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Herramienta 9 Sobre los escenarios de futuro

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El rol de los centros historicos en la ciudad contemporania. El caso de El Cairo islámico.

Dr. Mahmoud ISMAILIngeniero-arquitectoDoctor en UrbanismoEgipto

Introducción

A inicios del siglo XX, y cerca de un siglo y medio después de lafundación de la disciplina del “urbanismo” por parte delarquitecto Ildefonso Cerdá1, podemos afirmar que hoy en díaestamos bien informados sobre la ciudad contemporánea, sobrelos mecanismos políticos y económicos que la han producido ysobre las técnicas que determinan su forma y su estructuración.En relación a la ciudad contemporánea y su urbanismo difuso,encontramos dos discursos opuestos. Por un lado, se teme ladesaparición de toda especificidad que identifique una culturaparticular. Del otro, se considera que la “globalización, lejos de seruna simple dilatación universal del proceso de producciónindustrial occidental, se base, por el contrario, en un modo devalorar las especificidades de cada región del mundo2". Una de lasconsecuencias del primer discurso ha sido denominada porFrançoise Choay como “inflación patrimonial3". Esta inflaciónpatrimonial tiene como resultado hoy en día efectos tales como laelaboración constante de cartas internacionales de conservaciónpara preservar sobre todo tipo de legado histórico y el interéscreciente en la rehabilitación del patrimonio arquitectónico yurbano. No pudiendo escoger entre estas dos líneas depensamiento, la ciudad se ha visto artificialmente repartida enespacios destinados, por un lado, al desarrollo, y por otro, alpatrimonio. Esta política ha sido útil en la época en que eranecesario combatir los estragos de la renovación urbana,oponiendo los espacios de lo permitido a los espacios de loprohibido, y ha preservado numerosos núcleos históricos de lasciudades, pero se muestra hoy en día infecunda, en ausencia de unproyecto global interesando en todas las categorías espaciales. Paralelamente, el patrimonio construido es un legado que no cesade crecer por la incorporación permanente de nuevos bienes, tantopor la ampliación del marco cronológico que la constituye como delos entornos geográficos en los cuales estos bienes se inscriben.En este contexto, por un lado, los arquitectos invocan el derechoartístico de la creación. Como sus antecesores, quieren marcar elespacio urbano y no estar relegados fuera de los muros ocondenados, en las ciudades históricas, al “pastiche”. Nosrecuerdan que a través del tiempo, los estilos también hancoexistido, se han yuxtapuesto y articulado en una misma ciudado en un mismo edificio: la seducción de una ciudad como París ocomo el centro histórico de El Cairo deriva de la diversidadestilística de sus arquitecturas y de sus espacios. En cuanto a lospropietarios, éstos revindican el derecho a disponer libremente de

sus bienes. El día a día nos lo demuestra. Sin embargo, lasamenazas permanentes que pesan sobre el patrimonio no impidenun alto consenso a favor de su conservación y de su protección -principios que son oficialmente defendidos en nombre de los valorescientíficos, estéticos, memoriales, sociales, urbanos, de los cualeseste patrimonio es portador en las sociedades industrialesavanzadas4. Constatamos igualmente la creciente atención sobre losproblemas de los núcleos históricos de las ciudades, lo que refleja,antes incluso de expresar una exigencia cultural, la ansiedad detodos aquellos que, alarmados por las condiciones actuales, buscanen el pasado un remedio para el futuro5.

El centro histórico del Cairo

Vamos a plantear el papel actual de los centros históricos de lasciudades egipcias a través del ejemplo de El Cario, hoy en día laciudad más grande del mundo árabe y del continente africano, yque es suficientemente representativa del magma presente en laciudad contemporánea. En medio siglo de expansión, la

El valor futuro y la atractividad de los centros históricos, como en el caso de El Cairo, deben apoyarse en el patrimonio que poseen. En la metrópoli cairota este patrimonio preserva aún un valor simbólico enorme para la ciudadanía.

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metrópolis ha absorbido multitud de lugares cargados de historia.Lo que queda de la antigua ciudad no representa mucho más deun uno por ciento de la superficie urbanizada actual. Hablando delcentro de la magápolis cairota, el término de wast al-balad(“centro ciudad”) se refiere a un espacio preciso, la ciudad“moderna” del siglo XIX, fundada por el khedive Ismaïl, mientrasque a la llamada ciudad “antigua”, continúa siendo designadapor términos tan diversos como ciudad “oriental”, “islámica”,“medieval”, “fatimida”, “histórica”, “Viejo Cairo” -si bien estaapelación se refiere sobretodo al barrio copto, Masr al-Qadîma- o“ciudad vieja”. En cuanto al concepto de “medina”, señalaMercedes Volait, no es -¿o ya no es?- parte del vocabulario en uso,mientras que sigue siendo de uso común en otros países de laregión6".Declarado ”patrimonio cultural de la humanidad” por la UNESCOen 1979, El Cairo Islámico, núcleo histórico de la ciudad de ElCairo, denominado desde hace poco “El Cairo Histórico”,presenta dos aspectos excepcionales. El primero es que ningunaciudad en el mundo musulmán posee la riqueza arquitectónica desus monumentos, y en el mundo, sólo Roma sobrepasa envariedad, pero no en número, dicha riqueza. El segundo aspectoes que, como en Ispahan, Delhi o Samarkanda, los monumentosde El Cairo dan ritmo a la ciudad. Es decir, sirven de puntos dereferencia para la percepción y la toma de conciencia del estadode la ciudad y de su entorno urbano ante los cambios físicos ysociales del siglo XIX. Una distancia considerable separaba lasnuevas urbanizaciones de la segunda mitad del siglo XIX, deurbanización racional y baja densidad, de las zonas más antiguasde la capital, lo cual tuvo como consecuencia una lentapauperización de estas áreas, en el mismo momento en que desdelas instituciones empezaba a tomarse conciencia de que éstas eranun patrimonio a preservar.La transformación de los barrios antiguos «conforme a lasexigencias de higiene y de la circulación” empezó a llevarse a cabode manera sistemática, y desde la estricta aplicación delurbanismo reglamentario puesto en práctica antes de 1882.El Cairo Histórico se compone de barrios poblados y fuertementecontaminados. Los monumentos históricos y el patrimonio urbanosufren al igual que los habitantes de estos barrios los efectos de lacrisis de vivienda, de la falta de espacios abiertos, de la densidadde la circulación, de la carencia de alcantarillado... Con laconstrucción del centro de negocios durante la segunda mitad delsiglo XIX, el centro histórico empezó a vaciarse de sus habitantesoriginarios, sobretodo de la alta burguesía, de los jefes religiosos yde los dirigentes políticos. En los años 1950, casi toda la poblaciónperteneciente a dichas clases había abandonado los barrioshistóricos y la mayoría de sus casas habían sido reemplazadas portalleres, pequeñas fábricas y artesanos. Al mismo tiempo, lostejidos históricos recibieron la llegada de numerosos emigrantesde las zonas rurales.

Hoy en día, la impresión que domina en estas zonas es la de lamiseria, lo cual agrava la negligencia de los servicios públicos eneste Cairo olvidado. Inmuebles modernos, degradadosprematuramente, remplazan las antiguas construcciones,rápidamente estropeadas por un mantenimiento insuficiente yuna ocupación demasiado densa (fig.1). Las actividadestradicionales que habían asegurado el equilibrio en la ciudadantigua (comercio y artesanado) decaen o subsisten en losalrededores del Khân al-Khalîlî, como una “reserva” para turistas.Estos barrios centrales se “des-densifican”, con una población quebusca en otros lugares, sobretodo en el noreste y en el sur de laciudad, unas condiciones mejores de vida.

