…........................ 13
5. Samodzielny Referat Wsparcia Zarządzania (WZ)………………................... 14
6. Wydział Obsługi Kadr (KA)…………………………………………………… 15
7. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Komunikacji (KO)............ 16
Rozdział 3 Pion Finansowo-Księgowy ............................................................. 17
1. Pierwszy Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej (RB-1)….......... 17
2. Drugi Samodzielny Referat Rachunkowości Budżetowej (RB-2)..................... 17
3. Samodzielny Oddział Płac (RP)…..................................................................... 18
4. Samodzielny Oddział Planowania i Kontroli Finansowej (RK)......................... 18
Rozdział 4 Pion Logistyki i Kontroli ................................................................ 18
1. Pierwszy Wydział Logistyki (LO-1)................................................................... 18
2. Drugi Samodzielny Oddział Logistyki (LO-2)................................................... 20
3. Wydział Informatyki (IF)……............................................................................ 21
4. Samodzielny Referat Ochrony (IN).................................................................... 24
5. Samodzielny Referat Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH)............................. 25
6. Samodzielny Oddział Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli
Podatkowej i Czynności Sprawdzających
oraz Współpracy Międzynarodowej (ZRKPWM).............................................. 26
7. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Karnych Skarbowych (KS) 28
3
Rozdział 5 Pion Poboru i Egzekucji ................................................................. 28
1. Wydział Spraw Wierzycielskich (SW) …......…................................................ 28
2. Samodzielny Oddział Egzekucji Administracyjnej (EA) …......…................... 30
Rozdział 6 Pion Orzecznictwa .......................................................................... 30
1. Wydział Podatków Dochodowych (PD) …......….............................................. 30
2. Wydział Podatku od Towarów i Usług (PT) …......…....................................... 31
3. Samodzielny Referat Podatków Majątkowych (PM) …......….......................... 32
Rozdział 7 Centrum kompetencyjne ………………………………………… 33
1. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Centralnej Standaryzacji
Zadań w zakresie Cen Transferowych (CKCT)................................................ 33
2. Samodzielny Oddział Usług Elektronicznych (CKUE)……………………… 34
Rozdział 8 Biuro Krajowej Informacji Podatkowej (BKIP).......................... 36
DZIAŁ V ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY SKARBOWEJ ......... 36
DZIAŁ VI ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ
KIEROWNICTWO IZBY SKARBOWEJ……………................ 40
DZIAŁ VII ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ PRACOWNIKÓW IZBY
SKARBOWEJ DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA
PISM I WYRAŻANIA OPINII W OKREŚLONYCH SPRAWACH 46
DZIAŁ VIII POSTANOWIENIA KOŃCOWE ………………………………… 49
4
DZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1.
Regulamin organizacyjny określa:
1) organizację Izby Skarbowej w Łodzi;
2) strukturę organizacyjną Izby Skarbowej w Łodzi;
3) zakres zadań komórek organizacyjnych;
4) zasady organizacji pracy Izby Skarbowej;
5) zakres nadzoru sprawowanego przez Dyrektora i Wicedyrektorów oraz Głównego
Księgowego;
6) zakres stałych uprawnień – Wicedyrektorów, Głównego Księgowego, naczelników
wydziałów i kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników obsługujących
Dyrektora Izby Skarbowej zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych – do wydawania
decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach.
§ 2.
Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o:
1) Dyrektorze – należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi;
2) Izbie Skarbowej – należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Łodzi;
3) jednostce organizacyjnej – należy przez to rozumieć Izbę Skarbową wraz z podległymi
urzędami skarbowymi, działającą w zakresie spraw organizacyjno-finansowych;
4) Wicedyrektorach – należy przez to rozumieć Wicedyrektorów Izby Skarbowej w Łodzi;
5) Głównym Księgowym – należy przez to rozumieć Głównego Księgowego Izby Skarbowej
w Łodzi;
6) naczelnikach urzędów skarbowych – należy przez to rozumieć organy podatkowe
I instancji i egzekucyjne, dla których organem odwoławczym jest Dyrektor;
7) urzędach skarbowych – należy przez to rozumieć urzędy skarbowe podlegające Izbie
Skarbowej;
8) komórkach organizacyjnych – należy przez to rozumieć: wydziały, samodzielne oddziały,
oddziały, samodzielne referaty, referaty, samodzielne wieloosobowe stanowiska pracy oraz
wieloosobowe stanowiska pracy wchodzące w skład Izby Skarbowej;
9) kierownikach komórek organizacyjnych – należy przez to rozumieć: naczelników
wydziałów, kierowników samodzielnych oddziałów i oddziałów, kierowników
samodzielnych referatów i referatów oraz kierujących wieloosobowymi stanowiskami
5
pracy;
10) pracowniku – należy przez to rozumieć pracownika Izby Skarbowej;
11) Regulaminie – należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny;
12) Statucie izby skarbowej – należy przez to rozumieć załącznik Nr 1 do zarządzenia Nr 15
Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych
oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15 i 56 oraz z 2016 r. poz. 28).
DZIAŁ II
ORGANIZACJA IZBY SKARBOWEJ
Rozdział 1
Jednostka organizacyjna
§ 3.
1. W sprawach organizacyjno-finansowych obejmujących obsługę finansową i kadrową,
zarządzanie majątkiem, remonty i inwestycje, zamówienia publiczne, obsługę informatyczną,
audyt wewnętrzny, kontrolę zarządczą, komunikację, zarządzanie bezpieczeństwem informacji,
zarządzanie kryzysowe, sprawy obronne, ochronę osób i mienia bezpieczeństwo i higienę pracy
oraz ochronę przeciwpożarową, Izba Skarbowa wraz z podległymi urzędami skarbowymi tworzy
jednostkę organizacyjną.
2. W skład jednostki organizacyjnej wchodzą następujące urzędy skarbowe:
1) Łódzki Urząd Skarbowy w Łodzi;
2) Urząd Skarbowy w Bełchatowie;
3) Urząd Skarbowy w Brzezinach;
4) Urząd Skarbowy w Głownie;
5) Urząd Skarbowy w Kutnie;
6) Urząd Skarbowy w Łasku;
7) Urząd Skarbowy w Łęczycy;
8) Urząd Skarbowy w Łowiczu;
9) Pierwszy Urząd Skarbowy Łódź – Bałuty;
10) Drugi Urząd Skarbowy Łódź – Bałuty;
11) Pierwszy Urząd Skarbowy Łódź – Górna;
12) Drugi Urząd Skarbowy Łódź – Górna;
13) Urząd Skarbowy Łódź – Polesie;
14) Urząd Skarbowy Łódź – Śródmieście;
6
15) Urząd Skarbowy Łódź – Widzew;
16) Urząd Skarbowy w Opocznie;
17) Urząd Skarbowy w Pabianicach;
18) Urząd Skarbowy w Pajęcznie;
19) Urząd Skarbowy w Piotrkowie Trybunalskim;
20) Urząd Skarbowy w Poddębicach;
21) Urząd Skarbowy w Radomsku;
22) Urząd Skarbowy w Rawie Mazowieckiej;
23) Urząd Skarbowy w Sieradzu;
24) Urząd Skarbowy w Skierniewicach;
25) Urząd Skarbowy w Tomaszowie Mazowieckim;
26) Urząd Skarbowy w Wieluniu;
27) Urząd Skarbowy w Wieruszowie;
28) Urząd Skarbowy w Zduńskiej Woli;
29) Urząd Skarbowy w Zgierzu.
§ 4.
1. Izba Skarbowa prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych dla
państwowych jednostek budżetowych w przepisach o finansach publicznych.
2. Kierownikiem jednostki organizacyjnej jest Dyrektor.
Rozdział 2
Dyrektor Izby Skarbowej
§ 5.
1. Dyrektor Izby Skarbowej jest organem niezespolonej administracji rządowej
podlegającym Ministrowi Finansów.
2. Terytorialny zasięg działania Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi obejmuje
województwo łódzkie.
3. Siedzibą Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi jest miasto Łódź.
§ 6.
Dyrektor wykonuje swoje zadania przy pomocy Izby Skarbowej.
7
Rozdział 3
Izba Skarbowa
§ 7.
Izba Skarbowa obsługuje Dyrektora w zakresie zadań organu podatkowego i organu
nadzoru nad organami egzekucyjnymi, a także innych zadań określonych w przepisach
odrębnych, w tym w zakresie zadań kierownika jednostki organizacyjnej.
§ 8.
1. Do podstawowych zadań Izby Skarbowej należy obsługa Dyrektora w zakresie:
1) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji do
naczelników urzędów skarbowych województwa łódzkiego oraz do dyrektorów urzędów
kontroli skarbowej;
2) rozstrzygania w pierwszej instancji na podstawie odrębnych przepisów;
3) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach, o których mowa w pkt. 2;
4) orzecznictwa w pierwszej i drugiej instancji w zakresie egzekucji administracyjnej, gdy
organem egzekucyjnym jest dyrektor oddziału ZUS i dyrektor izby celnej;
5) zarządzania ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń mogących
mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych;
6) ustalania i udzielania oraz analizowania prawidłowości wykorzystywania dotacji
przedmiotowych dla przedsiębiorców w zakresie określonym przez Ministra Finansów;
7) zadań kierownika jednostki organizacyjnej;
8) wykonywania innych zadań określonych w przepisach odrębnych.
2. Izba Skarbowa jest organem nadrzędnym nad finansowym organem postępowania
przygotowawczego, w sprawach należących do właściwości podległych urzędów skarbowych.
§ 9.
Izba Skarbowa działa na podstawie:
1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2015 r. poz.
578 i 1269);
2) art. 14 ust. 7 i 8, art. 15, art. 18, art. 40, art. 47, art. 52, art. 54, art. 66 oraz art. 74 ust. 3-5
ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. poz. 1269, 1513 i 2184);
3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885,
z późn. zm.);
4) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego
8
zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb
skarbowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1441);
5) zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji
urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów;
6) przepisów odrębnych;
7) Regulaminu organizacyjnego.
DZIAŁ III
STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY SKARBOWEJ
§ 10.
1. W Izbie Skarbowej funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące piony
organizacyjne:
1) Dyrektor Izby Skarbowej – Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia (DIS);
2) Główny Księgowy – Pion Finansowo-Księgowy (GKI);
3) Wicedyrektor ds. Logistyki i Kontroli – Pion Logistyki i Kontroli (WDLK);
4) Wicedyrektor ds. Poboru i Egzekucji – Pion Poboru i Egzekucji (WDE);
5) Wicedyrektor ds. Orzecznictwa – Pion Orzecznictwa (WDO);
6) Wicedyrektor Kierujący Biurem KIP w Piotrkowie Trybunalskim (WDI).
