REPUBLIKA HRVATSKA
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA
SKUPŠTINA
Materijal za sjednicu
INFORMACIJA O PROJEKTU
IZGRADNJE GOSPODARSKOG
CENTRA U OSIJEKU
Osijek, rujna 2018.
Materijal pripremljen u
Upravnom odjelu za investicije,
razvojne projekte i fondove Europske unije
Osječko-baranjske županije
1
INFORMACIJA O PROJEKTU
IZGRADNJE GOSPODARSKOG
CENTRA U OSIJEKU
Integrirana teritorijalna ulaganja predstavljaju novi mehanizam (ITU mehanizam) Europske
unije za razdoblje 2014.-2020. godine koji je uveden s ciljem jačanja uloge gradova kao pokretača
gospodarskog razvoja, a sastoji se od skupa aktivnosti koje se u gradovima mogu financirati iz tri
različita fonda - Europskog fonda za regionalni razvoj, Kohezijskog fonda te Europskog socijalnog
fonda. U Republici Hrvatskoj ITU mehanizam se koristi za održivi urbani razvoj odnosno provođenje
integriranih aktivnosti koje imaju naglašenu teritorijalnu dimenziju i kombiniraju sredstva iz više
tematskih ciljeva, a prepoznati su u okviru strategija razvoja urbanih područja.
Odlukom o odabiru područja za provedbu mehanizma integriranih teritorijalnih ulaganja
odabrano je sedam gradova u čijim urbanim područjima će se provoditi ulaganja - Zagreb, Split,
Rijeka, Osijek, Zadar, Slavonski Brod i Pula. Uredbom (EU) br. 1303/2013. propisana je alokacija 5%
sredstava integriranim mjerama za održivi urbani razvoj što čini za ITU mehanizam u Hrvatskoj iznos
od 345.351.269 €.
Aktivnosti koje će urbana aglomeracija Osijek provoditi kroz ITU mehanizam doprinijet će
stvaranju povoljnijeg okruženja za poduzetnike, revitalizirat će i unaprijediti njenu kulturnu baštinu
kao i zapušteno industrijsko i vojno naslijeđe, poboljšat će uslugu javnog prijevoza i to kroz
Operativni program "Konkurentnost i kohezija" 2014.-2020. Za soft aktivnosti ITU mehanizam
predviđa unaprjeđenje sustava obrazovanja za odrasle, modernizaciju ponude strukovnog obrazovanja,
povećanje zapošljavanja te doprinos borbi protiv siromaštva i socijalne isključenosti, kroz Operativni
program učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020. ITU mehanizam nudi i relativno raznolike
intervencije koje omogućuju integriranje infrastrukturnih projekata i soft aktivnosti.
Urbana aglomeracija Osijek ustrojena je temeljem Odluke o ustrojavanju urbane aglomeracije
Osijek (KLASA: 011-01/15-02/4, URBROJ: 538-06-1-2/016-18-8) koju je potpredsjednik Vlade
Republike Hrvatske i ministar regionalnog razvoja i fondova Europske unije donio dana 24. studenoga
2015. godine. Urbanu aglomeraciju Osijek čine 19 jedinica lokalne samouprave i to 3 grada (Osijek,
Belišće i Valpovo) i 16 općina (Antunovac, Bilje, Bizovac, Čeminac, Čepin, Darda, Erdut,
Ernestinovo, Kneževi Vinogradi, Koška, Petrijevci, Punitovci, Šodolovci, Tordinci, Vladislavci i
Vuka).
2
Grad kao središte urbanog područja u svakom odabranom ITU području obavlja dvojaku
ulogu:
- odabrano ITU područje mora provoditi aktivnosti u sklopu ITU mehanizma te je i službeno
imenovano ITU posredničkim tijelom Sporazumom o obavljanju delegiranih i s njima
povezanih zadaća i aktivnosti u okviru Operativnog programa "Konkurentnost i kohezija" u
financijskom razdoblju 2014.-2020. od 13. travnja 2017. godine. Grad Osijek kao ITU
posredničko tijelo tako je izravno uključen u provedbu ITU mehanizma, s uspostavljenim
sustavom upravljanja i kontrole, te delegiranom funkcijom odabira operacija (tj. zadužen za
odabir projekata u sklopu specifičnih ciljeva Operativnog programa "Konkurentnost i
kohezija" 2014.-2020. i Operativnog programa učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020.), te
praćenja i izvještavanja,
- grad kao urbano središte priprema projekte iz područja urbanog razvoja koje će predložiti za
financiranje kroz ITU mehanizam. U slučaju projekta Gospodarskog centra, Grad Osijek je u
ulozi prijavitelja projekta, uz partnera Osječko-baranjsku županiju, a obuhvat projekta
svakako nadrasta i grad, i urbanu aglomeraciju i županiju te ima regionalni značaj.