Interacción entre el Cairo histórico y la megalópolis Cairota

La ciudad antigua es uno de los primeros espacios comerciales dela ciudad. Por supuesto, están presentes los comercios deproximidad para satisfacer las necesidades de los habitantes, perosobretodo, el comercio especializado drena los flujos del conjuntode la capital. “No queda nada del gran comercio internacional quehacía vivir al centro. [...] Sin embargo, la parte antigua del centropermanece sin competencia para cientos de productos ydeterminadas clientelas. Para muchos cairotas y egipcios, al menosde las clases populares, el eje Azbakiyya-Khân al-Khalîlî por la calle

Figura 1. El tejido urbano antiguo, rico en monumentos históricos, está invadidohoy en día por construcciones modernas de hormigón de calidad mediocre /Mahmoud ISMAIL

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Mûski y la calle al-Azhar son lugares emblemáticos de El Cairo,una referencia fundamental.7".La ciudad vieja tiene casi la exclusividad de la artesanía, destinada,entre otros, a los turistas, vendida in situ y exportada a todo elterritorio egipcio. También está especializada en el comercio de lajoyería y de la orfebrería, del textil, de las especies y del cobre, asícomo de numerosos y diversos artículos “raros” que en otroslugares no se encuentran tan fácilmente. Tanto si la frecuencia decompra es habitual o excepcional, nos referimos a barrios olugares precisos para la adquisición de una gama de productosmuy extensos. Así el textil, la actividad más importante y la másdinámica del centro antiguo, es también la que presenta másdensidad, con cerca de 350 locales agrupados alrededor de lazona media de la calle al-Azhar. En la parte occidental de la ciudad

antigua se encuentran los productos “modernos-importados” dediferente naturaleza. Cerca de la plaza 'Ataba hay una plaza paralas máquinas de coser y sus accesorios, una calle para loscandados, las cerraduras, etc. En el mismo sector se encuentranlos relojes, los pequeños electrodomésticos, los equipos de sonidoy los videos.En la calle Ahmad Mâhir, cerca de Bâb Zuwayla, se concentran losalmacenes de granos, los comerciantes de parasoles y de sillasplegables, las tiendas de accesorios de jardín y los marmolistas.Durante el mes de Ramadán, es también allí donde se venden laslámparas fabricadas para la ocasión. Exceptuando este comerciotemporal, los demás productos están esencialmente destinados auna clientela que viene de fuera de la ciudad antigua.La calle al-Muski, una de las calles comerciales más frecuentadas ymás animadas de El Cairo, es el espacio del prêt-à-porter, susaccesorios y del textil. Jean-Claude David expresa este dinamismode la zona: “Es un zoco generalista en el paisaje obligado hacia loszocos especializados, se aprovecha de su atracción y viceversa.8".En la calle del Mûski, nos podemos equipar totalmente para unaboda, ya sea por la compra del vestido de la novia, de laslámparas, de la vajilla, de los cotillones o de las peladillas(productos fabricados localmente), y seguir hasta las joyerías de al-Sâgha.Un análisis de la zona principal de El Cairo Histórico, la calle al-Muizz, aparece como un ejemplo representativo de las actividadespresentes en el centro antiguo (fig. 2). Pequeños grupos deactividades coexisten a lo largo de este eje, como wakala al-Mirayat, en el sur de al-Ghouri, y especializado en muebles ywakala Nafissa al Bayda (conocido por wakala al Chama',reconocido por su producción de cera de calidad). Sin embargo,los que han sido considerados históricamente como mercadosespecializados, situados en determinadas partes de la zona, estánperdiendo actualmente su identidad comercial. Originalmenteagrupados en una zona epecífica, algunas actividades estánactualmente dispersas por diferentes emplazamientos. Lasactividades de servicios, como los cafés, los vendedores de comiday los pequeños restaurantes representan una pequeña proporcióndel número total de comercios (2,7%). Las instalaciones públicasrepresentan menos del 2% de todas las actividades en planta bajaa lo largo de la zona.Uno de las características más remarcables de la reciente evolucióndel centro antiguo es el desarrollo de talleres de pequeña industria,empleando 4 o 5 personas, dedicados a la producción de bienes deconsumo cotidiano (zapatos en Bâb al-Cha'riyya, utensilios dealuminio en Gamâliyya)9. Esta pequeña industria es relativamentenueva, ya que se ha desarrolló a partir del año 1980, y en partegracias a los ingresos de la emigración. Un barrio como el Darb al-Asfar, que estaba tradicionalmente consagrado a la residenciaburguesa, se ha transformado profundamente debido a esteproceso de manufacturación. Esta transformación puede llegar a

Figura 2. Grupos de actividad en la calle al-Muizz.(Plano de monumentos islámicosde El Cairo, 1948) / Mahmoud ISMAIL

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afectar a la ciudad antigua, como consecuencia de las molestias quegenera (de ruido, de contaminación…) y debido a la degradación dela edificación que comporta sobre las zonas históricas frágiles.En la parte occidental de la ciudad antigua, a partir de la calle dePort Sa'îd (sobre el emplazamiento del Khalîg), se presenta un dobleproceso de modernización (desde el oeste) y de degradación (desdeel este), que genera una zona de transición donde encontramos unafusión de dos partes de la ciudad. Estos barrios, que a menudo sonzonas renovadas a finales del siglo XIX e inicios del XX, son cada vezzonas más populares. Los deteriorados inmuebles modernos losdominan y los vestigios de la ciudad antigua son cada vez másinperceptibles. Diversos monumentos permanecen rodeados porandamios, como testimonio de la irremediable degradación de ElCairo Histórico10. La ciudad que fue moderna en la época de Ismâ'îly de inicios de la colonización, al oeste de la Azbakiyya y del palacio'Abdîn, se separa progresivamente de los barrios antiguos. En estesector continúan concentrándose los negocios y, más al sur, la vidaadministrativa, pero se percibe un movimiento de emigración hacialos barrios del oeste. Los inmuebles sobrellevan pesadamente suedad, construcciones deterioradas o recientes, prematuramenteenvejecidas por la falta de mantenimiento.El aclarado desarrollo de la artesanía, de las actividades comerciales,de la fabricación y de la venta al mayor, ha ejercido una fuertepresión sobre el patrimonio cultural y sobre el tejido urbanohistórico, sobre la calidad del medio ambiente y de la circulación en

el Centro Histórico, derivando en efectos muy nocivos, que hanprovocado una importante caída demográfica en determinadosqism, tales como Gamâliyya, al-Darb al-Ahmar y Bab al-Sharia, loscuales han perdido hasta un 30% de su población en un período dediez años (1976-1986). La expansión de las actividades comercialese industriales ha supuesto el abandono de los edificios residenciales,recuperados para usos comerciales, los cuales, a su vez, han ejercidouna fuerte presión para convertir otros inmuebles residenciales y losterrenos vacantes existentes en actividades comerciales,intensificadas por la proximidad del centro de El Cairo. No essorprendente que estos mismos qism posean el índice más alto demonumentos, ya que las normas gubernamentales, como el decretoque regula el ámbito de los monumentos, prohibe la construcciónde edificios residenciales favoreciendo los usos de almacenaje11.Altamente dependiente de la morfología urbana, la organizaciónfuncional del espacio continúa aún marcada por la separación de laszonas destinadas a viviendas, a las actividades de producción y alcomercio. Pero estas dos últimas funciones se extiendenampliamente más allá de sus lugares de implantación original yocupan zonas donde anteriormente estaban no estaban presentes.Este fenómeno de penetración en los los callejones y los hâra,tradicionalmente reservados a la vivienda, modifica la jerarquíafuncional del tejido preexistente. Asisitimos a una reorganización dela distribución de las funciones urbanas, en la que la sectorizaciónse difumina, mientras que la imbricación se fortalece a diferentesescalas. La renovación del espacio edificado modifica la imagen y lafunción de los espacios: se instalan nuevos talleres, los barrios seabren a los “extranjeros”, que vienen a vivir o a trabajar. Todos losfactores contribuyen a modificar la percepción tradicional de losbarrios. Los modos de vida evolucionan, las tendencias y los nuevosmodelos salen a la luz en las prácticas cotidianas, en los ámbitos dela vida social, así como en el seno de la célula familiar tradicional12.Hoy en día, el Cairo Histórico está poco integrado en el centro de laciudad y las calles del sector central del Cairo. Las vías principales,como la calle al-Azhar (fig. 3), facilitan las conexiones este-oestedesde y hacia El Cairo central, pero no facilitan la relación con laciudad antigua. Las actividades económicas y comerciales del CairoHistórico no están integradas al resto de la ciudad y el carácterurbano que ofrece este sector no es cualitativamente compatiblecon las necesidades del Cairo central. El contexto dominante asfixiaal Cairo Histórico con las retenciones de la circulación y el deteriorosocio-económico de su entorno. El emplazamiento central de laciudad antigua fomenta la especulación de terrenos, acelerando latransformación del uso del suelo que pasa de ser residencial acomercial. La mala gestión económica de la ciudad históricacontribuye a debilitar el sentimiento de ciudadanía de sushabitantes e impide un desarrollo urbano adecuado al contextofísico tradicional. Los problemas de circulación y de transporte estánligados a la red viaria que atraviesa la zona, pasando por su periferiapara conectarla con el Gran Cairo.

