Otildepetajate kogu karjaumlaumlri vaumlltava arengu kujundamine
Otildepetajate esmaotildepe ndash
poliitiliste meetmete teatmik
Kokkuvotildete
Haridus ja koolitus 2020 koolipoliitika
EUROOPA KOMISJON
Hariduse ja kultuuri peadirektoraat Direktoraat B Hariduse kaasajastamine II hariduspoliitika ja -programm innovatsioon EIT ja MSCA Uumlksus B2 Kool ja haridustoumloumltajad mitmekeelsus
Kontakt Thomas Pritzkow
E-posti aadress EAC-UNITE-B2eceuropaeueceuropaeu
Euroopa Komisjon B-1049 Bruumlssel
Otildepilaste juhendamine ja toetamine eeldab
et iga otildepetaja votildetaks ette erialase sotsiaalse ja
isikliku teekonnamille kaumligus ta arendab kogu
oma kutsealase tegevuse vaumlltel koos teistega
oma kutseoskusi
Aluse ja suuna annab sellele otildepetajate esmaotildepe
Selle hotildelbustamise ja jaumltkuvuse eest vastutavad
uumlhiselt riikide valitsused piirkondlikud ja
kohalikud omavalitsused ja sidusruumlhmad tehes
omavahel tihedalt koostoumloumld
HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm Veebruar 2014 ndash oktoober 2015
Europe Direct on teenistus mis aitab teil leida vastused
Euroopa Liitu puudutavatele kuumlsimustele
Tasuta infotelefon ()
00 800 6 7 8 9 10 11
() Antav teave on tasuta nagu ka enamik kotildenesid (va motildene operaatori hotelli ja telefonikabiini puhul)
Lisateavet Euroopa Liidu kohta saab Internetist (httpeuropaeu) copy Euroopa Liit 2015 Allikale viitamisel on reprodutseerimine lubatud
5
Kokkuvotildete
1 Tungiv vajadus taumliustada otildepetajate esmaotildepet
Haridussuumlsteemid on keerukad ning nende juhtimine ei ole kunagi kerge olnud
Keerukust lisavad hiljutised muutused sh suumlsteemide detsentraliseerimine hariduse
osa jaumlrjest suurem tunnustamine uumlhiskondlike vaumlaumlrtuste edasiandmisel ning
majanduskasvu ja isikliku arengu tagamisel Riigiasutuste koolide kotildergkoolide ja
muude asutuste uumllesanded ja vastutus teisenevad ning haridussuumlsteemidelt notildeutakse
kohanemist uumlhiskonna ja majanduse muutunud vajadustega
Sellises olukorras on otildepetajate esmaotildepe muutunud oluliseks poliitikavaldkonnaks ja
valitsused tegelevad uumlha rohkem sellega milliste meetmete abil selle kvaliteeti tagada
ja taumliustada Hariduse tulevikuaruteludes seatakse praegused otildepetamisviisid sageli
kahtluse alla ja notildeutakse uumlleminekut isoleeritud klassiruumidelt laiemal koostoumloumll
potildehinevatele uutele meetoditele Need aga notildeuavad olemuslikke ja kogu suumlsteemi
hotildelmavaid muutusi otildepetajate vaumlljaotildeppes Kui pedagoogikutset peetakse
stagneerunuks vaumlheneb motivatsioon selle omandamiseks Nii koumlidab otildepetaja
elukutse vaevalt edasipuumluumldlike ja votildeimekate kandidaatide huvi mis on muutumas
suureks probleemiks uumlha rohkemates haridussuumlsteemides
Otildepetajate esmaotildepe on peamine valdkond milles saab toetada uumlleminekut uutele
toumloumlkultuuridele ja ehitada vundament taumlnu millele otildepetajad on votildeimelised uute
olukordade ja tingimustega kohanema Otildepetajate esmaotildepe saab suurepaumlraselt taumlita
kahte peamist eesmaumlrki taumliustada otildepetamistavade arengut ja koumlita rohkemate
votildeimekate kandidaatide huvi otildepetajatoumlouml vastu
Need muutused eeldavad jotildeulist ent paindlikku otildepetajakoolituse poliitikat mis
potildehineb sidusruumlhmade elaval dialoogil ja suhtlemisel Enamikus Euroopa riikides
pakutakse otildepetajate esmaotildepet kotildergkoolides mida juhib ja kontrollib riik Kuigi
enamikus riikides on juba kaumlimas teatavat liiki dialoog ja koostoumlouml otildepetajate esmaotildeppe
pakkujate ja teadusringkondade vahel kaasatakse palju vaumlhesemates riikides sellesse
muud asutused ja organisatsioonid sh kohalikud omavalitsused koolid ja otildepetajad
(ametiuumlhingud kutseliidud) See raskendab tervikliku kaumlsitlusviisi kasutamist
otildepetajate kutseoskuste arendamisel mis votildeib omakorda motildejuda halvasti selle
elukutse populaarsusele
Seetotildettu on tarvis sihipaumlraseid poliitilisi meetmeid et tugevdada 1) otildepetajate
esmaotildeppe rolli toumloumlpraktikate ja -kultuuri muutumises 2) selle positsiooni laiemas
otildepetajakoolituse poliitikas et stimuleerida kutseoskuste arendamist ja 3) selle
juhtimist tunnustades sidusruumlhmade uusi osalusvorme ja uusi kohustusi
Teatmiku peamine eesmaumlrk on toetada taolisi pingutusi ning tutvustada olemasolevaid
tavasid teadusuuringuid ning ekspertide teadmistepagasit ja notildeuandeid
6
2 Peamised potildehimotildetted
Otildepetajate (esma)otildepet saab muuta ja ajakohastada terve rea selles teatmikus
tutvustatud sihipaumlraste poliitiliste meetmete abil Koolipoliitika toumloumlruumlhm jotildeudis
kokkuleppele potildehimotildetete osas mis nende meetmete arengut toetavad kajastades
laiemat poliitilist tausta ja toetades alustatud toumloumld
1 Hariduspoliitika peaks potildehinema sellel et otildepetaja elukutset ja otildepetaja
kutseoskuste arendamist motildeistetaks kui sidusat kontiinumit mis uumlhendab
endas omavahel seotud valdkonnad sh otildepetaja otildeppimisvajadused
tugisuumlsteemid toumlouml- ja karjaumlaumlrisuumlsteemid paumldevustasemed ja kohaliku
koolikultuuri
2 Taolise kaumlsitlusviisi oluliseks osaks peaksid olema atraktiivsed votildeimalused
kutseoskuste arendamiseks ja karjaumlaumlri mitmekesisus
3 Otildepetajatel peaks vaumllja kujunema ja saumlilima motildetteviis ja praktiline suhtumine
mis potildehinevad motildettevahetusel ja uurimisel ning on suunatud kutseoskuste
jaumltkuvale arendamisele
4 Otildepetajate esmaotildepet peab naumlgema kui sellise kestva kutsealase arengu
alguspunkti Selle kaumligus luuakse vundament eelpool mainitud motildetteviisile ja
kaumlsitlusele
5 Koolijuhtidel ja otildepetajate pideva taumliendusotildeppe pakkujatel (sh otildepetajate
esmaotildeppe pakkujad) on oluline osa et luua votildeimalused ja keskkond praktilise
suunitlusega ja teadusuuringutel potildehinevaks kutseoskuste arendamiseks mis
tugevdab otildepetajate tegutsemisvotildeimet otildeppijakeskse otildepetamise ja
uuendustegevuse valdkonnas
6 Otildepetajate nende koolitajate ja haridusjuhtide kompetentside hulka peaksid
kuuluma koostoumloumlvotildeimekus ja -kultuuri valdamine Seetotildettu tuleks neid
motildelemat soodustada otildepetajate esmaotildeppe sisus ja elluviimises Erilist
taumlhelepanu peaks poumloumlrama koostoumlouml juhtimisele
7 Toetada tuleks koolide ja otildepetajate esmaotildeppe asutuste avatust et nad saaksid
kasu votildergustikest kutsealastest otildepikogukondadest ja muudest
koostoumloumlvormidest Poliitiliste meetmetega peaks votildeimaldama
uumlhisotildeppekeskkondi mis oleksid piisavalt paindlikud ja sobituksid eri
kontekstidesse
8 Otildepetajate esmaotildeppe juhtimine peaks potildehinema koostoumloumll kuhu kaasatakse kotildeik
sidusruumlhmad (sh otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe pakkujad
kutseasutused ja -liidud sotsiaalpartnerid) kes saavad kaasa raumlaumlkida nii
otsustus- juhtimis- kui ka jaumlrelevalveprotsessis
9 Valitsused ja kotildeik sidusruumlhmad peaksid votildetma vastutuse suumlsteemi (osade) eest
ning osalema dialoogis ja koostoumloumls See eeldab vajadusel sidusruumlhma
votildeimekuse arendamist nii et see oleks votildeimeline suumlsteemis oma uumllesandeid
taumlitma
10 Juhtimistsuumlklis tuleb tasakaalustada otsustus- juhtimis- ja jaumlrelevalveprotsess
ning selles peaks taotlema sisemist sidusust ja poliitika jaumltkusuutlikkust
eelkotildeige kasutades totildehusal moel aumlra seireandmeid poliitiliste meetmete
votildetmisel toimuvate protsesside ja saadud tulemuste kohta
7
3 Soovitatavad poliitilised meetmed
Kontiinum
Otildepetajakutset peab naumlgema kui tervikuks liidetud kontiinumit mis uumlhendab endas
viite omavahel seotud valdkonda otildepetaja otildeppimisvajaduste rahuldamine
tugisuumlsteemid karjaumlaumlrivotildeimalused paumldevustasemete korraldus ja koolikultuuri motildeju
Poliitikakujundajate peamine uumllesanne on tagada iga elemendi jaumlrjepidevus ja sidusus
ning need omavahel uumlhendada
Otildepetajate esmaotildepet tuleb selles kontekstis naumlha esimese osana pikas ja duumlnaamilises
protsessis mitte kui eraldiseisvat ja terviklikku faasi Selle edukus sotildeltub ka
mehhanismidest mis votildeimaldavad koostoimet otildepetaja kutseoskuste arendamise
hilisemate etappidega ning selle kohast koole ja otildepetajaid motildejutava laiema poliitika
kontekstis
Otildepetajakoolituse
kontiinumi
tugevdamine eri
etappide
uumlhendamise abil
Poliitika abil saab stimuleerida ja motiveerida
kutseoskuste arendamist kui see tugevdab sidet
otildepetajakoolituse jaumlrgmiste etappide vahel otildepetajate
esmaotildepe otildepetajatoumloumlsse sisseelamine ja pidev
taumliendusotildepe1
Siia votildeiks sobida erinevate etappide laumlbimise ja staatuse
muutumise ametlik tunnustamine sh kohustuslik
sisseelamisetapp koolitatud mentorite kaumle all
Jaumlrjepidevuse
saavutamine
asutuste koostoumlouml
kaudu
Otildepetajate esmaotildepe peaks sujuvalt ja luumlnkadeta uumlle
minema pidevaks taumliendusotildeppeks ning tulevaste ja
tegutsevate otildepetajate koolitajate vahel peaksid olema
sidemed kuna see loob otildepetaja kutseoskuste arengu
jaoks olulise jaumlrjepidevuse Poliitilise meetmega tuleks
luua stiimulid ja eraldada vahendid pedagoogiliste
otildeppeasutuste ja koolide vaheliseks koostoumloumlks
Uumlhine arusaamine
ja vastutus
sidusate
paumldevustasemete
naumlol
Sidus paumldevussuumlsteem mis maumlaumlratleb kontiinumi vaumlltel
eri paumldevustasemed toetab otildepetaja arengut haumlsti kogu
karjaumlaumlri jooksul Taoliste paumldevussuumlsteemide abil saab
poliitika kujundada sidusruumlhmade ja kontiinumi eri
etappide jaoks uumlhise arusaamise vastutuse ja
terminoloogia
Suumlsteemid votildeiks lasta vaumllja arendada riiklikel otildepetajaid
koondavatel asutustel votildei siis arendada need vaumllja terve
rea otildepetajakoolituse eri etappides tegevate
sidusruumlhmade koostoumloumls
Tasakaalustatud ja
motildejusa pideva
taumliendusotildeppe
kujundamine
Et parandada pideva taumliendusotildeppe pakkumist ja motildeju
kogu kontiinumi vaumlltel peaks taumliendusotildepe potildehinema
otildepetajate algatustel ning laumlhtuma eri tasandite sh
kooli- ja haridussuumlsteemi ootustest ja notildeuetest
Kohustuslikud ja vabatahtlikud algatused tuleks vaumllja
selgitada ja kaumlima luumlkata eri sidusruumlhmadel mille hulka
kuuluvad keskvalitsus kohalikud ametiasutused koolid
1 Soovitatud poliitilistele meetmetele jaumlrgnevad votildeimalikud naumlited (kaldkirjas) mida kaumlsitletakse
uumlksikasjalikumalt teatmiku peatuumlkkides
8
ja otildepetajad
Otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe
taumliendavate poliitiliste meetmete abil votildeib suunata
vahendeid hetkel aktuaalsetesse valupunktidesse votildei
koolis halba edasijotildeudmisse
Otildepetaja vastutus
iseseisev otildeppimine
oma vajaduste jaumlrgi
Et otildeppetoumlouml puumlsiks jaumltkuvalt kotildergel tasemel peab
otildepetajatel olema votildeimalus ise enda otildeppimisvajadusi
hinnata ning oma otildepinguid suunata Otildepetajate
esmaotildeppe kavad votildeiksid hotildelmata selgelt vaumlljendatud
eesmaumlrke et otildepetajad saaksid tuvastada ja hinnata
oma pideva taumliendusotildeppe vajadusi
Kutseoskuste
arendamisel
votildeimaluste
paljususe
tunnustamine
Poliitiliste meetmetega mis stimuleerivad otildepetaja
arengut kogu kontiinumi lotildeikes tuleb tunnustada
formaalset aga ka informaalset ja mitteformaalset
otildeppimist kui uumlhtmoodi sobivaid ja totildehusaid viise
kutseoskuste arendamiseks Siia alla kuulub
ruumlhmaotildeppe katsetuste ja otildepetajate vahel kogemuste
vahetamise soodustamine
Otildepetajate esmaotildeppe akrediteeritud programmide votildei
ametlike kursuste kotilderval millega votildeimaldatakse ja
tunnustatakse ametlikult taumliendusotildepet peaksid
meetmete hulka kuuluma ka siseriiklikud votildergustikud
votildei kohalike esindajate algatused mis stimuleerivad
osalema otildepetajate informaalsetes uurimisprojektides ja
heade tavade jagamises
Praktika
taumliustamine
teadusuuringute
toel
Et soodustada otildepetajate loomingulist ja reflekteerivat
suhtumist oma toumloumlsse peaksid poliitika ja meetmed
innustama praktikante ja otildepetajaid rakendama
otildeppimises ja praktikas uusimaid uurimistulemusi Kui
otildepetajate esmaotildepe loob sellele vundamendi siis
poliitiliste meetmetega peaks ergutama koolide
uuendusvaimu ja tagama nende suhted kotildergkoolide
ning muude asutustega mis toetavad uuringutel
potildehinevate otildeppepraktikate arendamist
Otildepetaja arengu
seostamine kooli
arenguga
Koolis pakutav taumliendusotildepe ja personalipoliitika peaksid
olema seotud kooli laiema tegevuskavaga et tugevdada
nende kotildeigi kolme motildeju
Otildepetajatega notildeu pidades votildeivad personalitoumloumltajad ja
koolijuhid motildeelda kuidas seostada kooli arengukava
pideva taumliendusotildeppe ja otildepetajate hindamisega
Paindlike
karjaumlaumlrivotildeimaluste
ja rollide paljususe
tunnustamine
Otildepetajakarjaumlaumlri arengu ja paindlikkuse toetamiseks
peaksid poliitikakujundajad leidma viise kuidas
tunnustada eri laumlhtepunkte ja rolle ning looma kaasavat
poliitikat mis vaumlaumlrtustab ja tunnustab eri oskusi ja
kogemusi
Naumliteks otildepetajate esmaotildeppe ja sertifitseeritud
taumliendusotildeppe kursustel votildeiks kaumlsitleda otildepetajate eri
rolle (nt notildeustaja arvutispetsialist koolis toumloumltav
otildepetajate koolitaja eestvedaja) mis samuti votildeivad
toetada kogenud toumloumltaja otildepetajatoumloumlle asumist votildei sellelt
9
lahkumist
Uumlhisotildepe
Kuigi Euroopas on otildepetajatel koostoumloumlle suured ootused ei ole siiski maumlrkimisvaumlaumlrne
osa otildepetajatest uumlhisotildeppega kunagi kokku puutunud Selle soodustamine toob kaasa
muutused tavades ja motildetlemisviisis ning ergutab uute toumloumlkultuuride ja -keskkondade
arengut Kotildeige olulisem uumllesanne on arendada haumlid suhteid ja uumlhisprojekte mis
toetaksid laiema koostoumlouml sisseviimist See votildeib notildeuda potildehjalikke muutusi koostoumlouml
peab sobima haridussuumlsteemi konteksti ja konkreetsete otildeppe-eesmaumlrkide
saavutamisega
Poliitikakujundajad haridusjuhid ja kotildeik asjaomased sidusruumlhmad sh
sotsiaalpartnerid peaksid aitama kaasa koostoumloumll potildehineva toumloumlkultuuri eelduste
tekkimisele luues ja suurendades vastastikust usaldust Taumlnu sellele eeldusele on
votildeimalik tagada konkreetsete meetmete totildehusus ja mis veelgi taumlhtsam suumlsteemi
kohandada
Isoleeritusest koostoumloumll
potildehinevasse toumloumlkultuuri
Kotildeik asjaomased sidusruumlhmad peaksid edendama
otildepetamise ja otildeppimise koostoumloumlvorme et muuta need
igapaumlevase kutsetoumlouml osaks mis on levinud otildepetajate
otildepetajate koolitajate ja haridusjuhtide seas
Meetmed votildeiksid toetada refleksiooni ja jaumltkuvat
kutsealast dialoogi eri praktikate omaduste ja totildehususe
teemal mitte ainult koolides vaid ka asutuste vahel ja
suumlsteemis tervikuna
Koostoumloumlvaimu
arendamine otildepetajate
esmaotildeppeprogrammides
Tulevaste otildepetajate koostoumloumlks valmistamiseks peaksid
poliitikakujundajad ja sidusruumlhmad hoolitsema selle
eest et otildepetajate esmaotildeppeprogrammides
soodustatakse positiivset suhtumist kutsealasesse
dialoogi jagamisse kriitilisse koosmotildetlemisse ja
vastastikusesse otildeppimisse Otildepetajate esmaotildeppe ja
kogu kontiinumi lotildeikes tegutsevad koolitajad peaksid
olema ise (tulevastele) otildepetajatele koostoumloumltamise
eeskujuks
Asutustevahelise
koostoumlouml stimuleerimine
ja toetamine
Uue organisatsioonilise votildei institutsionaalse struktuuri
kavandamisel tuleks eelistada lahendusi millega
soodustatakse koostoumloumld nii asutuste sees kui ka nende
vahel sama haridustaseme sees ja tasemete vahel
ning haridusasutuste ja kohaliku kogukonna vahel
Otildepetajate esmaotildeppe toetusmeetmetena votildeiks luua
votildergustikke votildei klastreid votildei seada sisse stiimulid nagu
ainepunktid votildei auhinnad
Kohaliku koostoumlouml
autonoomia ja
toetamine
Parimad uumlhisotildeppekeskkonnad on need mis on
kujundatud kohalike olude jaumlrgi ning mida tunnustavad
ja jaumllgivad kohalikud partnerid
Poliitikakujundajad votildeiksid jaumltta koolijuhtidele
vabaduse luua ja saumlilitada tihedat koostoumloumld kogukonna
sotsiaalpartnerite asutuste ja organisatsioonide teiste
koolide ja haridusasutustega ning seda toetada
10
Meetmeid kaumlsitleva
teadusuuringu
toetamine kui
koostoumloumlvorm
Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida
sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele
probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui
vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis
kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate
esmaotildeppe pakkujaid
Piisavad ja kulutotildehusad
investeeringud
Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses
notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad
peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning
vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid
individuaalsete saavutustega
See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld
ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel
Otildepetajate votildergustike
toetamine
Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike
votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika
nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks
Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole
ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate
votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus
pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid
Kotildeigi otildepetajate
koolitamine koostoumlouml
juhtimise alal
Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav
uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed
millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist
peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks
Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu
viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba
tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad
meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml
juhtimiseks ette
Heade tavade jagamine
et soodustada
otildepetajate esmaotildeppes
koostoumloumld
Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid
otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama
vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid
Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste
kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse
kasutada elektroonilisi vahendeid
Juhtimine
Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab
hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub
institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma
otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles
tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade
eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib
see ikkagi olla koostoumloumlle avatud
Eri sidusruumlhmade
kaasamine
tugevamate
Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad
ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab
see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad
11
suumlsteemide loomiseks
otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid
Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku
otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku
tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel
vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised
lotildepueksamid
Meetodite arendamine
otildeppetoumlouml paremaks
korraldamiseks
Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu
arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja
probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik
saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks
korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade
votildei asutuse enda tasandil
Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei
piirkondlike konverentside kaudu
Koostoumlouml
sihtrahastamine
Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste
ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada
spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei
tasustamissuumlsteemi abil
Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate
esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide
kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku
toetamiseks
Kotilderge taseme
saumlilitamine otildepetajate
vaumlrbamiskriteeriumide
ja paumldevussuumlsteemide
abil
Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub
selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu
kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid
oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid
uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja
tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad
Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii
akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide
uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks
otildepetajate koolitajatele
Meetodite ja
votilderdlusaluste uumlhtsus
otildepetajate esmaotildeppe
hea kvaliteedi
tagamisel
Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve
totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima
programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise
uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate
esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks
toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide
naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada
nende kooskotildelastamissuumlsteeme
Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt
korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja
toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide
moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide
uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist
Dialoogil ja uumlksmeelel
potildehineva
uumlhisjuhtimise
soodustamine
Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate
esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash
peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel
juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase
12
Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku
votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud
asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja
koostoumlouml jaumllgimisega
Uumlhine vastutus
haridussuumlsteemi
totildehusa juhtimise
tagamiseks
Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate
esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab
olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised
sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise
vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise
eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab
nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate
esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust
asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja
keskendub suumlsteemile tervikuna
Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute
haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate
sidusruumlhmade koondamisega konkreetse
poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse
4 Teatmiku loomine
Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)
jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2
Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel
soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides
arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat
tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus
toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta
Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash
otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu
potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete
analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust
leiab soovitatavad poliitilised meetmed
Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab
eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla
Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma
teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill
Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas
2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja
koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
13
EUROOPA KOMISJON
Hariduse ja kultuuri peadirektoraat Direktoraat B Hariduse kaasajastamine II hariduspoliitika ja -programm innovatsioon EIT ja MSCA Uumlksus B2 Kool ja haridustoumloumltajad mitmekeelsus
Kontakt Thomas Pritzkow
E-posti aadress EAC-UNITE-B2eceuropaeueceuropaeu
Euroopa Komisjon B-1049 Bruumlssel
Otildepilaste juhendamine ja toetamine eeldab
et iga otildepetaja votildetaks ette erialase sotsiaalse ja
isikliku teekonnamille kaumligus ta arendab kogu
oma kutsealase tegevuse vaumlltel koos teistega
oma kutseoskusi
Aluse ja suuna annab sellele otildepetajate esmaotildepe
Selle hotildelbustamise ja jaumltkuvuse eest vastutavad
uumlhiselt riikide valitsused piirkondlikud ja
kohalikud omavalitsused ja sidusruumlhmad tehes
omavahel tihedalt koostoumloumld
HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm Veebruar 2014 ndash oktoober 2015
Europe Direct on teenistus mis aitab teil leida vastused
Euroopa Liitu puudutavatele kuumlsimustele
Tasuta infotelefon ()
00 800 6 7 8 9 10 11
() Antav teave on tasuta nagu ka enamik kotildenesid (va motildene operaatori hotelli ja telefonikabiini puhul)
Lisateavet Euroopa Liidu kohta saab Internetist (httpeuropaeu) copy Euroopa Liit 2015 Allikale viitamisel on reprodutseerimine lubatud
5
Kokkuvotildete
1 Tungiv vajadus taumliustada otildepetajate esmaotildepet
Haridussuumlsteemid on keerukad ning nende juhtimine ei ole kunagi kerge olnud
Keerukust lisavad hiljutised muutused sh suumlsteemide detsentraliseerimine hariduse
osa jaumlrjest suurem tunnustamine uumlhiskondlike vaumlaumlrtuste edasiandmisel ning
majanduskasvu ja isikliku arengu tagamisel Riigiasutuste koolide kotildergkoolide ja
muude asutuste uumllesanded ja vastutus teisenevad ning haridussuumlsteemidelt notildeutakse
kohanemist uumlhiskonna ja majanduse muutunud vajadustega
Sellises olukorras on otildepetajate esmaotildepe muutunud oluliseks poliitikavaldkonnaks ja
valitsused tegelevad uumlha rohkem sellega milliste meetmete abil selle kvaliteeti tagada
ja taumliustada Hariduse tulevikuaruteludes seatakse praegused otildepetamisviisid sageli
kahtluse alla ja notildeutakse uumlleminekut isoleeritud klassiruumidelt laiemal koostoumloumll
potildehinevatele uutele meetoditele Need aga notildeuavad olemuslikke ja kogu suumlsteemi
hotildelmavaid muutusi otildepetajate vaumlljaotildeppes Kui pedagoogikutset peetakse
stagneerunuks vaumlheneb motivatsioon selle omandamiseks Nii koumlidab otildepetaja
elukutse vaevalt edasipuumluumldlike ja votildeimekate kandidaatide huvi mis on muutumas
suureks probleemiks uumlha rohkemates haridussuumlsteemides
Otildepetajate esmaotildepe on peamine valdkond milles saab toetada uumlleminekut uutele
toumloumlkultuuridele ja ehitada vundament taumlnu millele otildepetajad on votildeimelised uute
olukordade ja tingimustega kohanema Otildepetajate esmaotildepe saab suurepaumlraselt taumlita
kahte peamist eesmaumlrki taumliustada otildepetamistavade arengut ja koumlita rohkemate
votildeimekate kandidaatide huvi otildepetajatoumlouml vastu
Need muutused eeldavad jotildeulist ent paindlikku otildepetajakoolituse poliitikat mis
potildehineb sidusruumlhmade elaval dialoogil ja suhtlemisel Enamikus Euroopa riikides
pakutakse otildepetajate esmaotildepet kotildergkoolides mida juhib ja kontrollib riik Kuigi
enamikus riikides on juba kaumlimas teatavat liiki dialoog ja koostoumlouml otildepetajate esmaotildeppe
pakkujate ja teadusringkondade vahel kaasatakse palju vaumlhesemates riikides sellesse
muud asutused ja organisatsioonid sh kohalikud omavalitsused koolid ja otildepetajad
(ametiuumlhingud kutseliidud) See raskendab tervikliku kaumlsitlusviisi kasutamist
otildepetajate kutseoskuste arendamisel mis votildeib omakorda motildejuda halvasti selle
elukutse populaarsusele
Seetotildettu on tarvis sihipaumlraseid poliitilisi meetmeid et tugevdada 1) otildepetajate
esmaotildeppe rolli toumloumlpraktikate ja -kultuuri muutumises 2) selle positsiooni laiemas
otildepetajakoolituse poliitikas et stimuleerida kutseoskuste arendamist ja 3) selle
juhtimist tunnustades sidusruumlhmade uusi osalusvorme ja uusi kohustusi
Teatmiku peamine eesmaumlrk on toetada taolisi pingutusi ning tutvustada olemasolevaid
tavasid teadusuuringuid ning ekspertide teadmistepagasit ja notildeuandeid
6
2 Peamised potildehimotildetted
Otildepetajate (esma)otildepet saab muuta ja ajakohastada terve rea selles teatmikus
tutvustatud sihipaumlraste poliitiliste meetmete abil Koolipoliitika toumloumlruumlhm jotildeudis
kokkuleppele potildehimotildetete osas mis nende meetmete arengut toetavad kajastades
laiemat poliitilist tausta ja toetades alustatud toumloumld
1 Hariduspoliitika peaks potildehinema sellel et otildepetaja elukutset ja otildepetaja
kutseoskuste arendamist motildeistetaks kui sidusat kontiinumit mis uumlhendab
endas omavahel seotud valdkonnad sh otildepetaja otildeppimisvajadused
tugisuumlsteemid toumlouml- ja karjaumlaumlrisuumlsteemid paumldevustasemed ja kohaliku
koolikultuuri
2 Taolise kaumlsitlusviisi oluliseks osaks peaksid olema atraktiivsed votildeimalused
kutseoskuste arendamiseks ja karjaumlaumlri mitmekesisus
3 Otildepetajatel peaks vaumllja kujunema ja saumlilima motildetteviis ja praktiline suhtumine
mis potildehinevad motildettevahetusel ja uurimisel ning on suunatud kutseoskuste
jaumltkuvale arendamisele
4 Otildepetajate esmaotildepet peab naumlgema kui sellise kestva kutsealase arengu
alguspunkti Selle kaumligus luuakse vundament eelpool mainitud motildetteviisile ja
kaumlsitlusele
5 Koolijuhtidel ja otildepetajate pideva taumliendusotildeppe pakkujatel (sh otildepetajate
esmaotildeppe pakkujad) on oluline osa et luua votildeimalused ja keskkond praktilise
suunitlusega ja teadusuuringutel potildehinevaks kutseoskuste arendamiseks mis
tugevdab otildepetajate tegutsemisvotildeimet otildeppijakeskse otildepetamise ja
uuendustegevuse valdkonnas
6 Otildepetajate nende koolitajate ja haridusjuhtide kompetentside hulka peaksid
kuuluma koostoumloumlvotildeimekus ja -kultuuri valdamine Seetotildettu tuleks neid
motildelemat soodustada otildepetajate esmaotildeppe sisus ja elluviimises Erilist
taumlhelepanu peaks poumloumlrama koostoumlouml juhtimisele
7 Toetada tuleks koolide ja otildepetajate esmaotildeppe asutuste avatust et nad saaksid
kasu votildergustikest kutsealastest otildepikogukondadest ja muudest
koostoumloumlvormidest Poliitiliste meetmetega peaks votildeimaldama
uumlhisotildeppekeskkondi mis oleksid piisavalt paindlikud ja sobituksid eri
kontekstidesse
8 Otildepetajate esmaotildeppe juhtimine peaks potildehinema koostoumloumll kuhu kaasatakse kotildeik
sidusruumlhmad (sh otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe pakkujad
kutseasutused ja -liidud sotsiaalpartnerid) kes saavad kaasa raumlaumlkida nii
otsustus- juhtimis- kui ka jaumlrelevalveprotsessis
9 Valitsused ja kotildeik sidusruumlhmad peaksid votildetma vastutuse suumlsteemi (osade) eest
ning osalema dialoogis ja koostoumloumls See eeldab vajadusel sidusruumlhma
votildeimekuse arendamist nii et see oleks votildeimeline suumlsteemis oma uumllesandeid
taumlitma
10 Juhtimistsuumlklis tuleb tasakaalustada otsustus- juhtimis- ja jaumlrelevalveprotsess
ning selles peaks taotlema sisemist sidusust ja poliitika jaumltkusuutlikkust
eelkotildeige kasutades totildehusal moel aumlra seireandmeid poliitiliste meetmete
votildetmisel toimuvate protsesside ja saadud tulemuste kohta
7
3 Soovitatavad poliitilised meetmed
Kontiinum
Otildepetajakutset peab naumlgema kui tervikuks liidetud kontiinumit mis uumlhendab endas
viite omavahel seotud valdkonda otildepetaja otildeppimisvajaduste rahuldamine
tugisuumlsteemid karjaumlaumlrivotildeimalused paumldevustasemete korraldus ja koolikultuuri motildeju
Poliitikakujundajate peamine uumllesanne on tagada iga elemendi jaumlrjepidevus ja sidusus
ning need omavahel uumlhendada
Otildepetajate esmaotildepet tuleb selles kontekstis naumlha esimese osana pikas ja duumlnaamilises
protsessis mitte kui eraldiseisvat ja terviklikku faasi Selle edukus sotildeltub ka
mehhanismidest mis votildeimaldavad koostoimet otildepetaja kutseoskuste arendamise
hilisemate etappidega ning selle kohast koole ja otildepetajaid motildejutava laiema poliitika
kontekstis
Otildepetajakoolituse
kontiinumi
tugevdamine eri
etappide
uumlhendamise abil
Poliitika abil saab stimuleerida ja motiveerida
kutseoskuste arendamist kui see tugevdab sidet
otildepetajakoolituse jaumlrgmiste etappide vahel otildepetajate
esmaotildepe otildepetajatoumloumlsse sisseelamine ja pidev
taumliendusotildepe1
Siia votildeiks sobida erinevate etappide laumlbimise ja staatuse
muutumise ametlik tunnustamine sh kohustuslik
sisseelamisetapp koolitatud mentorite kaumle all
Jaumlrjepidevuse
saavutamine
asutuste koostoumlouml
kaudu
Otildepetajate esmaotildepe peaks sujuvalt ja luumlnkadeta uumlle
minema pidevaks taumliendusotildeppeks ning tulevaste ja
tegutsevate otildepetajate koolitajate vahel peaksid olema
sidemed kuna see loob otildepetaja kutseoskuste arengu
jaoks olulise jaumlrjepidevuse Poliitilise meetmega tuleks
luua stiimulid ja eraldada vahendid pedagoogiliste
otildeppeasutuste ja koolide vaheliseks koostoumloumlks
Uumlhine arusaamine
ja vastutus
sidusate
paumldevustasemete
naumlol
Sidus paumldevussuumlsteem mis maumlaumlratleb kontiinumi vaumlltel
eri paumldevustasemed toetab otildepetaja arengut haumlsti kogu
karjaumlaumlri jooksul Taoliste paumldevussuumlsteemide abil saab
poliitika kujundada sidusruumlhmade ja kontiinumi eri
etappide jaoks uumlhise arusaamise vastutuse ja
terminoloogia
Suumlsteemid votildeiks lasta vaumllja arendada riiklikel otildepetajaid
koondavatel asutustel votildei siis arendada need vaumllja terve
rea otildepetajakoolituse eri etappides tegevate
sidusruumlhmade koostoumloumls
Tasakaalustatud ja
motildejusa pideva
taumliendusotildeppe
kujundamine
Et parandada pideva taumliendusotildeppe pakkumist ja motildeju
kogu kontiinumi vaumlltel peaks taumliendusotildepe potildehinema
otildepetajate algatustel ning laumlhtuma eri tasandite sh
kooli- ja haridussuumlsteemi ootustest ja notildeuetest
Kohustuslikud ja vabatahtlikud algatused tuleks vaumllja
selgitada ja kaumlima luumlkata eri sidusruumlhmadel mille hulka
kuuluvad keskvalitsus kohalikud ametiasutused koolid
1 Soovitatud poliitilistele meetmetele jaumlrgnevad votildeimalikud naumlited (kaldkirjas) mida kaumlsitletakse
uumlksikasjalikumalt teatmiku peatuumlkkides
8
ja otildepetajad
Otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe
taumliendavate poliitiliste meetmete abil votildeib suunata
vahendeid hetkel aktuaalsetesse valupunktidesse votildei
koolis halba edasijotildeudmisse
Otildepetaja vastutus
iseseisev otildeppimine
oma vajaduste jaumlrgi
Et otildeppetoumlouml puumlsiks jaumltkuvalt kotildergel tasemel peab
otildepetajatel olema votildeimalus ise enda otildeppimisvajadusi
hinnata ning oma otildepinguid suunata Otildepetajate
esmaotildeppe kavad votildeiksid hotildelmata selgelt vaumlljendatud
eesmaumlrke et otildepetajad saaksid tuvastada ja hinnata
oma pideva taumliendusotildeppe vajadusi
Kutseoskuste
arendamisel
votildeimaluste
paljususe
tunnustamine
Poliitiliste meetmetega mis stimuleerivad otildepetaja
arengut kogu kontiinumi lotildeikes tuleb tunnustada
formaalset aga ka informaalset ja mitteformaalset
otildeppimist kui uumlhtmoodi sobivaid ja totildehusaid viise
kutseoskuste arendamiseks Siia alla kuulub
ruumlhmaotildeppe katsetuste ja otildepetajate vahel kogemuste
vahetamise soodustamine
Otildepetajate esmaotildeppe akrediteeritud programmide votildei
ametlike kursuste kotilderval millega votildeimaldatakse ja
tunnustatakse ametlikult taumliendusotildepet peaksid
meetmete hulka kuuluma ka siseriiklikud votildergustikud
votildei kohalike esindajate algatused mis stimuleerivad
osalema otildepetajate informaalsetes uurimisprojektides ja
heade tavade jagamises
Praktika
taumliustamine
teadusuuringute
toel
Et soodustada otildepetajate loomingulist ja reflekteerivat
suhtumist oma toumloumlsse peaksid poliitika ja meetmed
innustama praktikante ja otildepetajaid rakendama
otildeppimises ja praktikas uusimaid uurimistulemusi Kui
otildepetajate esmaotildepe loob sellele vundamendi siis
poliitiliste meetmetega peaks ergutama koolide
uuendusvaimu ja tagama nende suhted kotildergkoolide
ning muude asutustega mis toetavad uuringutel
potildehinevate otildeppepraktikate arendamist
Otildepetaja arengu
seostamine kooli
arenguga
Koolis pakutav taumliendusotildepe ja personalipoliitika peaksid
olema seotud kooli laiema tegevuskavaga et tugevdada
nende kotildeigi kolme motildeju
Otildepetajatega notildeu pidades votildeivad personalitoumloumltajad ja
koolijuhid motildeelda kuidas seostada kooli arengukava
pideva taumliendusotildeppe ja otildepetajate hindamisega
Paindlike
karjaumlaumlrivotildeimaluste
ja rollide paljususe
tunnustamine
Otildepetajakarjaumlaumlri arengu ja paindlikkuse toetamiseks
peaksid poliitikakujundajad leidma viise kuidas
tunnustada eri laumlhtepunkte ja rolle ning looma kaasavat
poliitikat mis vaumlaumlrtustab ja tunnustab eri oskusi ja
kogemusi
Naumliteks otildepetajate esmaotildeppe ja sertifitseeritud
taumliendusotildeppe kursustel votildeiks kaumlsitleda otildepetajate eri
rolle (nt notildeustaja arvutispetsialist koolis toumloumltav
otildepetajate koolitaja eestvedaja) mis samuti votildeivad
toetada kogenud toumloumltaja otildepetajatoumloumlle asumist votildei sellelt
9
lahkumist
Uumlhisotildepe
Kuigi Euroopas on otildepetajatel koostoumloumlle suured ootused ei ole siiski maumlrkimisvaumlaumlrne
osa otildepetajatest uumlhisotildeppega kunagi kokku puutunud Selle soodustamine toob kaasa
muutused tavades ja motildetlemisviisis ning ergutab uute toumloumlkultuuride ja -keskkondade
arengut Kotildeige olulisem uumllesanne on arendada haumlid suhteid ja uumlhisprojekte mis
toetaksid laiema koostoumlouml sisseviimist See votildeib notildeuda potildehjalikke muutusi koostoumlouml
peab sobima haridussuumlsteemi konteksti ja konkreetsete otildeppe-eesmaumlrkide
saavutamisega
Poliitikakujundajad haridusjuhid ja kotildeik asjaomased sidusruumlhmad sh
sotsiaalpartnerid peaksid aitama kaasa koostoumloumll potildehineva toumloumlkultuuri eelduste
tekkimisele luues ja suurendades vastastikust usaldust Taumlnu sellele eeldusele on
votildeimalik tagada konkreetsete meetmete totildehusus ja mis veelgi taumlhtsam suumlsteemi
kohandada
Isoleeritusest koostoumloumll
potildehinevasse toumloumlkultuuri
Kotildeik asjaomased sidusruumlhmad peaksid edendama
otildepetamise ja otildeppimise koostoumloumlvorme et muuta need
igapaumlevase kutsetoumlouml osaks mis on levinud otildepetajate
otildepetajate koolitajate ja haridusjuhtide seas
Meetmed votildeiksid toetada refleksiooni ja jaumltkuvat
kutsealast dialoogi eri praktikate omaduste ja totildehususe
teemal mitte ainult koolides vaid ka asutuste vahel ja
suumlsteemis tervikuna
Koostoumloumlvaimu
arendamine otildepetajate
esmaotildeppeprogrammides
Tulevaste otildepetajate koostoumloumlks valmistamiseks peaksid
poliitikakujundajad ja sidusruumlhmad hoolitsema selle
eest et otildepetajate esmaotildeppeprogrammides
soodustatakse positiivset suhtumist kutsealasesse
dialoogi jagamisse kriitilisse koosmotildetlemisse ja
vastastikusesse otildeppimisse Otildepetajate esmaotildeppe ja
kogu kontiinumi lotildeikes tegutsevad koolitajad peaksid
olema ise (tulevastele) otildepetajatele koostoumloumltamise
eeskujuks
Asutustevahelise
koostoumlouml stimuleerimine
ja toetamine
Uue organisatsioonilise votildei institutsionaalse struktuuri
kavandamisel tuleks eelistada lahendusi millega
soodustatakse koostoumloumld nii asutuste sees kui ka nende
vahel sama haridustaseme sees ja tasemete vahel
ning haridusasutuste ja kohaliku kogukonna vahel
Otildepetajate esmaotildeppe toetusmeetmetena votildeiks luua
votildergustikke votildei klastreid votildei seada sisse stiimulid nagu
ainepunktid votildei auhinnad
Kohaliku koostoumlouml
autonoomia ja
toetamine
Parimad uumlhisotildeppekeskkonnad on need mis on
kujundatud kohalike olude jaumlrgi ning mida tunnustavad
ja jaumllgivad kohalikud partnerid
Poliitikakujundajad votildeiksid jaumltta koolijuhtidele
vabaduse luua ja saumlilitada tihedat koostoumloumld kogukonna
sotsiaalpartnerite asutuste ja organisatsioonide teiste
koolide ja haridusasutustega ning seda toetada
10
Meetmeid kaumlsitleva
teadusuuringu
toetamine kui
koostoumloumlvorm
Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida
sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele
probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui
vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis
kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate
esmaotildeppe pakkujaid
Piisavad ja kulutotildehusad
investeeringud
Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses
notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad
peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning
vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid
individuaalsete saavutustega
See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld
ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel
Otildepetajate votildergustike
toetamine
Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike
votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika
nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks
Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole
ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate
votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus
pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid
Kotildeigi otildepetajate
koolitamine koostoumlouml
juhtimise alal
Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav
uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed
millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist
peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks
Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu
viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba
tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad
meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml
juhtimiseks ette
Heade tavade jagamine
et soodustada
otildepetajate esmaotildeppes
koostoumloumld
Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid
otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama
vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid
Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste
kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse
kasutada elektroonilisi vahendeid
Juhtimine
Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab
hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub
institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma
otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles
tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade
eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib
see ikkagi olla koostoumloumlle avatud
Eri sidusruumlhmade
kaasamine
tugevamate
Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad
ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab
see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad
11
suumlsteemide loomiseks
otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid
Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku
otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku
tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel
vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised
lotildepueksamid
Meetodite arendamine
otildeppetoumlouml paremaks
korraldamiseks
Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu
arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja
probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik
saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks
korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade
votildei asutuse enda tasandil
Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei
piirkondlike konverentside kaudu
Koostoumlouml
sihtrahastamine
Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste
ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada
spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei
tasustamissuumlsteemi abil
Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate
esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide
kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku
toetamiseks
Kotilderge taseme