Osnovni preduvjet za korištenje sredstava kroz ITU mehanizam je izrada Strategije razvoja
urbanog područja (SRUP) - Uredba (EU) br. 1301/2013 (čl.7.), obveza izrade Strategije razvoja
urbanog područja utvrđena je i odredbom članka 15. Zakona o regionalnom razvoju Republike
Hrvatske ("Narodne novine" broj 147/14. i 123/17.).
Gradsko vijeće Grada Osijeka je u studenom 2017. godine donijelo Strategiju razvoja urbane
aglomeracije Osijek, a jedan od strateških projekata je polivalentni prostor za jačanje podrške
gospodarstvu.
Strategija razvoja urbane aglomeracije Osijek do 2020. godine odredila je sljedeće strateške
ciljeve:
cilj 1. povećati kvalitetu života stanovnika urbane aglomeracije,
cilj 2. stvoriti pozitivno okruženje za razvoj gospodarstva i
cilj 3. uspostaviti čisto, energetski učinkovito i povezano urbano okruženje.
Strategija je u okviru strateškog cilja 2. definirala mjeru "Unaprijediti poduzetničku
infrastrukturu i usluge" (ulaganja u poduzetničku infrastrukturu i jačanje pozitivne poduzetničke klime
i umrežavanje dionika aktivnih u poduzetništvu) koja se u planiranom projektu Gospodarskog centra
uklapa sa Specifičnim ciljem 3a2 - Omogućavanje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva,
Operativnog programa "Konkurentnost i kohezija" 2014.-2020.
Uzevši u obzir potrebe gospodarstva te uvažavajući strateški okvir Operativnog programa
"Konkurentnost i kohezija" 2014.-2020. Gospodarski centar planiran je kao regionalni poduzetničko-
poslovni centar, koji ima za cilj unaprijediti poslovne pomoćne usluge i infrastrukturu za osnivanje,
razvoj i širenje poslovanja te povećati promicanje poduzetništva u društvu kroz poboljšanje
poduzetničkih vještina, omogućiti lakši pristup informacijama, znanju o mogućnostima razvoja i
pristup visokokvalitetnim poslovnim uslugama, kao i infrastrukturi koju nude poduzetničke potporne
institucije, izlagačkim aktivnostima, aktivnostima organiziranja edukacija, radionica i prezentacija, te
umrežavanja s drugim poslovnim subjektima i institucijama, kako bi ojačali svoje kompetencije i
povećali konkurentnost.
Cilj projekta izgradnje Gospodarskog centra je razvoj nove poslovne infrastrukture koja će
podići gospodarsku vidljivost regije i unaprijediti poduzetničku klimu, razvoj novih proizvoda i usluga
malih i srednjih poduzeća, razvoj usluga poduzetničkih potpornih institucija za mala i srednja
poduzeća, te razvoj mreže poslovnih komunikacija.
Aktivnosti koje je potrebno provesti za realizaciju ovoga projekta su izgradnja i opremanje
prostora koji će omogućiti promicanje poduzetništva, organizaciju gospodarstvenih događaja ili
priredbi, gdje se izlažu, prezentiraju ili prodaju proizvodi, dobra i usluge, stvoriti uvjete za razvoj
mreže poslovnih komunikacija, podizanje razine obrazovanosti i informiranosti poduzetnika, usluge
3
podrške za mala i srednja poduzeća, informiranje o izvorima i modelima financiranja, razvoj programa
pristupa inozemnim tržištima, uključujući uvjete ulaska i potporu za pripremu strategije širenja na
strana tržišta, promidžbu, prodaju i suradnju sa stranim partnerima, razvoj programa za rast
učinkovitosti proizvodnih pogona, opreme i postupaka, uključujući uvođenje IKT rješenja,
međunarodnih standarda i normi, poboljšanje inovacijskog potencijala i komercijalizacija aktivnosti
postojećih malih i srednjih poduzeća putem suradnje sa znanstvenom zajednicom i poduzetničkim
potpornim institucijama.
Predstavnici Grada Osijeka i Osječko-baranjske županije zajedno su razmatrali sve
mogućnosti i potrebe za realizaciju ovoga projekta i došli do zajedničkih zaključaka u pogledu
izgradnje Gospodarskog centra u Osijeku čijom realizacijom bi se postigli zadani ciljevi strateškog
projekta.