Figura 3. La calle al-Azhar, en el corazón de El Cairo históricos con sus grandes ejesde circulación. / Mahmoud ISMAIL

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El Cairo histórico y su rehabilitación

En cincuenta años de historia, la rehabilitación de barrioshistóricos se ha convertido en Europa occidental, al igual que enotros países desarrollados del mundo, en un elementofundamental de las políticas urbanas, en paralelo a un notableproceso de innovación institucional. Por el contrario, en Egipto, larehabilitación urbana sigue siendo un ámbito aún muy pocovalorado comparado con la nueva construcción. En el CairoHistórico, tal como se encuentra hoy en día, con un patrimonioarquitectónico y urbano importante y muchos elementos que nopertenecen al legado histórico, da lugar para dos enfoquescombinados: la rehabilitación y la conservación urbana. Visto elimportante porcentaje de terrenos vacantes existentes, el tejidoantiguo también se presta a la nueva creación arquitectónica parael desarrollo de la ciudad histórica.La experiencia occidental en materia de rehabilitación urbanapermite distinguir una clara continuidad en la reflexión sobre eltema. La manera de aproximarse a la rehabilitación, ha sufrido unaevolución progresiva, sin una verdadera ruptura. Tanto lasproblemáticas consideradas como los métodos de intervención sehan ampliado y enriquecido constantemente en función de laexperiencia acumulada por diferentes actores13. Esto ha tenidocomo resultado la aparición de una serie de herramientasinstitucionales y reglamentarias, a un conjunto de ayudas einstrumentos de financiación, y a la creación de un cuerpo deexpertos y de empresas especializadas en la rehabilitación. Estaacumulación constante de conocimientos y de lenta construcciónde una política pública, pone en evidencia el papel determinantede los principios de experimentación y de evaluación. Por elcontrario, la ausencia de una política pública y la escasez deoperaciones de rehabilitación y de conservación urbana en el

contexto egipcio, no han permitido la elaboración deherramientas institucionales adecuadas a este contexto ni lacreación de empresas especializadas en estos ámbitos de trabajo.

Además de esta escasez de proyectos de rehabilitación (tan sólodos proyectos importantes han sido realizados en el transcurso delos últimos treinta últimos años -figuras 4 y 5- y uno está en cursode realización -figura 6-), aparece una dificultad añadida cuandoel concepto de rehabilitación debe conjugarse con el concepto deconservación de espacios urbanos. Esta dificultad es fruto de lavisión oficial que tienen las autoridades del Estado sobre el tema.El proceso de la conservación del patrimonio en Egipto revela elimportante peso de la egiptología y de la arqueología. Lasprimeras leyes aparecieron para proteger las antigüedadesfaraónicas y greco-romanas, y aunque también han afectado a losmonumentos islámicos y coptos, así como a los barrios históricosde El Cairo, es muy significativo que la ley en vigor lleva aún comotítulo “la ley de protección de la antigüedades”. La palabra“patrimonio” está ausente a nivel jurídico y no existen útilesreglamentarios para la conservación urbana a parte del perímetrode protección limitado alrededor de cada monumento clasificado.Asimismo, los habitantes están prácticamente ausentes en laelaboración de toda operación de conservación/rehabilitación y laexpropiación ha sido siempre la solución para salvar losmonumentos clasificados de la mano de los habitantes y usuarios,considerados como un peligro y una amenaza.Esta visión oficial pervive aún en nuestros días. A pesar de ello, endiversos artículos recientes de la prensa egipcia, continuamosapreciando el “deseo del Estado de conservar el Cairo Históricopara ser un “museo abierto” para las generaciones futuras, losvisitantes y los turistas. Ciento treinta monumentos históricos seestán restaurando y la Gobernación de El Cairo está mejorando y

Figura 4. Primer proyecto importante : la rehabilitación de la callejuela al-Darb al-Asfar y la restauración de sus diferentes monumentos. En la foto vemos la entradade la calle desde la calle lal-Muizz después de la intervención. / Mahmoud ISMAIL

Figura 5. Segundo proyecto importante : la rehabilitación del barrio conocido como"Forum de las religiones" en el ‘Viejo-Cairo’. En la foto, vemos la rehabilitación delas fachadas y de los comercios / Mahmoud ISMAIL

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reemplazando las infraestructuras del área histórica. Así mismo seocupa igualmente del desplazamiento de habitantes de estesector y de algunos almacenes hacia otros sectores de El Cairo.Diversos museos serán inaugurados y abiertos al público14". Engeneral, los habitantes quedan excluidos y el aspectomuseográfico toma el protagonismo.

El mercado urbano e inmobiliario del Cairo histórico en elcorazón de la megápolis cariota

Es importante señalar la falta de explotación de los recursosurbanos tradicionales en el mercado turístico, hecho que significauna clara pérdida de beneficios en términos financieros yeconómicos, el aumento de la especulación de los terrenos debidoal efecto de las ventajas derivadas del emplazamiento central y lareducción del mercado de trabajo.El potencial del turismo no está aún suficientemente explotado enel Cairo Histórico. De los 537 monumentos oficialmenteclasificados, sólo 34 de ellos (alrededor del 6,2%) están abiertos alas visitas turísticas. Esta carencia está ligada principalmente a lacalidad mediocre de los servicios y de los espacios urbanos. Apesar del valor sustancial de los monumentos y del tejido urbano,esta situación no atrae a los consumidores (los turistas) y noaumenta ni los ingresos financieros (directos o indirectos) ni losbeneficios de los promotores (el gobierno y el sector privado).Finalmente, esta situación no tiene consecuencias positivas en lasclases pobres locales. Actualmente, los únicos monumentos quese benefician de ingresos financieros apropiados son los museos yla ciudadela, la cual sí que presenta una zona amurallada bienconservada.El emplazamiento central del Cairo Histórico, en el seno del Gran

Cairo, tiene consecuencias en el valor de sus terrenos, que hanllegado a ser de los más elevados de la ciudad. Los precioselevados animan a los propietarios a demoler sus casas y a venderlos terrenos para construir edificios comerciales de hasta seis pisoso más, motivados por el aumento de beneficios financieros.Algunas parcelas vacantes objeto de herencias permanecen largotiempo sin edificar en espera de acuerdos entre los herederos.Además el hecho de que las parcelas vacantes no estén tasadasfomenta la especulación del suelo.La demanda de mano de obra en el Cairo Histórico disminuye,mientras que la oferta aumenta de manera continuada. Las causasprincipales son la ausencia de nuevas inversiones y la débilcalificación de la mano de obra. Los inversores locales,desanimados por la falta de servicios sociales, la pobreinfraestructura y los problemas de circulación, no muestran interéspor el Cairo Histórico, ya que el gobierno ha escogido otrosemplazamientos en el interior o el exterior del Cairo, paraotorgarles ventajes fiscales y comerciales.Khan al-Khalili es la puerta principal del mercado de artesaníatradicional enfocado a los turistas y a los habitantes locales. En elpasado, cuando la producción de mercancías necesitaba unamano de obra numerosa, el aumento de los productores inducidopor la demanda no afectaba el precio de la producción. Lademanda de mano de obra era flexible y aumentaba las ofertas deempleo y los salarios. Hoy en día, en el contexto de un mercadoturístico inestable y sometido a los retos que representa laapertura de los mercados a los productos internacionales (algunosde los cuales son imitaciones fabricadas en China y menos carosque los objetos artesanales egipcios), los productores se venforzados a vender sus productos a los comerciantes a bajo precio,teniendo como consecuencia la reducción del número deempleados y la disminución de salarios.El alto porcentaje de analfabetismo y el nivel educativo bajo quecaracterizan a los residentes del Cairo Histórico orientan el empleoprincipalmente hacia el sector informal (utensilios de cocina enaluminio, en cobre, artesanía manual tradicional, carpintería yreparación de automóviles). A pesar del hecho de que este sectorofrece posibilidades de trabajo para la mano de obra residenteinexperimentada o débilmente calificada, su inseguridad y suvulnerabilidad aumentan de una manera continúa, especialmenteen relación con el mercado turístico.