2. Strukturę Izby Skarbowej tworzą następujące komórki organizacyjne funkcjonujące
w ramach pionów organizacyjnych:
1) Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia (DIS):
a) Pierwszy Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP-1),
b) Drugi Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP-2),
c) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW),
d) Wydział Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW), w skład którego
wchodzą:
Pierwszy Oddział Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW1),
Drugi Referat Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW2),
e) Samodzielny Referat Wsparcia Zarządzania (WZ),
f) Wydział Obsługi Kadr (KA), w skład którego wchodzą:
Pierwszy Oddział Obsługi Kadr (KA1),
Drugi Oddział Obsługi Kadr (KA2),
Trzeci Referat Obsługi Kadr (KA3),
9
g) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Komunikacji (KO);
2) Pion Finansowo-Księgowy (GKI):
a) Pierwszy Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej (RB-1),
b) Drugi Samodzielny Referat Rachunkowości Budżetowej (RB-2),
c) Samodzielny Oddział Płac (RW),
d) Samodzielny Oddział Planowania i Kontroli Finansowej (RK);
3) Pion Logistyki i Kontroli (WDLK):
a) Pierwszy Wydział Logistyki (LO-1), w skład którego wchodzą:
Pierwszy Oddział Logistyki (LO-1-1),
Drugi Referat Logistyki (LO-1-2),
Trzeci Oddział Logistyki (LO-1-3),
Czwarty Oddział Logistyki (LO-1-4),
b) Drugi Samodzielny Oddział Logistyki (LO-2),
c) Wydział Informatyki (IF), w skład którego wchodzą:
Pierwszy Referat Informatyki (IF1),
Drugi Referat Informatyki (IF2),
Trzecie Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Informatyki (IF3),
Czwarty Oddział Informatyki (IF4),
Piąty Oddział Informatyki (IF5),
Szósty Oddział Informatyki (IF6),
d) Samodzielny Referat Ochrony (IN),
e) Samodzielny Referat Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH),
f) Samodzielny Oddział Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli
Podatkowej i Czynności Sprawdzających oraz Współpracy Międzynarodowej
(ZRKPWM), skład którego wchodzi:
Pierwszy Referat Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym (ZRKPWM1),
Drugi Referat Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających oraz
Współpracy Międzynarodowej (ZRKPWM2),
g) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Karnych Skarbowych (KS);
4) Pion Poboru i Egzekucji (WDE):
a) Wydział Spraw Wierzycielskich (SW), w skład którego wchodzą:
Pierwszy Oddział Spraw Wierzycielskich (SW1),
Drugi Referat Spraw Wierzycielskich (SW2),
10
Trzecie Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Wierzycielskich (SW3),
b) Samodzielny Oddział Egzekucji Administracyjnej (EA);
5) Pion Orzecznictwa (WDO):
a) Wydział Podatków Dochodowych (PD), w skład którego wchodzą:
Pierwszy Oddział Podatków Dochodowych (PD1),
Drugi Oddział Podatków Dochodowych (PD2),
Trzeci Oddział Podatków Dochodowych (PD3),
Czwarty Oddział Podatków Dochodowych (PD4),
b) Wydział Podatku od Towarów i Usług (PT), w skład którego wchodzą:
Pierwszy Oddział Podatku od Towarów i Usług (PT1),
Drugi Oddział Podatku od Towarów i Usług (PT2),
Trzeci Oddział Podatku od Towarów i Usług (PT3),
c) Samodzielny Referat Podatków Majątkowych (PM);
6) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Centralnej Standaryzacji Zadań
w zakresie Cen Transferowych – Centrum Kompetencyjne (CKCT);
7) Samodzielny Oddział Usług Elektronicznych – Centrum Kompetencyjne (CKUE), w skład
którego wchodzą:
a) Pierwsze Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Portalu Podatkowego,
b) Drugi Referat ds. e-Deklaracji,
c) Trzeci Referat ds. Standaryzacji Metadanych Podatkowych;
8) Biuro Krajowej Informacji Podatkowej (BKIP) w Piotrkowie Trybunalskim.
§ 11.
1. Schemat organizacyjny Izby Skarbowej stanowi załącznik nr 1 do Regulaminu.
2. Wewnętrzną strukturę organizacyjną Biura KIP w Piotrkowie Trybunalskim określa
Regulamin organizacyjny Biura Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie Trybunalskim,
stanowiący załącznik nr 2 do Regulaminu.
3. Schemat struktury organizacyjnej Biura Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie
Trybunalskim przedstawia załącznik nr 3 do Regulaminu.
§ 12.
1. Przy Izbie Skarbowej działa Komisja Dyscyplinarna rozpoznająca w I instancji sprawy
dyscyplinarne członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych w Izbie Skarbowej i podległych
urzędach skarbowych.
2. Wyznaczonym pracownikom w Izbie Skarbowej powierza się funkcje:
11
1) Pełnomocnika Ochrony Informacji Niejawnych – OIN;
2) Administratora Bezpieczeństwa Informacji – ABI;
3) Rzecznika Dyscyplinarnego – RD;
4) Rzecznika Prasowego – PR.
3. Pracownicy, którym powierzono pełnienie funkcji, o których mowa w ust. 2 realizują
swoje zadania pod bezpośrednim nadzorem Dyrektora.
DZIAŁ IV
ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH IZBY SKARBOWEJ
Rozdział 1
Zadania wszystkich komórek organizacyjnych
§ 13.
1. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Izby Skarbowej należy
w szczególności:
1) zapewnienie adekwatnej, skutecznej, efektywnej kontroli zarządczej w zakresie
właściwości komórki i podległych urzędów skarbowych;
2) wdrażanie i koordynowanie w zakresie właściwości komórki stosowania jednolitych
standardów w komórkach organizacyjnych w urzędach skarbowych;
3) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami;
4) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania i podejmowanie działań
antykorupcyjnych;
5) ochrona informacji prawnie chronionych;
6) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań;
7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów;
8) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań poszczególnych
komórek organizacyjnych Izby Skarbowej.
Rozdział 2
Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia
§ 14.
Do zadań Pierwszego Samodzielnego Referatu Obsługi Prawnej (OP-1) należy
12
w szczególności:
1) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych w zakresie związanym z realizacją
zadań Dyrektora Izby Skarbowej i Izby Skarbowej oraz udzielanie wyjaśnień w zakresie
stosowania prawa;
2) opiniowanie projektów aktów prawnych i odpowiedzi na skargi do sądów
administracyjnych;
3) informowanie Dyrektora Izby Skarbowej o zmianach w obowiązującym stanie prawnym;
4) wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania Dyrektora Izby Skarbowej i Izby
Skarbowej w postępowaniu sądowym, administracyjnym, egzekucyjnym oraz przed
komornikiem sądowym w postępowaniu egzekucyjnym;
5) sporządzanie skarg kasacyjnych i odpowiedzi na skargi kasacyjne do Naczelnego Sądu
Administracyjnego.
§ 15.
Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Obsługi Prawnej (OP-2) należy
w szczególności:
1) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych w zakresie związanym z realizacją
zadań naczelnika urzędu skarbowego i urzędu skarbowego oraz udzielanie wyjaśnień
w zakresie stosowania prawa;
2) informowanie naczelników urzędów skarbowych o zmianach w obowiązującym stanie
prawnym;
3) wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania naczelnika urzędu skarbowego i urzędu
skarbowego w postępowaniu sądowym, administracyjnym, egzekucyjnym oraz przed
komornikiem sądowym w postępowaniu egzekucyjnym;
4) opiniowanie projektów wewnętrznych procedur postępowania.
§ 16.
Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Audytu
Wewnętrznego (AW) należy w szczególności:
1) przeprowadzanie zadań zapewniających w celu dostarczenia Dyrektorowi niezależnej
i obiektywnej oceny adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej;
2) wykonywanie czynności doradczych, mających na celu usprawnienie funkcjonowania Izby
Skarbowej, których charakter i zakres uzgodniony jest z Dyrektorem;
3) przeprowadzanie czynności sprawdzających polegających na ocenie dostosowania działań
jednostki organizacyjnej do zaleceń zawartych w sprawozdaniu z audytu;
13
4) prowadzenie akt stałych i akt bieżących audytu wewnętrznego;
5) opracowywanie rocznych planów audytu wewnętrznego;
6) sporządzanie sprawozdań z wykonania planu audytu wewnętrznego za rok poprzedni;
7) sporządzanie informacji o realizacji zadań z zakresu audytu wewnętrznego;
8) współpraca z Dyrektorem oraz kierownikami komórek organizacyjnych w zakresie
gromadzenia materiałów i informacji istotnych dla planowania oraz realizacji zadań
audytowych;
9) współpraca z audytorami zewnętrznymi, kontrolą wewnętrzną, NIK i innymi instytucjami
kontrolnymi.
§ 17.
1. Na zakres działania Wydziału Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji
(KW) składają się zadania wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału.
2. Do zadań Pierwszego Oddziału Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji
i Drugiego Referatu Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji należy
w szczególności:
1) prowadzenie kontroli na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli
w administracji rządowej (Dz. U. poz. 1092) w nadzorowanych urzędach skarbowych;
2) koordynowanie organizacji kontroli prowadzonych w Izbie Skarbowej przez zewnętrzne
organy kontrolne;
3) monitorowanie realizacji przez komórki organizacyjne Izby Skarbowej wniosków i zaleceń
pokontrolnych;
4) koordynowanie rozpatrywania przez komórki organizacyjne Izby Skarbowej petycji, skarg
i wniosków, o których mowa w Dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23);
5) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających
korupcji;
6) podejmowanie działań wyjaśniających w przypadku powzięcia informacji o możliwości
wystąpienia zachowań korupcyjnych w Izbie Skarbowej i nadzorowanych urzędach
skarbowych;
7) sporządzanie okresowych analiz przyczyn i skali zagrożenia przestępczością korupcyjną
oraz inicjowanie na tej podstawie działań organizacyjnych;
8) współdziałanie z właściwymi organami w zakresie ujawniania w Izbie Skarbowej
i nadzorowanych urzędach skarbowych przestępstw korupcyjnych.
14
§ 18.
Do zadań Samodzielnego Referatu Wsparcia Zarządzania (WZ) należy
w szczególności:
1) kształtowanie i realizowanie procesów zarządczych w Izbie Skarbowej i urzędach
skarbowych, w szczególności w zakresie zarządzania strategicznego, zarządzania
procesami, zarządzania zmianą oraz procesami wspomagającymi zarządzanie: kontroli
zarządczej, budżetu zadaniowego, w tym:
a) koordynowanie działań w zakresie kontroli zarządczej podejmowanych w Izbie
Skarbowej, w tym gromadzenie i analiza informacji świadczących o stanie kontroli
zarządczej oraz współpraca z Ministerstwem Finansów w tym zakresie,
b) współpraca z Dyrektorem, naczelnikami urzędów skarbowych oraz kierownikami
komórek organizacyjnych w zakresie monitorowania i bieżącej oceny funkcjonującego
w Izbie Skarbowej systemu kontroli zarządczej, w tym koordynacja procesu
samooceny funkcjonowania kontroli zarządczej w Izbie Skarbowej i przygotowanie
stosownych opracowań w tym zakresie,
c) nadzorowanie, koordynacja i podejmowanie działań usprawniających działanie
systemu zarządzania ryzykiem wewnętrznym w Izbie Skarbowej, zgodnie
z obowiązującymi procedurami,
d) bieżąca weryfikacja wewnętrznych aktów prawnych wydawanych przez Dyrektora
w zakresie zgodności ze standardami kontroli zarządczej;
2) integrowanie systemów zarządzania funkcjonujących w Izbie Skarbowej;
3) prowadzenie spraw dotyczących struktury organizacyjnej Izby Skarbowej i podległych
urzędów skarbowych, w tym projektu regulaminu organizacyjnego Izby Skarbowej lub
jego zmiany, a także prowadzenie spraw związanych z zatwierdzaniem i kontrolą
zgodności z prawem regulaminów organizacyjnych podległych jednostek organizacyjnych;
4) prowadzenie spraw dotyczących tworzenia i nadzorowania systemu prawa wewnętrznego,
w tym opracowywanie i opiniowanie projektów wewnętrznych aktów prawnych;
5) sporządzanie zbiorczej informacji i sprawozdań w zakresie funkcjonowania Izby
Skarbowej i urzędów skarbowych, w tym sprawozdawczość organu podatkowego,
z wyjątkiem sprawozdań budżetowych i finansowych;
6) przygotowywanie, ewidencjonowanie i przechowywanie upoważnień Dyrektora dla
pracowników Izby Skarbowej do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych
i załatwiania spraw;
7) koordynowanie działań dotyczących narad kadry kierowniczej;
15
8) współpraca z:
a) Urzędem Kontroli Skarbowej i Izbą Celną,
b) organami samorządu terytorialnego,
c) organami administracji zespolonej i niezespolonej.
§ 19.
1. Na zakres działania Wydziału Obsługi Kadr (KA) składają się zadania wykonywane
przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału.
2. Do zadań Pierwszego Oddziału Obsługi Kadr należy w szczególności:
1) prowadzenie spraw osobowych, w tym związanych z nawiązaniem, trwaniem
i rozwiązaniem stosunku pracy;
2) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu naboru pracowników;
3) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem, aktualizacją danych oraz
wyrejestrowywaniem z ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego
pracowników oraz członków ich rodzin;
4) nadzór nad przestrzeganiem regulaminu pracy oraz rozliczanie czasu pracy pracowników;
5) koordynowanie przebiegu procesu ocen oraz rozwoju zawodowego pracowników;
6) koordynowanie przebiegu procesu opisywania i wartościowania stanowisk pracy;
7) monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wynagrodzeń w podległych
urzędach skarbowych;
8) planowanie i podział etatów oraz nadzorowanie ich wykorzystania w zakresie podległych
urzędów skarbowych;
9) prowadzenie sprawozdawczości Wydziału;
10) kierowanie pracowników na wstępne i okresowe badania lekarskie;
11) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu wprowadzania nowo
zatrudnionego pracownika.