Planirani obuhvat prve faze odnosi se na zatvoreni izložbeno-prodajni prostor, vanjski
izložbeno - prodajni prostor, kongresni centar, ugostiteljske sadržaje, prostore za poslovanje malih i
srednjih poduzetnika i poduzetničke potporne institucije. Ukupna vrijednost investicije će se definirati
nakon izrade arhitektonskog rješenja za prvu i drugu fazu.
Građevinska čestica budućeg Gospodarskog centra formirati će se od dijelova k.č.br. 9701/2,
9703/1, 9702/3 i 9700/22, sve k.o. Osijek. Zemljište je u vlasništvu Grada Osijeka.
Ovo je prva faza izgradnje centra, a planirano je ostaviti i prostor za proširenje i kasnije
izgradnje novih sadržaja u drugoj fazi.
Slijedom navedenoga Osječko-baranjska županija i Grad Osijek su 13. rujna 2018. godine
potpisali Sporazum o partnerstvu u pripremi i provedbi projekta izgradnje Gospodarskog centra
(KLASA: 900-01/18-01/4, URBROJ: 2158/1-01-02-18-3).
Osječko-baranjska županija i Grad Osijek će kao partneri zajednički poduzimati sve aktivnosti
oko realizacije projekta izgradnje Gospodarskog centra u Osijeku.
Nositelj projekta izgradnje Gospodarskog centra bio bi Grad Osijek, koji će provesti prijavu
Projekta kroz EU mehanizam Integriranih teritorijalnih ulaganja urbane aglomeracije Osijek (ITU).
Osječko-baranjska županija bi imala ulogu partnera u projektnoj prijavi.
Grad Osijek i Osječko-baranjska županija će posebnim ugovorom definirati sva prava i obveze
za pripremu i provedbu projekta izgradnje Gospodarskog centra.
Nakon potpisa Sporazuma potrebno je pristupiti postupku pripreme i provođenja javnog,
općeg, projektnog, I. stupnja složenosti, u jednom stupnju, anonimnog "Natječaja za idejno
arhitektonsko-urbanističko rješenje Gospodarskog centra u Osijeku". Natječaj će se provesti u skladu s
Pravilnikom o natječajima s područja arhitekture, urbanizma, unutarnjeg uređenja i uređenja
krajobraza ("Narodne novine" broj 85/14.). Trošak provedbe arhitektonskog natječaja u istim će
omjerima sufinancirati Grad i Županija.
Sredstva za realizaciju provedbe arhitektonskog natječaja planirana su u Proračunu Osječko-
baranjske županije za 2018. godinu i projekcijama za 2019. i 2020. godinu, Razdjel 003 Upravni odjel
za gospodarstvo, Glava 003 01 Upravni odjel za gospodarstvo, Program 3024 Kapitalna ulaganja u
gospodarstvo, K 3024 01 Sajamski prostor, Račun 421 Građevinski objekti (pozicija 115 Ostali
građevinski objekti).
Slijedom navedenog, predlaže se donošenje Zaključka koji u prijedlogu glasi:
4
KLASA:
URBROJ:
Osijek,
Temeljem članka 30. točka 7., 13. i 24. Statuta Osječko-baranjske županije ("Županijski
glasnik" broj 2/95., 2/97., 3/99., 3/01., 8/01., 9/03., 13/05., 2/06., 5/09., 16/09., 2/13. i 4/18.), a u svezi
s člankom 34. stavak 2. i člankom 26. točka b. stavak 2. Odluke o izvršavanju Proračuna Osječko-
baranjske županije za 2018. godinu ("Županijski glasnik" broj 13/17. i 8/18.), Skupština Osječko-
baranjske županije donijela je na sjednici ______________ 2018. godine
Z A K L J U Č A K
o prihvaćanju Informacije o projektu
izgradnje Gospodarskog centra u Osijeku
I.
Skupština prihvaća Informaciju o projektu izgradnje Gospodarskog centra u Osijeku te
odobrava radnje poduzete u pripremi za prijavu projekta, odnosno partnerstvo u pripremi i provedbi
projekta temeljem Sporazuma sklopljenog s Gradom Osijekom 13. rujna 2018. godine.
II.
Skupština ovlašćuje Župana za poduzimanje svih potrebnih aktivnosti u svrhu realizacije
projekta iz točke I. ovoga Zaključka.
III.
Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Županijskom glasniku".
Predsjednik
Dragan Vulin
1
Top Related