Interoperable eGovernment-Anwendungen auf Basis service-orientierter Architekturen und XML
Jörg Feuerhake13. September 2005, Berlin
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Agenda
Themen- Verwaltungshandeln
Ziele und Lösungsansätze Zusammenarbeit Ablauforientierung
- Interoperabilität Bedeutung Formen
- Standards Bedeutung
- Diensteorientierung- eGovernmentarchitektur- Fazit
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Rahmenbedingungen
Rahmenbedingungen in Kommunen- Haushalte, Einnahmen- Demografische Entwicklung in den
Belegschaften- Steigende Anforderungen- Andere neue Aufgaben
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Wirtschaftliche Ziele des Verwaltungshandelns
Ziele:- Synergien nutzen- Kompetenzen bündeln- Redundanzen vermeiden- Wirtschaftlich effizient Handeln
Ansatzpunkt I- Zusammenarbeit ermöglichen- Kooperatives eGovernment- Interoperabilität sichern
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Zusammenarbeit
Formen der möglicher Zusammenarbeit
- Interaktion Bürger – Verwaltung
- Interaktion Wirtschaft – Verwaltung
- Interaktion Verwaltung – Verwaltung (horizontal, intern)
- Interaktion Verwaltung – Verwaltung (vertikal)
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Wirtschaftliche Ziele des Verwaltungshandelns
Ziele:- Wirtschaftliches Handeln- Synergien nutzen- Kompetenzen bündeln- Redundanzen vermeiden
Ansatzpunkt II- Geschäftsprozessanalyse- Geschäftsprozessoptimierung
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Prozessorientierung
Wissen was man tut- Klassische Aufgabenkritik
Wissen wie man es tut- Geschäftsprozessanalyse- Geschäftsprozessoptimierung
Ziel- Prozessintegration
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Prozessintegration
Herausforderung Prozessintegration - Heterogenität der Prozesse
Gesetzliche Regelungen differieren
- Heterogenität der
Daten & Anwendungen keine standardisierten Daten
- Heterogenität der IT-Systeme
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Optimierungsansätze und Anforderungen
Optimierungsansätze- Kooperatives eGovernment - Geschäftsprozessoptimierung
Beide Optimierungsansätze fordern
hochinteroperable IT-Infrastrukturen
Notwendig ist ...
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Technische Ziele
Bereitstellung einer IT-Infrastruktur, die- Prozesse integriert- Flexibel Anpassbar ist- Skalierbar- Interkommunale, allgemein
organisationsübergreifende Szenarien
unterstützt
- Investitionsschutz
Wie können solche IT-Infrastrukturen
geschaffen werden?
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Technische Rahmenbedingungen
Technische Rahmenbedingungen- Heterogene Verfahrenslandschaften- Proprietäre Schnittstellen- Proprietäre Datenformate- Niedriger Applikationsintegrationsgrad
Folgen für die Servicequalität- Geringer Grad der Prozessintegration- Hohe Zahl von Medienbrüchen- Niedrige Prozessqualität
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Interoperabilität/Standardisierung
Ansatz zur Potentialausschöpfung:
Interoperabilität schaffen und ausbauen
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Interoperabilität/Standardisierung
Technische Interoperabilität- Kommunikation auf Basis offener Standards
Semantische Interoperabilität- Gemeinsames Verständnis
auszutauschender Information
Organisatorische Interoperabilität- Zusammenwirken verteilter Prozesse
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Interoperabilität/Standardisierung
Technische Interoperabilität
- Webservices/XML- Offene dokumentierte Standards- Offene dokumentierte Schnittstellen
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Technologische Standards
Quelle: Leitfaden Web Services: Architektur, Integration, Nutzen, BITKOM-Arbeitskreis „Application Development & Integration Technology“, Dezember 2004
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Relevante Standards
Zusammengefasst und ausformuliert in:
- BSI – E-Government Handbuch- SAGA 2.0- OSCI
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Interoperabilität/Standardisierung
Semantische Interoperabilität- Datenhaltung- Datenaustausch- Xmeld/Xbau/Xjustiz- OSCI
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OSCI
OSCI (A) liegt in der Version
1.2 vor
Obligatorischer Standard im
SAGA-Papier
OSCI (B) definiert Daten-
strukturen und Nachrichten
Liegt für Xmeld – IMK-
Beschluss
XJustiz in erster Version fertig
(BLK Justiz Beschluss)
Sicherheit im eGovernment elektronische Signatur Verschlüsselung zentrale Technik / sicheres Portal
OSCI (A) Sicherer Transport
OSCI (B) XJustiz
OSCI (B) XKfz
OSCI (B) XBau
Einwohnerwesen Einfache MR-Auskunft Rückmeldung MR - Fortschreibung
OSCI (B) XMeld
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Interoperabilität/Standardisierung
Organisatorische Interoperabilität
- Prozessmanagement- Workflowmanagement- BPEL
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Diensteorientierte eGovernmentarchitektur
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Komponenten
Komponentenklassen- Portaltechnologie- EfA-Dienste, Basiskomponenten- Fachanwendungen- Rechenzentrumsinfrastruktur- Netzinfrastruktur
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eGovernment Architekturen
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FOKUS eGovernment-Labor
FOKUS eGovernment-Labor- Werkstatt- Schaufenster- Kompetenzknoten
Grundlage der Arbeiten- Offene Standards
Service-orientierte Architekturen Webservices Nationale Standards (SAGA, SIGA, OSCI, XÖV)
- Herstellerunterstützung SUN Microsystems, IBM, BEA, Microsoft,
ORACLE, SAP, ...
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Fazit
Service-orientierte Architekturen sind geeignet,
die Ausschöpfung von Optimierungspotentialen
im Verwaltungshandeln zu unterstützen.
Speziell in den Bereichen ‚kooperatives
eGovernment‘ und ‚Prozessorientierung‘
können SOA-Ansätze Lösungen bieten.
Aber ...
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Organisatorische Aspekte
Organisatorische Aspekte- Technologische Aspekte und Sichten wirken
nur unterstützend- Organisatorische Überlegungen dürfen nicht
vernachlässigt werden
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Organisatorische Aspekte
Organisatorische Aspekte- Eine auf die Organisation flexibel
anpassbare IT-Architektur verlangt und
ermöglicht andere Ansätze des
Verwaltungshandelns...
Strategiebildung Projektdurchführung Produkt-/Ablauforientierung Personalentwicklung
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Organisatorische Aspekte
Organisatorische Aspekte- ...und ermöglicht so die Umsetzung
effizienzsteigernder Ansätze und Methoden
des Public Managements
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Vielen Dank
für Ihre Aufmerksamkeit
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