3. Do zadań Drugiego Oddziału Obsługi Kadr należy w szczególności:
1) prowadzenie spraw osobowych, w tym związanych z nawiązaniem, trwaniem
i rozwiązaniem stosunku pracy;
2) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu naboru pracowników;
3) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem, aktualizacją danych oraz
wyrejestrowywaniem z ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego
pracowników oraz członków ich rodzin;
4) nadzór nad przestrzeganiem regulaminu pracy oraz rozliczanie czasu pracy pracowników;
16
5) koordynowanie przebiegu procesu ocen oraz rozwoju zawodowego pracowników;
6) koordynowanie przebiegu procesu opisywania i wartościowania stanowisk pracy;
7) monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wynagrodzeń w Izbie Skarbowej
i podległych urzędach skarbowych;
8) planowanie i podział etatów oraz nadzorowanie ich wykorzystania w zakresie
wynagrodzeń w zakresie Izby Skarbowej i podległych urzędów skarbowych;
9) kierowanie pracowników na wstępne i okresowe badania lekarskie;
10) obsługa organizacyjna i administracyjna spraw związanych z postępowaniami
dyscyplinarnymi oraz wyjaśniającymi;
11) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń organów podatkowych na podstawie
art. 131 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613
z późn. zm.);
12) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń pracowników Izby Skarbowej
obsługujących organy podatkowe na podstawie art. 130 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.
Ordynacja podatkowa;
13) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu wprowadzania nowo
zatrudnionego pracownika.
4. Do zadań Trzeciego Referatu Obsługi Kadr należy w szczególności:
1) prowadzenie spraw socjalnych;
2) organizowanie szkoleń i podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników;
3) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem służby przygotowawczej;
4) organizowanie staży, praktyk studenckich i zawodowych;
5) kierowanie kandydatów na stażystów na wstępne badania lekarskie;
6) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem przez Dyrektora zgody na podejmowanie
dodatkowego zatrudnienia, czynności i zajęć zarobkowych;
7) wystawianie i przedłużanie ważności legitymacji służbowych.
§ 20.
Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Komunikacji (KO)
należy w szczególności:
1) kreowanie wizerunku Izby Skarbowej i urzędów skarbowych, w szczególności przez
upowszechnianie przepisów podatkowych wśród podatników, prowadzenie
i koordynowanie akcji edukacyjno-informacyjnych;
2) wykonywanie zadań rzecznika prasowego;
17
3) udostępnianie informacji publicznej;
4) współpraca z biurami Krajowej Informacji Podatkowej (KIP) w zakresie informacji
podatkowej;
5) prowadzenie stron internetowych Biuletynu Informacji Publicznej (BIP) Izby Skarbowej
i nadzorowanie stron internetowych BIP urzędów skarbowych;
6) współpraca z organizacjami zrzeszającymi podatników;
7) koordynowanie zadań w zakresie komunikacji wewnętrznej;
8) nadzorowanie systemu obsługi i wsparcia podatnika;
9) nadzorowanie wdrażania w urzędach skarbowych procedur i standardów obsługi podatnika
i innych podmiotów;
10) monitorowanie jakości obsługi podatnika i innych podmiotów w urzędach skarbowych;
11) nadzorowanie i koordynowanie prowadzonych przez urzędy skarbowe badań ankietowych
dotyczących oceny jakości obsługi w urzędzie oraz oczekiwań podatnika.
Rozdział 3
Pion Finansowo-Księgowy
§ 21.
Do zadań Pierwszego Samodzielnego Oddziału Rachunkowości Budżetowej (RB-1)
należy w szczególności:
1) prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej;
2) realizacja planu finansowego, w tym rzeczowo-finansowego;
3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych;
4) obsługa rachunków bankowych jednostki budżetowej;
5) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako podatnika;
6) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych;
7) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania, z zastrzeżeniem druków prowadzonych
przez inne komórki organizacyjne w Izbie Skarbowej.
§ 22.
Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Rachunkowości Budżetowej (RB-2)
należy w szczególności:
1) prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej;
2) sporządzanie obowiązujących sprawozdań budżetowych i finansowych jednostki
budżetowej;
18
3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych;
4) obsługa rachunków bankowych jednostki budżetowej;
5) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych;
6) obsługa finansowa Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych;
7) obsługa finansowa Pracowniczej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej przy Izbie Skarbowej
w Łodzi;
8) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Izby Skarbowej jako płatnika.
§ 23.
Do zadań Samodzielnego Oddziału Płac (RP) należy w szczególności:
1) dokonywanie rozliczeń związanych z wynagrodzeniami;
2) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako płatnika;
3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych w zakresie wynagrodzeń.
§ 24.
Do zadań Samodzielnego Oddziału Planowania i Kontroli Finansowej (RK) należy
w szczególności:
1) planowanie budżetowe w układzie tradycyjnym i zadaniowym;
2) monitorowanie i analiza budżetowa w układzie tradycyjnym i zadaniowym;
3) koordynowanie kontroli finansowej w Izbie Skarbowej;
4) wykonywanie zadań wierzyciela dla należności jednostki budżetowej;
5) wykonywanie wyroków w zakresie zasądzonych kosztów postępowania sądowego;
6) sporządzanie łącznych sprawozdań budżetowych;
7) koordynowanie przebiegu procesów i nadzór nad realizacją zadań wykonywanych przez
komórki rachunkowości w urzędzie skarbowym.
Rozdział 4
Pion Logistyki i Kontroli
§ 25.
1. Na zakres działania Pierwszego Wydziału Logistyki (LO-1) składają się zadania
wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału.
2. Do zadań Pierwszego Oddziału Logistyki należy w szczególności:
1) obsługa administracyjno-kancelaryjna Izby Skarbowej;
2) prowadzenie ewidencji środków trwałych oraz administrowanie składnikami majątku
ruchomego;
19
3) planowanie rzeczowo-finansowe wydatków budżetowych przeznaczonych na
funkcjonowanie Izby Skarbowej i urzędów skarbowych oraz wstępna ocena celowości
zaciągania zobowiązań finansowych;
4) wstępna kontrola faktur i wprowadzanie danych do systemu finansowo-księgowego;
5) bieżące monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wydatków
przeznaczonych na funkcjonowanie Izby Skarbowej i urzędów skarbowych;
6) prowadzenie gospodarki mandatami karnymi, w tym dystrybucji oraz rozliczania
formularzy mandatu karnego, przydziału i rozliczania serii i numerów mandatów karnych
generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego;
7) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania dla formularzy związanych
z dystrybucją mandatów karnych.
3. Do zadań Drugiego Referatu Logistyki należy w szczególności:
1) prowadzenie spraw dotyczących zamówień publicznych, w tym współpraca z innymi
jednostkami podległymi Ministrowi Finansów przy realizacji wspólnych zamówień
publicznych;
2) udział w pracach komisji przetargowej;
3) planowanie zamówień publicznych;
4) prowadzenie sprawozdawczości dotyczącej zamówień publicznych;
5) prowadzenie rejestru i nadzór nad realizacją umów zawartych w wyniku postępowań
o udzielenie zamówień publicznych;
6) prowadzenie spraw związanych z zapewnieniem ochrony osób i mienia, w tym współpraca
z Samodzielnym Referatem Ochrony.
4. Do zadań Trzeciego Oddziału Logistyki należy w szczególności:
1) prowadzenie spraw remontowych i inwestycyjnych, w tym sporządzanie planu przeglądów
i konserwacji;
2) koordynacja obsługi konserwatorskiej nieruchomości;
3) obsługa Systemu Zarządzania Majątkiem Resortu w sprawach dotyczących nieruchomości;
4) prowadzenie spraw eksploatacyjnych, w tym wykonywanie drobnych napraw
i konserwacja sprzętu i mebli biurowych.
5. Do zadań Czwartego Oddziału Logistyki należy w szczególności:
1) administrowanie nieruchomościami, w tym prowadzenie spraw dotyczących stanów
prawnych, ubezpieczeń oraz podatku od nieruchomości;
2) prowadzenie spraw gospodarczo – zaopatrzeniowych, w tym związanych z realizacją usług
i dostaw oraz zaopatrzenia w druki i formularze;
20
3) prowadzenie spraw organizacyjnych, w tym obsługa sekretarska Izby Skarbowej;
4) obsługa spraw związanych z eksploatacją samochodów służbowych i Systemu Zarządzania
Majątkiem Resortu w zakresie środków transportu;
5) prowadzenie spraw związanych z ochroną środowiska;
6) koordynacja pracy kierowców;
7) prowadzenie spraw pieczątek i pieczęci urzędowych;
8) prowadzenie rejestru oraz sporządzanie umów dotyczących wykorzystania samochodów
prywatnych do celów służbowych.
§ 26.
Do zadań Drugiego Samodzielnego Oddziału Logistyki (LO-2) należy w szczególności:
1) obsługa Archiwum Zakładowego Izby Skarbowej w zakresie:
a) przechowywania, zabezpieczania i ochrony dokumentacji niearchiwalnej i materiałów
archiwalnych,
b) przejmowania dokumentacji niearchiwalnej i materiałów archiwalnych z komórek
organizacyjnych wchodzących w skład jednostki organizacyjnej,
c) prowadzenia środków ewidencyjnych dokumentacji niearchiwalnej oraz materiałów
archiwalnych wchodzących w skład zasobu Archiwum Zakładowego,
d) przeprowadzania procedury brakowania dokumentacji niearchiwalnej,
e) udostępniania i wypożyczania dokumentacji niearchiwalnej oraz materiałów
archiwalnych,
f) przeprowadzania kwerend archiwalnych,
g) opracowywania materiałów archiwalnych,
h) monitorowania, analizy i nadzoru nad rozmieszczeniem akt w poszczególnych
magazynach,
i) przeprowadzania skontrum akt,
j) przygotowywania dokumentacji kat. BE do ekspertyzy archiwalnej,
k) prowadzenia wykazu spisów zdawczo-odbiorczych Archiwum Zakładowego Izby
Skarbowej w Łodzi,
l) prowadzenia ewidencji wypożyczeń i zwrotów dokumentacji niearchiwalnej
i materiałów archiwalnych z Archiwum Zakładowego,
m) sporządzania zbiorczych informacji i sprawozdań w zakresie funkcjonowania
Archiwum Zakładowego Izby Skarbowej,
n) przekazywania materiałów archiwalnych do właściwego Archiwum Państwowego;
21
2) nadzór nad prawidłowym stosowaniem przepisów archiwalnych.
§ 27.
1. Na zakres działania Wydziału Informatyki (IF) składają się zadania wykonywane
przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału.
2. Do zadań Pierwszego Referatu Informatyki należy w szczególności:
1) obsługa zgłoszeń użytkowników systemów eksploatowanych w Izbie Skarbowej
i urzędach skarbowych;
2) zarządzanie systemami wsparcia użytkownika;
3) zarządzanie incydentami i wnioskami;
4) wsparcie użytkowników w zakresie obsługi aplikacji podatkowych;
5) realizacja szkoleń informatycznych;
6) administrowanie aplikacjami szkoleniowymi;
7) zgłaszanie propozycji zmian w eksploatowanych aplikacjach podatkowych;
8) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie.