Valor de futuro y atractivo del Cairo histórico

El valor futuro y el atractivo del Cairo Histórico se basa en unamultitud de recursos que emanan de su patrimonio excepcional y desu papel en múltiples facetas en el seno de la megápolis cairota,como “lugar de animación, de intercambio, de encuentro, territoriofestivo, de celebraciones, de lo sagrado, de la historia, del consenso;

Figura 6. Tercer proyecto importante en curso de realización: la rehabilitación delbarrio al-Darb al-Ahmar emprendido por la fundación Aga Khan.

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centro de múltiples referentes, la ciudad antigua existe tanto por susrealidades como por sus representaciones15".La ciudad antigua atesora aspectos de identidad, tanto religiososcomo culturales, en el seno de la megápolis, tanto para sushabitantes como para todos los cairotas. Su patrimonioomnipresente modela la representación del espacio. Losmonumentos que lo salpican, caracterizados por su multitud y sudiversidad, son tanto signos como referencias de identidad. “En ElCairo, el pasado existe a menudo en bruto. Según los barrios, estodavía cotidiano, funcional y no decorativo -ordena aún una partedel espacio urbano, está presente, visible, a veces incongruente, amenudo escandaloso16". La ciudad antigua es siempre lugarprivilegiado de la expresión de las prácticas religiosas colectivas,como las mawlid17, que puede acoger un millón de personas18. Loscairotas acuden en masa y los peregrinos vienen de todo Egipto19,esencialmente bajo el estandarte de las diversas cofradías sufís.Los espacios centrales de la ciudad antigua son a la vez lugares deturismo y lugares de afluencia de provincianos durante las mawlid;lugares de “comunión” de los cairotas y de los foráneos, dondetodas las clases sociales se entremezclan, participando masivamenteen la vigilia del Ramadán en al-Husayn. Este aparente paseo toma laforma de un peregrinaje hacia los espacios simbólicos querepresentan la faceta balad20 de la identidad egipcia y cairota. Estafiguración de la ciudad antigua hace de su representación espacio deconsenso, el de los valores culturales tradicionales, alrededor de loscuales la sociedad por entero puede reconocerse y reencontrarse. Loselementos que simbolizan la vieja ciudad tienen un tal atractivo quese busca reproducirlos en otros lugares. Así, durante el mes deRamadán, diversos grandes hoteles acondicionan espaciosbautizados con nombres de obras de Naguib Mahfouz, donde seconstruien decorados de callejuelas imaginarias de la ciudad antigua(minaretes y moucharebiehs, accesorios y figurantes, carretas devendedores ambulantes, tiendas de artesanía, cafés orientales yrestaurantes donde se pueden consumir bebidas y platos popularesdel Ramadán), en un marco y un ambiente que quiere ser baladi. Apesar de este 'pastiche' y esta folklorización en un marco másconfortable que el de la ciudad antigua, los cairotas todavíacontinúan acudiendo por millares a la vieja ciudad todas las nochesdel Ramadán, para entrar en el ambiente auténtico.Hemos evocado el papel económico y comercial de la vieja ciudad,con sus actividades artesanales únicas. Los entornos de las grandesmezquitas y el Khân al-Khalîli son los espacios de actividades nobles,donde el aprendizaje está reputado. El Khân al-Khalîli es el zoco dereferencia en Egipto: reúne alrededor de un millar de tiendas algunasde las cuales tienen anexos en los grandes hoteles, los barrioselegantes u otras ciudades de Egipto. Es un lugar de pasaje obligadopara los turistas, cuyos circuitos están en general limitados a susalrededores. En este papel comercial, el centro ciudad y la ciudadvieja se complementan y componen un ritmo central a dos tiempospara la ciudad de El Cairo. Insistimos sobre el hecho de la necesaria

complementariedad entre el centro histórico y el centro de la ciudadde Ismaïl (del siglo XIX e inicios del XX), como un paso importantepara afrontar el reto de la creación de un mercado inmobiliario parala rehabilitación. Es mediante la consieración de este patrimonioecléctico del centro ciudad, evocando una tradición perdida decosmopolitismo multisocial y multicultural, que se puede iniciar unmovimiento de regreso a la ciudad vieja.

Y para finalizar

El caso del centro histórico de El Cairo es comparable con muchasotras ciudades en Egipto, entre otras, Alejandría y las ciudades delcanal de Suez. El patrimonio de estos centros históricos no es unpatrimonio estancado, que se desea proteger y preservar de lasagresiones ligadas a la vida cotidiana, sino que está totalmenteimpregnado de la banalidad de la vida cotidiana, que es por simisma expresión de continuidad y factor esencial de la calificaciónpatrimonial: el patrimonio está también en las prácticas sociales,los modos de vida y los comportamientos. El carácter dinámico deeste patrimonio puede comportar divergencias en la manera depercibir, de interpretar y de actuar sobre el mismo por parte de losdiferentes actores implicados, pero este carácter está fuertementeenraizado y se inscribe en la continuidad de un proceso desedimentación y de selección que caracteriza la ciudad árabe-musulmana en el marco de su adaptación permanente a lasnecesidades reales ligadas a la vida cotidiana y al valor del uso.Este valor está muy presente y no puede ser ignorado haciendovaler únicamente los valores relacionados con el aspectomonumental del centro histórico. Esto nos permite concluir que elprincipio fundamental de la conservación del patrimonio del CairoHistórico debería ser la preservación de la actividad, del valor deuso, a través de su proceso de adaptación. De esta manera laantigüedad podrá ser no tan sólo un elemento de nostalgia, sinotambién constituir un valor adecuado a las prácticas y lasnecesidades actuales.

1 CERDÁ, Ildefonso. La Théorie générale de l'urbanisation, presentada, traducida yadaptada por Antonio Lopez de Aberasturi. París : Seuil, 1979

2 BAUDOUIN, T. "La dimension immatérielle du patrimoine de la ville dans leprocessus de mondialisation", p. 86, in : Patrimoine urbain et modernité, actas dela jornada organizada por el laboratorio Théories des Mutations Urbaines (I.F.U.),7 noviembre 1995. Champs-sur-Marne : I.F.U., 1996

3 CHOAY, Françoise. L'allégorie du patrimoine. París : Seuil, 1992, 278 p.

4 Ibid., p. 13 et 14

5 CERVELLATI Pier Luigi, SCANNAVINI Roberto, DE ANGELIS Carlo. La nuova culturadelle città. Milano : Arnoldo Mondadori editore S.p.A., 1977, trad. Fr. TEMPIA E.et PETITA A. La nouvelle culture urbaine, Bologne face à son patrimoine. París:Seuil (coll. Espacements), 1981, 188 p.

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III. EstrategiaHerramienta 9 Sobre los escenarios de futuroEl rol de los centros históricos en la ciudad contemporania. El caso de El Cairo islámico.

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6 VOLAIT Mercedes, "Composition de la forme urbaine du Caire", Égypte.Recompositions, Peuples méditerranéens n° 41-42, 1988.

7 DAVID J.-C., "Centralités anciennes et actuelles dans Al-Qâhira", en:Établissements de rapport au Caire aux époques mamelouke, ottomane etcontemporaine. El Cairo: IFAO, 1997..

8 Idem.

9 MEYER, Günter. "Manufacturing in old quarters of Central Cairo", pp. 75-90, in: Material on city centres in the Arab world, Fascicule bilingue de recherche n° 19,Centre d'études et de recherches URBAMA. Tours: Université de Tours et CNRS,1988.

10 RAYMOND, André. Le Caire. París: ediciones Fayard, 1993, p. 362.

11 AMMAR L., CHARARA M. et MADOEUF A., "Éléments pour une typologie desimplantations contemporaines", en: Établissements de rapport au Caire auxépoques mamelouke, ottomane et contemporaine, IFAO, El Cairo.

