Este informe representa una síntesis de los cuestionarios aplicados a niños, niñas y adolescentes que se encuentran en residencias de protección privados del cuidado parental. La información fue recogida durante el año 2012 en el marco del proyecto impulsado por la Excma. Corte Suprema de
Justica: “Levantamiento y Unificación de información de niños/as en el sistema residencial chileno.
Niños, niñas y adolescentes privados de cuidado parental opinan del sistema residencia
Región de Arica y Parinacota
Santiago, Febrero 2013
Presentación
El proyecto de “Levantamiento y Unificación de información de niños/as en el sistema
residencial chileno”, impulsado por la Excma. Corte Suprema de Justicia y en el que el
Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) colaboró durante el 2012, aplicó una
encuesta de satisfacción a quienes son los principales usuarios de dicho sistema, a saber:
los niños, niñas y adolescentes privados del cuidado parental.
En este contexto se encuestó a un total de 384 niños/as proveniente de 10 regiones del
país, quienes representan una muestra representativa de cada una de las residencias
visitadas por el proyecto.
Preguntarle a los propios niños/as su opinión acerca de la residencia en la que se
encuentran obedece a garantizar el derecho que todos ellos/as tienen a ser escuchados en
los asuntos que les afecten.
Se intentó que en cada una de las residencias, el Juez o el Consejero técnico aplicara un
cuestionario a al menos el 10% de la población menor de 18 años vigente en la residencia.
En su región existen 6 proyectos residenciales que acogen 256 niños/as, de los cuales 5
son de acogimiento residencial y 1 de acogimiento familiar. Este informe sistematiza la
información encontrada en su región, la cual corresponde a 3 proyectos seleccionados de
los visitados en el que se aplicó la encuesta a una muestra de 15 niños escogidos al azar.
En la parte final de este informe se encuentran detalladas las situaciones más complejas
durante la visita a los centros.
Carolina Bascuñán Domínguez.
Consultora UNICEF Chile.
1. Características de la muestra
Se tomó una muestra en 3 residencias de la región. En total fueron encuestados 15 niños/as para
conocer su opinión acerca de la residencia en la que se encuentran viviendo. Los niños/as
pertenecían a los siguientes proyectos:
Gráfico 1: Proyectos encuestados1.
La población que reside en estas 3 residencias corresponde a 77 niños, niñas y adolescentes con
una cobertura de edad de 6 a 18 años. Las residencias pertenecen a la Ciudad de Arica.
La media de edad de los niños/as y adolescentes que respondieron la encuesta era de 15 años2,
siendo el 33% de los casos niñas y el 77% niños.
1 RPM: Residencia de protección para mayores.
RSP: Residencia con programa especializado.
2 El requisito para responder la encuesta era ser mayor de 9 años debido a las características de las preguntas y para poder asegurar la
autoadministración de la encuesta.
33%
27%
40%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Como bien sabemos muchos de los niños/as que se encuentran privados de cuidado parental,
tienen hermanos en el sistema residencial. En el caso de esta región, pudimos observar que un
28% tiene hermanos/as que se encuentran institucionalizados, con un 43% conviviendo en la
misma residencia.
Gráfico 2: Hermanos en el sistema residencial.
43%
29%
28%
Misma Residencia Fuera de la Residencia Otra Residencia
2. Estándares de calidad3.
Para conocer la opinión de los niños/as sobre su estadía en la residencia, se le hicieron una serie
de preguntas tendientes a conocer la existencia de determinados aspectos, considerados
fundamentales dentro de los estándares mínimos de calidad en la atención residencial.
Estos aspectos corresponden a 20 ítems que fueron evaluados de la siguiente forma:
3 Los estándares medidos están señalados tanto en las Directrices de cuidado alternativo de los NNA como en las bases de licitación de
SENAME
87%
53%
93%
67%
93%
50%
60%
67%
100%
33%
53%
40%
100%
93%
20%
70%
43%
7%
80%
60%
¿Cuándo llegaste a la residencia actual te explicaron porqué estabas ahí?
¿Cuándo llegaste a la residencia actual te explicaron por cuanto tiempo estarías ahí?