3. Do zadań Drugiego Referatu Informatyki należy w szczególności:
1) koordynacja i nadzór nad realizacją zadań wdrożeniowych w Izbie Skarbowej i urzędach
skarbowych w zakresie centralnych i regionalnych rozwiązań informatycznych;
2) obsługa na poziomie regionalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub
odbiór uprawnień użytkownikom;
3) prowadzenie rejestru uprawnień do systemów regionalnych i centralnych oraz okresowa
weryfikacja nadanych uprawnień;
4) administrowanie systemem informatycznym aplikacji regionalnych;
5) obsługa zgłoszeń i usuwanie awarii regionalnego systemu informatycznego;
6) obsługa zamówień na informacje z systemów informatycznych, tworzenie skryptów;
7) analiza potrzeb i rozwój usług informatycznych wspierających procesy pomocnicze;
8) określanie pozafunkcjonalnych wymagań dla systemów informatycznych
i teleinformatycznych;
9) wnioskowanie o zmianę polityki sieciowej sieci WAN na potrzeby aplikacji regionalnych
lub centralnych;
10) analiza eksploatacji sprzętu informatycznego i oprogramowania w regionie;
11) opiniowanie w sprawach zakupów informatycznych, przemieszczeń i utylizacji sprzętu
i oprogramowania;
12) opiniowanie projektów rozbudowy i modernizacji okablowania strukturalnego lokalnych
22
sieci komputerowych;
13) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie.
4. Do zadań Trzeciego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Informatyki należy
w szczególności:
1) zarządzanie bezpieczeństwem teleinformatycznym w Izbie Skarbowej i urzędach
skarbowych;
2) projektowanie, wdrażanie oraz utrzymanie zabezpieczeń danych i systemów
teleinformatycznych zgodnie z polityką bezpieczeństwa informacji;
3) udział w opracowywaniu dokumentacji bezpieczeństwa teleinformatycznego;
4) nadzór nad realizacją kopii bezpieczeństwa danych zgromadzonych w systemach
informatycznych Izby Skarbowej i podległych urzędów;
5) zarządzanie ryzykiem technologicznym (w zakresie zadań komórki IF);
6) realizacja szkoleń w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego;
7) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie.
5. Do zadań Czwartego Oddziału Informatyki należy w szczególności:
1) zarządzanie infrastrukturą teleinformatyczną jednostki;
2) administrowanie systemem informatycznym jednostki;
3) przygotowywanie stanowisk informatycznych, nadzór i przegląd stacji roboczych;
4) instruktaż, szkolenie stanowiskowe oraz wsparcie użytkownika infrastruktury
informatycznej jednostki w zakresie obsługi sprzętu i aplikacji;
5) obsługa zgłoszeń i usuwanie awarii lokalnego systemu informatycznego;
6) obsługa na poziomie lokalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub
odbiór uprawnień użytkownikom;
7) prowadzenie rejestru uprawnień na poziomie lokalnym oraz okresowa weryfikacja
nadanych uprawnień;
8) realizacja polityki zarządzania kopiami bezpieczeństwa;
9) zarządzanie infrastrukturą sieci LAN;
10) monitorowanie warunków środowiskowych w serwerowni;
11) zarządzanie urządzeniami wejścia/wyjścia (urządzenia drukujące, skanujące, itp.);
12) wykonywanie napraw, konserwacji i modernizacji sprzętu informatycznego,
przekazywanie do serwisu;
13) analiza zapotrzebowania na sprzęt informatyczny i standardowe oprogramowanie na
poziomie lokalnym;
14) wnioskowanie w sprawach zakupów informatycznych;
23
15) wnioskowanie w sprawach przemieszczeń i utylizacji sprzętu i oprogramowania;
16) wnioskowanie o rozbudowę i modernizację okablowania strukturalnego lokalnych sieci
komputerowych;
17) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie;
18) planowanie wydatków na utrzymanie i rozwój infrastruktury informatycznej w regionie;
19) raportowanie wydatkowania środków przyznanych na zakupy informatyczne.
6. Do zadań Piątego Oddziału Informatyki należy w szczególności:
1) zarządzanie infrastrukturą teleinformatyczną jednostki;
2) administrowanie systemem informatycznym jednostki;
3) przygotowywanie stanowisk informatycznych, nadzór i przegląd stacji roboczych;
4) instruktaż, szkolenie stanowiskowe oraz wsparcie użytkownika infrastruktury
informatycznej jednostki w zakresie obsługi sprzętu i aplikacji;
5) obsługa zgłoszeń i usuwanie awarii lokalnego systemu informatycznego;
6) obsługa na poziomie lokalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub
odbiór uprawnień użytkownikom;
7) prowadzenie rejestru uprawnień na poziomie lokalnym oraz okresowa weryfikacja
nadanych uprawnień;
8) realizacja polityki zarządzania kopiami bezpieczeństwa;
9) zarządzanie infrastrukturą sieci LAN;
10) monitorowanie warunków środowiskowych w serwerowni;
11) zarządzanie urządzeniami wejścia/wyjścia (urządzenia drukujące, skanujące, itp.);
12) wykonywanie napraw, konserwacji i modernizacji sprzętu informatycznego,
przekazywanie do serwisu;
13) analiza zapotrzebowania na sprzęt informatyczny i standardowe oprogramowanie na
poziomie lokalnym;
14) wnioskowanie w sprawach zakupów informatycznych;
15) wnioskowanie w sprawach przemieszczeń i utylizacji sprzętu i oprogramowania;
16) wnioskowanie o rozbudowę i modernizację okablowania strukturalnego lokalnych sieci
komputerowych;
17) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie.
7. Do zadań Szóstego Oddziału Informatyki należy w szczególności:
1) zarządzanie infrastrukturą teleinformatyczną jednostki;
2) administrowanie systemem informatycznym jednostki;
3) przygotowywanie stanowisk informatycznych, nadzór i przegląd stacji roboczych;
24
4) instruktaż, szkolenie stanowiskowe oraz wsparcie użytkownika infrastruktury
informatycznej jednostki w zakresie obsługi sprzętu i aplikacji;
5) obsługa zgłoszeń i usuwanie awarii lokalnego systemu informatycznego;
6) obsługa na poziomie lokalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub
odbiór uprawnień użytkownikom;
7) prowadzenie rejestru uprawnień na poziomie lokalnym oraz okresowa weryfikacja
nadanych uprawnień;
8) realizacja polityki zarządzania kopiami bezpieczeństwa;
9) zarządzanie infrastrukturą sieci LAN;
10) monitorowanie warunków środowiskowych w serwerowni;
11) zarządzanie urządzeniami wejścia/wyjścia (urządzenia drukujące, skanujące, itp.);
12) wykonywanie napraw, konserwacji i modernizacji sprzętu informatycznego,
przekazywanie do serwisu;
13) analiza zapotrzebowania na sprzęt informatyczny i standardowe oprogramowanie na
poziomie lokalnym;
14) wnioskowanie w sprawach zakupów informatycznych;
15) wnioskowanie w sprawach przemieszczeń i utylizacji sprzętu i oprogramowania;
16) wnioskowanie o rozbudowę i modernizację okablowania strukturalnego lokalnych sieci
komputerowych;
17) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie.
§ 28.
Do zadań Samodzielnego Referatu Ochrony (IN) należy w szczególności:
1) zapewnienie i kontrola ochrony informacji niejawnych, w tym:
a) prowadzenie kancelarii materiałów niejawnych w Izbie Skarbowej,
b) sprawowanie nadzoru nad kancelariami materiałów niejawnych o klauzuli
„zastrzeżone” w urzędach skarbowych,
c) nadzór nad bezpieczeństwem systemu teleinformatycznego, służącego do
przetwarzania informacji niejawnych,
d) prowadzenie zwykłych postępowań sprawdzających oraz współpraca w tym zakresie
z jednostkami i komórkami organizacyjnymi służb ochrony państwa;
2) zapewnienie ochrony osób i mienia oraz prowadzenie na bieżąco nadzoru nad ochroną
fizyczną Izby Skarbowej i urzędów skarbowych, w tym współpraca z Pierwszym
Wydziałem Logistyki w zakresie realizacji zadań związanych z ochroną osób i mienia;
25
3) prowadzenie spraw obronnych, obrony cywilnej i w zakresie zarządzania kryzysowego,
w tym:
a) prowadzenie ewidencji osób podlegających obowiązkowi służby wojskowej oraz osób
objętych reklamacją,
b) prowadzenie ewidencji magazynowej sprzętu obrony cywilnej oraz jego konserwacja;
4) zapewnienie ochrony danych osobowych, tajemnicy skarbowej oraz innych tajemnic
prawnie chronionych (w tym opracowywanie i wdrażanie procedur dotyczących
bezpieczeństwa informacji);
5) przechowywanie haseł oraz szyfrowanych kopii bezpieczeństwa z urzędów skarbowych;
6) prowadzenie szkoleń w zakresie:
a) ochrony informacji niejawnych,
b) ochrony danych osobowych,
c) ochrony tajemnicy skarbowej,
d) zarządzania kryzysowego, ochrony osób i mienia oraz spraw obronnych;
7) przyjmowanie, ewidencjonowanie oraz odpowiednie przechowywanie oświadczeń
majątkowych pracowników Izby Skarbowej, z wyjątkiem oświadczeń Dyrektora
i Wicedyrektorów Izby Skarbowej oraz naczelników urzędów skarbowych i ich zastępców;
8) koordynowanie i nadzór nad realizacją w urzędach skarbowych powierzonych zadań
z zakresu:
a) spraw obronnych i zarządzania kryzysowego,
b) ochrony fizycznej osób i mienia,
c) ochrony informacji niejawnych, danych osobowych, tajemnicy skarbowej i innych
tajemnic prawnie chronionych,
d) przyjmowania i przechowywania oświadczeń majątkowych pracowników
świadczących pracę w urzędach skarbowych.
§ 29.
Do zadań Samodzielnego Referatu Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH) należy
w szczególności:
1) wykonywanie zadań służby bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zadań z zakresu
profilaktyki zdrowotnej;
2) prowadzenie spraw związanych z wypadkami przy pracy oraz w drodze do pracy i z pracy;
3) organizowanie i prowadzenie szkoleń pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny
pracy;
26
4) przeprowadzanie kontroli warunków pracy;
5) nadzór i realizacja zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej;
6) prowadzenie spraw związanych z dokonywaniem oceny ryzyka zawodowego.
§ 30.
1. Na zakres działania Samodzielnego Oddziału Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym,
Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających oraz Współpracy
Międzynarodowej (ZRKPWM) składają się zadania wykonywane przez wewnętrzne komórki
organizacyjne Oddziału.
2. Do zadań Pierwszego Referatu Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym (ZRKPWM1)
należy w szczególności:
1) ocena i prognozowanie możliwych zagrożeń ekonomicznych i społecznych w obszarach
zadań wykonywanych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych;
2) analiza stanu zagrożenia oszustwami podatkowymi w obszarach zadań wykonywanych
przez administrację podatkową;
3) ustalanie procedur działania przy zarządzaniu ryzykiem zewnętrznym oraz obiegu i trybu
wymiany informacji;
4) pozyskiwanie i rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do
zarządzania ryzykiem zewnętrznym, gromadzonych w Izbie Skarbowej i urzędach
skarbowych oraz innych instytucjach krajowych i zagranicznych;
5) prowadzenie regionalnego rejestru ryzyk;
6) opracowywanie i koordynowanie realizacji planu działań we współpracy z innymi
komórkami organizacyjnymi Izby Skarbowej i urzędów skarbowych oraz monitorowanie
jego wykonania;
7) zarządzanie ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń mogących
mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych;
8) przekazywanie i nadzór nad właściwym wykorzystaniem przez urzędy skarbowe
doniesień o naruszeniu obowiązków podatkowych;
9) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowych;
10) prowadzenie spraw dotyczących planowania, monitorowania, analizowania i raportowania
zadań realizowanych w oparciu o system zarządzania poprzez cele na poziomie
regionalnym i lokalnym we współpracy z kierownikami komórek organizacyjnych.