saumlilitamine otildepetajate
vaumlrbamiskriteeriumide
ja paumldevussuumlsteemide
abil
Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub
selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu
kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid
oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid
uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja
tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad
Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii
akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide
uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks
otildepetajate koolitajatele
Meetodite ja
votilderdlusaluste uumlhtsus
otildepetajate esmaotildeppe
hea kvaliteedi
tagamisel
Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve
totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima
programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise
uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate
esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks
toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide
naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada
nende kooskotildelastamissuumlsteeme
Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt
korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja
toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide
moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide
uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist
Dialoogil ja uumlksmeelel
potildehineva
uumlhisjuhtimise
soodustamine
Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate
esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash
peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel
juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase
12
Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku
votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud
asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja
koostoumlouml jaumllgimisega
Uumlhine vastutus
haridussuumlsteemi
totildehusa juhtimise
tagamiseks
Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate
esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab
olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised
sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise
vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise
eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab
nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate
esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust
asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja
keskendub suumlsteemile tervikuna
Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute
haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate
sidusruumlhmade koondamisega konkreetse
poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse
4 Teatmiku loomine
Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)
jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2
Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel
soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides
arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat
tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus
toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta
Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash
otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu
potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete
analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust
leiab soovitatavad poliitilised meetmed
Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab
eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla
Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma
teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill
Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas
2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja
koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
13
Otildepilaste juhendamine ja toetamine eeldab
et iga otildepetaja votildetaks ette erialase sotsiaalse ja
isikliku teekonnamille kaumligus ta arendab kogu
oma kutsealase tegevuse vaumlltel koos teistega
oma kutseoskusi
Aluse ja suuna annab sellele otildepetajate esmaotildepe
Selle hotildelbustamise ja jaumltkuvuse eest vastutavad
uumlhiselt riikide valitsused piirkondlikud ja
kohalikud omavalitsused ja sidusruumlhmad tehes
omavahel tihedalt koostoumloumld
HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm Veebruar 2014 ndash oktoober 2015
Europe Direct on teenistus mis aitab teil leida vastused
Euroopa Liitu puudutavatele kuumlsimustele
Tasuta infotelefon ()
00 800 6 7 8 9 10 11
() Antav teave on tasuta nagu ka enamik kotildenesid (va motildene operaatori hotelli ja telefonikabiini puhul)
Lisateavet Euroopa Liidu kohta saab Internetist (httpeuropaeu) copy Euroopa Liit 2015 Allikale viitamisel on reprodutseerimine lubatud
5
Kokkuvotildete
1 Tungiv vajadus taumliustada otildepetajate esmaotildepet
Haridussuumlsteemid on keerukad ning nende juhtimine ei ole kunagi kerge olnud
Keerukust lisavad hiljutised muutused sh suumlsteemide detsentraliseerimine hariduse
osa jaumlrjest suurem tunnustamine uumlhiskondlike vaumlaumlrtuste edasiandmisel ning
majanduskasvu ja isikliku arengu tagamisel Riigiasutuste koolide kotildergkoolide ja
muude asutuste uumllesanded ja vastutus teisenevad ning haridussuumlsteemidelt notildeutakse
kohanemist uumlhiskonna ja majanduse muutunud vajadustega
Sellises olukorras on otildepetajate esmaotildepe muutunud oluliseks poliitikavaldkonnaks ja
valitsused tegelevad uumlha rohkem sellega milliste meetmete abil selle kvaliteeti tagada
ja taumliustada Hariduse tulevikuaruteludes seatakse praegused otildepetamisviisid sageli
kahtluse alla ja notildeutakse uumlleminekut isoleeritud klassiruumidelt laiemal koostoumloumll
potildehinevatele uutele meetoditele Need aga notildeuavad olemuslikke ja kogu suumlsteemi
hotildelmavaid muutusi otildepetajate vaumlljaotildeppes Kui pedagoogikutset peetakse
stagneerunuks vaumlheneb motivatsioon selle omandamiseks Nii koumlidab otildepetaja
elukutse vaevalt edasipuumluumldlike ja votildeimekate kandidaatide huvi mis on muutumas
suureks probleemiks uumlha rohkemates haridussuumlsteemides
Otildepetajate esmaotildepe on peamine valdkond milles saab toetada uumlleminekut uutele
toumloumlkultuuridele ja ehitada vundament taumlnu millele otildepetajad on votildeimelised uute
olukordade ja tingimustega kohanema Otildepetajate esmaotildepe saab suurepaumlraselt taumlita
kahte peamist eesmaumlrki taumliustada otildepetamistavade arengut ja koumlita rohkemate
votildeimekate kandidaatide huvi otildepetajatoumlouml vastu
Need muutused eeldavad jotildeulist ent paindlikku otildepetajakoolituse poliitikat mis
potildehineb sidusruumlhmade elaval dialoogil ja suhtlemisel Enamikus Euroopa riikides
pakutakse otildepetajate esmaotildepet kotildergkoolides mida juhib ja kontrollib riik Kuigi
enamikus riikides on juba kaumlimas teatavat liiki dialoog ja koostoumlouml otildepetajate esmaotildeppe
pakkujate ja teadusringkondade vahel kaasatakse palju vaumlhesemates riikides sellesse
muud asutused ja organisatsioonid sh kohalikud omavalitsused koolid ja otildepetajad
(ametiuumlhingud kutseliidud) See raskendab tervikliku kaumlsitlusviisi kasutamist
otildepetajate kutseoskuste arendamisel mis votildeib omakorda motildejuda halvasti selle
elukutse populaarsusele
Seetotildettu on tarvis sihipaumlraseid poliitilisi meetmeid et tugevdada 1) otildepetajate
esmaotildeppe rolli toumloumlpraktikate ja -kultuuri muutumises 2) selle positsiooni laiemas
otildepetajakoolituse poliitikas et stimuleerida kutseoskuste arendamist ja 3) selle
juhtimist tunnustades sidusruumlhmade uusi osalusvorme ja uusi kohustusi
Teatmiku peamine eesmaumlrk on toetada taolisi pingutusi ning tutvustada olemasolevaid
tavasid teadusuuringuid ning ekspertide teadmistepagasit ja notildeuandeid
6
2 Peamised potildehimotildetted
Otildepetajate (esma)otildepet saab muuta ja ajakohastada terve rea selles teatmikus
tutvustatud sihipaumlraste poliitiliste meetmete abil Koolipoliitika toumloumlruumlhm jotildeudis
kokkuleppele potildehimotildetete osas mis nende meetmete arengut toetavad kajastades
laiemat poliitilist tausta ja toetades alustatud toumloumld
1 Hariduspoliitika peaks potildehinema sellel et otildepetaja elukutset ja otildepetaja
kutseoskuste arendamist motildeistetaks kui sidusat kontiinumit mis uumlhendab
endas omavahel seotud valdkonnad sh otildepetaja otildeppimisvajadused
tugisuumlsteemid toumlouml- ja karjaumlaumlrisuumlsteemid paumldevustasemed ja kohaliku
koolikultuuri
2 Taolise kaumlsitlusviisi oluliseks osaks peaksid olema atraktiivsed votildeimalused
kutseoskuste arendamiseks ja karjaumlaumlri mitmekesisus
3 Otildepetajatel peaks vaumllja kujunema ja saumlilima motildetteviis ja praktiline suhtumine
mis potildehinevad motildettevahetusel ja uurimisel ning on suunatud kutseoskuste
jaumltkuvale arendamisele
4 Otildepetajate esmaotildepet peab naumlgema kui sellise kestva kutsealase arengu
alguspunkti Selle kaumligus luuakse vundament eelpool mainitud motildetteviisile ja
kaumlsitlusele
5 Koolijuhtidel ja otildepetajate pideva taumliendusotildeppe pakkujatel (sh otildepetajate
esmaotildeppe pakkujad) on oluline osa et luua votildeimalused ja keskkond praktilise
suunitlusega ja teadusuuringutel potildehinevaks kutseoskuste arendamiseks mis
tugevdab otildepetajate tegutsemisvotildeimet otildeppijakeskse otildepetamise ja
uuendustegevuse valdkonnas
6 Otildepetajate nende koolitajate ja haridusjuhtide kompetentside hulka peaksid
kuuluma koostoumloumlvotildeimekus ja -kultuuri valdamine Seetotildettu tuleks neid
motildelemat soodustada otildepetajate esmaotildeppe sisus ja elluviimises Erilist
taumlhelepanu peaks poumloumlrama koostoumlouml juhtimisele
7 Toetada tuleks koolide ja otildepetajate esmaotildeppe asutuste avatust et nad saaksid
kasu votildergustikest kutsealastest otildepikogukondadest ja muudest
koostoumloumlvormidest Poliitiliste meetmetega peaks votildeimaldama
uumlhisotildeppekeskkondi mis oleksid piisavalt paindlikud ja sobituksid eri
kontekstidesse
8 Otildepetajate esmaotildeppe juhtimine peaks potildehinema koostoumloumll kuhu kaasatakse kotildeik
sidusruumlhmad (sh otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe pakkujad
kutseasutused ja -liidud sotsiaalpartnerid) kes saavad kaasa raumlaumlkida nii
otsustus- juhtimis- kui ka jaumlrelevalveprotsessis
9 Valitsused ja kotildeik sidusruumlhmad peaksid votildetma vastutuse suumlsteemi (osade) eest
ning osalema dialoogis ja koostoumloumls See eeldab vajadusel sidusruumlhma
votildeimekuse arendamist nii et see oleks votildeimeline suumlsteemis oma uumllesandeid
taumlitma
10 Juhtimistsuumlklis tuleb tasakaalustada otsustus- juhtimis- ja jaumlrelevalveprotsess
ning selles peaks taotlema sisemist sidusust ja poliitika jaumltkusuutlikkust
eelkotildeige kasutades totildehusal moel aumlra seireandmeid poliitiliste meetmete
votildetmisel toimuvate protsesside ja saadud tulemuste kohta
7
3 Soovitatavad poliitilised meetmed
Kontiinum
Otildepetajakutset peab naumlgema kui tervikuks liidetud kontiinumit mis uumlhendab endas
viite omavahel seotud valdkonda otildepetaja otildeppimisvajaduste rahuldamine
tugisuumlsteemid karjaumlaumlrivotildeimalused paumldevustasemete korraldus ja koolikultuuri motildeju
Poliitikakujundajate peamine uumllesanne on tagada iga elemendi jaumlrjepidevus ja sidusus
ning need omavahel uumlhendada
Otildepetajate esmaotildepet tuleb selles kontekstis naumlha esimese osana pikas ja duumlnaamilises
protsessis mitte kui eraldiseisvat ja terviklikku faasi Selle edukus sotildeltub ka
mehhanismidest mis votildeimaldavad koostoimet otildepetaja kutseoskuste arendamise
hilisemate etappidega ning selle kohast koole ja otildepetajaid motildejutava laiema poliitika
kontekstis
Otildepetajakoolituse
kontiinumi
tugevdamine eri
etappide
uumlhendamise abil
Poliitika abil saab stimuleerida ja motiveerida
kutseoskuste arendamist kui see tugevdab sidet
otildepetajakoolituse jaumlrgmiste etappide vahel otildepetajate
esmaotildepe otildepetajatoumloumlsse sisseelamine ja pidev
taumliendusotildepe1
Siia votildeiks sobida erinevate etappide laumlbimise ja staatuse
muutumise ametlik tunnustamine sh kohustuslik
sisseelamisetapp koolitatud mentorite kaumle all
Jaumlrjepidevuse
saavutamine
asutuste koostoumlouml
kaudu
Otildepetajate esmaotildepe peaks sujuvalt ja luumlnkadeta uumlle
minema pidevaks taumliendusotildeppeks ning tulevaste ja
tegutsevate otildepetajate koolitajate vahel peaksid olema
sidemed kuna see loob otildepetaja kutseoskuste arengu
jaoks olulise jaumlrjepidevuse Poliitilise meetmega tuleks
luua stiimulid ja eraldada vahendid pedagoogiliste
otildeppeasutuste ja koolide vaheliseks koostoumloumlks
Uumlhine arusaamine
ja vastutus
sidusate
paumldevustasemete
naumlol
Sidus paumldevussuumlsteem mis maumlaumlratleb kontiinumi vaumlltel
eri paumldevustasemed toetab otildepetaja arengut haumlsti kogu
karjaumlaumlri jooksul Taoliste paumldevussuumlsteemide abil saab
poliitika kujundada sidusruumlhmade ja kontiinumi eri
etappide jaoks uumlhise arusaamise vastutuse ja
terminoloogia
Suumlsteemid votildeiks lasta vaumllja arendada riiklikel otildepetajaid
koondavatel asutustel votildei siis arendada need vaumllja terve
rea otildepetajakoolituse eri etappides tegevate
sidusruumlhmade koostoumloumls
Tasakaalustatud ja
motildejusa pideva
taumliendusotildeppe
kujundamine
Et parandada pideva taumliendusotildeppe pakkumist ja motildeju
kogu kontiinumi vaumlltel peaks taumliendusotildepe potildehinema
otildepetajate algatustel ning laumlhtuma eri tasandite sh
kooli- ja haridussuumlsteemi ootustest ja notildeuetest
Kohustuslikud ja vabatahtlikud algatused tuleks vaumllja
selgitada ja kaumlima luumlkata eri sidusruumlhmadel mille hulka
kuuluvad keskvalitsus kohalikud ametiasutused koolid
1 Soovitatud poliitilistele meetmetele jaumlrgnevad votildeimalikud naumlited (kaldkirjas) mida kaumlsitletakse
uumlksikasjalikumalt teatmiku peatuumlkkides
8
ja otildepetajad
Otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe
taumliendavate poliitiliste meetmete abil votildeib suunata
vahendeid hetkel aktuaalsetesse valupunktidesse votildei
koolis halba edasijotildeudmisse
Otildepetaja vastutus
iseseisev otildeppimine
oma vajaduste jaumlrgi
Et otildeppetoumlouml puumlsiks jaumltkuvalt kotildergel tasemel peab
otildepetajatel olema votildeimalus ise enda otildeppimisvajadusi
hinnata ning oma otildepinguid suunata Otildepetajate
esmaotildeppe kavad votildeiksid hotildelmata selgelt vaumlljendatud
eesmaumlrke et otildepetajad saaksid tuvastada ja hinnata
oma pideva taumliendusotildeppe vajadusi
Kutseoskuste
arendamisel
votildeimaluste
paljususe
tunnustamine
Poliitiliste meetmetega mis stimuleerivad otildepetaja
arengut kogu kontiinumi lotildeikes tuleb tunnustada
formaalset aga ka informaalset ja mitteformaalset
otildeppimist kui uumlhtmoodi sobivaid ja totildehusaid viise
kutseoskuste arendamiseks Siia alla kuulub
ruumlhmaotildeppe katsetuste ja otildepetajate vahel kogemuste
vahetamise soodustamine
Otildepetajate esmaotildeppe akrediteeritud programmide votildei
ametlike kursuste kotilderval millega votildeimaldatakse ja
tunnustatakse ametlikult taumliendusotildepet peaksid
meetmete hulka kuuluma ka siseriiklikud votildergustikud
votildei kohalike esindajate algatused mis stimuleerivad
osalema otildepetajate informaalsetes uurimisprojektides ja
heade tavade jagamises
Praktika
taumliustamine
teadusuuringute
toel
Et soodustada otildepetajate loomingulist ja reflekteerivat
suhtumist oma toumloumlsse peaksid poliitika ja meetmed
innustama praktikante ja otildepetajaid rakendama
otildeppimises ja praktikas uusimaid uurimistulemusi Kui
otildepetajate esmaotildepe loob sellele vundamendi siis
poliitiliste meetmetega peaks ergutama koolide
uuendusvaimu ja tagama nende suhted kotildergkoolide
ning muude asutustega mis toetavad uuringutel
potildehinevate otildeppepraktikate arendamist
Otildepetaja arengu
seostamine kooli
arenguga
Koolis pakutav taumliendusotildepe ja personalipoliitika peaksid
olema seotud kooli laiema tegevuskavaga et tugevdada
nende kotildeigi kolme motildeju
Otildepetajatega notildeu pidades votildeivad personalitoumloumltajad ja
koolijuhid motildeelda kuidas seostada kooli arengukava
pideva taumliendusotildeppe ja otildepetajate hindamisega
Paindlike
karjaumlaumlrivotildeimaluste
ja rollide paljususe
tunnustamine
Otildepetajakarjaumlaumlri arengu ja paindlikkuse toetamiseks
peaksid poliitikakujundajad leidma viise kuidas
tunnustada eri laumlhtepunkte ja rolle ning looma kaasavat
poliitikat mis vaumlaumlrtustab ja tunnustab eri oskusi ja
kogemusi
Naumliteks otildepetajate esmaotildeppe ja sertifitseeritud
taumliendusotildeppe kursustel votildeiks kaumlsitleda otildepetajate eri
rolle (nt notildeustaja arvutispetsialist koolis toumloumltav
otildepetajate koolitaja eestvedaja) mis samuti votildeivad
toetada kogenud toumloumltaja otildepetajatoumloumlle asumist votildei sellelt
9
lahkumist
Uumlhisotildepe
Kuigi Euroopas on otildepetajatel koostoumloumlle suured ootused ei ole siiski maumlrkimisvaumlaumlrne
osa otildepetajatest uumlhisotildeppega kunagi kokku puutunud Selle soodustamine toob kaasa
muutused tavades ja motildetlemisviisis ning ergutab uute toumloumlkultuuride ja -keskkondade
arengut Kotildeige olulisem uumllesanne on arendada haumlid suhteid ja uumlhisprojekte mis
toetaksid laiema koostoumlouml sisseviimist See votildeib notildeuda potildehjalikke muutusi koostoumlouml
peab sobima haridussuumlsteemi konteksti ja konkreetsete otildeppe-eesmaumlrkide
saavutamisega
Poliitikakujundajad haridusjuhid ja kotildeik asjaomased sidusruumlhmad sh
sotsiaalpartnerid peaksid aitama kaasa koostoumloumll potildehineva toumloumlkultuuri eelduste
tekkimisele luues ja suurendades vastastikust usaldust Taumlnu sellele eeldusele on
votildeimalik tagada konkreetsete meetmete totildehusus ja mis veelgi taumlhtsam suumlsteemi
kohandada
Isoleeritusest koostoumloumll
potildehinevasse toumloumlkultuuri
Kotildeik asjaomased sidusruumlhmad peaksid edendama
otildepetamise ja otildeppimise koostoumloumlvorme et muuta need
igapaumlevase kutsetoumlouml osaks mis on levinud otildepetajate
otildepetajate koolitajate ja haridusjuhtide seas
Meetmed votildeiksid toetada refleksiooni ja jaumltkuvat
kutsealast dialoogi eri praktikate omaduste ja totildehususe
teemal mitte ainult koolides vaid ka asutuste vahel ja
suumlsteemis tervikuna
Koostoumloumlvaimu
arendamine otildepetajate
esmaotildeppeprogrammides
Tulevaste otildepetajate koostoumloumlks valmistamiseks peaksid
poliitikakujundajad ja sidusruumlhmad hoolitsema selle
eest et otildepetajate esmaotildeppeprogrammides
soodustatakse positiivset suhtumist kutsealasesse
dialoogi jagamisse kriitilisse koosmotildetlemisse ja
vastastikusesse otildeppimisse Otildepetajate esmaotildeppe ja
kogu kontiinumi lotildeikes tegutsevad koolitajad peaksid
olema ise (tulevastele) otildepetajatele koostoumloumltamise
eeskujuks
Asutustevahelise
koostoumlouml stimuleerimine
ja toetamine
Uue organisatsioonilise votildei institutsionaalse struktuuri
kavandamisel tuleks eelistada lahendusi millega
soodustatakse koostoumloumld nii asutuste sees kui ka nende
vahel sama haridustaseme sees ja tasemete vahel
ning haridusasutuste ja kohaliku kogukonna vahel
Otildepetajate esmaotildeppe toetusmeetmetena votildeiks luua
votildergustikke votildei klastreid votildei seada sisse stiimulid nagu
ainepunktid votildei auhinnad
Kohaliku koostoumlouml
autonoomia ja
toetamine
Parimad uumlhisotildeppekeskkonnad on need mis on
kujundatud kohalike olude jaumlrgi ning mida tunnustavad
ja jaumllgivad kohalikud partnerid
Poliitikakujundajad votildeiksid jaumltta koolijuhtidele
vabaduse luua ja saumlilitada tihedat koostoumloumld kogukonna
sotsiaalpartnerite asutuste ja organisatsioonide teiste
koolide ja haridusasutustega ning seda toetada
10
Meetmeid kaumlsitleva
teadusuuringu
toetamine kui
koostoumloumlvorm
Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida
sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele
probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui
vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis
kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate
esmaotildeppe pakkujaid
Piisavad ja kulutotildehusad
investeeringud
Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses
notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad
peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning
vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid
individuaalsete saavutustega
See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld
ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel
Otildepetajate votildergustike
toetamine
Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike
votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika
nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks
Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole
ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate
votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus
pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid
Kotildeigi otildepetajate
koolitamine koostoumlouml
juhtimise alal
Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav
uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed
millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist
peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks
Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu
viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba
tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad
meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml
juhtimiseks ette
Heade tavade jagamine
et soodustada
otildepetajate esmaotildeppes
koostoumloumld
Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid
otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama
vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid
Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste
kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse
kasutada elektroonilisi vahendeid
Juhtimine
Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab
hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub
institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma
otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles
tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade
eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib
see ikkagi olla koostoumloumlle avatud
Eri sidusruumlhmade
kaasamine
tugevamate
Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad
ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab
see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad
11
suumlsteemide loomiseks
otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid
Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku
otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku
tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel
vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised
lotildepueksamid
Meetodite arendamine
otildeppetoumlouml paremaks
korraldamiseks
Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu
arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja
probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik
saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks
korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade
votildei asutuse enda tasandil
Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei
piirkondlike konverentside kaudu
Koostoumlouml
sihtrahastamine
Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste
ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada
spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei
tasustamissuumlsteemi abil
Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate
esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide
kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku
toetamiseks
Kotilderge taseme
saumlilitamine otildepetajate
vaumlrbamiskriteeriumide
ja paumldevussuumlsteemide
abil
Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub
selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu
kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid
oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid
uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja
tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad
Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii
akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide
uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks
otildepetajate koolitajatele
Meetodite ja
votilderdlusaluste uumlhtsus
otildepetajate esmaotildeppe
hea kvaliteedi
tagamisel
Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve
totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima
programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise
uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate
esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks
toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide
naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada
nende kooskotildelastamissuumlsteeme
Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt
korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja
toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide
moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide
uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist
Dialoogil ja uumlksmeelel
potildehineva
uumlhisjuhtimise
soodustamine
Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate
esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash
peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel
juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase
12
Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku
votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud
asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja
koostoumlouml jaumllgimisega
Uumlhine vastutus
haridussuumlsteemi
totildehusa juhtimise
tagamiseks
Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate
esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab
olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised
sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise
vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise
eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab
nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate
esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust
asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja
keskendub suumlsteemile tervikuna
Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute
haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate
sidusruumlhmade koondamisega konkreetse
poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse
4 Teatmiku loomine
Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)
jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2
Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel
soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides
arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat
tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus
toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta
Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash
otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu
potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete
analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust
leiab soovitatavad poliitilised meetmed
Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab
eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla
Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma
teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill
Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas
2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja
koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
13
Europe Direct on teenistus mis aitab teil leida vastused
Euroopa Liitu puudutavatele kuumlsimustele
Tasuta infotelefon ()
00 800 6 7 8 9 10 11
() Antav teave on tasuta nagu ka enamik kotildenesid (va motildene operaatori hotelli ja telefonikabiini puhul)
Lisateavet Euroopa Liidu kohta saab Internetist (httpeuropaeu) copy Euroopa Liit 2015 Allikale viitamisel on reprodutseerimine lubatud
5
Kokkuvotildete
1 Tungiv vajadus taumliustada otildepetajate esmaotildepet
Haridussuumlsteemid on keerukad ning nende juhtimine ei ole kunagi kerge olnud
Keerukust lisavad hiljutised muutused sh suumlsteemide detsentraliseerimine hariduse
osa jaumlrjest suurem tunnustamine uumlhiskondlike vaumlaumlrtuste edasiandmisel ning
majanduskasvu ja isikliku arengu tagamisel Riigiasutuste koolide kotildergkoolide ja
muude asutuste uumllesanded ja vastutus teisenevad ning haridussuumlsteemidelt notildeutakse
kohanemist uumlhiskonna ja majanduse muutunud vajadustega
Sellises olukorras on otildepetajate esmaotildepe muutunud oluliseks poliitikavaldkonnaks ja
valitsused tegelevad uumlha rohkem sellega milliste meetmete abil selle kvaliteeti tagada
ja taumliustada Hariduse tulevikuaruteludes seatakse praegused otildepetamisviisid sageli
kahtluse alla ja notildeutakse uumlleminekut isoleeritud klassiruumidelt laiemal koostoumloumll
potildehinevatele uutele meetoditele Need aga notildeuavad olemuslikke ja kogu suumlsteemi
hotildelmavaid muutusi otildepetajate vaumlljaotildeppes Kui pedagoogikutset peetakse
stagneerunuks vaumlheneb motivatsioon selle omandamiseks Nii koumlidab otildepetaja
elukutse vaevalt edasipuumluumldlike ja votildeimekate kandidaatide huvi mis on muutumas
suureks probleemiks uumlha rohkemates haridussuumlsteemides
Otildepetajate esmaotildepe on peamine valdkond milles saab toetada uumlleminekut uutele
toumloumlkultuuridele ja ehitada vundament taumlnu millele otildepetajad on votildeimelised uute
olukordade ja tingimustega kohanema Otildepetajate esmaotildepe saab suurepaumlraselt taumlita
kahte peamist eesmaumlrki taumliustada otildepetamistavade arengut ja koumlita rohkemate
votildeimekate kandidaatide huvi otildepetajatoumlouml vastu
Need muutused eeldavad jotildeulist ent paindlikku otildepetajakoolituse poliitikat mis
potildehineb sidusruumlhmade elaval dialoogil ja suhtlemisel Enamikus Euroopa riikides
pakutakse otildepetajate esmaotildepet kotildergkoolides mida juhib ja kontrollib riik Kuigi
enamikus riikides on juba kaumlimas teatavat liiki dialoog ja koostoumlouml otildepetajate esmaotildeppe
pakkujate ja teadusringkondade vahel kaasatakse palju vaumlhesemates riikides sellesse
muud asutused ja organisatsioonid sh kohalikud omavalitsused koolid ja otildepetajad
(ametiuumlhingud kutseliidud) See raskendab tervikliku kaumlsitlusviisi kasutamist
otildepetajate kutseoskuste arendamisel mis votildeib omakorda motildejuda halvasti selle
elukutse populaarsusele
Seetotildettu on tarvis sihipaumlraseid poliitilisi meetmeid et tugevdada 1) otildepetajate
esmaotildeppe rolli toumloumlpraktikate ja -kultuuri muutumises 2) selle positsiooni laiemas
otildepetajakoolituse poliitikas et stimuleerida kutseoskuste arendamist ja 3) selle
juhtimist tunnustades sidusruumlhmade uusi osalusvorme ja uusi kohustusi
Teatmiku peamine eesmaumlrk on toetada taolisi pingutusi ning tutvustada olemasolevaid
tavasid teadusuuringuid ning ekspertide teadmistepagasit ja notildeuandeid
6
2 Peamised potildehimotildetted
Otildepetajate (esma)otildepet saab muuta ja ajakohastada terve rea selles teatmikus
tutvustatud sihipaumlraste poliitiliste meetmete abil Koolipoliitika toumloumlruumlhm jotildeudis
kokkuleppele potildehimotildetete osas mis nende meetmete arengut toetavad kajastades
laiemat poliitilist tausta ja toetades alustatud toumloumld
1 Hariduspoliitika peaks potildehinema sellel et otildepetaja elukutset ja otildepetaja
kutseoskuste arendamist motildeistetaks kui sidusat kontiinumit mis uumlhendab
endas omavahel seotud valdkonnad sh otildepetaja otildeppimisvajadused
tugisuumlsteemid toumlouml- ja karjaumlaumlrisuumlsteemid paumldevustasemed ja kohaliku
koolikultuuri
2 Taolise kaumlsitlusviisi oluliseks osaks peaksid olema atraktiivsed votildeimalused
kutseoskuste arendamiseks ja karjaumlaumlri mitmekesisus
3 Otildepetajatel peaks vaumllja kujunema ja saumlilima motildetteviis ja praktiline suhtumine
mis potildehinevad motildettevahetusel ja uurimisel ning on suunatud kutseoskuste
jaumltkuvale arendamisele
4 Otildepetajate esmaotildepet peab naumlgema kui sellise kestva kutsealase arengu
alguspunkti Selle kaumligus luuakse vundament eelpool mainitud motildetteviisile ja
kaumlsitlusele
5 Koolijuhtidel ja otildepetajate pideva taumliendusotildeppe pakkujatel (sh otildepetajate
esmaotildeppe pakkujad) on oluline osa et luua votildeimalused ja keskkond praktilise
suunitlusega ja teadusuuringutel potildehinevaks kutseoskuste arendamiseks mis
tugevdab otildepetajate tegutsemisvotildeimet otildeppijakeskse otildepetamise ja
uuendustegevuse valdkonnas
6 Otildepetajate nende koolitajate ja haridusjuhtide kompetentside hulka peaksid
kuuluma koostoumloumlvotildeimekus ja -kultuuri valdamine Seetotildettu tuleks neid
motildelemat soodustada otildepetajate esmaotildeppe sisus ja elluviimises Erilist
taumlhelepanu peaks poumloumlrama koostoumlouml juhtimisele
7 Toetada tuleks koolide ja otildepetajate esmaotildeppe asutuste avatust et nad saaksid
kasu votildergustikest kutsealastest otildepikogukondadest ja muudest
koostoumloumlvormidest Poliitiliste meetmetega peaks votildeimaldama
uumlhisotildeppekeskkondi mis oleksid piisavalt paindlikud ja sobituksid eri
kontekstidesse
8 Otildepetajate esmaotildeppe juhtimine peaks potildehinema koostoumloumll kuhu kaasatakse kotildeik
sidusruumlhmad (sh otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe pakkujad
kutseasutused ja -liidud sotsiaalpartnerid) kes saavad kaasa raumlaumlkida nii
otsustus- juhtimis- kui ka jaumlrelevalveprotsessis
9 Valitsused ja kotildeik sidusruumlhmad peaksid votildetma vastutuse suumlsteemi (osade) eest
ning osalema dialoogis ja koostoumloumls See eeldab vajadusel sidusruumlhma
votildeimekuse arendamist nii et see oleks votildeimeline suumlsteemis oma uumllesandeid
taumlitma
10 Juhtimistsuumlklis tuleb tasakaalustada otsustus- juhtimis- ja jaumlrelevalveprotsess
ning selles peaks taotlema sisemist sidusust ja poliitika jaumltkusuutlikkust
eelkotildeige kasutades totildehusal moel aumlra seireandmeid poliitiliste meetmete
votildetmisel toimuvate protsesside ja saadud tulemuste kohta
7
3 Soovitatavad poliitilised meetmed
Kontiinum
Otildepetajakutset peab naumlgema kui tervikuks liidetud kontiinumit mis uumlhendab endas
viite omavahel seotud valdkonda otildepetaja otildeppimisvajaduste rahuldamine
tugisuumlsteemid karjaumlaumlrivotildeimalused paumldevustasemete korraldus ja koolikultuuri motildeju
Poliitikakujundajate peamine uumllesanne on tagada iga elemendi jaumlrjepidevus ja sidusus
ning need omavahel uumlhendada
Otildepetajate esmaotildepet tuleb selles kontekstis naumlha esimese osana pikas ja duumlnaamilises
protsessis mitte kui eraldiseisvat ja terviklikku faasi Selle edukus sotildeltub ka
mehhanismidest mis votildeimaldavad koostoimet otildepetaja kutseoskuste arendamise
hilisemate etappidega ning selle kohast koole ja otildepetajaid motildejutava laiema poliitika
kontekstis
Otildepetajakoolituse
kontiinumi
tugevdamine eri
etappide
uumlhendamise abil
Poliitika abil saab stimuleerida ja motiveerida
kutseoskuste arendamist kui see tugevdab sidet
otildepetajakoolituse jaumlrgmiste etappide vahel otildepetajate
esmaotildepe otildepetajatoumloumlsse sisseelamine ja pidev
taumliendusotildepe1
Siia votildeiks sobida erinevate etappide laumlbimise ja staatuse
muutumise ametlik tunnustamine sh kohustuslik
sisseelamisetapp koolitatud mentorite kaumle all
Jaumlrjepidevuse
saavutamine
asutuste koostoumlouml
kaudu
Otildepetajate esmaotildepe peaks sujuvalt ja luumlnkadeta uumlle
minema pidevaks taumliendusotildeppeks ning tulevaste ja
tegutsevate otildepetajate koolitajate vahel peaksid olema
sidemed kuna see loob otildepetaja kutseoskuste arengu
jaoks olulise jaumlrjepidevuse Poliitilise meetmega tuleks
luua stiimulid ja eraldada vahendid pedagoogiliste
otildeppeasutuste ja koolide vaheliseks koostoumloumlks
Uumlhine arusaamine
ja vastutus
sidusate
paumldevustasemete
naumlol
Sidus paumldevussuumlsteem mis maumlaumlratleb kontiinumi vaumlltel
eri paumldevustasemed toetab otildepetaja arengut haumlsti kogu
karjaumlaumlri jooksul Taoliste paumldevussuumlsteemide abil saab
poliitika kujundada sidusruumlhmade ja kontiinumi eri
etappide jaoks uumlhise arusaamise vastutuse ja
terminoloogia
Suumlsteemid votildeiks lasta vaumllja arendada riiklikel otildepetajaid
koondavatel asutustel votildei siis arendada need vaumllja terve
rea otildepetajakoolituse eri etappides tegevate
sidusruumlhmade koostoumloumls
Tasakaalustatud ja
motildejusa pideva
taumliendusotildeppe
kujundamine
Et parandada pideva taumliendusotildeppe pakkumist ja motildeju
kogu kontiinumi vaumlltel peaks taumliendusotildepe potildehinema
otildepetajate algatustel ning laumlhtuma eri tasandite sh
kooli- ja haridussuumlsteemi ootustest ja notildeuetest
Kohustuslikud ja vabatahtlikud algatused tuleks vaumllja
selgitada ja kaumlima luumlkata eri sidusruumlhmadel mille hulka
kuuluvad keskvalitsus kohalikud ametiasutused koolid
1 Soovitatud poliitilistele meetmetele jaumlrgnevad votildeimalikud naumlited (kaldkirjas) mida kaumlsitletakse
uumlksikasjalikumalt teatmiku peatuumlkkides
8
ja otildepetajad
Otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe
taumliendavate poliitiliste meetmete abil votildeib suunata
vahendeid hetkel aktuaalsetesse valupunktidesse votildei
koolis halba edasijotildeudmisse
Otildepetaja vastutus
iseseisev otildeppimine
oma vajaduste jaumlrgi
Et otildeppetoumlouml puumlsiks jaumltkuvalt kotildergel tasemel peab
otildepetajatel olema votildeimalus ise enda otildeppimisvajadusi
hinnata ning oma otildepinguid suunata Otildepetajate
esmaotildeppe kavad votildeiksid hotildelmata selgelt vaumlljendatud
eesmaumlrke et otildepetajad saaksid tuvastada ja hinnata
oma pideva taumliendusotildeppe vajadusi
Kutseoskuste
arendamisel
votildeimaluste
paljususe
tunnustamine
Poliitiliste meetmetega mis stimuleerivad otildepetaja
arengut kogu kontiinumi lotildeikes tuleb tunnustada
formaalset aga ka informaalset ja mitteformaalset
otildeppimist kui uumlhtmoodi sobivaid ja totildehusaid viise
kutseoskuste arendamiseks Siia alla kuulub
ruumlhmaotildeppe katsetuste ja otildepetajate vahel kogemuste
vahetamise soodustamine
Otildepetajate esmaotildeppe akrediteeritud programmide votildei
ametlike kursuste kotilderval millega votildeimaldatakse ja
tunnustatakse ametlikult taumliendusotildepet peaksid
meetmete hulka kuuluma ka siseriiklikud votildergustikud
votildei kohalike esindajate algatused mis stimuleerivad
osalema otildepetajate informaalsetes uurimisprojektides ja
heade tavade jagamises
Praktika
taumliustamine
teadusuuringute
toel
Et soodustada otildepetajate loomingulist ja reflekteerivat
suhtumist oma toumloumlsse peaksid poliitika ja meetmed
innustama praktikante ja otildepetajaid rakendama
otildeppimises ja praktikas uusimaid uurimistulemusi Kui
otildepetajate esmaotildepe loob sellele vundamendi siis
poliitiliste meetmetega peaks ergutama koolide
uuendusvaimu ja tagama nende suhted kotildergkoolide
ning muude asutustega mis toetavad uuringutel
potildehinevate otildeppepraktikate arendamist
Otildepetaja arengu
seostamine kooli
arenguga
Koolis pakutav taumliendusotildepe ja personalipoliitika peaksid
olema seotud kooli laiema tegevuskavaga et tugevdada
nende kotildeigi kolme motildeju
Otildepetajatega notildeu pidades votildeivad personalitoumloumltajad ja
koolijuhid motildeelda kuidas seostada kooli arengukava
pideva taumliendusotildeppe ja otildepetajate hindamisega
Paindlike
karjaumlaumlrivotildeimaluste
ja rollide paljususe
tunnustamine
Otildepetajakarjaumlaumlri arengu ja paindlikkuse toetamiseks
peaksid poliitikakujundajad leidma viise kuidas
tunnustada eri laumlhtepunkte ja rolle ning looma kaasavat
poliitikat mis vaumlaumlrtustab ja tunnustab eri oskusi ja
kogemusi
Naumliteks otildepetajate esmaotildeppe ja sertifitseeritud
taumliendusotildeppe kursustel votildeiks kaumlsitleda otildepetajate eri
rolle (nt notildeustaja arvutispetsialist koolis toumloumltav
otildepetajate koolitaja eestvedaja) mis samuti votildeivad
toetada kogenud toumloumltaja otildepetajatoumloumlle asumist votildei sellelt
9
lahkumist
Uumlhisotildepe
Kuigi Euroopas on otildepetajatel koostoumloumlle suured ootused ei ole siiski maumlrkimisvaumlaumlrne
osa otildepetajatest uumlhisotildeppega kunagi kokku puutunud Selle soodustamine toob kaasa
muutused tavades ja motildetlemisviisis ning ergutab uute toumloumlkultuuride ja -keskkondade
arengut Kotildeige olulisem uumllesanne on arendada haumlid suhteid ja uumlhisprojekte mis
toetaksid laiema koostoumlouml sisseviimist See votildeib notildeuda potildehjalikke muutusi koostoumlouml
peab sobima haridussuumlsteemi konteksti ja konkreetsete otildeppe-eesmaumlrkide
saavutamisega
Poliitikakujundajad haridusjuhid ja kotildeik asjaomased sidusruumlhmad sh
sotsiaalpartnerid peaksid aitama kaasa koostoumloumll potildehineva toumloumlkultuuri eelduste
tekkimisele luues ja suurendades vastastikust usaldust Taumlnu sellele eeldusele on
votildeimalik tagada konkreetsete meetmete totildehusus ja mis veelgi taumlhtsam suumlsteemi
kohandada
Isoleeritusest koostoumloumll
potildehinevasse toumloumlkultuuri
Kotildeik asjaomased sidusruumlhmad peaksid edendama
otildepetamise ja otildeppimise koostoumloumlvorme et muuta need
igapaumlevase kutsetoumlouml osaks mis on levinud otildepetajate
otildepetajate koolitajate ja haridusjuhtide seas
Meetmed votildeiksid toetada refleksiooni ja jaumltkuvat
kutsealast dialoogi eri praktikate omaduste ja totildehususe
teemal mitte ainult koolides vaid ka asutuste vahel ja
suumlsteemis tervikuna
Koostoumloumlvaimu
arendamine otildepetajate
esmaotildeppeprogrammides
Tulevaste otildepetajate koostoumloumlks valmistamiseks peaksid
poliitikakujundajad ja sidusruumlhmad hoolitsema selle
eest et otildepetajate esmaotildeppeprogrammides
soodustatakse positiivset suhtumist kutsealasesse
dialoogi jagamisse kriitilisse koosmotildetlemisse ja
vastastikusesse otildeppimisse Otildepetajate esmaotildeppe ja
kogu kontiinumi lotildeikes tegutsevad koolitajad peaksid
olema ise (tulevastele) otildepetajatele koostoumloumltamise
eeskujuks
Asutustevahelise
koostoumlouml stimuleerimine
ja toetamine
Uue organisatsioonilise votildei institutsionaalse struktuuri
kavandamisel tuleks eelistada lahendusi millega
soodustatakse koostoumloumld nii asutuste sees kui ka nende
vahel sama haridustaseme sees ja tasemete vahel
ning haridusasutuste ja kohaliku kogukonna vahel
Otildepetajate esmaotildeppe toetusmeetmetena votildeiks luua
votildergustikke votildei klastreid votildei seada sisse stiimulid nagu
ainepunktid votildei auhinnad
Kohaliku koostoumlouml
autonoomia ja
toetamine
Parimad uumlhisotildeppekeskkonnad on need mis on
kujundatud kohalike olude jaumlrgi ning mida tunnustavad
ja jaumllgivad kohalikud partnerid
Poliitikakujundajad votildeiksid jaumltta koolijuhtidele
vabaduse luua ja saumlilitada tihedat koostoumloumld kogukonna
sotsiaalpartnerite asutuste ja organisatsioonide teiste
koolide ja haridusasutustega ning seda toetada
10
Meetmeid kaumlsitleva
teadusuuringu
toetamine kui
koostoumloumlvorm
Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida
sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele
probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui
vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis
kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate
esmaotildeppe pakkujaid
Piisavad ja kulutotildehusad
investeeringud
Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses
notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad
peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning
vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid
individuaalsete saavutustega
See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld
ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel
Otildepetajate votildergustike
toetamine
Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike
votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika
nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks
Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole
ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate
votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus
pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid
Kotildeigi otildepetajate
koolitamine koostoumlouml
juhtimise alal
Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav
uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed
millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist
peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks
Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu
viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba
tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad
meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml
juhtimiseks ette
Heade tavade jagamine
et soodustada
otildepetajate esmaotildeppes
koostoumloumld
Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid
otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama
vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid
Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste
kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse
kasutada elektroonilisi vahendeid
Juhtimine
Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab
hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub
institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma
otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles
tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade
eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib
see ikkagi olla koostoumloumlle avatud
Eri sidusruumlhmade
kaasamine
tugevamate
Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad
ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab
see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad
11
suumlsteemide loomiseks
otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid
Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku
otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku
tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel
vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised
lotildepueksamid
Meetodite arendamine
otildeppetoumlouml paremaks
korraldamiseks
Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu
arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja
probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik
saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks
korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade
votildei asutuse enda tasandil
Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei
piirkondlike konverentside kaudu
Koostoumlouml
sihtrahastamine
Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste
ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada
spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei
tasustamissuumlsteemi abil
Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate
esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide
kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku
toetamiseks
Kotilderge taseme
saumlilitamine otildepetajate
vaumlrbamiskriteeriumide
ja paumldevussuumlsteemide
abil
Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub
selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu
kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid
oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid
uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja
tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad
Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii
akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide
uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks
otildepetajate koolitajatele
Meetodite ja
votilderdlusaluste uumlhtsus
otildepetajate esmaotildeppe
hea kvaliteedi
tagamisel
Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve
totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima
programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise
uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate
esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks
toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide
naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada
nende kooskotildelastamissuumlsteeme
Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt
korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja
toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide
moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide
uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist
Dialoogil ja uumlksmeelel
potildehineva
uumlhisjuhtimise
soodustamine
Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate
esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash
peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel
juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase
12
Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku
votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud
asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja
koostoumlouml jaumllgimisega
Uumlhine vastutus
haridussuumlsteemi
totildehusa juhtimise
tagamiseks
Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate
esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab
olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised
sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise
vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise
eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab
nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate
esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust
asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja
keskendub suumlsteemile tervikuna
Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute
haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate
sidusruumlhmade koondamisega konkreetse
poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse
4 Teatmiku loomine
Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)
jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2
Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel
soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides
arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat
tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus
toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta
Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash
otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu
potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete
analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust
leiab soovitatavad poliitilised meetmed
Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab
eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla
Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma
teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill
Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas
2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja
koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
13
5
Kokkuvotildete
1 Tungiv vajadus taumliustada otildepetajate esmaotildepet
Haridussuumlsteemid on keerukad ning nende juhtimine ei ole kunagi kerge olnud
Keerukust lisavad hiljutised muutused sh suumlsteemide detsentraliseerimine hariduse
osa jaumlrjest suurem tunnustamine uumlhiskondlike vaumlaumlrtuste edasiandmisel ning
majanduskasvu ja isikliku arengu tagamisel Riigiasutuste koolide kotildergkoolide ja
muude asutuste uumllesanded ja vastutus teisenevad ning haridussuumlsteemidelt notildeutakse
kohanemist uumlhiskonna ja majanduse muutunud vajadustega
Sellises olukorras on otildepetajate esmaotildepe muutunud oluliseks poliitikavaldkonnaks ja
valitsused tegelevad uumlha rohkem sellega milliste meetmete abil selle kvaliteeti tagada
ja taumliustada Hariduse tulevikuaruteludes seatakse praegused otildepetamisviisid sageli
kahtluse alla ja notildeutakse uumlleminekut isoleeritud klassiruumidelt laiemal koostoumloumll
potildehinevatele uutele meetoditele Need aga notildeuavad olemuslikke ja kogu suumlsteemi
hotildelmavaid muutusi otildepetajate vaumlljaotildeppes Kui pedagoogikutset peetakse
stagneerunuks vaumlheneb motivatsioon selle omandamiseks Nii koumlidab otildepetaja
elukutse vaevalt edasipuumluumldlike ja votildeimekate kandidaatide huvi mis on muutumas
suureks probleemiks uumlha rohkemates haridussuumlsteemides
Otildepetajate esmaotildepe on peamine valdkond milles saab toetada uumlleminekut uutele
toumloumlkultuuridele ja ehitada vundament taumlnu millele otildepetajad on votildeimelised uute
olukordade ja tingimustega kohanema Otildepetajate esmaotildepe saab suurepaumlraselt taumlita
kahte peamist eesmaumlrki taumliustada otildepetamistavade arengut ja koumlita rohkemate
votildeimekate kandidaatide huvi otildepetajatoumlouml vastu
Need muutused eeldavad jotildeulist ent paindlikku otildepetajakoolituse poliitikat mis
potildehineb sidusruumlhmade elaval dialoogil ja suhtlemisel Enamikus Euroopa riikides
pakutakse otildepetajate esmaotildepet kotildergkoolides mida juhib ja kontrollib riik Kuigi
enamikus riikides on juba kaumlimas teatavat liiki dialoog ja koostoumlouml otildepetajate esmaotildeppe
pakkujate ja teadusringkondade vahel kaasatakse palju vaumlhesemates riikides sellesse
muud asutused ja organisatsioonid sh kohalikud omavalitsused koolid ja otildepetajad
(ametiuumlhingud kutseliidud) See raskendab tervikliku kaumlsitlusviisi kasutamist
otildepetajate kutseoskuste arendamisel mis votildeib omakorda motildejuda halvasti selle
elukutse populaarsusele
Seetotildettu on tarvis sihipaumlraseid poliitilisi meetmeid et tugevdada 1) otildepetajate
esmaotildeppe rolli toumloumlpraktikate ja -kultuuri muutumises 2) selle positsiooni laiemas
otildepetajakoolituse poliitikas et stimuleerida kutseoskuste arendamist ja 3) selle
juhtimist tunnustades sidusruumlhmade uusi osalusvorme ja uusi kohustusi
Teatmiku peamine eesmaumlrk on toetada taolisi pingutusi ning tutvustada olemasolevaid
tavasid teadusuuringuid ning ekspertide teadmistepagasit ja notildeuandeid
6
2 Peamised potildehimotildetted
Otildepetajate (esma)otildepet saab muuta ja ajakohastada terve rea selles teatmikus
tutvustatud sihipaumlraste poliitiliste meetmete abil Koolipoliitika toumloumlruumlhm jotildeudis
kokkuleppele potildehimotildetete osas mis nende meetmete arengut toetavad kajastades
laiemat poliitilist tausta ja toetades alustatud toumloumld
1 Hariduspoliitika peaks potildehinema sellel et otildepetaja elukutset ja otildepetaja
kutseoskuste arendamist motildeistetaks kui sidusat kontiinumit mis uumlhendab
endas omavahel seotud valdkonnad sh otildepetaja otildeppimisvajadused
tugisuumlsteemid toumlouml- ja karjaumlaumlrisuumlsteemid paumldevustasemed ja kohaliku
koolikultuuri
2 Taolise kaumlsitlusviisi oluliseks osaks peaksid olema atraktiivsed votildeimalused
kutseoskuste arendamiseks ja karjaumlaumlri mitmekesisus
3 Otildepetajatel peaks vaumllja kujunema ja saumlilima motildetteviis ja praktiline suhtumine
mis potildehinevad motildettevahetusel ja uurimisel ning on suunatud kutseoskuste
jaumltkuvale arendamisele
4 Otildepetajate esmaotildepet peab naumlgema kui sellise kestva kutsealase arengu
alguspunkti Selle kaumligus luuakse vundament eelpool mainitud motildetteviisile ja
kaumlsitlusele
5 Koolijuhtidel ja otildepetajate pideva taumliendusotildeppe pakkujatel (sh otildepetajate
esmaotildeppe pakkujad) on oluline osa et luua votildeimalused ja keskkond praktilise
suunitlusega ja teadusuuringutel potildehinevaks kutseoskuste arendamiseks mis
tugevdab otildepetajate tegutsemisvotildeimet otildeppijakeskse otildepetamise ja
uuendustegevuse valdkonnas
6 Otildepetajate nende koolitajate ja haridusjuhtide kompetentside hulka peaksid
kuuluma koostoumloumlvotildeimekus ja -kultuuri valdamine Seetotildettu tuleks neid
motildelemat soodustada otildepetajate esmaotildeppe sisus ja elluviimises Erilist
taumlhelepanu peaks poumloumlrama koostoumlouml juhtimisele
7 Toetada tuleks koolide ja otildepetajate esmaotildeppe asutuste avatust et nad saaksid
kasu votildergustikest kutsealastest otildepikogukondadest ja muudest
koostoumloumlvormidest Poliitiliste meetmetega peaks votildeimaldama
uumlhisotildeppekeskkondi mis oleksid piisavalt paindlikud ja sobituksid eri
kontekstidesse
8 Otildepetajate esmaotildeppe juhtimine peaks potildehinema koostoumloumll kuhu kaasatakse kotildeik
sidusruumlhmad (sh otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe pakkujad
kutseasutused ja -liidud sotsiaalpartnerid) kes saavad kaasa raumlaumlkida nii
otsustus- juhtimis- kui ka jaumlrelevalveprotsessis
9 Valitsused ja kotildeik sidusruumlhmad peaksid votildetma vastutuse suumlsteemi (osade) eest
ning osalema dialoogis ja koostoumloumls See eeldab vajadusel sidusruumlhma
votildeimekuse arendamist nii et see oleks votildeimeline suumlsteemis oma uumllesandeid
taumlitma
10 Juhtimistsuumlklis tuleb tasakaalustada otsustus- juhtimis- ja jaumlrelevalveprotsess
ning selles peaks taotlema sisemist sidusust ja poliitika jaumltkusuutlikkust
eelkotildeige kasutades totildehusal moel aumlra seireandmeid poliitiliste meetmete
votildetmisel toimuvate protsesside ja saadud tulemuste kohta
7
3 Soovitatavad poliitilised meetmed
Kontiinum
Otildepetajakutset peab naumlgema kui tervikuks liidetud kontiinumit mis uumlhendab endas
viite omavahel seotud valdkonda otildepetaja otildeppimisvajaduste rahuldamine
tugisuumlsteemid karjaumlaumlrivotildeimalused paumldevustasemete korraldus ja koolikultuuri motildeju
Poliitikakujundajate peamine uumllesanne on tagada iga elemendi jaumlrjepidevus ja sidusus
ning need omavahel uumlhendada
Otildepetajate esmaotildepet tuleb selles kontekstis naumlha esimese osana pikas ja duumlnaamilises
protsessis mitte kui eraldiseisvat ja terviklikku faasi Selle edukus sotildeltub ka
mehhanismidest mis votildeimaldavad koostoimet otildepetaja kutseoskuste arendamise
hilisemate etappidega ning selle kohast koole ja otildepetajaid motildejutava laiema poliitika
kontekstis
Otildepetajakoolituse
kontiinumi
tugevdamine eri
etappide
uumlhendamise abil
Poliitika abil saab stimuleerida ja motiveerida
kutseoskuste arendamist kui see tugevdab sidet
otildepetajakoolituse jaumlrgmiste etappide vahel otildepetajate
esmaotildepe otildepetajatoumloumlsse sisseelamine ja pidev
taumliendusotildepe1
Siia votildeiks sobida erinevate etappide laumlbimise ja staatuse
muutumise ametlik tunnustamine sh kohustuslik
sisseelamisetapp koolitatud mentorite kaumle all
Jaumlrjepidevuse
saavutamine
asutuste koostoumlouml
kaudu
Otildepetajate esmaotildepe peaks sujuvalt ja luumlnkadeta uumlle
minema pidevaks taumliendusotildeppeks ning tulevaste ja
tegutsevate otildepetajate koolitajate vahel peaksid olema
sidemed kuna see loob otildepetaja kutseoskuste arengu
jaoks olulise jaumlrjepidevuse Poliitilise meetmega tuleks
luua stiimulid ja eraldada vahendid pedagoogiliste
otildeppeasutuste ja koolide vaheliseks koostoumloumlks
Uumlhine arusaamine
ja vastutus
sidusate
paumldevustasemete
naumlol
Sidus paumldevussuumlsteem mis maumlaumlratleb kontiinumi vaumlltel
eri paumldevustasemed toetab otildepetaja arengut haumlsti kogu
karjaumlaumlri jooksul Taoliste paumldevussuumlsteemide abil saab
poliitika kujundada sidusruumlhmade ja kontiinumi eri
etappide jaoks uumlhise arusaamise vastutuse ja
terminoloogia
Suumlsteemid votildeiks lasta vaumllja arendada riiklikel otildepetajaid
koondavatel asutustel votildei siis arendada need vaumllja terve
rea otildepetajakoolituse eri etappides tegevate
sidusruumlhmade koostoumloumls
Tasakaalustatud ja
motildejusa pideva
taumliendusotildeppe
kujundamine
Et parandada pideva taumliendusotildeppe pakkumist ja motildeju
kogu kontiinumi vaumlltel peaks taumliendusotildepe potildehinema
otildepetajate algatustel ning laumlhtuma eri tasandite sh
kooli- ja haridussuumlsteemi ootustest ja notildeuetest
Kohustuslikud ja vabatahtlikud algatused tuleks vaumllja
selgitada ja kaumlima luumlkata eri sidusruumlhmadel mille hulka
kuuluvad keskvalitsus kohalikud ametiasutused koolid
1 Soovitatud poliitilistele meetmetele jaumlrgnevad votildeimalikud naumlited (kaldkirjas) mida kaumlsitletakse
uumlksikasjalikumalt teatmiku peatuumlkkides
8
ja otildepetajad
Otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe
taumliendavate poliitiliste meetmete abil votildeib suunata
vahendeid hetkel aktuaalsetesse valupunktidesse votildei
koolis halba edasijotildeudmisse
Otildepetaja vastutus
iseseisev otildeppimine
oma vajaduste jaumlrgi
Et otildeppetoumlouml puumlsiks jaumltkuvalt kotildergel tasemel peab
otildepetajatel olema votildeimalus ise enda otildeppimisvajadusi
hinnata ning oma otildepinguid suunata Otildepetajate
esmaotildeppe kavad votildeiksid hotildelmata selgelt vaumlljendatud
eesmaumlrke et otildepetajad saaksid tuvastada ja hinnata
oma pideva taumliendusotildeppe vajadusi
Kutseoskuste
arendamisel
votildeimaluste
paljususe
tunnustamine
Poliitiliste meetmetega mis stimuleerivad otildepetaja
arengut kogu kontiinumi lotildeikes tuleb tunnustada
formaalset aga ka informaalset ja mitteformaalset
otildeppimist kui uumlhtmoodi sobivaid ja totildehusaid viise
kutseoskuste arendamiseks Siia alla kuulub
ruumlhmaotildeppe katsetuste ja otildepetajate vahel kogemuste
vahetamise soodustamine
Otildepetajate esmaotildeppe akrediteeritud programmide votildei
ametlike kursuste kotilderval millega votildeimaldatakse ja
tunnustatakse ametlikult taumliendusotildepet peaksid
meetmete hulka kuuluma ka siseriiklikud votildergustikud
votildei kohalike esindajate algatused mis stimuleerivad
osalema otildepetajate informaalsetes uurimisprojektides ja
heade tavade jagamises
Praktika
taumliustamine
teadusuuringute
toel
Et soodustada otildepetajate loomingulist ja reflekteerivat
suhtumist oma toumloumlsse peaksid poliitika ja meetmed
innustama praktikante ja otildepetajaid rakendama
otildeppimises ja praktikas uusimaid uurimistulemusi Kui
otildepetajate esmaotildepe loob sellele vundamendi siis
poliitiliste meetmetega peaks ergutama koolide
uuendusvaimu ja tagama nende suhted kotildergkoolide
ning muude asutustega mis toetavad uuringutel
potildehinevate otildeppepraktikate arendamist
Otildepetaja arengu
seostamine kooli
arenguga
Koolis pakutav taumliendusotildepe ja personalipoliitika peaksid
olema seotud kooli laiema tegevuskavaga et tugevdada
nende kotildeigi kolme motildeju
Otildepetajatega notildeu pidades votildeivad personalitoumloumltajad ja
koolijuhid motildeelda kuidas seostada kooli arengukava
pideva taumliendusotildeppe ja otildepetajate hindamisega
Paindlike
karjaumlaumlrivotildeimaluste
ja rollide paljususe
tunnustamine
Otildepetajakarjaumlaumlri arengu ja paindlikkuse toetamiseks
peaksid poliitikakujundajad leidma viise kuidas
tunnustada eri laumlhtepunkte ja rolle ning looma kaasavat
poliitikat mis vaumlaumlrtustab ja tunnustab eri oskusi ja
kogemusi
Naumliteks otildepetajate esmaotildeppe ja sertifitseeritud
taumliendusotildeppe kursustel votildeiks kaumlsitleda otildepetajate eri
rolle (nt notildeustaja arvutispetsialist koolis toumloumltav
otildepetajate koolitaja eestvedaja) mis samuti votildeivad
toetada kogenud toumloumltaja otildepetajatoumloumlle asumist votildei sellelt
9
lahkumist
Uumlhisotildepe
Kuigi Euroopas on otildepetajatel koostoumloumlle suured ootused ei ole siiski maumlrkimisvaumlaumlrne
osa otildepetajatest uumlhisotildeppega kunagi kokku puutunud Selle soodustamine toob kaasa
muutused tavades ja motildetlemisviisis ning ergutab uute toumloumlkultuuride ja -keskkondade
arengut Kotildeige olulisem uumllesanne on arendada haumlid suhteid ja uumlhisprojekte mis
toetaksid laiema koostoumlouml sisseviimist See votildeib notildeuda potildehjalikke muutusi koostoumlouml
peab sobima haridussuumlsteemi konteksti ja konkreetsete otildeppe-eesmaumlrkide
saavutamisega
Poliitikakujundajad haridusjuhid ja kotildeik asjaomased sidusruumlhmad sh
sotsiaalpartnerid peaksid aitama kaasa koostoumloumll potildehineva toumloumlkultuuri eelduste
tekkimisele luues ja suurendades vastastikust usaldust Taumlnu sellele eeldusele on
votildeimalik tagada konkreetsete meetmete totildehusus ja mis veelgi taumlhtsam suumlsteemi
kohandada
Isoleeritusest koostoumloumll
potildehinevasse toumloumlkultuuri
Kotildeik asjaomased sidusruumlhmad peaksid edendama
otildepetamise ja otildeppimise koostoumloumlvorme et muuta need
igapaumlevase kutsetoumlouml osaks mis on levinud otildepetajate
otildepetajate koolitajate ja haridusjuhtide seas
Meetmed votildeiksid toetada refleksiooni ja jaumltkuvat
kutsealast dialoogi eri praktikate omaduste ja totildehususe
teemal mitte ainult koolides vaid ka asutuste vahel ja
suumlsteemis tervikuna
Koostoumloumlvaimu
arendamine otildepetajate
esmaotildeppeprogrammides
Tulevaste otildepetajate koostoumloumlks valmistamiseks peaksid
poliitikakujundajad ja sidusruumlhmad hoolitsema selle
eest et otildepetajate esmaotildeppeprogrammides
soodustatakse positiivset suhtumist kutsealasesse
dialoogi jagamisse kriitilisse koosmotildetlemisse ja
vastastikusesse otildeppimisse Otildepetajate esmaotildeppe ja
kogu kontiinumi lotildeikes tegutsevad koolitajad peaksid
olema ise (tulevastele) otildepetajatele koostoumloumltamise
eeskujuks
Asutustevahelise
koostoumlouml stimuleerimine
ja toetamine
Uue organisatsioonilise votildei institutsionaalse struktuuri
kavandamisel tuleks eelistada lahendusi millega
soodustatakse koostoumloumld nii asutuste sees kui ka nende
vahel sama haridustaseme sees ja tasemete vahel
ning haridusasutuste ja kohaliku kogukonna vahel
Otildepetajate esmaotildeppe toetusmeetmetena votildeiks luua
votildergustikke votildei klastreid votildei seada sisse stiimulid nagu
ainepunktid votildei auhinnad
Kohaliku koostoumlouml
autonoomia ja
toetamine
Parimad uumlhisotildeppekeskkonnad on need mis on
kujundatud kohalike olude jaumlrgi ning mida tunnustavad
ja jaumllgivad kohalikud partnerid
Poliitikakujundajad votildeiksid jaumltta koolijuhtidele
vabaduse luua ja saumlilitada tihedat koostoumloumld kogukonna
sotsiaalpartnerite asutuste ja organisatsioonide teiste
koolide ja haridusasutustega ning seda toetada
10
Meetmeid kaumlsitleva
teadusuuringu
toetamine kui
koostoumloumlvorm
Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida
sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele
probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui
vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis
kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate
esmaotildeppe pakkujaid
Piisavad ja kulutotildehusad
investeeringud
Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses
notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad
peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning
vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid
individuaalsete saavutustega
See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld
ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel
Otildepetajate votildergustike
toetamine
Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike
votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika
nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks
Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole
ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate
votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus
pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid
Kotildeigi otildepetajate
koolitamine koostoumlouml
juhtimise alal
Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav
uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed
millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist
peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks
Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu
viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba
tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad
meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml
juhtimiseks ette
Heade tavade jagamine
et soodustada
otildepetajate esmaotildeppes
koostoumloumld
Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid
otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama
vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid
Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste
kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse
kasutada elektroonilisi vahendeid
Juhtimine
Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab
hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub
institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma
otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles
tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade
eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib
see ikkagi olla koostoumloumlle avatud
Eri sidusruumlhmade
kaasamine
tugevamate
Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad
ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab
see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad
11
suumlsteemide loomiseks
otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid
Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku
otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku
tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel
vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised
lotildepueksamid
Meetodite arendamine
otildeppetoumlouml paremaks
korraldamiseks
Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu
arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja
probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik
saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks
korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade
votildei asutuse enda tasandil
Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei
piirkondlike konverentside kaudu
Koostoumlouml
sihtrahastamine
Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste
ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada
spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei
tasustamissuumlsteemi abil
Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate
esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide
kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku
toetamiseks
Kotilderge taseme
saumlilitamine otildepetajate
vaumlrbamiskriteeriumide
ja paumldevussuumlsteemide
abil
Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub
selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu
kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid
oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid
uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja
tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad
Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii
akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide
uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks
otildepetajate koolitajatele
Meetodite ja
votilderdlusaluste uumlhtsus
otildepetajate esmaotildeppe
hea kvaliteedi
tagamisel
Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve
totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima
programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise
uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate
esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks
toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide
naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada
nende kooskotildelastamissuumlsteeme
Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt
korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja
toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide
moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide
uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist
Dialoogil ja uumlksmeelel
potildehineva
uumlhisjuhtimise
soodustamine
Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate
esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash
peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel
juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase
12
Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku
votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud
asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja
koostoumlouml jaumllgimisega
Uumlhine vastutus
haridussuumlsteemi
totildehusa juhtimise
tagamiseks
Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate
esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab
olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised
sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise
vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise
eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab
nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate
esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust
asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja
keskendub suumlsteemile tervikuna
Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute
haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate
sidusruumlhmade koondamisega konkreetse
poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse
4 Teatmiku loomine
Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)
jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2
Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel
soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides
arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat
tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus
toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta
Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash
otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu
potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete
analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust
leiab soovitatavad poliitilised meetmed
Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab
eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla
Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma
teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill
Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas
2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja
koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
13
6
2 Peamised potildehimotildetted
Otildepetajate (esma)otildepet saab muuta ja ajakohastada terve rea selles teatmikus
tutvustatud sihipaumlraste poliitiliste meetmete abil Koolipoliitika toumloumlruumlhm jotildeudis
kokkuleppele potildehimotildetete osas mis nende meetmete arengut toetavad kajastades
laiemat poliitilist tausta ja toetades alustatud toumloumld
1 Hariduspoliitika peaks potildehinema sellel et otildepetaja elukutset ja otildepetaja
kutseoskuste arendamist motildeistetaks kui sidusat kontiinumit mis uumlhendab
endas omavahel seotud valdkonnad sh otildepetaja otildeppimisvajadused
tugisuumlsteemid toumlouml- ja karjaumlaumlrisuumlsteemid paumldevustasemed ja kohaliku
koolikultuuri
2 Taolise kaumlsitlusviisi oluliseks osaks peaksid olema atraktiivsed votildeimalused
kutseoskuste arendamiseks ja karjaumlaumlri mitmekesisus
3 Otildepetajatel peaks vaumllja kujunema ja saumlilima motildetteviis ja praktiline suhtumine
mis potildehinevad motildettevahetusel ja uurimisel ning on suunatud kutseoskuste
jaumltkuvale arendamisele
4 Otildepetajate esmaotildepet peab naumlgema kui sellise kestva kutsealase arengu
alguspunkti Selle kaumligus luuakse vundament eelpool mainitud motildetteviisile ja
kaumlsitlusele
5 Koolijuhtidel ja otildepetajate pideva taumliendusotildeppe pakkujatel (sh otildepetajate
esmaotildeppe pakkujad) on oluline osa et luua votildeimalused ja keskkond praktilise
suunitlusega ja teadusuuringutel potildehinevaks kutseoskuste arendamiseks mis
tugevdab otildepetajate tegutsemisvotildeimet otildeppijakeskse otildepetamise ja
uuendustegevuse valdkonnas
6 Otildepetajate nende koolitajate ja haridusjuhtide kompetentside hulka peaksid
kuuluma koostoumloumlvotildeimekus ja -kultuuri valdamine Seetotildettu tuleks neid
motildelemat soodustada otildepetajate esmaotildeppe sisus ja elluviimises Erilist
taumlhelepanu peaks poumloumlrama koostoumlouml juhtimisele
7 Toetada tuleks koolide ja otildepetajate esmaotildeppe asutuste avatust et nad saaksid
kasu votildergustikest kutsealastest otildepikogukondadest ja muudest
koostoumloumlvormidest Poliitiliste meetmetega peaks votildeimaldama
uumlhisotildeppekeskkondi mis oleksid piisavalt paindlikud ja sobituksid eri
kontekstidesse
8 Otildepetajate esmaotildeppe juhtimine peaks potildehinema koostoumloumll kuhu kaasatakse kotildeik
sidusruumlhmad (sh otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe pakkujad
kutseasutused ja -liidud sotsiaalpartnerid) kes saavad kaasa raumlaumlkida nii
otsustus- juhtimis- kui ka jaumlrelevalveprotsessis
9 Valitsused ja kotildeik sidusruumlhmad peaksid votildetma vastutuse suumlsteemi (osade) eest
ning osalema dialoogis ja koostoumloumls See eeldab vajadusel sidusruumlhma
votildeimekuse arendamist nii et see oleks votildeimeline suumlsteemis oma uumllesandeid
taumlitma
10 Juhtimistsuumlklis tuleb tasakaalustada otsustus- juhtimis- ja jaumlrelevalveprotsess
ning selles peaks taotlema sisemist sidusust ja poliitika jaumltkusuutlikkust
eelkotildeige kasutades totildehusal moel aumlra seireandmeid poliitiliste meetmete
votildetmisel toimuvate protsesside ja saadud tulemuste kohta
7
3 Soovitatavad poliitilised meetmed
Kontiinum
Otildepetajakutset peab naumlgema kui tervikuks liidetud kontiinumit mis uumlhendab endas
viite omavahel seotud valdkonda otildepetaja otildeppimisvajaduste rahuldamine
tugisuumlsteemid karjaumlaumlrivotildeimalused paumldevustasemete korraldus ja koolikultuuri motildeju
Poliitikakujundajate peamine uumllesanne on tagada iga elemendi jaumlrjepidevus ja sidusus
ning need omavahel uumlhendada
Otildepetajate esmaotildepet tuleb selles kontekstis naumlha esimese osana pikas ja duumlnaamilises
protsessis mitte kui eraldiseisvat ja terviklikku faasi Selle edukus sotildeltub ka
mehhanismidest mis votildeimaldavad koostoimet otildepetaja kutseoskuste arendamise
hilisemate etappidega ning selle kohast koole ja otildepetajaid motildejutava laiema poliitika
kontekstis
Otildepetajakoolituse
kontiinumi
tugevdamine eri
etappide
uumlhendamise abil
Poliitika abil saab stimuleerida ja motiveerida
kutseoskuste arendamist kui see tugevdab sidet
otildepetajakoolituse jaumlrgmiste etappide vahel otildepetajate
esmaotildepe otildepetajatoumloumlsse sisseelamine ja pidev
taumliendusotildepe1
Siia votildeiks sobida erinevate etappide laumlbimise ja staatuse
muutumise ametlik tunnustamine sh kohustuslik
sisseelamisetapp koolitatud mentorite kaumle all
Jaumlrjepidevuse
saavutamine
asutuste koostoumlouml
kaudu
Otildepetajate esmaotildepe peaks sujuvalt ja luumlnkadeta uumlle
minema pidevaks taumliendusotildeppeks ning tulevaste ja
tegutsevate otildepetajate koolitajate vahel peaksid olema
sidemed kuna see loob otildepetaja kutseoskuste arengu
jaoks olulise jaumlrjepidevuse Poliitilise meetmega tuleks
luua stiimulid ja eraldada vahendid pedagoogiliste
otildeppeasutuste ja koolide vaheliseks koostoumloumlks
Uumlhine arusaamine
ja vastutus
sidusate
paumldevustasemete
naumlol
Sidus paumldevussuumlsteem mis maumlaumlratleb kontiinumi vaumlltel
eri paumldevustasemed toetab otildepetaja arengut haumlsti kogu
karjaumlaumlri jooksul Taoliste paumldevussuumlsteemide abil saab
poliitika kujundada sidusruumlhmade ja kontiinumi eri
etappide jaoks uumlhise arusaamise vastutuse ja
terminoloogia
Suumlsteemid votildeiks lasta vaumllja arendada riiklikel otildepetajaid
koondavatel asutustel votildei siis arendada need vaumllja terve
rea otildepetajakoolituse eri etappides tegevate
sidusruumlhmade koostoumloumls
Tasakaalustatud ja
motildejusa pideva
taumliendusotildeppe
kujundamine
Et parandada pideva taumliendusotildeppe pakkumist ja motildeju
kogu kontiinumi vaumlltel peaks taumliendusotildepe potildehinema
otildepetajate algatustel ning laumlhtuma eri tasandite sh
kooli- ja haridussuumlsteemi ootustest ja notildeuetest
Kohustuslikud ja vabatahtlikud algatused tuleks vaumllja
selgitada ja kaumlima luumlkata eri sidusruumlhmadel mille hulka
kuuluvad keskvalitsus kohalikud ametiasutused koolid
1 Soovitatud poliitilistele meetmetele jaumlrgnevad votildeimalikud naumlited (kaldkirjas) mida kaumlsitletakse
uumlksikasjalikumalt teatmiku peatuumlkkides
8
ja otildepetajad
Otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe
taumliendavate poliitiliste meetmete abil votildeib suunata
vahendeid hetkel aktuaalsetesse valupunktidesse votildei
koolis halba edasijotildeudmisse
Otildepetaja vastutus
iseseisev otildeppimine
oma vajaduste jaumlrgi
Et otildeppetoumlouml puumlsiks jaumltkuvalt kotildergel tasemel peab
otildepetajatel olema votildeimalus ise enda otildeppimisvajadusi
hinnata ning oma otildepinguid suunata Otildepetajate
esmaotildeppe kavad votildeiksid hotildelmata selgelt vaumlljendatud
eesmaumlrke et otildepetajad saaksid tuvastada ja hinnata
oma pideva taumliendusotildeppe vajadusi
Kutseoskuste
arendamisel
votildeimaluste
paljususe
tunnustamine
Poliitiliste meetmetega mis stimuleerivad otildepetaja
arengut kogu kontiinumi lotildeikes tuleb tunnustada
formaalset aga ka informaalset ja mitteformaalset
otildeppimist kui uumlhtmoodi sobivaid ja totildehusaid viise
kutseoskuste arendamiseks Siia alla kuulub
ruumlhmaotildeppe katsetuste ja otildepetajate vahel kogemuste
vahetamise soodustamine
Otildepetajate esmaotildeppe akrediteeritud programmide votildei
ametlike kursuste kotilderval millega votildeimaldatakse ja
tunnustatakse ametlikult taumliendusotildepet peaksid
meetmete hulka kuuluma ka siseriiklikud votildergustikud
votildei kohalike esindajate algatused mis stimuleerivad
osalema otildepetajate informaalsetes uurimisprojektides ja
heade tavade jagamises
Praktika
taumliustamine
teadusuuringute
toel
Et soodustada otildepetajate loomingulist ja reflekteerivat
suhtumist oma toumloumlsse peaksid poliitika ja meetmed
innustama praktikante ja otildepetajaid rakendama
otildeppimises ja praktikas uusimaid uurimistulemusi Kui
otildepetajate esmaotildepe loob sellele vundamendi siis
poliitiliste meetmetega peaks ergutama koolide
uuendusvaimu ja tagama nende suhted kotildergkoolide
ning muude asutustega mis toetavad uuringutel
potildehinevate otildeppepraktikate arendamist
Otildepetaja arengu
seostamine kooli
arenguga
Koolis pakutav taumliendusotildepe ja personalipoliitika peaksid
olema seotud kooli laiema tegevuskavaga et tugevdada
nende kotildeigi kolme motildeju
Otildepetajatega notildeu pidades votildeivad personalitoumloumltajad ja
koolijuhid motildeelda kuidas seostada kooli arengukava
pideva taumliendusotildeppe ja otildepetajate hindamisega
Paindlike
karjaumlaumlrivotildeimaluste
ja rollide paljususe
tunnustamine
Otildepetajakarjaumlaumlri arengu ja paindlikkuse toetamiseks
peaksid poliitikakujundajad leidma viise kuidas
tunnustada eri laumlhtepunkte ja rolle ning looma kaasavat
poliitikat mis vaumlaumlrtustab ja tunnustab eri oskusi ja
kogemusi
Naumliteks otildepetajate esmaotildeppe ja sertifitseeritud
taumliendusotildeppe kursustel votildeiks kaumlsitleda otildepetajate eri
rolle (nt notildeustaja arvutispetsialist koolis toumloumltav
otildepetajate koolitaja eestvedaja) mis samuti votildeivad
toetada kogenud toumloumltaja otildepetajatoumloumlle asumist votildei sellelt
9
lahkumist
Uumlhisotildepe
Kuigi Euroopas on otildepetajatel koostoumloumlle suured ootused ei ole siiski maumlrkimisvaumlaumlrne
osa otildepetajatest uumlhisotildeppega kunagi kokku puutunud Selle soodustamine toob kaasa
muutused tavades ja motildetlemisviisis ning ergutab uute toumloumlkultuuride ja -keskkondade
arengut Kotildeige olulisem uumllesanne on arendada haumlid suhteid ja uumlhisprojekte mis
toetaksid laiema koostoumlouml sisseviimist See votildeib notildeuda potildehjalikke muutusi koostoumlouml
peab sobima haridussuumlsteemi konteksti ja konkreetsete otildeppe-eesmaumlrkide
saavutamisega
Poliitikakujundajad haridusjuhid ja kotildeik asjaomased sidusruumlhmad sh
sotsiaalpartnerid peaksid aitama kaasa koostoumloumll potildehineva toumloumlkultuuri eelduste
tekkimisele luues ja suurendades vastastikust usaldust Taumlnu sellele eeldusele on
votildeimalik tagada konkreetsete meetmete totildehusus ja mis veelgi taumlhtsam suumlsteemi
kohandada
Isoleeritusest koostoumloumll
potildehinevasse toumloumlkultuuri
Kotildeik asjaomased sidusruumlhmad peaksid edendama
otildepetamise ja otildeppimise koostoumloumlvorme et muuta need
igapaumlevase kutsetoumlouml osaks mis on levinud otildepetajate
otildepetajate koolitajate ja haridusjuhtide seas
Meetmed votildeiksid toetada refleksiooni ja jaumltkuvat
kutsealast dialoogi eri praktikate omaduste ja totildehususe
teemal mitte ainult koolides vaid ka asutuste vahel ja
suumlsteemis tervikuna
Koostoumloumlvaimu
arendamine otildepetajate
esmaotildeppeprogrammides
Tulevaste otildepetajate koostoumloumlks valmistamiseks peaksid
poliitikakujundajad ja sidusruumlhmad hoolitsema selle
eest et otildepetajate esmaotildeppeprogrammides
soodustatakse positiivset suhtumist kutsealasesse
dialoogi jagamisse kriitilisse koosmotildetlemisse ja
vastastikusesse otildeppimisse Otildepetajate esmaotildeppe ja
kogu kontiinumi lotildeikes tegutsevad koolitajad peaksid
olema ise (tulevastele) otildepetajatele koostoumloumltamise
eeskujuks
Asutustevahelise
koostoumlouml stimuleerimine
ja toetamine
Uue organisatsioonilise votildei institutsionaalse struktuuri
kavandamisel tuleks eelistada lahendusi millega
soodustatakse koostoumloumld nii asutuste sees kui ka nende
vahel sama haridustaseme sees ja tasemete vahel
ning haridusasutuste ja kohaliku kogukonna vahel
Otildepetajate esmaotildeppe toetusmeetmetena votildeiks luua
votildergustikke votildei klastreid votildei seada sisse stiimulid nagu
ainepunktid votildei auhinnad
Kohaliku koostoumlouml
autonoomia ja
toetamine
Parimad uumlhisotildeppekeskkonnad on need mis on
kujundatud kohalike olude jaumlrgi ning mida tunnustavad
ja jaumllgivad kohalikud partnerid
Poliitikakujundajad votildeiksid jaumltta koolijuhtidele
vabaduse luua ja saumlilitada tihedat koostoumloumld kogukonna
sotsiaalpartnerite asutuste ja organisatsioonide teiste
koolide ja haridusasutustega ning seda toetada
10
Meetmeid kaumlsitleva
teadusuuringu
toetamine kui
koostoumloumlvorm
Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida
sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele
probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui
vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis
kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate
esmaotildeppe pakkujaid
Piisavad ja kulutotildehusad
investeeringud
Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses
notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad
peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning
vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid
individuaalsete saavutustega
See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld
ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel
Otildepetajate votildergustike
toetamine
Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike
votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika
nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks
Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole
ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate
votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus
pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid
Kotildeigi otildepetajate
koolitamine koostoumlouml
juhtimise alal
Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav
uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed
millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist
peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks
Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu
viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba
tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad
meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml
juhtimiseks ette
Heade tavade jagamine
et soodustada
otildepetajate esmaotildeppes
koostoumloumld
Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid
otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama
vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid
Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste
kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse
kasutada elektroonilisi vahendeid
Juhtimine
Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab
hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub
institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma
otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles
tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade
eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib
see ikkagi olla koostoumloumlle avatud
Eri sidusruumlhmade
kaasamine
tugevamate
Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad
ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab
see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad
11
suumlsteemide loomiseks
otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid
Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku
otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku
tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel
vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised
lotildepueksamid
Meetodite arendamine
otildeppetoumlouml paremaks
korraldamiseks
Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu
arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja
probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik
saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks
korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade
votildei asutuse enda tasandil
Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei
piirkondlike konverentside kaudu
Koostoumlouml
sihtrahastamine
Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste
ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada
spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei
tasustamissuumlsteemi abil
Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate
esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide
kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku
toetamiseks
Kotilderge taseme
saumlilitamine otildepetajate
vaumlrbamiskriteeriumide
ja paumldevussuumlsteemide
abil
Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub
selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu
kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid
oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid
uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja
tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad
Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii
akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide
uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks
otildepetajate koolitajatele
Meetodite ja
votilderdlusaluste uumlhtsus
otildepetajate esmaotildeppe
hea kvaliteedi
tagamisel
Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve
totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima
programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise
uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate
esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks
toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide
naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada
nende kooskotildelastamissuumlsteeme
Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt
korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja
toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide
moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide
uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist
Dialoogil ja uumlksmeelel
potildehineva
uumlhisjuhtimise
soodustamine
Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate
esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash
peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel
juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase
12
Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku
votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud
asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja
koostoumlouml jaumllgimisega
Uumlhine vastutus
haridussuumlsteemi
totildehusa juhtimise
tagamiseks
Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate
esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab
olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised
sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise
vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise
eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab
nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate
esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust
asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja
keskendub suumlsteemile tervikuna
Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute
haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate
sidusruumlhmade koondamisega konkreetse
poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse
4 Teatmiku loomine
Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)
jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2
Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel
soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides
arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat
tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus
toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta
Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash
otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu
potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete
analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust
leiab soovitatavad poliitilised meetmed
Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab
eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla
Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma
teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill
Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas
2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja
koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
13
7
3 Soovitatavad poliitilised meetmed
Kontiinum
Otildepetajakutset peab naumlgema kui tervikuks liidetud kontiinumit mis uumlhendab endas
viite omavahel seotud valdkonda otildepetaja otildeppimisvajaduste rahuldamine
tugisuumlsteemid karjaumlaumlrivotildeimalused paumldevustasemete korraldus ja koolikultuuri motildeju
Poliitikakujundajate peamine uumllesanne on tagada iga elemendi jaumlrjepidevus ja sidusus
ning need omavahel uumlhendada
Otildepetajate esmaotildepet tuleb selles kontekstis naumlha esimese osana pikas ja duumlnaamilises
protsessis mitte kui eraldiseisvat ja terviklikku faasi Selle edukus sotildeltub ka
mehhanismidest mis votildeimaldavad koostoimet otildepetaja kutseoskuste arendamise
hilisemate etappidega ning selle kohast koole ja otildepetajaid motildejutava laiema poliitika
kontekstis
Otildepetajakoolituse
kontiinumi
tugevdamine eri
etappide
uumlhendamise abil
Poliitika abil saab stimuleerida ja motiveerida
kutseoskuste arendamist kui see tugevdab sidet
otildepetajakoolituse jaumlrgmiste etappide vahel otildepetajate
esmaotildepe otildepetajatoumloumlsse sisseelamine ja pidev
taumliendusotildepe1
Siia votildeiks sobida erinevate etappide laumlbimise ja staatuse
muutumise ametlik tunnustamine sh kohustuslik
sisseelamisetapp koolitatud mentorite kaumle all
Jaumlrjepidevuse
saavutamine
asutuste koostoumlouml
kaudu
Otildepetajate esmaotildepe peaks sujuvalt ja luumlnkadeta uumlle
minema pidevaks taumliendusotildeppeks ning tulevaste ja
tegutsevate otildepetajate koolitajate vahel peaksid olema
sidemed kuna see loob otildepetaja kutseoskuste arengu
jaoks olulise jaumlrjepidevuse Poliitilise meetmega tuleks
luua stiimulid ja eraldada vahendid pedagoogiliste
otildeppeasutuste ja koolide vaheliseks koostoumloumlks
Uumlhine arusaamine
ja vastutus
sidusate
paumldevustasemete
naumlol
Sidus paumldevussuumlsteem mis maumlaumlratleb kontiinumi vaumlltel
eri paumldevustasemed toetab otildepetaja arengut haumlsti kogu
karjaumlaumlri jooksul Taoliste paumldevussuumlsteemide abil saab
poliitika kujundada sidusruumlhmade ja kontiinumi eri
etappide jaoks uumlhise arusaamise vastutuse ja
terminoloogia
Suumlsteemid votildeiks lasta vaumllja arendada riiklikel otildepetajaid
koondavatel asutustel votildei siis arendada need vaumllja terve
rea otildepetajakoolituse eri etappides tegevate
sidusruumlhmade koostoumloumls
Tasakaalustatud ja
motildejusa pideva
taumliendusotildeppe
kujundamine
Et parandada pideva taumliendusotildeppe pakkumist ja motildeju
kogu kontiinumi vaumlltel peaks taumliendusotildepe potildehinema
otildepetajate algatustel ning laumlhtuma eri tasandite sh
kooli- ja haridussuumlsteemi ootustest ja notildeuetest
Kohustuslikud ja vabatahtlikud algatused tuleks vaumllja
selgitada ja kaumlima luumlkata eri sidusruumlhmadel mille hulka
kuuluvad keskvalitsus kohalikud ametiasutused koolid
1 Soovitatud poliitilistele meetmetele jaumlrgnevad votildeimalikud naumlited (kaldkirjas) mida kaumlsitletakse
uumlksikasjalikumalt teatmiku peatuumlkkides
8
ja otildepetajad
Otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe
taumliendavate poliitiliste meetmete abil votildeib suunata
vahendeid hetkel aktuaalsetesse valupunktidesse votildei
koolis halba edasijotildeudmisse
Otildepetaja vastutus
iseseisev otildeppimine
oma vajaduste jaumlrgi
Et otildeppetoumlouml puumlsiks jaumltkuvalt kotildergel tasemel peab
otildepetajatel olema votildeimalus ise enda otildeppimisvajadusi
hinnata ning oma otildepinguid suunata Otildepetajate
esmaotildeppe kavad votildeiksid hotildelmata selgelt vaumlljendatud
eesmaumlrke et otildepetajad saaksid tuvastada ja hinnata
oma pideva taumliendusotildeppe vajadusi
Kutseoskuste
arendamisel
votildeimaluste
paljususe
tunnustamine
Poliitiliste meetmetega mis stimuleerivad otildepetaja
arengut kogu kontiinumi lotildeikes tuleb tunnustada
formaalset aga ka informaalset ja mitteformaalset
otildeppimist kui uumlhtmoodi sobivaid ja totildehusaid viise
kutseoskuste arendamiseks Siia alla kuulub
ruumlhmaotildeppe katsetuste ja otildepetajate vahel kogemuste
vahetamise soodustamine
Otildepetajate esmaotildeppe akrediteeritud programmide votildei
ametlike kursuste kotilderval millega votildeimaldatakse ja
tunnustatakse ametlikult taumliendusotildepet peaksid
meetmete hulka kuuluma ka siseriiklikud votildergustikud
votildei kohalike esindajate algatused mis stimuleerivad
osalema otildepetajate informaalsetes uurimisprojektides ja
heade tavade jagamises
Praktika
taumliustamine
teadusuuringute
toel
Et soodustada otildepetajate loomingulist ja reflekteerivat
suhtumist oma toumloumlsse peaksid poliitika ja meetmed
innustama praktikante ja otildepetajaid rakendama
otildeppimises ja praktikas uusimaid uurimistulemusi Kui
otildepetajate esmaotildepe loob sellele vundamendi siis
poliitiliste meetmetega peaks ergutama koolide
uuendusvaimu ja tagama nende suhted kotildergkoolide
ning muude asutustega mis toetavad uuringutel
potildehinevate otildeppepraktikate arendamist
Otildepetaja arengu
seostamine kooli
arenguga
Koolis pakutav taumliendusotildepe ja personalipoliitika peaksid
olema seotud kooli laiema tegevuskavaga et tugevdada
nende kotildeigi kolme motildeju
Otildepetajatega notildeu pidades votildeivad personalitoumloumltajad ja
koolijuhid motildeelda kuidas seostada kooli arengukava
pideva taumliendusotildeppe ja otildepetajate hindamisega
Paindlike
karjaumlaumlrivotildeimaluste
ja rollide paljususe
tunnustamine
Otildepetajakarjaumlaumlri arengu ja paindlikkuse toetamiseks
peaksid poliitikakujundajad leidma viise kuidas
tunnustada eri laumlhtepunkte ja rolle ning looma kaasavat
poliitikat mis vaumlaumlrtustab ja tunnustab eri oskusi ja
kogemusi
Naumliteks otildepetajate esmaotildeppe ja sertifitseeritud
taumliendusotildeppe kursustel votildeiks kaumlsitleda otildepetajate eri
rolle (nt notildeustaja arvutispetsialist koolis toumloumltav
otildepetajate koolitaja eestvedaja) mis samuti votildeivad
toetada kogenud toumloumltaja otildepetajatoumloumlle asumist votildei sellelt
9
lahkumist
Uumlhisotildepe
Kuigi Euroopas on otildepetajatel koostoumloumlle suured ootused ei ole siiski maumlrkimisvaumlaumlrne
osa otildepetajatest uumlhisotildeppega kunagi kokku puutunud Selle soodustamine toob kaasa
muutused tavades ja motildetlemisviisis ning ergutab uute toumloumlkultuuride ja -keskkondade
arengut Kotildeige olulisem uumllesanne on arendada haumlid suhteid ja uumlhisprojekte mis
toetaksid laiema koostoumlouml sisseviimist See votildeib notildeuda potildehjalikke muutusi koostoumlouml
peab sobima haridussuumlsteemi konteksti ja konkreetsete otildeppe-eesmaumlrkide
saavutamisega
Poliitikakujundajad haridusjuhid ja kotildeik asjaomased sidusruumlhmad sh
sotsiaalpartnerid peaksid aitama kaasa koostoumloumll potildehineva toumloumlkultuuri eelduste
tekkimisele luues ja suurendades vastastikust usaldust Taumlnu sellele eeldusele on
votildeimalik tagada konkreetsete meetmete totildehusus ja mis veelgi taumlhtsam suumlsteemi
kohandada
Isoleeritusest koostoumloumll
potildehinevasse toumloumlkultuuri
Kotildeik asjaomased sidusruumlhmad peaksid edendama
otildepetamise ja otildeppimise koostoumloumlvorme et muuta need
igapaumlevase kutsetoumlouml osaks mis on levinud otildepetajate
otildepetajate koolitajate ja haridusjuhtide seas
Meetmed votildeiksid toetada refleksiooni ja jaumltkuvat
kutsealast dialoogi eri praktikate omaduste ja totildehususe
teemal mitte ainult koolides vaid ka asutuste vahel ja
suumlsteemis tervikuna
Koostoumloumlvaimu
arendamine otildepetajate
esmaotildeppeprogrammides
Tulevaste otildepetajate koostoumloumlks valmistamiseks peaksid
poliitikakujundajad ja sidusruumlhmad hoolitsema selle
eest et otildepetajate esmaotildeppeprogrammides
soodustatakse positiivset suhtumist kutsealasesse
dialoogi jagamisse kriitilisse koosmotildetlemisse ja
vastastikusesse otildeppimisse Otildepetajate esmaotildeppe ja
kogu kontiinumi lotildeikes tegutsevad koolitajad peaksid
olema ise (tulevastele) otildepetajatele koostoumloumltamise
eeskujuks
Asutustevahelise
koostoumlouml stimuleerimine
ja toetamine
Uue organisatsioonilise votildei institutsionaalse struktuuri
kavandamisel tuleks eelistada lahendusi millega
soodustatakse koostoumloumld nii asutuste sees kui ka nende
vahel sama haridustaseme sees ja tasemete vahel
ning haridusasutuste ja kohaliku kogukonna vahel
Otildepetajate esmaotildeppe toetusmeetmetena votildeiks luua
votildergustikke votildei klastreid votildei seada sisse stiimulid nagu
ainepunktid votildei auhinnad
Kohaliku koostoumlouml
autonoomia ja
toetamine
Parimad uumlhisotildeppekeskkonnad on need mis on
kujundatud kohalike olude jaumlrgi ning mida tunnustavad
ja jaumllgivad kohalikud partnerid
Poliitikakujundajad votildeiksid jaumltta koolijuhtidele
vabaduse luua ja saumlilitada tihedat koostoumloumld kogukonna
sotsiaalpartnerite asutuste ja organisatsioonide teiste
koolide ja haridusasutustega ning seda toetada
10
Meetmeid kaumlsitleva
teadusuuringu
toetamine kui
koostoumloumlvorm
Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida
sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele
probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui
vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis
kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate
esmaotildeppe pakkujaid
Piisavad ja kulutotildehusad
investeeringud
Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses
notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad
peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning
vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid
individuaalsete saavutustega
See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld
ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel
Otildepetajate votildergustike
toetamine
Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike
votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika
nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks
Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole
ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate
votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus
pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid
Kotildeigi otildepetajate
koolitamine koostoumlouml
juhtimise alal
Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav
uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed
millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist
peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks
Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu
viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba
tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad
meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml
juhtimiseks ette
Heade tavade jagamine
et soodustada
otildepetajate esmaotildeppes
koostoumloumld
Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid
otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama
vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid
Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste
kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse
kasutada elektroonilisi vahendeid
Juhtimine
Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab
hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub
institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma
otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles
tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade
eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib
see ikkagi olla koostoumloumlle avatud
Eri sidusruumlhmade
kaasamine
tugevamate
Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad
ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab
see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad
11
suumlsteemide loomiseks
otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid
Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku
otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku
tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel
vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised
lotildepueksamid
Meetodite arendamine
otildeppetoumlouml paremaks
korraldamiseks
Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu
arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja
probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik
saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks
korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade
votildei asutuse enda tasandil
Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei
piirkondlike konverentside kaudu
Koostoumlouml
sihtrahastamine
Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste
ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada
spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei
tasustamissuumlsteemi abil
Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate
esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide
kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku
toetamiseks
Kotilderge taseme
saumlilitamine otildepetajate
vaumlrbamiskriteeriumide
ja paumldevussuumlsteemide
abil
Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub
selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu
kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid
oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid
uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja
tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad
Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii
akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide
uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks
otildepetajate koolitajatele
Meetodite ja
votilderdlusaluste uumlhtsus
otildepetajate esmaotildeppe
hea kvaliteedi
tagamisel
Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve
totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima
programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise
uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate
esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks
toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide
naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada
nende kooskotildelastamissuumlsteeme
Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt
korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja
toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide
moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide
uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist
Dialoogil ja uumlksmeelel
potildehineva
uumlhisjuhtimise
soodustamine
Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate
esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash
peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel
juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase
12
Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku
votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud
asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja
koostoumlouml jaumllgimisega
Uumlhine vastutus
haridussuumlsteemi
totildehusa juhtimise
tagamiseks
Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate
esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab
olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised
sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise
vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise
eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab
nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate
esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust
asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja
keskendub suumlsteemile tervikuna
Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute
haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate
sidusruumlhmade koondamisega konkreetse
poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse
4 Teatmiku loomine
Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)
jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2
Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel
soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides
arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat
tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus
toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta
Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash
otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu
potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete
analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust
leiab soovitatavad poliitilised meetmed
Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab
eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla
Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma
teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill
Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas
2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja
koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
13
8
ja otildepetajad
Otildepetajate esmaotildeppe ja pideva taumliendusotildeppe
taumliendavate poliitiliste meetmete abil votildeib suunata
vahendeid hetkel aktuaalsetesse valupunktidesse votildei
koolis halba edasijotildeudmisse
Otildepetaja vastutus
iseseisev otildeppimine
oma vajaduste jaumlrgi
Et otildeppetoumlouml puumlsiks jaumltkuvalt kotildergel tasemel peab
otildepetajatel olema votildeimalus ise enda otildeppimisvajadusi
hinnata ning oma otildepinguid suunata Otildepetajate
esmaotildeppe kavad votildeiksid hotildelmata selgelt vaumlljendatud
eesmaumlrke et otildepetajad saaksid tuvastada ja hinnata
oma pideva taumliendusotildeppe vajadusi
Kutseoskuste
arendamisel
votildeimaluste
paljususe
tunnustamine
Poliitiliste meetmetega mis stimuleerivad otildepetaja
arengut kogu kontiinumi lotildeikes tuleb tunnustada
formaalset aga ka informaalset ja mitteformaalset
otildeppimist kui uumlhtmoodi sobivaid ja totildehusaid viise