12 DEPAULE J.-C., "Le Caire: emplois du temps, emplois de l'espace", Maghreb-Machrek, n° 127, La Documentation française, París, 1990

13 FORET Catherine et PORCHET Françoise. La réhabilitation urbaine. París: Centre deDocumentation de l'Urbanisme, Ministère de l'Équipement, 2001, p. 8.

14 MAGUED Amany et EL-SIOUFY Ahmed, "Le retour du sourire au visage du Cairefatimide", Horus, año 23, n° 1, enero-marzo 2005, pp. 67-77 (artículo en árabe,traducción del autor al francés).

15 MADŒUF, Anna. Op. cit., p. 117.

16 BENARD, Marie-Claude, "Impression et surimpression urbaines", Egypte/Mondearabe, n° 5, 1er trimestre 1991, El Cairo, CEDEJ, p. 15..

17 Fiestas del aniversario de los santos, del Profeta o de los miembros de su familia(ahl al-bayt).

18 Cifras facilitadas por el diario al-Ahrâm en 1994.

19 Con ocasión de la fiesta de al-Husayn, el tren es gratuito par los peregrinos.

20 Baladi significa literalmente «del país», pero el concepto nos recuerda a los quees egipcio, «tradicional» y «popular». Cf. AL-MESSIRI NADIM S., Ibn al-balad, enConcept of Egyptian Identity, Leyde, Brill, 1978.

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III. EstrategiaHerramienta 9 Sobre los escenarios de futuro

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Los retos de los centros históricos en la ciudad de hoy

Yassine OUAGUENI ArquitectoProfesor en la Escuela Politecnica de arquitectura y urbanismoAlgeria

1. Introducción

La inclusión de la arquitectura tradicional en los programas dedesarrollo locales implica, hoy en día, la elaboración de unaestrategia que, si bien constituye una herramienta técnica queaglutina los esfuerzos multi-sectoriales, no puede dejar de reposar enconvicciones culturales establecidas sobre un zócalo extensamentecompartido a todos los niveles por los actores implicados directa oindirectamente en el devenir del patrimonio edificado histórico.El lugar que ocupa la modesta y discreta casa tradicional en lacultura contemporánea, dicho de otra manera, su valorconsagrado colectivamente, sigue siendo el motor mediante elcual toda planificación futura condiciona su éxito.Parece, por tanto, evidente que elaborar, o simplemente trazar,una estrategia a favor de la rehabilitación de la arquitecturatradicional en un contexto tan importante como el Mediterráneo,que aunque presenta en su marco edificado histórico unpatrimonio relativamente homogéneo, puede ser arduo (¡pero noimposible!) en vista de los desfases sociales, políticos yeconómicos introducidos desde el siglo XIX por la colonización. Yaque esta historia contemporánea, repartida en papeles extremosde dominante y dominado, no dejará de influenciar de maneramuy heterogénea sobre la relación que cada país ribereñomantiene con su propio patrimonio arquitectónico tradicional.

2. La evolución del lugar de la arquitectura tradicional en Argelia después de una generación

El estado de las diferentes condiciones en las que se encuentranlos centros históricos mediterráneos sólo puede llevar adiagnósticos diferentes cuyo tratamiento para una mejorrehabilitación no dejará de prodigar enfoques metodológicosdiferentes, por lo menos variados, pero que en cualquier casobuscarán todos el mismo objetivo.Con tal de delimitar mejor algunos aspectos importantes de laproblemática de la rehabilitación de la arquitectura tradicional enel Mediterráneo, conviene recorrer brevemente la historia recientedel devenir de los centros históricos en Europa y en Argelia.Después de más de un siglo dedicado a la defensa exclusiva de laarquitectura monumental y del “paisaje pintoresco”, el fin de laSegunda Guerra Mundial introdujo oficialmente el debate sobre elfuturo de los grandes conjuntos históricos urbanos y rurales. Así,en pleno auge económico y frente un entorno edificado histórico

maltrecho por los bombardeos, Europa dio lugar a dos corrientesde pensamiento que marcaron al conjunto de los continentes.Por un lado, los adeptos de una nueva visión que quería rompercon la tradición, y del otro, los continuadores del culto románticotranquilizados por las predicciones nietzscheanas que cultivan laduda sobre la idea del “progreso”.Sin embargo, las acciones concretas llevadas a cabo en el marcode la reconstrucción de los centros históricos tomarán diferentesformas que se apoyan en argumentos opuestos. La realidad delterreno confrontará a los inversores económicos atraídos por ladisponibilidad de terrenos resultantes de los derrumbamientoscausados por los bombardeos y los “nacionalistas”comprometidos en devolver a su buen estado aquello que elenemigo ha jurado borrar del mapa.Ante este sentimiento de reto y de la dimensión de los dañoscausados por la guerra, la teoría en vigor de la “restauracióncientífica” se desmoronaba. La ciudad de Varsovia, reconstruidafielmente sobre las ruinas de la ciudad antigua, es un ejemploemblemático de la crisis cultural que ha dominado la posguerracuya precisión encontrará el reconocimiento hoy en día por suclasificación en la lista de patrimonio

Dos visiones contrapuestas sobre el futuro de la ‘Casbah’ se enfrentan en Alger; losque tienen motivaciones puramente turísticas y los que colocan en el centro de suspreocupaciones los habitantes del centro histórico.

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III. EstrategiaHerramienta 9 Sobre los escenarios de futuroLos retos de los centros históricos en la ciudad de hoy.

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Mientras Europa se organizaba para elaborar planes dereconstrucción y se activaba para poner en marcha instrumentospara la revalorización de sus centros históricos, las ciudadesargelinas sometidas al yugo de la colonización eran objeto deplanes de demolición de sus medinas, al menos de sus partes mássignificativas en el plan urbanoSólo quedaban fuera de esta destrucción planificada losasentamientos humanos situados fuera de la red perteneciente alsistema de ocupación del territorio impuesto por la colonización.Es en estos lugares donde la tradición de construir y de mantenerse ha conservado con sus más y sus menos.Las condiciones de la segregación social entre el ocupante y elcolonizado, practicado tanto a escala de la ciudad como delterritorio, no sólo ha producido frustraciones y levantamientospopulares, sino que ha contribuido sin quererlo a conservar laautenticidad de las prácticas constructivas, especialmente en laszonas recónditas de las Altas Mesetas y del Sahara.En las ciudades, el impacto de la ocupación era progresivo ypermanentemente de naturaleza violenta. El trato entre laspoblaciones extrajeras y las autóctonas era asimilable a unapartheid que, después de levantarse al yugo de la colonización,se mostró determinante en el comportamiento psicológico de losciudadanos. La reapropiación de las ciudades y del territorionacional se tradujo, en la tentativa de recuperación de losaspectos formales irradiados desde Europa, más que por lareconciliación real con el patrimonio tradicional. Así, bajo el efectodel deslumbramiento, el mimetismo operado a golpes de “copiary pegar” acabará por respetar tan sólo las apariencias (forma)extranjeras, a menudo sin respeto por lo esencial (contenido). Esdentro de esta lógica de la posguerra de independencia deArgelia, dominada por el mito del progreso, que el marcoedificado tradicional soportará el abandono y perderá de golpe sucarácter natural referencial en la construcción de nuevos barrios.En suma, no es nunca suficiente subrayar que los efectosperversos de la post-colonización han contribuidoconsiderablemente al proceso, iniciado violentamente durante lacolonización, de marginalización del patrimonio edificadohistórico, especialmente de las arquitecturas modestas queconstituyen los tejidos de base de los núcleos antiguos,constreñidos actualmente al interior de las ciudadescontemporáneas.En nuestros días, después de una generación, mientras que el“muro de Berlín” de Berlín, ha sido desmantelado, el “muro deBerlín” de la conciencia argelina, erigido alrededor de supatrimonio cultural, se desmorona acto seguido, en un contextode crisis cultural bajo el peso de la convicción creciente a favor dela autenticidad. Así, en otro tiempo objeto de folklore y deformalismo inconsistente, el patrimonio cultural, ya sea material oinmaterial, ocupa hoy en día un lugar fundamental en la vidaexistencial.