3. Do zadań Drugiego Referatu Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności
Sprawdzających oraz Współpracy Międzynarodowej (ZRKPWM2) należy w szczególności:
27
1) w zakresie spraw kontroli podatkowej i czynności sprawdzających:
a) nadzór nad prawidłowością kontroli podatkowych i czynności sprawdzających oraz
monitorowanie działań związanych ze stwierdzonymi nieprawidłowościami
w urzędach skarbowych,
b) koordynacja w ramach województwa łódzkiego kontroli podejmowanych w ramach
współpracy z organami administracji rządowej, samorządowej lub na rzecz innych
administracji podatkowych,
c) nadzór i wsparcie wykorzystywania elektronicznych narzędzi wspomagających
kontrolę podatkową,
d) orzecznictwo w drugiej instancji w zakresie procedur kontroli podatkowej i skarbowej,
e) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników
urzędów skarbowych,
f) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego,
g) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych,
h) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez
naczelnika urzędu skarbowego,
i) przekazywanie i nadzór nad właściwym wykorzystaniem przez urzędy skarbowe
doniesień o naruszeniu obowiązków podatkowych;
2) w zakresie współpracy międzynarodowej:
a) nadzór i koordynowanie na poziomie województwa wymiany oraz analizowania
informacji podatkowych, w tym o podatku VAT i podatkach bezpośrednich oraz
wspomagania procesu wzajemnej pomocy w dochodzeniu podatków, należności
celnych i innych należności pieniężnych realizowanej z państwami Unii Europejskiej
(UE) oraz innymi państwami w zakresie i na zasadach określonych w ratyfikowanych
umowach międzynarodowych,
b) koordynacja zadań związanych z obsługą w urzędach skarbowych wniosków o zwrot
podatku od wartości dodanej naliczonego w innym niż Rzeczpospolita Polska
państwie członkowskim UE przez podatników podatku od towarów i usług (VAT
Refund),
c) nadzór nad przeprowadzaniem w urzędach skarbowych oceny i analizy ryzyka
podmiotów rejestrujących się do dokonywania transakcji wewnątrzwspólnotowych,
d) przygotowywanie sprawozdań oraz statystyk w zakresie współpracy
międzynarodowej,
e) organizacja i koordynowanie wizyt pracowników administracji podatkowych innych
28
państw i organizacji międzynarodowych.
§ 31.
Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Karnych
Skarbowych (KS) należy w szczególności:
1) wykonywanie uprawnień organu nadrzędnego nad urzędami skarbowymi, działającymi
jako finansowe organy postępowania przygotowawczego;
2) nadzór nad prawidłowością postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe
i wykroczenia skarbowe prowadzonych przez podległe urzędy skarbowe;
3) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy urzędami skarbowymi działającymi,
jako finansowe organy postępowania przygotowawczego.
Rozdział 5
Pion Poboru i Egzekucji
§ 32.
1. Na zakres działania Wydziału Spraw Wierzycielskich składają się zadania
wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału.
2. Do zadań Pierwszego Oddziału Spraw Wierzycielskich należy w szczególności:
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących zabezpieczenia, wymagalności
oraz realizacji zobowiązań podatkowych, w tym w zakresie:
a) udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych
przepisami prawa,
b) odpowiedzialności za zobowiązania podatkowe, za wyjątkiem spraw zastrzeżonych do
właściwości innych komórek organizacyjnych,
c) wstrzymania wykonania decyzji, za wyjątkiem spraw zastrzeżonych do właściwości
innych komórek organizacyjnych,
d) nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności;
2) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru
należności pieniężnych i zmniejszania zaległości podatkowych;
3) orzecznictwo w sprawach, w których Dyrektor działa jako organ pierwszej instancji na
podstawie odrębnych przepisów, w zakresie właściwości Oddziału;
4) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
5) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
29
6) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
7) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez naczelnika
urzędu skarbowego.
3. Do zadań Drugiego Referatu Spraw Wierzycielskich należy w szczególności:
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących zabezpieczenia, wymagalności
oraz realizacji zobowiązań podatkowych, w tym w zakresie:
a) udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych
przepisami prawa,
b) wstrzymania wykonania decyzji, za wyjątkiem spraw zastrzeżonych do właściwości
innych komórek organizacyjnych,
c) zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, o których mowa w dziale III rozdział 3,
ustawy Ordynacja podatkowa,
d) nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności;
2) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru
należności pieniężnych i zmniejszania zaległości podatkowych;
3) orzecznictwo w sprawach, w których Dyrektor działa jako organ pierwszej instancji na
podstawie odrębnych przepisów, w zakresie właściwości Referatu;
4) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
5) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
6) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
7) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez naczelnika
urzędu skarbowego.
4. Do zadań Trzeciego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Wierzycielskich należy
w szczególności:
1) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru
należności pieniężnych i zmniejszania zaległości podatkowych;
2) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach z zakresu rachunkowości podatkowej;
3) orzecznictwo w zakresie odmowy wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach lub
o stanie zaległości podatkowych;
4) orzecznictwo w sprawach, w których Dyrektor działa jako organ pierwszej instancji na
podstawie odrębnych przepisów, w zakresie właściwości Wieloosobowego Stanowiska;
5) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
30
6) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
7) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
8) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez naczelnika
urzędu skarbowego.
§ 33.
Do zadań Samodzielnego Oddziału Egzekucji Administracyjnej (EA) należy
w szczególności:
1) orzecznictwo w sprawach uregulowanych ustawą z dnia 17 czerwca 1966 r.
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014 r. poz. 1619 z późn. zm.);
2) orzecznictwo w sprawach uregulowanych ustawą z dnia 11 października 2013 r.
o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności
pieniężnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1289 oraz z 2015 r. poz. 211);
3) nadzór nad egzekucją należności pieniężnych prowadzoną w urzędach skarbowych na
podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji;
4) nadzór nad wykonywaniem orzeczeń o przepadku rzeczy na rzecz Skarbu Państwa,
likwidacji niepodjętych depozytów oraz innych orzeczeń, na podstawie których własność
rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa;
5) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
6) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
7) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
8) rozpatrywanie zażaleń na przewlekłe prowadzenie postępowania.
Rozdział 6
Pion Orzecznictwa
§ 34.
1. Na zakres działania Wydziału Podatków Dochodowych (PD) składają się zadania
wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału.
2. Do zadań Oddziałów Podatków Dochodowych należy w szczególności:
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach opodatkowania podatkiem dochodowym od
osób fizycznych;
2) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach odpowiedzialności osób trzecich
wymienionych w art. 113 ustawy Ordynacja podatkowa, wyłącznie wówczas, gdy Oddział
31
wydał wcześniej decyzję określającą i/lub ustalającą prawidłową wysokość zobowiązania
podatkowego, nadpłaty lub zwrotu podatku;
3) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach odpowiedzialności osób trzecich
wymienionych w art. 115 ustawy Ordynacja podatkowa, wyłącznie wówczas, gdy wydanie
decyzji przenoszącej odpowiedzialność wymaga równoczesnego określenia i/lub ustalenia
prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego, nadpłaty lub zwrotu podatku;
4) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach odpowiedzialności spadkobierców,
wyłącznie wówczas, gdy wydanie decyzji przenoszącej odpowiedzialność wymaga
równoczesnego określenia i/lub ustalenia zobowiązania podatkowego, nadpłaty lub zwrotu
podatku;
5) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie
właściwości Oddziału;
6) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
7) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
8) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
9) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez naczelnika
urzędu skarbowego.
3. Do zadań Czwartego Oddziału Podatków Dochodowych należy ponadto orzecznictwo
w drugiej instancji w sprawach opodatkowania:
1) podatkiem dochodowym od osób prawnych;
2) podatkiem tonażowym;
3) wpłat z zysku;
4) innymi podatkami sektorowymi, o których mowa w przepisach odrębnych.
§ 35.
1. Na zakres działania Wydziału Podatku od Towarów i Usług (PT) składają się zadania
wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału.
2. Do zadań Oddziałów Podatku od Towarów i Usług należy w szczególności:
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach opodatkowania podatkiem od towarów
i usług;
2) wydawanie postanowień w sprawach przedłużania terminu zwrotu podatku;
3) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach odpowiedzialności osób trzecich
wymienionych w art. 113 ustawy Ordynacja podatkowa, wyłącznie wówczas, gdy Oddział
32
wydał wcześniej decyzję określającą i/lub ustalającą prawidłową wysokość zobowiązania
podatkowego, nadpłaty lub zwrotu podatku;
4) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach odpowiedzialności osób trzecich
wymienionych w art. 115 ustawy Ordynacja podatkowa, wyłącznie wówczas, gdy wydanie
decyzji przenoszącej odpowiedzialność wymaga równoczesnego określenia i/lub ustalenia
prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego, nadpłaty lub zwrotu podatku;
5) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach odpowiedzialności spadkobierców,
wyłącznie wówczas, gdy wydanie decyzji przenoszącej odpowiedzialność wymaga
równoczesnego określenia i/lub ustalenia prawidłowej wysokości zobowiązania
podatkowego, nadpłaty lub zwrotu podatku;
6) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie
właściwości Oddziału;
7) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
8) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
9) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
10) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez naczelnika
urzędu skarbowego.
3. Do zadań Drugiego Oddziału Podatku od Towarów i Usług należy ponadto:
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach wynikających ze stosowania ustawy z dnia
13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników
(Dz. U. z 2012 r. poz. 1314 z późn. zm.);
2) nadzór realizacji i wsparcie organizacji zadań dotyczących ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników;
3) nadzór nad wykonywaniem przez komórki organizacyjne Izby Skarbowej zadań przy
wykorzystywaniu Centralnego Rejestru Danych Podatkowych.
4. Do zadań Trzeciego Oddziału Podatku od Towarów i Usług należy ponadto
orzecznictwo w sprawach dotacji przedmiotowych.
§ 36.
Do zadań Samodzielnego Referatu Podatków Majątkowych (PM) należy
w szczególności:
1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach opodatkowania:
a) podatkiem od czynności cywilnoprawnych,
33
b) podatkiem od spadków i darowizn,
c) innymi podatkami lokalnymi, o których mowa w przepisach odrębnych;
2) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach odpowiedzialności osób trzecich
wymienionych w art. 115 ustawy Ordynacja podatkowa, wyłącznie wówczas, gdy wydanie
decyzji przenoszącej odpowiedzialność wymaga równoczesnego określenia lub ustalenia
prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego, nadpłaty lub zwrotu podatku;
3) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach odpowiedzialności spadkobierców,
wyłącznie wówczas, gdy wydanie decyzji przenoszącej odpowiedzialność wymaga
równoczesnego określenia lub ustalenia prawidłowej wysokości zobowiązania
podatkowego, nadpłaty lub zwrotu podatku;
4) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie
właściwości Referatu;
5) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów
skarbowych;
6) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;
7) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;
8) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez naczelnika
urzędu skarbowego.
Rozdział 7
Centrum Kompetencyjne
§ 37.
1. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Centralnej
Standaryzacji Zadań w zakresie Cen Transferowych (CKCT) należy w szczególności:
1) prowadzenie i koordynowanie szkoleń dla pracowników organów podatkowych
w obszarze cen transferowych;
2) standaryzacja metodologii prowadzenia kontroli podatkowych i postępowań podatkowych
w zakresie cen transferowych;
3) prowadzenie analiz w celu identyfikacji i oceny ryzyk w obszarze cen transferowych na
poziomie krajowym;
4) opracowywanie i wdrażanie kryteriów typowania podmiotów do działań w obszarze cen
transferowych na poziomie krajowym;
5) sygnalizowanie Ministerstwu Finansów uzasadnionych potrzeb zmian legislacyjnych
zmierzających do redukcji ryzyka cen transferowych;
34
6) współpraca i udział w koordynacji działań pomiędzy organami podatkowymi, organami
kontroli skarbowej, a komórką organizacyjną w Ministerstwie Finansów odpowiedzialną
za unikanie podwójnego opodatkowania oraz prowadzącą postępowania w zakresie
porozumień w sprawach ustalania cen transferowych.
2. Terytorialny zasięg działania Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy
ds. Centralnej Standaryzacji Zadań w zakresie Cen Transferowych obejmuje cały kraj.
3. Bezpośredni nadzór nad Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy
ds. Centralnej Standaryzacji Zadań w zakresie Cen Transferowych sprawuje Wicedyrektor
ds. Poboru i Egzekucji.
§ 38.
1. Na zakres działania Samodzielnego Oddziału Usług Elektronicznych (CKUE)
składają się zadania wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Oddziału.
