Bundesstadt Bonn, Dez. VI, Nov. 2005
Interkommunale Kooperation für regionale Einzelhandelskonzepte – Ein PraxisberichtSigurd Trommer – Stadtbaurat Bundesstadt Bonn
Interkommunale Kooperation für regionale Einzelhandelskonzepte
Einzelhandelssituation heute
Von der lokalen zur Regionalen Steuerung
Basis regional vertrauensvoller Zusammenarbeit
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Interkommunale Kooperation für regionale Einzelhandelskonzepte – Ein PraxisberichtSigurd Trommer – Stadtbaurat Bundesstadt Bonn
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Branchen 1995 und 2003
VKF 1995VKF 2003
Stadt Bonn
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Bestand 1995 Bestand 2003
gesamt
davon integriert
nicht integriert
Entwicklung des Lebensmitteleinzelhandels in Bonn – Anzahl der Geschäfte nach Lagetyp
Stadt Bonn
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Veränderungen bei Betriebs- und Marktstruktur
Wirkung auf Versorgungsstruktur in den Städten
• Gleichbleibende Verkaufsfläche bei erheblichem Rückgang der Anzahl derGeschäfte
• Verlagerung von integrierten Lagen in nicht integrierte Lagen
• Rückzug aus der Fläche (im städtischen Raum)
• Versorgungsdefizite für Immobile
• Verlust von Sozialkontakten
Änderung der Betriebsformen
• Discounterexpansion
• Konzentration im Vollversorgerbereich ( Abstoßen kleiner Läden)
• Aufbau eigener Discountersegmente
• Bedarfsanmeldung von > 1000 m² Verkaufsfläche zur Wettbewerbsfähigkeitgegenüber den Discountern
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Regionale Einzel-handelskonzepte in NRW(Stand: 11/2005)
Kooperationsregionen
Kreis Mettmann
östliches Ruhrgebiet
westliches Ruhrgebiet
Ostwestfalen-Lippe
Kreis Viersen
Bergisches Städte-dreieck Remscheid, Solingen, Wuppertal
Bonn, Rhein-Sieg, Ahrweiler
StädteRegion Aachen
Stand der KooperationKonzept in Arbeit
Konzept vorhanden
Konzept und verbind-liche Vereinbarung
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Düsseldorf
Bad Neuenahr/Ahrweiler
Bonn
Duisburg
Dortmund
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Bundesstadt Bonn, Dez. VI, November 2005Quelle: Bez.-Reg. Köln, Dez.62, Dez. 35
B d t dt B D VI N 2005
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Auf dem Weg vom städtischen zum regionalen Zentrenkonzepterstes städtisches Zentrenkonzept Bonn
1. Fortschreibung desstädtischen Zentrenkonzepts Bonn
2. Fortschreibung des städtischen Zentrenkonzepts Bonn
rak: Beschluss und Beauftragung zur Erarbeitung eines Regionalen Einzelhandels- und Zentrenkonzepts
Beschlussfassung in den beteiligtenKommunen
Gutachten „Regionales Einzelhandels-und Zentrenkonzept (Erarbeitung/Abstimmung)
Ratifizierung des Regionalen Einzel-handels- und Zentrenkonzepts mit Vereinbarung zur Zusammenarbeit
1977
1999
2000
2001 - 2002
2003 - 2006
Politischer Beschluss zur Erarbeitungeines Regionalen Zentrenkonzepts
2005
2005 - 2006
Umsetzung – erste Abstimmungsverfahren
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BrohltalADENAU
Alfter
Bornheim
LOHMAR
BAD HONNEF
MUCH
Neunk.-Seelsch.
Ruppichte-roth
Swisttal
Windeck
SINZIG
BAD BREISIG
Mecken-heim
RHEIN-BACH
REMAGENWacht-berg
Graf-schaft
Altenahr
SIEGBURG
HENNEF (SIEG)
Königs-winter
Sankt Augustin
BAD NEUENAHR-AHRWEILER
Nieder-kassel
TROISDORF
EITORF
Innere und äußere Orientierungen der Region
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Vorsitzender:Sigurd Trommer
Stellvertreter ausRhein-Sieg-Kreis u.
Kreis Ahrweiler
Geschäftsstelle:Bundesstadt Bonn
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Grundlagen der regionalen Kooperation bei der Einzelhandelsansiedlung
Prinzipien:
Basis:
Elemente:
freiwillig + partnerschaftlich
vor, nicht an Stelle der kommunalen Entscheidungen
Anwendung bei allen Ansiedlungen, Erweiterungen, Umwidmungen u. Flächenausweisung
ideell: Bewusstsein für Gemeinsamkeit
materiell: einheitliches Planungssystem mit RauminformationenBestandsdaten, Planvorhaben(im regionalen Online-Planungssystem ROPS)
regionale Vereinbarung
beteiligte Akteure (Gremien)
festgelegte Vorgehensweise
einheitliche Prüf- und Entscheidungskriterien
Umgang mit Nebensortimenten
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Beteiligte und Kriterien für Prüfungen und Fachgutachten
Beteiligte: fall– und aufgabenorientierte Beteiligung wie bei einerinformellen Raumverträglichkeitsprüfung (betroffeneKommunen, Bezirksregierungen, IHK, EHV,...)
im Konfliktfall Moderation durch die Geschäftsstelle des rak oder externe Moderatoren
Kriterien: Verträglichkeit mit Zentralität der Standortgemeindegemäß Einzelhandels – Erlass NRW (Ausnahmen beisiedlungsbedingten übergreifenden Einzugsgebieten)
Zentrenverträglichkeit der Haupt– und Nebensortimente
keine Infragestellung der Zentralitätsstrukturen durchveränderte Kaufkraftströme
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Vorprüfung durch Standort-Gemeinde
großflächig? Agglomerationswirkungen?
SO-Ausweisung?
ja Informierung der
Nachbarn
1. regionale Prüfung durch Standort-Gemeinde
und Nachbarn
einheitliche Prüfkriterien+
nein
Behandlung durch die Standort-gemeinde
2.regionale Prüfung durch rak-Gremium mit
externer Moderationeinheitliche Prüfkriterien
Fach-gutachten
?
-+ Formale regionalplanerische
Behandlung
-
Ablauf des regionalen Abstimmungsverfahrens
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Erste Interkommunale Abstimmungsgespräche auf Grundlage der Vereinbarung zum Regionalen Einzelhandels- und Zentrenkonzept
Sommer 2005Alfter-Oedekoven
Ansiedlung Lidlnoch in Verhandlung
Frühjahr/Herbst 2004Wachtberg-Berkum
Neuansiedlung großfl. Einzelhandelu. Bauflächenerweiterung Bestand
positive Einigung
Herbst/Winter 2005Sankt Augustin
Erweiterung Fahrrad-Discounternoch nicht terminiert
Sommer 2005Remagen
Erweiterung Toom-Marktpositive Einigung
Herbst/Winter 2005Bonn-Bechlinghoven
Ansiedlung Lidlnoch nicht terminiert
Frühjahr 2005Königswinter-Oberdollendorf
Flächenausweisung f. großfl. Einzelhandel positive Einigung
Frühjahr 2005Bonn-Hardtberg
Neuansiedlung großfl. EinzelhandelBedenken konnten nicht
ausgeräumt werden
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