Este nuevo contexto cultural, que la política ha sabido guiarpositivamente mediante la reciente inclusión de la dimensiónpatrimonial en el conjunto de sus programas de desarrollo en elactivo de numerosos sectores, abre sin duda las vías a todos losactores potenciales (organismos públicos y privados, sociedad civil,etc.), además de contribuir a la rehabilitación de la arquitecturatradicional, pero introduce inevitablemente desgraciadosmalentendidos que a menudo conducen a disfunciones cuyasconsecuencias tendrán efectos sobre la calidad, los presupuestosde financiación y los plazos de su realización

3. El papel de los centros históricos, el caso de la Casbah

Por razones ciertamente prácticas, es habitual buscar la manera deencerrar en un solo vocablo, preferentemente en singular, unarealidad compleja, especialmente la de los centros históricos. Elpapel de los centros históricos es, de hecho, un conjunto deaspectos muy diversos que revelan la complejidad que caracterizaa nuestra época y por la cual, por otra parte, a manera derespuesta, los poderes públicos están organizados en diferentesministerios encargados cada uno de ellos de una problemáticaespecífica. De esta manera, el tratamiento la cuestión de loscentros históricos a través de los programas de los diferentesministerios, que no es incorrecto asimilar a una parte significativade la realidad de un país, puede dar lugar a un diagnóstico creíbledel estado de los edificios, y sobretodo a las perspectivas delmarco edificado tradicional en el desarrollo local.Actualmente en Argelia, se está llevando a cabo un debateimportante sobre la Casbah de Argel. Un aparato de textos, deleyes y de reglamentos aporta la luz y las orientaciones necesariaspara hacerse cargo de manera efectiva del patrimonio edificadotradicional. La atención particular que se dispensa a la Casbah de

Actividad comercial en la Cashba en Alger (Algeria)

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Argel no se debe forzosamente a su clasificación en la lista delpatrimonio mundial, sino más bien al entusiasmo aparecido demanera natural en una nueva generación que no ha conocido lacolonización.“Salvar” la Casbah mediante intervenciones es el credo. Sinembargo, son numerosas las cuestiones sobre lo que la Casbahpodría aportar para mejorar el bienestar de los habitantes de laciudad y de sus visitantes. El dilema es a veces claro y se resumeen dos tendencias opuestas. La primera querría “modelar” laCasbah sobre la base de motivaciones puramente turísticas. Por elcontrario, la segunda, apoyada por el Ministerio de la Cultura y losresponsables de los poderes públicos locales, tiende a desarrollaruna visión que colocaría en el centro de las preocupaciones a loshabitantes de la Casbah. Por otra parte, esta última tendencia noquiere limitar el papel de la Casbah a un simple barrio integradofuncionalmente en la ciudad actual, de la misma manera que unbarrio de la periferia urbana no vive por sí mismo.Se trata ciertamente de considerar y de valorizar el atractivoturístico y su corolario, la creación de empleos en la Casbah deArgel, pero es también importante hacer del núcleo histórico unareferencia positiva y operativa, capaz de contribuir a dar unsentido a las nuevas extensiones urbanas. ¿Cómo y porqué?Los centros históricos mediterráneos constituyen el último bastiónde resistencia a la invasión, cada vez más creciente, del lenguajearquitectónico nórdico, basado en otros tiempos en el uso de lamadera y del adobe, y actualmente en el uso del acero y el vidrioEsta arquitectura de importación, que domina el sentido atribuidoa la modernidad en las obras excepcionales, tiende a consolidarseen la arquitectura de las casas, la arquitectura modesta a través dela cual se manifiesta otra dimensión de las ciudades mediterráneasantiguas: el tejido urbano.En este sentido, sin duda la medina deja de ser únicamente laalternativa del ministerio encargado de la cultura, o del turismo, o

incluso del empleo, sino que debe implicar al ministerio de lavivienda, no para intervenir en el centro histórico en su calidad deparque de viviendas a mantener, sino como fuerza de sugerenciacapaz de orientar la definición de los contenidos cualitativos de losinstrumentos de urbanismo destinados a la gestión delcrecimiento urbano.Es en este contexto, dominado por un rico debate enproposiciones y por algunos estudios y realizaciones, que lamedina de El Djazaïr, en su calidad de proyecto piloto, debiendoservir de experiencia ejemplar para la rehabilitación de numerosasmedinas y ksours de Argelia, sirve a la construcción de unaestrategia global de rehabilitación de los centros históricos queimplica al conjunto de los sectores. En este espíritu, las numerosasservidumbres de orden arquitectónico (restricción a una categoríade materiales y de sistemas constructivos específicos, etc.),urbanístico (prohibición de la concentración parcelaria, etc.), o deseguridad (normas para-sísmicas, etc.), pierden su caráctercoercitivo para servir de guía a la hora de permitir la conservacióndel patrimonio histórico, por un lado, y de garantizar la coherenciay la unidad en la producción del marco edificado contemporáneo,por el otro.Es a través de este último punto que la apuesta de nuestra épocaobtiene un significado real, ya que el desarrollo urbano no esduradero sino que se arraiga en la continuidad histórica.

1 Como ejemplo, en Marruecos los centros históricos en general son vividosintensamente en la continuidad de la tradición. Esto es el resultado del hecho de quela colonización de Marruecos se hizo bajo un régimen de protectorado. Por elcontrario, Argelia, que ha soportado una ocupación colonial física y extendida, havisto sus centros históricos drásticamente amputados de las partes vitales yremplazados por arquitecturas importadas. Por otra parte, Europa, después de haberdescuidado y alterado sus centros históricos bajo la pulsión de la “revoluciónindustrial”, descubre sus múltiples valores (espirituales, económicos, etc.) utilizandoen su provecho los conocimientos de la tecnología moderna. La experiencia europeaparece imponerse como el modelo de referencia para el conjunto de los paísesribereños del Mediterráneo

2 Cfr. OUAGUENI Yassine, « La transformation moderne du Maghreb. Altération etrésistance du bâti en Algérie face à l'internationalisation du langage architectural »,en : Quaderni ICAR/4, Architettura moderna mediterranea, Ediciones Mario Adda,Bari (Italia), 2003

3 Las orientaciones dadas por los servicios del Ministerio de la Cultura, a partir de lapresentación del proyecto de reconstrucción de lotes de terrenos desocupadosresultantes del derrumbamiento de caserones en la Casbah de Argel, están basadasen la necesidad de adoptar los materiales tradicionales (ladrillos macizos en tierracocida, piedra, mortero de cal, etc.) en un sistema de muros portantes, con objetode conservar el mismo lenguaje orgánico que la caracteriza. Está en curso lacodificación de las soluciones técnicas juzgadas conformes a la continuidadtradicional, la cual será elaborada en forma de un manual de rehabilitación. Por otraparte, los estudios tipológicos realizados durante varios decenios en la Casbah deArgel servirán de base para la elaboración de un cuaderno de orientacionesurbanísticas que los reglamentos de urbanismo precisarán según el caso, en laplanificación de nuevos barrios.

Oficina de protección de la Vallée du M’zat (OPVM) (Algeria)

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El mundo ha sufrido una importante urbanización que ha tenidocomo consecuencia a una concentración masiva de población enlas ciudades, mientras que el campo ha quedado, en muchasáreas, despoblado. Por lo tanto, hoy en día existe un profundodesequilibrio entre las áreas urbanas y las rurales, en términos decifras de población, y también en términos de oportunidadeseconómicas, sociales y culturales.