2. Do zadań Pierwszego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Portalu Podatkowego
należy w szczególności:
1) weryfikacja informacji do zamieszczenia na Portalu pod kątem ich znaczenia dla
wizerunku Ministerstwa Finansów i społecznego odbioru, oraz przydatności dla
podatników/płatników i ich edukacji podatkowej;
2) pozyskiwanie i redagowanie informacji;
3) przygotowywanie materiałów, komunikatów, opracowań własnych, powiadomień
w uzgodnieniu z właściwym Departamentem Merytorycznym MF;
4) zapewnienie bieżącej funkcjonalności i niezakłóconego działania Portalu Podatkowego;
5) monitorowanie i aktualizowanie treści na Portalu Podatkowym;
6) dbanie o merytoryczną poprawność informacji;
7) dbanie o przejrzystość, jednolitość, czytelność oraz zachowanie spójnej wizualizacji
graficznej i informacyjnej Portalu Podatkowego z Witryną Finanse
(www.finanse.mf.gov.pl);
8) publikowanie treści na Portalu Podatkowym, w tym przekazane przez inne komórki
organizacyjne (m.in. Departamenty Merytoryczne MF i KIP);
9) inicjowanie i udział w realizowaniu nowych rozwiązań dotyczących Portalu Podatkowego;
10) współpraca z Generalnym Wykonawcą i jednostkami Administracji Podatkowej w zakresie
treści i sposobu ich zamieszczania na Portalu Podatkowym, w tym prawidłowego
funkcjonowania Portalu Podatkowego pod względem technicznym;
11) współpraca z właściwymi Departamentami Ministerstwa Finansów, w zakresie
35
pozyskiwania i akceptacji informacji zamieszczanych na Portalu Podatkowym;
12) współpraca z Biurami Krajowej Informacji Podatkowej;
13) obsługa zapytań e-maili i infolinii Krajowej Informacji Podatkowej w zakresie udzielania
informacji podatnikom na zapytania z zakresu e-Deklaracje, Portalu Podatkowego i PFR;
14) monitorowanie i obsługa profilu podatnika.
3. Do zadań Drugiego Referatu ds. e-Deklaracji należy w szczególności:
1) przygotowywanie specyfikacji biznesowej dla formularzy interaktywnych udostępnianych
podatnikom i płatnikom;
2) przygotowywanie instrukcji związanych ze składaniem deklaracji za pomocą środków
komunikacji elektronicznej;
3) testowanie systemu e-Deklaracje w zakresie wykonania formularzy interaktywnych
zgodnie z przepisami prawa i wymaganiami oraz regułami, w tym testowanie wszystkich
zmian wprowadzonych w formularzach interaktywnych;
4) testowanie aplikacji obsługujących wewnątrz Administracji Podatkowej deklaracje
składane drogą elektroniczną: Aplikację Urzędnika, SPED, Poltax, Bramkę e-Deklaracje;
5) obsługa zapytań i zgłoszeń dotyczących systemu e-Deklaracje w ramach help desk.
4. Do zadań Trzeciego Referatu ds. Standaryzacji Metadanych Podatkowych należy
w szczególności:
1) opiniowanie projektów aktów prawnych i innych dokumentów w zakresie wpływu na
słowniki, wzory dokumentów oraz ich obsługę w systemie informatycznym;
2) opracowanie zasad dotyczących utrzymania i zarządzania metadanymi, w tym
wersjonowania i archiwizowania pojęć oraz wzorów dokumentów w SSP, Poltax,
formularzy elektronicznych;
3) dostosowanie i wdrażanie opracowanych standardów metadanych, wzorów dokumentów
papierowych, zasad i reguł kontroli jakości definiowania metadanych, wzorów
dokumentów oraz procedur realizacji zadań do zmieniających się przepisów prawa;
4) nadzór nad stosowaniem standardów oraz procedur (weryfikacji, zatwierdzania
i udostępniania) w procesie przygotowania wzorów dokumentów;
5) tworzenie i aktualizacja rejestru wzorów dokumentów oraz udział w procesie zarządzania
wzorami dokumentów;
6) opracowywanie propozycji ujednolicenia wzorów dla poszczególnych rodzajów
dokumentów (w szczególności wzorów nowych dokumentów papierowych)
w porozumieniu z departamentami właściwymi merytorycznie, z uwzględnieniem wymogu
zachowania spójności informacyjnej i wizualnej wzorów;
36
7) analiza obowiązujących i projektowanych wzorów dokumentów o podobnym zestawie
informacji w celu wypracowania jednolitych szablonów dla poszczególnych rodzajów
dokumentów;
8) aktywny udział w procesie wdrażania standardów dotyczących wzorów dokumentów
elektronicznych, w tym nad przestrzeganiem zasad przygotowania ich do publikacji na
ePUAP;
9) zarządzanie słownikami dziedzinowymi i ich wersjami;
10) wykonywanie szczegółowych zadań związanych z administrowaniem metadanymi;
11) zbieranie i analizowanie problemów, postulatów zmian zgłaszanych przez użytkowników
systemu podatkowego;
12) współpraca z innymi instytucjami w zakresie pozyskiwania danych dla słowników oraz
udostępniania danych na potrzeby innych systemów lub instytucji;
13) współpraca z Generalnym Wykonawcą w zakresie analizy, weryfikacji i realizacji systemu
informatycznego.
5. Terytorialny zasięg działania Samodzielnego Oddziału Usług Elektronicznych obejmuje
cały kraj.
6. Bezpośredni nadzór nad Samodzielnym Oddziałem Usług Elektronicznych sprawuje
Wicedyrektor ds. Poboru i Egzekucji.
Rozdział 8
Biuro Krajowej Informacji Podatkowej
§ 39.
Szczegółowy zakres działania komórek organizacyjnych Biura KIP w Piotrkowie
Trybunalskim określa Regulamin organizacyjny Biura Krajowej Informacji Podatkowej
w Piotrkowie Trybunalskim, stanowiący załącznik nr 2 do Regulaminu.
DZIAŁ V
ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY SKARBOWEJ
§ 40.
1. Izbą Skarbową kieruje Dyrektor, przy pomocy Wicedyrektorów, Głównego
Księgowego, Naczelników Wydziałów, kierowników komórek organizacyjnych i kierujących
wieloosobowymi stanowiskami pracy.
2. Do realizacji określonych zadań Dyrektor może wyznaczać pełnomocników oraz
tworzyć zespoły lub komisje, określając odpowiednio osobę lub skład osobowy, cel wyznaczenia
37
lub utworzenia, zakres zadań i tryb pracy.
§ 41.
Wydziałami kierują Naczelnicy Wydziałów, Samodzielnymi Oddziałami i Oddziałami –
Kierownicy: Samodzielnych Oddziałów i Oddziałów, Samodzielnymi Referatami i Referatami –
Kierownicy: Samodzielnych Referatów i Referatów, Wieloosobowymi Stanowiskami Pracy –
wyznaczeni pracownicy.
§ 42.
1. W czasie nieobecności Dyrektora lub gdy nie może pełnić funkcji, jego obowiązki
i kompetencje przejmuje Wicedyrektor ds. Orzecznictwa, a gdy ten jest nieobecny lub nie może
pełnić funkcji Wicedyrektor ds. Poboru i Egzekucji.
2. W czasie nieobecności Dyrektora oraz Wicedyrektora ds. Orzecznictwa i Wicedyrektora
ds. Poboru i Egzekucji zastępstwo pełni Wicedyrektor ds. Logistyki i Kontroli.
3. W czasie nieobecności Dyrektora oraz Wicedyrektora ds. Orzecznictwa, Wicedyrektora
ds. Poboru i Egzekucji oraz Wicedyrektora ds. Logistyki i Kontroli zastępstwo pełni
wyznaczony przez Dyrektora pracownik.
4. Zakres zastępstwa rozciąga się na wszystkie czynności i kompetencje należące do
Dyrektora.
§ 43.
1. Obowiązki i kompetencje nieobecnego Wicedyrektora ds. Logistyki i Kontroli
przejmuje Wicedyrektor ds. Orzecznictwa, a gdy ten jest nieobecny Wicedyrektor ds. Poboru
i Egzekucji. W czasie jednoczesnej nieobecności Wicedyrektora ds. Logistyki i Kontroli,
Wicedyrektora ds. Orzecznictwa oraz Wicedyrektora ds. Poboru i Egzekucji zastępstwo pełni
pracownik wyznaczony przez Dyrektora.
2. Obowiązki i kompetencje nieobecnego Wicedyrektora ds. Poboru i Egzekucji przejmuje
Wicedyrektor ds. Orzecznictwa, a gdy ten jest nieobecny Wicedyrektor ds. Logistyki i Kontroli.
W czasie jednoczesnej nieobecności Wicedyrektora ds. Poboru i Egzekucji, Wicedyrektora ds.
Orzecznictwa oraz Wicedyrektora ds. Logistyki i Kontroli zastępstwo pełni pracownik
wyznaczony przez Dyrektora.
3. Obowiązki i kompetencje nieobecnego Wicedyrektora ds. Orzecznictwa przejmuje
Wicedyrektor ds. Poboru i Egzekucji, a gdy ten jest nieobecny Wicedyrektor ds. Logistyki
i Kontroli. W czasie jednoczesnej nieobecności Wicedyrektora ds. Orzecznictwa, Wicedyrektora
ds. Poboru i Egzekucji oraz Wicedyrektora ds. Logistyki i Kontroli zastępstwo pełni pracownik
38
wyznaczony przez Dyrektora.
4. W przypadku wyłączenia Wicedyrektora od udziału w postępowaniu, przepis ust. 1 – 3
stosuje się odpowiednio.
§ 44.
1. W przypadku nieobecności Głównego Księgowego sprawy należące do jego
kompetencji przejmuje wyznaczony pracownik.
2. Naczelnika Wydziału – w czasie jego nieobecności – zastępuje wyznaczony kierownik
komórki organizacyjnej.
3. Kierowników pozostałych komórek organizacyjnych w czasie ich nieobecności
zastępuje wyznaczony pracownik.
4. Pozostałych pracowników – w czasie ich nieobecności – zastępuje wyznaczony
pracownik.
§ 45.
1. Do zakresu obowiązków wszystkich pracowników Izby Skarbowej należy
w szczególności:
1) prawidłowa, rzetelna, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja powierzonych
zadań;
2) wykonywanie poleceń służbowych, z zastrzeżeniem ograniczeń wynikających z odrębnych
przepisów;
3) przestrzeganie ustalonego porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe i efektywne
wykorzystywanie czasu pracy;
4) niezwłoczne zawiadamianie przełożonego o uzyskanym, w związku z wykonywaniem
czynności służbowych, podejrzeniu popełnienia przestępstwa ściganego z urzędu,
w szczególności przestępstwa łapownictwa lub płatnej protekcji;
5) przestrzeganie przepisów o ochronie informacji prawnie chronionych;
6) przestrzeganie przepisów ochrony przeciwpożarowej oraz przepisów i zasad w zakresie
bezpieczeństwa i higieny pracy;
7) przestrzeganie zasad służby cywilnej oraz zasad etyki członka korpusu służby cywilnej;
8) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczanie dokumentów
i rejestrów;
9) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i podnoszenie
swoich kwalifikacji m.in. poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach
i samokształcenie z wykorzystaniem platformy e-learningowej, dostępnej literatury oraz
39
elektronicznego systemu informacji prawnej;
10) przestrzeganie przepisów wewnętrznych aktów prawnych;
11) dbałość o powierzone mienie oraz prawidłowe użytkowanie sprzętu komputerowego
i oprogramowania, a także zapewnienie bezpieczeństwa baz danych i ich ochrona przed
zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych;
12) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania,
a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania;
13) właściwe zachowanie w stosunku do klientów administracji podatkowej, przełożonych,
podwładnych i pozostałych współpracowników.
2. Szczegółowe zakresy czynności pracowników ustala Dyrektor.
3. Zasady podejmowania dodatkowego zatrudnienia lub zajęcia zarobkowego określają
odrębne przepisy.
§ 46.
1. Dyrektor wydaje wewnętrzne akty prawne w formie zarządzeń.
2. Projekty aktów prawa wewnętrznego przygotowują właściwe rzeczowo komórki
organizacyjne.
§ 47.
1. Dyrektor lub osoba upoważniona dekretuje pisma wskazując Wicedyrektora, Głównego
Księgowego lub komórkę organizacyjną odpowiedzialną za załatwienie sprawy.