¿Te explicaron que tienes derechos estando en la residencia, como por ejemplo: a estudiar, jugar, ver a tu familia…
¿Te explicaron cuales son las obligaciones que tus cuidadores tienen contigo?
¿Te explicaron a tú llegada las normas de la residencia? Tus obligaciones, las prohibiciones por ejemplo.
¿Te informaron que tienes derecho a ser escuchado por un juez cuando lo pidas?
¿Te entregaron elementos de higiene personal? (jabones, cepillo de dientes, toalla, etc.?
Tienes un lugar sólo tuyo para guardar tus útiles de aseo personal
¿Duermes solo?
¿Algún médico revisó tu estado de salud cuando llegaste a la residencia?
¿Vas a la escuela o liceo actualmente?
¿Hay agua caliente en las duchas?
¿Comes 4 comidas diarias?
¿Sabes que hacer en caso de una emergencia? (terremoto, incendio, tsunami)
¿Tomas algún medicamento?
¿Cuándo has estado enfermo te han llevado al médico?
Recibes algún tipo de apoyo escolar
Si eres mujer: ¿Te han hecho control ginecológico el último año?
¿Tienes contactos directos y seguidos con tus familiares o las personas importantes para ti?
¿Realizas actividades fuera del Centro con niños o jóvenes de tu edad o adultos de esta comunidad: juegos, deportes…
Los aspectos que mayor preocupación merecen son el bajo porcentaje de niños/as que fue
informado acerca de cuánto tiempo estaría en la residencia, que corresponde a un 53 %. Así
mismo, solo un 33% de los/as encuestados declaro haber sido revisado por un médico cuando
llegó a la residencia.
Otro aspecto importante a considerar es la importante cantidad de encuestados/as que declaran
realizar actividades fuera del centro, lo que corresponde a un 60%.
3. Evaluación de los servicios de atención.
Se les solicitó a los/as niños/as que evaluaran en una escala de 1 a 7 a diversos aspectos de la
residencia y se calculó el promedio obtenido para cada uno de los 17 ítems consultados:
Gráfico 4: asignado por ítem.
El aspecto mejor evaluado por los niños/as de las residencias consultadas, con un promedio 6,5,
fue la relación con los cuidadores. Le siguen en forma descendente la relación con los
profesionales, con un promedio de 6,1, y la higiene y el estado de la ropa con un promedio 6,0.
Los aspectos peor evaluados fueron los computadores, con un promedio de 2, 7, y las actividades
de habilitación laboral con un 2,9.
Otro aspecto importante a destacar por su baja calificación es la higiene de los baños, este ítem
alcanzó un promedio de evaluación correspondiente a un 3,6, igual promedio alcanzado por los
espacios para estudiar en la residencia.
5,7
4,53,6
4,5
6,0
3,8 4,1
5,5
3,0 2,7 2,93,6
5,1
6,5
4,8
6,1 5,8
Como podemos observar en el gráfico número 5, en términos generales, y considerando la
totalidad de los ítems, la residencia mejor evaluada fue Alwa, con un promedio de 5,7 y la
residencia que recibió la evaluación más baja fue Ajllasga, la cual sólo alcanzó un promedio de 3,7.
Gráfico 5: Promedio General.
4. Las relaciones con adultos al interior de la residencia
Se les solicitó a las adolescentes que se refirieran aspectos relativos a las relaciones con adultos al
interior de la residencia. Los resultados fueron analizados por proyecto.
Como podemos observar existen agresiones ocasionales por parte de un adulto en las residencias
Ajllasca (20%) y Alwa (17%).
3,7 4,15,7
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
20% 17%
80%
100%83%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Te ha agredido físicamente un adulto al interior de la residencia
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
Se registraron agresiones verbales ocasionales por parte de adultos hacia los/as niños/as en la
residencia Alwa en un 17% de los/as encuestados/as.
Se presentaron agresiones sexuales por parte de un adulto en contra de algún niño/a o
adolescentes mientras ha estado al cuidado de la residencia en la residencia Alwa en un 17% de
los casos.