El contexto rural en Chipre

El mundo rural no tiene una imagen homogénea por lo querespecta a la concentración de población y a las condiciones ytendencias económicas, sociales y ambientales para su desarrollo.En Chipre, hay dos tendencias de acuerdo con la accesibilidad dela zona en cuestión y sus interconexiones con las áreas urbanas. Enlos casos donde los pueblos están situados relativamente cerca delas ciudades, o cerca de carreteras que conectan las ciudades, seaprecia un cierto aumento de población.Un sistema de comunicación mejorado y el reconocimiento de unamejor calidad de vida en las zonas rurales en combinación con elaumento del coste de la propiedad en las conurbaciones urbanas,ha llevado a muchas familias jóvenes a establecerse en áreasrurales. Esta tendencia proporciona vida y nuevas oportunidadessociales y económicas a los pueblos, aunque mucha gente siguedesplazándose a las ciudades para trabajar.Por otra parte, el desarrollo de nuevas zonas residenciales alrededordel núcleo histórico conlleva, sin embargo, la degradación delentorno debido a la extensión urbana y a las infraestructurasnecesarias para sostener las nuevas áreas de crecimiento. Losnúcleos históricos aparecen asfixiados por loslnuevos desarrollos,mientras sus edificios tradicionales a menudo permanecenabandonados y descuidados, ya que muchas veces no se ocupantras el fallecimiento de sus propietarios. Por otro lado, encontramos los asentamientos que están situadosmucho más lejos de las ciudades, especialmente en las partes altasde las montañas. Muchos pueblos chipriotas han sido virtualmenteextinguidos a causa del éxodo de la mayor parte de su población,a partir sobretodo de la Segunda Guerra Mundial. Durantedécadas, estas zonas han ido perdiendo sus elementos más activos,los hombres y las mujeres jóvenes, mientras tan sólo aquellos quese consideraban demasiado viejos para irse se quedaban. Inicialmente lo que atrajo a la gente a las ciudades fue elempobrecimiento y la falta de alternativas de las zonas rurales,

debido a los cambios económicos derivados del paso de unasociedad agrícola a una sociedad industrial. La ciudad proporciona un trabajo más prestigioso y rentable para lagente joven, y además el alto perfil educacional de la juventud enChipre deja a los jóvenes profesionales sin otra opción que dejarsus pueblos. La emigración en masa, hacia las ciudades o alextranjero, ha conducido al deterioro o por lo menos alestancamiento de las áreas afectadas. El declive en cifras depoblación ha continuado de forma regular, generando numerososproblemas como el abandono o la destrucción de edificios deinterés patrimonial, la falta de servicios e infraestructuras, etc. Sin embargo, es cierto que cuanto más alto es el grado deabandono de una zona mejor se preserva su arquitectura, libre deintervenciones y alteraciones preservándose mejor su autenticidad.Por ejemplo, el pueblo de Phikardou,, declarado PatrimonioHistórico, es hoy un pueblo bellamente preservado, pero sinpoblación. Pero el desarrollo sostenible del mundo rural no puedeconseguirse creando pueblos-museo, sino únicamente asegurandola continuidad de la vida en los asentamientos tradicionales, quedeben ser considerados más como organismos vivos que como unasuma de estructuras físicas, de edificios y espacios libres.Los pueblos en las regiones semimontañosas están entre estas dostendencias. Su relativa accesibilidad, su clima moderado y lasoportunidades agrícolas, han ayudado a mantener una parte de supoblación. En algunos casos han atraído también a una cantidadconsiderable de población jubilada, tanto de la isla como de fuera.Unos cuantos pueblos en el distrito de Paphos han sidotransformados en lugares de retiro de ciudadanos europeos,debido a su clima y su entorno natural. Este cambio poblacional

El agroturismo es desde hace tiempo una alternativa posible para el patrimoniotradicional rural, como en el caso de Chipre.

Las oportunidades de la arquitecturatradicional en el mundo rural.Experiencias en Chipre

Irene HADJISAVVA-ADAMArquitecta y urbanista Department of Town Planning and HousingMinisterio del Interior Chipre

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afecta por una parte a la cohesión social y al modelo tradicional derelaciones sociales, mientras, que por la otra reactiva el pueblo porlo menos durante algunos períodos al año.La población en el mundo rural tiene en general un bajo nivel deingresos. Las actividades económicas rurales dependenconsiderablemente de los flujos financieros originados por la genteque vive en las áreas urbanas. Los altos costes necesarios pararehabilitar un edificio tradicional, hace casi imposible para loshabitantes, normalmente ancianos, rehabiliten sus casas yaseguren una mejor calidad de vida. De este modo, la inversiónrequerida proviene principalmente de los ingresos públicos,mientras los edificios tradicionales son rehabilitados paraconvertirse en casas de vacaciones de familias urbanas, y másraramente para ser residencias permanentes de gente con mayoresrecursos económicos o para servicios de la industria del turismo,como son los pequeños hoteles, restaurantes o cafeterías.

La industria del turismo

Con el cambio de la economía industrial a una de servicios, pareceabrirse un nuevo capítulo en el mundo rural, apareciendo nuevasoportunidades para su regeneración. El turismo aparece, al mismotiempo, como un producto de mercado creciente y un proveedorde empleo. Durante los últimos años el desarrollo del turismo seha visto como una panacea para la actividad económica y uncomponente clave para la regeneración.El turismo se considera muy importante, ya que contribuye aldesarrollo sostenible del mundo rural creando y manteniendo elempleo, tanto directamente en la industria del turismo (porejemplo. en hoteles pequeños o unidades de agroturismo) comoindirectamente (restaurantes, tiendas, etc.). De este modo, otrosnegocios en la economía local pueden facilitar el desarrollo delturismo. Incluso la renta agrícola puede verse beneficiada, puesto

que las actividades rurales pueden ser incluidas como atraccionesturísticas. Además, el desarrollo del turismo puede contribuir a lainfraestructura económica y social, atrayendo servicios locales queservirán tanto a visitantes como a los residentes.La industria del turismo también puede contribuir a los costes derehabilitación de la arquitectura tradicional, tanto directamente,por la conversión de los edificios tradicionales en unidadesturísticas, como indirectamente, por su conversión en restauranteso incluso en museos y centros culturales por parte de lasautoridades locales.En Chipre, el Programa de Desarrollo Turístico, o tambiéndenominado Programa Agroturístico, fue promovido por laOrganización de Turismo Chipriota (CTO) hacia finales de los años80. Durante su primera fase, que duró hasta 1996, alrededor de100 proyectos de áreas rurales de la isla se emprendieron consubsidios de la CTO. Estos incluían principalmente la creación deplazas, centros comunitarios y de pequeños museos. Las primerasunidades fueron creadas en 1996.Desde 1996, la CTO ha emprendido proyectos orientados hacia lacreación de infraestructura y hacia la organización y la mejora delas unidades turísticas, a través de la recientemente creadaCompañía de Agroturismo. Las estrategias para el desarrollo delturismo en las áreas rurales incluyen acciones como la educacióny la formación de los actores implicados, la preservación y lapromoción de tradiciones, costumbres y gastronomía, el desarrollode caminos naturales, etc. Hoy en día, hay 84 unidades dealojamiento en casas tradicionales en toda la isla.Después del proceso de regeneración de los asentamientostradicionales implicados, el siguiente y más importante paso parael desarrollo del agroturismo es el Programa de Agroturismofundado mediante los Fondos Estructurales de la Unión Europea(37%) y los Fondos Nacionales (63%), durante el período 2004-2006. El programa implica a pequeñas y medianas empresas conactividades económicas relacionadas con el agroturismo, tales

Vista de Kakopetria (Chipre)

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como unidades de alojamiento, pequeños hoteles, restaurantes,talleres, etc. En la primera fase del programa se aprobaron 45proyectos para 45 edificios tradicionales en toda la isla. Lainversión total realizada ha sido de 7,5 millones de libras chipriotas(12,75 millones Euros) de las cuales 2.850.000 libras chipriotas(4.845.000 Euros) serán subvencionadas por los Fondos. Lasegunda fase está funcionando actualmente con 60 proyectosmás y se estima que será aprobada

Caso de estudio: Kakopetria

Kakopetria es un pueblo de montaña, muy popular entre loschipriotas. Tiene un núcleo histórico bastante compacto con unaarquitectura remarcable y bien conservada, mientras que sumoderno desarrollo consiste en edificios sin demasiado interés. Esuna zona muy activa, con una población de 2.000 personas. Suclima agradable y la proximidad del bosque atraen a unconsiderable número de visitantes, alrededor de 10.000 personasdurante el período estival.La Compañía Kouspes, que empezó su actividad en 1995, ya harehabilitado 20 casas tradicionales en el centro tradicional deKakopetria, convirtiéndolas en 2 restaurantes, un centro culturalcon una cafetería y unidades de alojamiento. La compañía empleaa 15 personas del sector turístico y a 5 personas del sector de laconstrucción. Además, está planeando rehabilitar más de 20edificios que son de su propiedad en los próximos años.