2. Wicedyrektorzy i Główny Księgowy dokonują dalszej dekretacji wskazując komórkę
organizacyjną.
3. Wskazanie symbolu komórki oznacza kierownika komórki organizacyjnej lub osobę go
zastępującą.
4. Kierownik komórki organizacyjnej/osoba go zastępująca wskazany w dekretacji jest
odpowiedzialny za właściwe i terminowe załatwienie sprawy, a w przypadku dalszej dekretacji
dekretujący nadzoruje sposób i termin załatwienia sprawy przez wskazane osoby.
§ 48.
1. Komórki organizacyjne obowiązuje zasada współpracy i współdziałania.
2. W spawach wymagających współpracy i współdziałania:
1) kierowników komórek organizacyjnych – inicjatywę podejmuje kierownik komórki
właściwej w danej sprawie;
2) pracowników komórek organizacyjnych – inicjatywę podejmuje pracownik właściwy
40
w danej sprawie (załatwiający sprawę) z zachowaniem drogi służbowej.
3. Wiodącą przy załatwianiu sprawy jest komórka organizacyjna, której zakres działania
obejmuje główne zagadnienie lub przeważającą część zadań występujących przy załatwianiu
sprawy.
4. Wiodąca komórka organizacyjna, o której mowa w ust. 3, dokonuje niezbędnych
uzgodnień z właściwymi komórkami organizacyjnymi i przysługuje jej prawo żądania od nich
opracowań i materiałów niezbędnych do załatwienia sprawy.
5. Wiodąca komórka organizacyjna zobowiązana jest informować pozostałe komórki
organizacyjne o rozstrzygnięciach i innych działaniach zmierzających do rozstrzygnięcia spraw.
6. Zespół czynności wymagających koordynacji działań komórek organizacyjnych Izby
Skarbowej jest nadzorowany przez osobę zajmującą najwyższe miejsce w hierarchii
funkcjonalnej, przewidzianej w strukturze organizacyjnej Izby Skarbowej dla tych komórek,
przez Dyrektora Izby Skarbowej, Wicedyrektorów lub Głównego Księgowego.
7. Zespół czynności wymagających koordynacji działań pracowników komórek
organizacyjnych nadzorowany jest przez ich bezpośrednich przełożonych.
8. Spory kompetencyjne między komórkami organizacyjnymi rozstrzyga Dyrektor.
DZIAŁ VI
ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ
KIEROWNICTWO IZBY SKARBOWEJ
§ 49.
1. Dyrektor kieruje całością spraw Izby Skarbowej oraz określa zadania komórek
organizacyjnych i koordynuje ich działalność.
2. Dyrektor Izby Skarbowej wykonuje funkcję kierownika jednostki i dyrektora
generalnego w rozumieniu właściwych przepisów prawa.
3. Dyrektor Izby Skarbowej sprawuje bezpośredni nadzór nad:
1) Wicedyrektorami;
2) Głównym Księgowym;
3) następującymi komórkami organizacyjnymi:
a) Pierwszym Samodzielnym Referatem Obsługi Prawnej (OP-1),
b) Drugim Samodzielnym Referatem Obsługi Prawnej (OP-2),
c) Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW),
d) Wydziałem Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW),
41
e) Samodzielnym Referatem Wsparcia Zarządzania (WZ),
f) Wydziałem Obsługi Kadr (KA),
g) Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Komunikacji (KO);
4) zadaniami realizowanymi przez:
a) Pełnomocnika Ochrony Informacji Niejawnych – OIN,
b) Administratora Bezpieczeństwa Informacji – ABI,
c) Służbę bezpieczeństwa i higieny pracy.
§ 50.
Wicedyrektor ds. Logistyki i Kontroli sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi
komórkami organizacyjnymi:
1) Pierwszym Wydziałem Logistyki (LO-1);
2) Drugim Samodzielnym Oddziałem Logistyki (LO-2);
3) Wydziałem Informatyki (IF);
4) Samodzielnym Referatem Ochrony (IN);
5) Samodzielnym Referatem Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH);
6) Samodzielnym Oddziałem Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli
Podatkowej i Czynności Sprawdzających oraz Współpracy Międzynarodowej
(ZRKPWM);
7) Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Karnych Skarbowych (KS).
§ 51.
Wicedyrektor Poboru i Egzekucji sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi
komórkami organizacyjnymi:
1) Wydziałem Spraw Wierzycielskich (SW);
2) Samodzielnym Oddziałem Egzekucji Administracyjnej (EA);
3) Wieloosobowym Stanowiskiem ds. Centralnej Standaryzacji Zadań w zakresie Cen
Transferowych (CKCT);
4) Samodzielnym Oddziałem Usług Elektronicznych (CKUE).
§ 52.
Wicedyrektor ds. Orzecznictwa sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi
komórkami organizacyjnymi:
1) Wydziałem Podatków Dochodowych (PD);
2) Wydziałem Podatku od Towarów i Usług (PT);
42
3) Samodzielnym Referatem Podatków Majątkowych (PM).
§ 53.
Wicedyrektor Kierujący Biurem Krajowej Informacji Podatkowej sprawuje bezpośredni
nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi:
1) Wydziałem ds. Interpretacji w zakresie Podatków Pośrednich (IPTPP);
2) Wydziałem ds. Interpretacji w zakresie Podatków Bezpośrednich (IPTPB);
3) Samodzielnym Referatem Administracyjnym (IPTA);
4) Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Obsługi Prawnej (IPTRP);
5) Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Informatyki (IPTI).
§ 54.
1. Wicedyrektorzy podlegają bezpośrednio Dyrektorowi, współuczestniczą
w reprezentacji i kierowaniu Izbą Skarbową, dbając o jej prawidłową działalność.
2. Wicedyrektorzy współdziałają z Dyrektorem w wykonywaniu zadań Izby Skarbowej
oraz nadzorują pracę i organizują współpracę podległych komórek organizacyjnych.
3. Wicedyrektorzy są odpowiedzialni za prawidłową, zgodną z przepisami prawa
i terminową realizację powierzonych zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych.
4. Do kompetencji Wicedyrektorów w zakresie powierzonych im spraw należy:
1) ustalanie kierunków, form i metod działania nadzorowanych komórek organizacyjnych;
2) zapewnienie prawidłowego przepływu informacji w ramach Izby Skarbowej oraz
pomiędzy nadzorowanymi komórkami organizacyjnymi a urzędami skarbowymi;
3) przydzielanie spraw i korespondencji właściwym komórkom organizacyjnym celem
załatwienia;
4) opracowywanie analiz i ocen dotyczących wyników prac nadzorowanych komórek
organizacyjnych;
5) zatwierdzanie sprawozdawczości oraz informacji i opracowań, dotyczących wyników
działalności nadzorowanych komórek organizacyjnych i urzędów skarbowych,
niezastrzeżonych do kompetencji Dyrektora;
6) organizacja szkoleń, spotkań i seminariów dotyczących spraw należących do właściwości
podległych komórek organizacyjnych;
7) ostateczne aprobowanie opinii i wniosków do projektów aktów prawnych;
8) sprawowanie nadzoru nad prawidłowością i terminowością sporządzanej dokumentacji
w ramach danej komórki organizacyjnej;
9) nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników podległych komórek organizacyjnych
43
dyscypliny pracy i tajemnicy prawnie chronionej;
10) bieżące informowanie Dyrektora o stanie pracy w podległych komórkach organizacyjnych;
11) inspirowanie działań mających na celu poprawę poziomu i organizacji pracy;
12) nadzór nad prawidłowością i sposobem załatwiania klientów, rozpatrywania skarg
i wniosków oraz reagowanie na krytykę ze strony mediów;
13) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością podległych urzędów skarbowych,
w zakresie spraw nienależących do kompetencji Dyrektora.
§ 55.
1. Główny Księgowy odpowiedzialny jest za prawidłową, zgodną z przepisami prawa
i terminową realizację powierzonych zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych.
2. Do kompetencji Głównego Księgowego należy:
1) w zakresie właściwości komórek organizacyjnych bezpośrednio nadzorowanych:
a) aprobowanie dokumentów przedkładanych do podpisu Dyrektorowi Izby Skarbowej,
b) sprawowanie nadzoru nad prawidłową i terminową realizacją zadań,
c) nadzór nad przestrzeganiem wykonywania obowiązków przez pracowników;
2) w celu realizacji zadań Głównego Księgowego:
a) prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej,
b) prowadzenie gospodarki finansowej Izby Skarbowej,
c) prawidłowa i terminowa realizacja zadań z zakresu ewidencji i sprawozdawczości
budżetowej,
d) wykonywanie nadzoru w zakresie rachunkowości budżetowej w Izbie Skarbowej,
e) wykonywanie nadzoru w zakresie rachunkowości w Izbie Skarbowej i urzędach
skarbowych,
f) wnioskowanie do Dyrektora o określenie trybu, według którego mają być
wykonywane przez inne komórki organizacyjne Izby Skarbowej prace niezbędne do
zapewnienia prawidłowości gospodarki finansowej oraz ewidencji księgowej
i sprawozdawczości finansowej.
3. Główny Księgowy sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami
organizacyjnymi:
1) Pierwszym Samodzielnym Oddziałem Rachunkowości Budżetowej;
2) Drugim Samodzielnym Referatem Rachunkowości Budżetowej;
3) Samodzielnym Oddziałem Płac;
4) Samodzielnym Oddziałem Planowania i Kontroli Finansowej.
44
4. Dyrektor powierza Głównemu Księgowemu obowiązki i odpowiedzialność w zakresie:
1) prowadzenia rachunkowości jednostki budżetowej;
2) wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi;
3) dokonywania wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem
finansowym;
4) dokonywania wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących
operacji gospodarczych i finansowych.
§ 56.
1. Główny Księgowy, Naczelnicy Wydziałów, Kierownicy Samodzielnych Oddziałów
i Samodzielnych Referatów, Kierujący Wieloosobowymi Stanowiskami Pracy kierują całością
spraw podporządkowanych im komórek organizacyjnych i są odpowiedzialni za prawidłową
i terminową realizację ich zadań oraz za właściwą organizację i atmosferę pracy.
2. W ramach zadań ogólnych do zakresu odpowiedzialności kierowników, o których mowa
w ust. 1 należy:
1) ustalanie kierunków, form i metod działania nadzorowanych komórek organizacyjnych,
między innymi poprzez wydawanie pisemnych zaleceń lub wytycznych;
2) nadzorowanie pracy podległych komórek organizacyjnych poprzez:
a) bieżącą analizę i kontrolę wykonania zadań,
b) koordynację, sprawdzanie jakości i terminowości ich pracy;
3) prowadzenie bieżącego instruktażu i udzielanie wytycznych podległym pracownikom
w zakresie sposobu załatwiania spraw;
4) organizowanie, prowadzenie i koordynowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością
odpowiednich komórek organizacyjnych urzędów skarbowych;
5) współpraca z innymi komórkami Izby Skarbowej oraz innymi instytucjami i organami
w zakresie właściwości nadzorowanych komórek organizacyjnych;
6) przydzielanie spraw i korespondencji właściwym komórkom celem załatwienia;
7) podnoszenie własnych kwalifikacji zawodowych, a także inspirowanie w tym zakresie
podległych pracowników;
8) opracowywanie i przedstawianie Kierownictwu Izby Skarbowej wniosków z analiz
i sprawozdań, z zakresu działania nadzorowanych komórek organizacyjnych;
9) przyjmowanie interesantów w sprawach skarg i wniosków;
10) sprawowanie ogólnego nadzoru nad przestrzeganiem przez kierowników i pracowników
nadzorowanych komórek organizacyjnych:
45
a) dyscypliny pracy i ochrony informacji prawnie chronionych,
b) przepisów przeciwpożarowych oraz przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy,
c) prawidłowego gospodarowania składnikami majątkowymi Izby Skarbowej oraz
zabezpieczenia ich przed zniszczeniem, kradzieżą lub utratą,
d) przepisów i procedur dotyczących komputerowych baz danych;
11) wykonywanie innych zadań wchodzących w zakres działalności nadzorowanych komórek
organizacyjnych oraz zleconych przez Kierownictwo Izby Skarbowej.
§ 57.