17%
100% 100%83%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Te ha insultado amenazado o descalificado algún adulto al interior de la residencia
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
17%
100% 100%83%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Has sido víctima de abusos sexuales por parte de un adulto al interior de la residencia
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
5. Las relaciones entre pares al interior de la residencia.
El problema de la agresión entre pares está presente en todas las residencias, siendo Ajllasga la
que presenta un porcentaje de agresión física (20%) frecuente.
La violencia psicológica está presente en las 3 residencias encuestadas. Nuevamente el porcentaje
más preocupante (20%) lo presenta en forma frecuente la Residencia Ajllasga.
Se presentó un 17% de casos de abuso sexual por parte de otro/a niño/a al interior de la
residencia Alwa.
20% 20%
50%
17%
60%50%
83%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Te ha agredido físicamente otro niño/a u adolescente al interior de la residencia
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
20%
60%25%
50%20%
75%50%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Te ha insultado, amenazado o descalificado otro niño/a u adolescente al interior de la residencia
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
17%
100% 100% 83%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Has sido víctima de abusos sexuales por parte de algún niño/a u adolescente al interior de la residencia
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
6. Normas disciplinarias
A continuación se presentan los análisis de las preguntas en torno a formas de castigos y
existencia de negligencia en el cuidado físico por parte de la residencia.
En el siguiente gráfico podemos ver que un 25% de los/as niños/as de la residencia Sariri reconoció
sufrir el aislamiento del resto de los/as niños/as como forma de castigo frecuentemente. A su vez
encontramos un 17% en la residencia Alwa que sufre esta situación ocasionalmente.
Esta grave situación de pasar días sin comer la encontramos ocasionalmente en las residencias
Ajllasga (20%) y Alwa (33%).
25% 17%
100%75% 83%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Te han castigado aislándote del resto de los niños/as o adolescentes en la residencia
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
20% 33%
80%100%
67%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Has pasado días sin comer en la residencia
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
El haber estado por varios días enfermo de consideración sin atención médica se produce en todas
las residencias, siendo la de mayor preocupación Ajllasga donde el 20% de los niños/as declara
sufrirla frecuentemente y 40% ocasionalmente.
7. Derecho a la participación y ser escuchado
Finalmente el cuestionario presentaba una sección para determinar en qué medida en la
residencia se respetaba el derecho que tiene todo niño, niña y adolescente a ser escuchado y que
su opinión sea tomada en cuenta en los asuntos que les afectan.
Como podemos observar en este gráfico, la mayor parte de los/as encuestados/as siente que
pueden expresar su opinión si algo les molesta, siendo este porcentaje en un 80% en la residencia
Ajllasga.
20%40%
25% 17%
40%
75% 83%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Has estado por varios días enfermo de consideración sin atención medica
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
80%
25% 33%20%50% 50%
25% 17%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Al interior de la residencia puedo expresar mi opinión si algo me molesta
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
En relación a si los/as niños/as se sienten escuchados/as en cuanto a sus necesidades por parte del
personal esto se produce en Sariri y Alwa, ambas con un 67% en forma frecuente.
Ahora bien cuando les preguntamos en términos generales como se sienten respecto de sus
derechos, podemos ver que la residencia Sariri es la mejor evaluada con un 67% frecuentemente.
Cabe destacar que en residencia Ajllasga un 60% señaló que nunca sentía que sus derechos eran
respetados.
Frente a la pregunta de si cuando piden información ésta se la entregan en forma oportuna y
transparente, fue posible observar que ésta situación es menos frecuente en Residencia Ajllasga
(40%).
67% 67%80%
33% 17%20% 16%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Me siento escuchado por los cuidadores y profesionales en cuanto a mis necesidades
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
67%
33%40% 33%50%60%
17%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Siento que se respetan mis derechos
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
0%
25%
50%60%
50%
17%
40%25% 33%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Cuando pido información sobre mi situación se me da en forma clara y rápida
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
En relación al uso del buzón de sugerencia pudimos constatar que el 100% de los/as niños/as de la
residencia Sariri no lo usa nunca; en contraparte encontramos que un 17% de los/as
encuestados/as de la residencia Alwa lo usa frecuentemente.