Paisaje cultural

La imagen del mundo rural sólo puede ser completada si seconsideramos también el paisaje cultural. Las casas de piedra secaque se encuentran en muchas áreas de Chipre, son un testimonioexcepcional de la tradición cultural de producción vinícola,estrechamente ligada a la civilización de los pueblos productoresde vino. Son también un ejemplo a destacar por el uso sostenibledel territorio. Forman un paisaje que expresa las respuestas a lastecnologías cambiantes en el contexto de la relación tradicionalentre el hombre y los elementos naturales.Los bancales tienen un doble papel, puesto que por un ladoproporcionan espacios relativamente llanos adecuados,permitiendo el cultivo eficiente de viñedos, mientras que por elotro lado ayudan a conservar su suelo y a protegerlo de la erosiónde tierras causado por las fuertes lluvias. Las construcciones de piedra seca y el paisaje dramático quecrean, son la expresión física del uso tradicional de la tierra, elresultado del trabajo duro y las habilidades desarrolladas a lo largode las diferentes generaciones de agricultores. Su actual estado deconservación, así como también su potencial para una futuraconservación, depende fuertemente del uso, actual y futuro, delpaisaje de la que ellos son parte integrante y definidora. Lasamenazas que afrontan son numerosas

el abandono y la posterior degradación debido a la desercióndel cultivo, como resultado de cambios socioeconómicos másamplios,la destrucción por culpa de los sistemas contemporáneos decultivo de la tierra, la alteración debido a la introducción de nuevas técnicas ymateriales en la construcción ; yla alteración del paisaje debido al nuevo y extenso desarrollourbanístico.

Bajo la presión de estos factores, el paisaje cultural, pero tambiénel carácter de los asentamientos tradicionales, se ve alterado deforma irreversible. El testimonio histórico, así como también lasoportunidades para el desarrollo sostenible, parecen estar enmuchas áreas, destinados lleva a la extinción

Caso de estudio: Lefkara

Lefkara es para mucha gente sinónimo de sus famosos encajes ysu piedra. Ambos el símbolo de esta zona, su expresión cultural asícomo también su valor comercial. Pero Lefkara es más que esto:es un lugar de coexistencia entre diferentes mundos, el tradicionalcon el multicultural. Un lugar de granjeros, artesanos y tenderos.El pueblo aún mantiene su arquitectura particular y planificaciónHabitantes de Kakopetria (Chipre)

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urbanística característica, de acuerdo con el período durante elque se desarrolló. La parte más antigua de Lefkara, su centro, secree que tiene su origen en la Edad Media. El poblado desarrolladoa su alrededor, está densamente construido con un modelocontinuo de construcción y con un amplio número de callesestrechas, laberínticas y a menudo sin salida, formadas en la basede inclinaciones abruptas del terreno y con ideas medievales deurbanización.El desarrollo del comercio y la llegada de un nuevo estilo de vidaalteró radicalmente la imagen de la zona. Las calles centralesfueron transformadas, desde un simple lugar de acceso a losedificios a espacios con actividad comercial y de interacción social.De este modo se formó el eje principal comercial. Los edificiostradicionales existentes fueron transformados al nuevo estilo pormedio de la adición de nuevas plantas, alas o rasgos morfológicos,y los nuevos edificios fueron construidos en base a prototipos. Sin embargo, la crisis económica de 1929 ocasionó la emigraciónde gran parte de la población. Asimismo, la invasión turca de 1974y la posterior urbanización hicieron aumentar la despoblación,dejando desiertas grandes partes de los centros históricos yoriginando una importante degradación material. La nuevarealidad socio-económica cambió costumbres, actitudes yactividades. La agricultura fue abandonada, la tradición de losencajes y bordados se abandonó por arcaica y fue necesario crearnuevas oportunidades de empleo para mantener una comunidadviva y activa. A pesar de ello, Lefkara es hoy en día una de las zonas históricasmás importantes de Chipre, ya que se encuentra bien conservaday dispone de un rico patrimonio arquitectónico y cultural. Durantelas últimas décadas, Lefkara ha dependido mucho del turismoatraído por su arquitectura tradicional bien conservada y por losbordados de los artesanos y la plata, que hace que Lefkara seabien conocida en Chipre y en el extranjero. La restauración y

correcta conservación del patrimonio arquitectónico estáinevitablemente conectada con el futuro del lugar, puesto quepromueve el desarrollo sostenible y la actividad económica einvierte el proceso de despoblación.Sin embargo, la nueva presión del desarrollo urbanístico en elpueblo conlleva un nuevo conjunto de problemáticas. Por unaparte, aquellas relacionados con el impacto medioambiental ypaisajístico en los alrededores del pueblo y, por otra parte, ladegradación del modelo urbano histórico en el centro. Ladegradacdel entorno construido, causado por el abandono deedificios, se debe a: la inmigración, la urbanización, elenvejecimiento de las estructuras, los altos costes necesarios parala rehabilitación y la adaptación de antiguas tipologías a loshábitos contemporáneos. Además, el inadecuado sistema decarreteras y la falta de espacios de aparcamiento, hacen del centrohistórico una zona poco atractiva para algunos ciudadanos y paralos comerciantes.Para satisfacer las necesidades el pueblo se expandió más hacia laperiferia. Pero a diferencia del crecimiento acontecidopreviamente, la forma urbana en que ha tenido lugar, no tienecontinuidad orgánica con el asentamiento tradicional. La extensivaparcelación de la cuesta de la colina para acomodar, fuera delcentro, el desarrollo de la venta al por menor y las nuevasresidencias estándares, ha conducido a una importantedegradación del entorno natural. Las nuevas parcelas y elnecesario sistema de carreteras han perjudicado las colinascolindantes, alterando irreversiblemente el paisaje. La relación

Calle del pueblo de Lefkara (Chipre)Mapa del Plan para Lefkara (Chipre)

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III. EstrategiaHerramienta 9 Sobre los escenarios de futuroLas oportunidades de la arquitectura tradicional en el mundo rural. Experiencias en Chipre.

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entre el asentamiento y la naturaleza, por una parte, y la cercaníade los establecimientos, por la otra, está amenazada por sudesarrollo disperso.Estas dinámicas de la periferia, a simple vista, tienen un efectogoteo en la conservación del asentamiento tradicional del centrohistórico. Por ejemplo, la venta al por menor ha sido la principalfuente de ingresos en las últimas décadas y tenía un mayor papelen la formación del tejido urbano de Lefkara. Pero el movimientode las actividades comerciales a las afueras lleva al abandono delos usos tradicionales en el núcleo histórico. El abandono adicionalde las unidades de vivienda tradicional en el centro junto con elgran número de intervenciones sin éxito en edificios tradicionales,lleva también a una mayor degradación del centro.Otro problema importante es la construcción de nuevos edificiosque no están en armonía con el carácter arquitectónico de losasentamientos. Estos muchas veces son malas reproducciones deformas pasadas o totalmente ajenas en cuanto a volumen ycalidad de espacio.Pero además de estos problemas, Lefkara ofrece considerablesoportunidades de desarrollo sostenible debido a su posicióngeográfica central en la isla y al fácil acceso desde la red decarreteras nacionales, el remarcable y considerable patrimonioarquitectónico conservado, la artesanía tradicional de los encajes yde la plata, y su paisaje y entorno únicos.La herencia arquitectónica es el símbolo de Lefkara, tanto en laconciencia de los residentes como para los chipriotas en general.La preservación del patrimonio arquitectónico es el eje principal deplanificación en el área. El Department of Town Planning andHousing, se esfuerza por responder a los problemas mediantepolíticas para la , dentro del marco proporcionado por la

legislación, como es el Plan Local de Lefkara. El Plan Local deLefkara promueve la sostenibilidad y el desarrollo combinando elavance económico con la preservación del patrimonio.Lefkara también se ha beneficiado de los trabajos públicossubvencionados en parte por el Gobierno, para mejorar lainfraestructura y las condiciones de vida de los residentes,contribuyendo al mismo tiempo a la regeneración de la ciudad.

Paisaje rural en Chipre Restaurante en Kakopetria (Chipre)

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