1. Kierownicy Oddziałów, Referatów, Kierujący Wieloosobowymi Stanowiskami Pracy –
działający w ramach Wydziałów – kierują całością spraw podporządkowanych im komórek
organizacyjnych i są odpowiedzialni za prawidłową i terminową realizację ich zadań oraz za
właściwą organizację i atmosferę pracy.
2. W ramach zadań ogólnych do zakresu odpowiedzialności kierowników, o których mowa
w ust. 1 należy:
1) nadzorowanie pracy podległych pracowników poprzez:
a) bieżącą analizę i kontrolę wykonania przydzielonych im zadań,
b) koordynację, sprawdzanie jakości i terminowości ich pracy;
2) prowadzenie bieżącego instruktażu i udzielanie wytycznych podległym pracownikom
w zakresie sposobu załatwiania poszczególnych spraw;
3) w uzgodnieniu z Naczelnikiem Wydziału:
a) organizowanie, prowadzenie i koordynowanie merytorycznego nadzoru nad
działalnością odpowiednich komórek organizacyjnych urzędów skarbowych,
b) współpraca z innymi komórkami Izby Skarbowej oraz z innymi instytucjami
i organami, w zakresie właściwości nadzorowanej komórki organizacyjnej,
c) organizowanie narad w celu realizacji bieżących potrzeb szkoleniowych, związanych
z omawianiem przepisów, interpretacji i orzecznictwa sądów;
4) rozpatrywanie korespondencji wpływającej do nadzorowanej komórki organizacyjnej oraz
przekazywanie jej pracownikom, celem załatwienia;
5) podnoszenie własnych kwalifikacji zawodowych, a także inspirowanie w tym zakresie
podległych pracowników;
6) przygotowywanie tematów do planu szkoleń pracowników Izby Skarbowej i urzędów
skarbowych, w zakresie właściwości nadzorowanej komórki organizacyjnej;
7) opracowywanie i przedstawianie Naczelnikowi Wydziału wniosków z analiz
46
i sprawozdań, z zakresu działania nadzorowanej komórki organizacyjnej;
8) przyjmowanie interesantów w sprawie skarg i wniosków;
9) sprawowanie ogólnego nadzoru nad przestrzeganiem przez pracowników nadzorowanych
komórek organizacyjnych:
a) dyscypliny pracy i ochrony informacji prawnie chronionych,
b) przepisów przeciwpożarowych oraz przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy,
c) prawidłowego gospodarowania składnikami majątkowymi Izby Skarbowej oraz
zabezpieczenia ich przed zniszczeniem, kradzieżą lub utratą,
d) przepisów i procedur dotyczących komputerowych baz danych;
10) przestrzeganie przepisów i procedur dotyczących komputerowych baz danych;
11) wykonywanie innych zadań wchodzących w zakres działalności nadzorowanej komórki
organizacyjnej oraz zleconych przez Kierownictwo Izby Skarbowej lub Naczelnika
Wydziału.
DZIAŁ VII
ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ PRACOWNIKÓW IZBY SKARBOWEJ
DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA OPINII
W OKREŚLONYCH SPRAWACH
§ 58.
Dyrektor Izby Skarbowej podpisuje w szczególności:
1) wewnętrzne akty prawne;
2) pisma adresowane do Ministra Finansów i Ministerstwa Finansów w sprawach mających
wpływ na ocenę działania Izby Skarbowej oraz w indywidualnych sprawach
o zasadniczym znaczeniu;
3) zawiadomienia o sposobie załatwienia skarg i korespondencję kierowaną w sprawach
skarg do Ministerstwa Finansów;
4) odpowiedzi na wnioski i interpelacje posłów, senatorów i radnych;
5) sprawozdania oraz informacje i opracowania dotyczące całokształtu Izby Skarbowej,
w tym sprawozdania finansowe Izby Skarbowej;
6) plan finansowy wydatków i dochodów;
7) korespondencję niejawną i inną zastrzeżoną odrębnymi przepisami;
8) plan ochrony informacji niejawnych Izby Skarbowej;
9) dokumenty związane z nawiązywaniem, rozwiązywaniem i zmianą stosunku pracy,
ustalaniem zakresów czynności pracowników Izby Skarbowej oraz dokumenty związane
47
z wykonywaniem pozostałych zadań dyrektora, określonych w przepisach odrębnych,
z zastrzeżeniem przepisów poniższych;
10) umowy cywilnoprawne, w tym na dostawy, usługi i roboty budowlane;
11) rozstrzygnięcia, decyzje i postanowienia wydawane na podstawie przepisów ustawy
Ordynacja podatkowa i Kodeksu postępowania administracyjnego.
§ 59.
1. Wicedyrektorzy w zakresie powierzonych im spraw podpisują:
1) wykładnie przepisów prawa;
2) odpowiedzi na skargi i pisma procesowe do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz
decyzje wydane w trybie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi;
3) korespondencję kierowaną do merytorycznych departamentów Ministerstwa Finansów,
o ile nie jest ona zastrzeżona do właściwości Dyrektora;
4) pisma i decyzje, które nie są zastrzeżone do właściwości Dyrektora oraz w postępowaniu
w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznych, stwierdzenia nieważności
i wznowienia postępowania.
2. Wicedyrektorzy załatwiają sprawy w imieniu Dyrektora Izby Skarbowej albo Izby
Skarbowej na podstawie odrębnego upoważnienia.
§ 60.
1. Główny Księgowy jest upoważniony do podpisywania pism i zajmowania stanowiska
w sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, niezastrzeżonych
do podpisu Dyrektora, w szczególności:
1) podpisywania korespondencji dotyczącej ewidencji finansowej i sprawozdawczości
budżetowej oraz gospodarki własnej jednostki budżetowej;
2) prowadzenia gospodarki finansowej jednostki budżetowej;
3) opracowywania i realizacji planu finansowego jednostki;
4) kontroli merytorycznej sprawozdań budżetowych i pozabudżetowych Izby Skarbowej
zgodnie z odrębnymi przepisami;
5) zatwierdzania do wypłaty dowodów księgowych;
6) podpisywania pism kierowanych do Ministerstwa Finansów, podległych urzędów
skarbowych i innych podmiotów w sprawach objętych zakresem nadzorowanej komórki
organizacyjnej, o ile nie są one zastrzeżone do właściwości Dyrektora;
7) wykonywania zadań określonych ustawą o finansach publicznych, ustawą
48
o rachunkowości oraz innymi przepisami prawa;
8) podpisywania zaświadczeń i sprawozdań w sprawach objętych zakresem kierowanej
komórki organizacyjnej.
2. Główny Księgowy załatwia sprawy w imieniu Dyrektora Izby Skarbowej albo Izby
Skarbowej na podstawie odrębnego upoważnienia.
§ 61.
1. Kierownicy komórek organizacyjnych podpisują:
1) korespondencję związaną ze współpracą z innymi komórkami organizacyjnymi Izby
Skarbowej;
2) korespondencję związaną z toczącym się postępowaniem, z wyjątkiem:
a) decyzji,
b) postanowień,
c) zawiadomień o niezałatwieniu sprawy w terminie określonym w ustawie Ordynacja
podatkowa i Kodeksie postępowania administracyjnego,
d) polecenia przeprowadzenia dodatkowego postępowania wyjaśniającego przez organ
pierwszej instancji w trybie art. 229 Ordynacji podatkowej i art. 136 Kodeksu
postępowania administracyjnego;
3) korespondencję z urzędami skarbowymi z wyłączeniem pism zawierających
nieprawidłowości w funkcjonowaniu podległych urzędów skarbowych;
4) decyzje i inne dokumenty na podstawie odrębnych upoważnień.
2. Kierownicy komórek organizacyjnych załatwiają sprawy w imieniu Dyrektora Izby
Skarbowej lub Izby Skarbowej na podstawie odrębnych upoważnień.
§ 62.
Jeżeli jest to uzasadnione zakresem i rozmiarem wykonywanych zadań, Dyrektor może
upoważnić innych pracowników do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii
w określonych sprawach. Zakres upoważnienia określany jest w odrębnych upoważnieniach.
§ 63.
1. Dyrektor może powierzyć naczelnikom podległych urzędów realizację zadań
i czynności w zakresie zapewniającym prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego,
w sprawach organizacyjno – finansowych.
2. Dyrektor może imiennie upoważnić naczelników urzędów skarbowych do podpisywania
dokumentów z zakresu spraw organizacyjno – finansowych.
49
DZIAŁ VIII
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 64.
1. W indywidualnych upoważnieniach wydawanych przez Dyrektora, pod pojęciem kwot
zastrzeżonych do podpisu rozumie się, z zastrzeżeniem ust. 2-5, wartość przedmiotu sporu, tj.:
1) różnicę pomiędzy kwotami zobowiązania podatkowego, dochodu, zaliczki, straty, zwrotu
podatku, nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w rozumieniu przepisów o podatku
od towarów i usług, zadeklarowanymi przez podatnika w zeznaniu podatkowym,
a – odpowiednio – kwotami określonymi i/lub ustalonymi przez organ podatkowy
pierwszej instancji w wydanej decyzji;
2) kwotę wynikającą z rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji dotyczącego ulg w spłacie
należności publicznoprawnych, w tym kosztów egzekucyjnych;
3) kwotę należności głównej wynikającej z tytułów wykonawczych (zarządzeń
zabezpieczenia), stanowiących podstawę prowadzenia postępowania egzekucyjnego
(zabezpieczającego), którego dotyczy wniesiony środek zaskarżenia;
4) kwotę nadpłaty, zwrotu podatku, dokonanej przez podatnika wpłaty podlegającej
zaliczeniu;
5) kwotę objętą wnioskiem o przyjęcie zabezpieczenia wykonania decyzji;
6) kwotę podlegającą zabezpieczeniu, wynikającą z decyzji organu pierwszej instancji;
7) kwotę wynikającą z niewymienionych w pkt 1 decyzji organu pierwszej instancji.
2. Jeśli decyzja organu pierwszej instancji obejmuje więcej niż jeden okres rozliczeniowy,
wartością przedmiotu sporu jest suma wartości przedmiotu sporu określonych dla
poszczególnych okresów rozliczeniowych, z zastrzeżeniem ust. 4.
3. Jeśli organ pierwszej instancji wydał kilka decyzji za kolejne, bezpośrednio po sobie
następujące okresy rozliczeniowe, nieprzekraczające dwunastu miesięcy, od których odwołania
rozpatrywane są jednocześnie przez organ drugiej instancji, uważa się, że została wydana jedna
decyzja obejmująca te okresy. W tym przypadku wartość przedmiotu sporu oblicza się dla tej
decyzji na zasadach określonych w ust. 1 i 2, z zastrzeżeniem ust. 4.
4. W przypadku gdy, w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług, różnica
pomiędzy kwotami, o których mowa w ust. 1 pkt 1, za dany okres rozliczeniowy powstała
w całości lub w części na skutek zmiany kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym
określonej za poprzedni okres rozliczeniowy do przeniesienia na następny okres, przy obliczaniu
wartości przedmiotu sporu, o której mowa w ust. 2 i 3, nie uwzględnia się tej różnicy.
50
5. Przepisy ust. 1 – 4 stosuje się odpowiednio do decyzji wydawanych w trybach
nadzwyczajnych, przy czym jako wartość przedmiotu sporu przyjmuje się wartość określoną dla
decyzji wydanej w trybie zwykłym.
6. Pracownik przedstawiający projekt decyzji do akceptacji zobowiązany jest do określenia
wartości przedmiotu sporu. Notatka zawierająca numer decyzji, a w przypadku, o którym mowa
w ust. 3 numery decyzji, wartość przedmiotu sporu oraz datę, podpis i pieczątkę imienną
pracownika, winna być w sposób trwały połączona z decyzją pozostającą w aktach sprawy
podlegających archiwizacji.
7. Przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio do projektu odpowiedzi na skargę wniesioną
przez podatnika do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego; w sprawach, w których
w rozumieniu przepisów prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie występuje
wartość przedmiotu zaskarżenia, a na wcześniejszych etapach postępowania określono wartość
przedmiotu sporu, w notatce podaje się tę wartość.
8. Przepisy ust. 1 – 7 stosuje się odpowiednio do postanowień.
Top Related