Finalmente, se les consultó a los/as niños/as si sentían que podían participar de su
proceso de intervención; el porcentaje preocupante lo presenta la residencia Sariri en la
cual el 75% de los/as niños/as declaran esta situación como nunca asi como también
residencia Ajllasca (40%).
17%20% 33%
80%100%
50%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGA
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI
RPM - RESIDENCIA ALWA
Usas el buzon de sugerencias o libro de reclamos
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
40%
50%
20%25%
50%
40%
75%
RSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL AJLLASGARSP - RESIDENCIA INFANTO JUVENIL SARIRI RPM - RESIDENCIA ALWA
Sientes que puedes intervenir en tu proceso de intervención
Frecuentemente o siempre A veces o en alguna ocasión Nunca
8. Sobre la convivencia en Arica:
A modo de síntesis, podemos agrupar las residencias de acuerdo a situaciones que nos
han parecido de urgente abordaje, principalmente porque refieren a actos que
atentan contra la integridad física y/o psicológica de los/as niños/as y/o adolescentes.
Estas residencias son las siguientes:
1. Presencia de agresiones físicas por parte de un adulto al interior de la residencia
Ajllasga y Alwa.
2. Presencia de agresiones psicológicas por parte de un adulto al interior de la
residencia Alwa.
3. Presencia de agresiones sexuales por parte de un adulto al interior de la residencia
Alwa.
4. Presencia de agresiones físicas por parte de otro adolescente al interior de las tres
residencias, especialmente en Sariri.
5. Presencia de agresiones sexuales por parte de otro adolescente al interior de la
residencia Alwa.
6. Presencia de agresiones psicológicas por parte de otro adolescente al interior de
las tres residencias.
Posteriormente, sobre la base de los comentarios escritos por los niño/as en la parte final
del cuestionario se da cuenta de las siguientes situaciones de violencia:
Nombre del proyecto Región
N° de NNA en la residencia
N° de encuestados/as
Principales observaciones parte escrita. Grado de riesgo
Tribunal
Residencia Ajllasca
Arica 24 5 Niña denuncia agresiones físicas en forma reiterada por parte de un adulto al interior de la residencia. Todas las niñas manifestaron problemas de violencia entre las pares al interior de la misma. Se deja constancia que las niñas observan que hay privación de contacto con las familias.
Alto Familia de Arica
Residencia Infanto Juvenil Sariri
Arica 13 4 Dos niños denuncian agresión física y psicológica por parte de otro niño o adolescente al interior de la residencia. Además, estos dos niños declaran haber sido castigados mediante el aislamiento.
Medio Familia de Arica
Residencia Alwa Arica 40 6 Niño de 13 años denuncia haber sido víctima de abusos sexuales por parte de un adulto y por otro adolescente al interior de la residencia. Este mismo niño denuncia además haber pasado varios días sin comer. Otro niño de 13 años denuncia agresiones físicas y psicológicas por parte de un adulto al interior de la residencia.
Alto Familia de Arica
Recomendaciones
Como pudo exponerse en el cuadro anteriormente sistematizado, de la única
residencia en la que se aplicó el cuestionario a una muestra al azar de 15 niños/as,
encontramos:
2 residencia con situaciones con riesgo alto (67%): Definido por un peligro inminente
para salud física y psicológica de los niños/as que allí se encuentran, por lo que se
recomienda la intervención inmediata de la residencia y la necesidad de investigar y
realizar audiencias reservadas con los niños.
1 residencia con situaciones con riesgo medio (33%): Definido por un riego en la salud
mental de los y las niños/as que ahí habitan. Se recomienda realizar sugerencias a la
residencia y poner en alerta a SENAME para que desarrolle mecanismos orientados a
mejorar la dinámica del lugar.
0 residencia con situaciones con riesgo bajo (0%): Definidos por peticiones concretas
de los niños/as relacionadas con mejorar de su condición de habitabilidad. Se
recomienda tener presente en las visitas para sugerir a la residencia.
0 residencias con situaciones de riesgo nulo (0%): Definido por no haber presentado
denuncias ni recomendaciones de ningún tipo y haber señalado conformidad con la
residencia y una buena evaluación de la misma.
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