kutseoskuste arendamiseks Siia alla kuulub
ruumlhmaotildeppe katsetuste ja otildepetajate vahel kogemuste
vahetamise soodustamine
Otildepetajate esmaotildeppe akrediteeritud programmide votildei
ametlike kursuste kotilderval millega votildeimaldatakse ja
tunnustatakse ametlikult taumliendusotildepet peaksid
meetmete hulka kuuluma ka siseriiklikud votildergustikud
votildei kohalike esindajate algatused mis stimuleerivad
osalema otildepetajate informaalsetes uurimisprojektides ja
heade tavade jagamises
Praktika
taumliustamine
teadusuuringute
toel
Et soodustada otildepetajate loomingulist ja reflekteerivat
suhtumist oma toumloumlsse peaksid poliitika ja meetmed
innustama praktikante ja otildepetajaid rakendama
otildeppimises ja praktikas uusimaid uurimistulemusi Kui
otildepetajate esmaotildepe loob sellele vundamendi siis
poliitiliste meetmetega peaks ergutama koolide
uuendusvaimu ja tagama nende suhted kotildergkoolide
ning muude asutustega mis toetavad uuringutel
potildehinevate otildeppepraktikate arendamist
Otildepetaja arengu
seostamine kooli
arenguga
Koolis pakutav taumliendusotildepe ja personalipoliitika peaksid
olema seotud kooli laiema tegevuskavaga et tugevdada
nende kotildeigi kolme motildeju
Otildepetajatega notildeu pidades votildeivad personalitoumloumltajad ja
koolijuhid motildeelda kuidas seostada kooli arengukava
pideva taumliendusotildeppe ja otildepetajate hindamisega
Paindlike
karjaumlaumlrivotildeimaluste
ja rollide paljususe
tunnustamine
Otildepetajakarjaumlaumlri arengu ja paindlikkuse toetamiseks
peaksid poliitikakujundajad leidma viise kuidas
tunnustada eri laumlhtepunkte ja rolle ning looma kaasavat
poliitikat mis vaumlaumlrtustab ja tunnustab eri oskusi ja
kogemusi
Naumliteks otildepetajate esmaotildeppe ja sertifitseeritud
taumliendusotildeppe kursustel votildeiks kaumlsitleda otildepetajate eri
rolle (nt notildeustaja arvutispetsialist koolis toumloumltav
otildepetajate koolitaja eestvedaja) mis samuti votildeivad
toetada kogenud toumloumltaja otildepetajatoumloumlle asumist votildei sellelt
9
lahkumist
Uumlhisotildepe
Kuigi Euroopas on otildepetajatel koostoumloumlle suured ootused ei ole siiski maumlrkimisvaumlaumlrne
osa otildepetajatest uumlhisotildeppega kunagi kokku puutunud Selle soodustamine toob kaasa
muutused tavades ja motildetlemisviisis ning ergutab uute toumloumlkultuuride ja -keskkondade
arengut Kotildeige olulisem uumllesanne on arendada haumlid suhteid ja uumlhisprojekte mis
toetaksid laiema koostoumlouml sisseviimist See votildeib notildeuda potildehjalikke muutusi koostoumlouml
peab sobima haridussuumlsteemi konteksti ja konkreetsete otildeppe-eesmaumlrkide
saavutamisega
Poliitikakujundajad haridusjuhid ja kotildeik asjaomased sidusruumlhmad sh
sotsiaalpartnerid peaksid aitama kaasa koostoumloumll potildehineva toumloumlkultuuri eelduste
tekkimisele luues ja suurendades vastastikust usaldust Taumlnu sellele eeldusele on
votildeimalik tagada konkreetsete meetmete totildehusus ja mis veelgi taumlhtsam suumlsteemi
kohandada
Isoleeritusest koostoumloumll
potildehinevasse toumloumlkultuuri
Kotildeik asjaomased sidusruumlhmad peaksid edendama
otildepetamise ja otildeppimise koostoumloumlvorme et muuta need
igapaumlevase kutsetoumlouml osaks mis on levinud otildepetajate
otildepetajate koolitajate ja haridusjuhtide seas
Meetmed votildeiksid toetada refleksiooni ja jaumltkuvat
kutsealast dialoogi eri praktikate omaduste ja totildehususe
teemal mitte ainult koolides vaid ka asutuste vahel ja
suumlsteemis tervikuna
Koostoumloumlvaimu
arendamine otildepetajate
esmaotildeppeprogrammides
Tulevaste otildepetajate koostoumloumlks valmistamiseks peaksid
poliitikakujundajad ja sidusruumlhmad hoolitsema selle
eest et otildepetajate esmaotildeppeprogrammides
soodustatakse positiivset suhtumist kutsealasesse
dialoogi jagamisse kriitilisse koosmotildetlemisse ja
vastastikusesse otildeppimisse Otildepetajate esmaotildeppe ja
kogu kontiinumi lotildeikes tegutsevad koolitajad peaksid
olema ise (tulevastele) otildepetajatele koostoumloumltamise
eeskujuks
Asutustevahelise
koostoumlouml stimuleerimine
ja toetamine
Uue organisatsioonilise votildei institutsionaalse struktuuri
kavandamisel tuleks eelistada lahendusi millega
soodustatakse koostoumloumld nii asutuste sees kui ka nende
vahel sama haridustaseme sees ja tasemete vahel
ning haridusasutuste ja kohaliku kogukonna vahel
Otildepetajate esmaotildeppe toetusmeetmetena votildeiks luua
votildergustikke votildei klastreid votildei seada sisse stiimulid nagu
ainepunktid votildei auhinnad
Kohaliku koostoumlouml
autonoomia ja
toetamine
Parimad uumlhisotildeppekeskkonnad on need mis on
kujundatud kohalike olude jaumlrgi ning mida tunnustavad
ja jaumllgivad kohalikud partnerid
Poliitikakujundajad votildeiksid jaumltta koolijuhtidele
vabaduse luua ja saumlilitada tihedat koostoumloumld kogukonna
sotsiaalpartnerite asutuste ja organisatsioonide teiste
koolide ja haridusasutustega ning seda toetada
10
Meetmeid kaumlsitleva
teadusuuringu
toetamine kui
koostoumloumlvorm
Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida
sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele
probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui
vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis
kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate
esmaotildeppe pakkujaid
Piisavad ja kulutotildehusad
investeeringud
Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses
notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad
peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning
vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid
individuaalsete saavutustega
See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld
ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel
Otildepetajate votildergustike
toetamine
Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike
votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika
nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks
Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole
ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate
votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus
pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid
Kotildeigi otildepetajate
koolitamine koostoumlouml
juhtimise alal
Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav
uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed
millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist
peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks
Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu
viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba
tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad
meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml
juhtimiseks ette
Heade tavade jagamine
et soodustada
otildepetajate esmaotildeppes
koostoumloumld
Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid
otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama
vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid
Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste
kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse
kasutada elektroonilisi vahendeid
Juhtimine
Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab
hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub
institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma
otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles
tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade
eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib
see ikkagi olla koostoumloumlle avatud
Eri sidusruumlhmade
kaasamine
tugevamate
Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad
ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab
see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad
11
suumlsteemide loomiseks
otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid
Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku
otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku
tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel
vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised
lotildepueksamid
Meetodite arendamine
otildeppetoumlouml paremaks
korraldamiseks
Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu
arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja
probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik
saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks
korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade
votildei asutuse enda tasandil
Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei
piirkondlike konverentside kaudu
Koostoumlouml
sihtrahastamine
Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste
ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada
spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei
tasustamissuumlsteemi abil
Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate
esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide
kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku
toetamiseks
Kotilderge taseme
saumlilitamine otildepetajate
vaumlrbamiskriteeriumide
ja paumldevussuumlsteemide
abil
Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub
selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu
kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid
oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid
uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja
tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad
Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii
akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide
uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks
otildepetajate koolitajatele
Meetodite ja
votilderdlusaluste uumlhtsus
otildepetajate esmaotildeppe
hea kvaliteedi
tagamisel
Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve
totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima
programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise
uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate
esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks
toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide
naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada
nende kooskotildelastamissuumlsteeme
Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt
korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja
toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide
moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide
uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist
Dialoogil ja uumlksmeelel
potildehineva
uumlhisjuhtimise
soodustamine
Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate
esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash
peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel
juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase
12
Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku
votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud
asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja
koostoumlouml jaumllgimisega
Uumlhine vastutus
haridussuumlsteemi
totildehusa juhtimise
tagamiseks
Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate
esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab
olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised
sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise
vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise
eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab
nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate
esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust
asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja
keskendub suumlsteemile tervikuna
Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute
haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate
sidusruumlhmade koondamisega konkreetse
poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse
4 Teatmiku loomine
Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)
jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2
Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel
soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides
arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat
tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus
toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta
Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash
otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu
potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete
analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust
leiab soovitatavad poliitilised meetmed
Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab
eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla
Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma
teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill
Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas
2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja
koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
13
9
lahkumist
Uumlhisotildepe
Kuigi Euroopas on otildepetajatel koostoumloumlle suured ootused ei ole siiski maumlrkimisvaumlaumlrne
osa otildepetajatest uumlhisotildeppega kunagi kokku puutunud Selle soodustamine toob kaasa
muutused tavades ja motildetlemisviisis ning ergutab uute toumloumlkultuuride ja -keskkondade
arengut Kotildeige olulisem uumllesanne on arendada haumlid suhteid ja uumlhisprojekte mis
toetaksid laiema koostoumlouml sisseviimist See votildeib notildeuda potildehjalikke muutusi koostoumlouml
peab sobima haridussuumlsteemi konteksti ja konkreetsete otildeppe-eesmaumlrkide
saavutamisega
Poliitikakujundajad haridusjuhid ja kotildeik asjaomased sidusruumlhmad sh
sotsiaalpartnerid peaksid aitama kaasa koostoumloumll potildehineva toumloumlkultuuri eelduste
tekkimisele luues ja suurendades vastastikust usaldust Taumlnu sellele eeldusele on
votildeimalik tagada konkreetsete meetmete totildehusus ja mis veelgi taumlhtsam suumlsteemi
kohandada
Isoleeritusest koostoumloumll
potildehinevasse toumloumlkultuuri
Kotildeik asjaomased sidusruumlhmad peaksid edendama
otildepetamise ja otildeppimise koostoumloumlvorme et muuta need
igapaumlevase kutsetoumlouml osaks mis on levinud otildepetajate
otildepetajate koolitajate ja haridusjuhtide seas
Meetmed votildeiksid toetada refleksiooni ja jaumltkuvat
kutsealast dialoogi eri praktikate omaduste ja totildehususe
teemal mitte ainult koolides vaid ka asutuste vahel ja
suumlsteemis tervikuna
Koostoumloumlvaimu
arendamine otildepetajate
esmaotildeppeprogrammides
Tulevaste otildepetajate koostoumloumlks valmistamiseks peaksid
poliitikakujundajad ja sidusruumlhmad hoolitsema selle
eest et otildepetajate esmaotildeppeprogrammides
soodustatakse positiivset suhtumist kutsealasesse
dialoogi jagamisse kriitilisse koosmotildetlemisse ja
vastastikusesse otildeppimisse Otildepetajate esmaotildeppe ja
kogu kontiinumi lotildeikes tegutsevad koolitajad peaksid
olema ise (tulevastele) otildepetajatele koostoumloumltamise
eeskujuks
Asutustevahelise
koostoumlouml stimuleerimine
ja toetamine
Uue organisatsioonilise votildei institutsionaalse struktuuri
kavandamisel tuleks eelistada lahendusi millega
soodustatakse koostoumloumld nii asutuste sees kui ka nende
vahel sama haridustaseme sees ja tasemete vahel
ning haridusasutuste ja kohaliku kogukonna vahel
Otildepetajate esmaotildeppe toetusmeetmetena votildeiks luua
votildergustikke votildei klastreid votildei seada sisse stiimulid nagu
ainepunktid votildei auhinnad
Kohaliku koostoumlouml
autonoomia ja
toetamine
Parimad uumlhisotildeppekeskkonnad on need mis on
kujundatud kohalike olude jaumlrgi ning mida tunnustavad
ja jaumllgivad kohalikud partnerid
Poliitikakujundajad votildeiksid jaumltta koolijuhtidele
vabaduse luua ja saumlilitada tihedat koostoumloumld kogukonna
sotsiaalpartnerite asutuste ja organisatsioonide teiste
koolide ja haridusasutustega ning seda toetada
10
Meetmeid kaumlsitleva
teadusuuringu
toetamine kui
koostoumloumlvorm
Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida
sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele
probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui
vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis
kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate
esmaotildeppe pakkujaid
Piisavad ja kulutotildehusad
investeeringud
Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses
notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad
peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning
vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid
individuaalsete saavutustega
See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld
ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel
Otildepetajate votildergustike
toetamine
Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike
votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika
nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks
Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole
ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate
votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus
pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid
Kotildeigi otildepetajate
koolitamine koostoumlouml
juhtimise alal
Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav
uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed
millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist
peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks
Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu
viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba
tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad
meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml
juhtimiseks ette
Heade tavade jagamine
et soodustada
otildepetajate esmaotildeppes
koostoumloumld
Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid
otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama
vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid
Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste
kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse
kasutada elektroonilisi vahendeid
Juhtimine
Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab
hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub
institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma
otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles
tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade
eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib
see ikkagi olla koostoumloumlle avatud
Eri sidusruumlhmade
kaasamine
tugevamate
Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad
ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab
see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad
11
suumlsteemide loomiseks
otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid
Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku
otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku
tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel
vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised
lotildepueksamid
Meetodite arendamine
otildeppetoumlouml paremaks
korraldamiseks
Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu
arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja
probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik
saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks
korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade
votildei asutuse enda tasandil
Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei
piirkondlike konverentside kaudu
Koostoumlouml
sihtrahastamine
Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste
ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada
spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei
tasustamissuumlsteemi abil
Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate
esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide
kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku
toetamiseks
Kotilderge taseme
saumlilitamine otildepetajate
vaumlrbamiskriteeriumide
ja paumldevussuumlsteemide
abil
Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub
selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu
kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid
oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid
uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja
tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad
Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii
akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide
uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks
otildepetajate koolitajatele
Meetodite ja
votilderdlusaluste uumlhtsus
otildepetajate esmaotildeppe
hea kvaliteedi
tagamisel
Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve
totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima
programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise
uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate
esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks
toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide
naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada
nende kooskotildelastamissuumlsteeme
Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt
korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja
toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide
moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide
uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist
Dialoogil ja uumlksmeelel
potildehineva
uumlhisjuhtimise
soodustamine
Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate
esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash
peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel
juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase
12
Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku
votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud
asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja
koostoumlouml jaumllgimisega
Uumlhine vastutus
haridussuumlsteemi
totildehusa juhtimise
tagamiseks
Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate
esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab
olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised
sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise
vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise
eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab
nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate
esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust
asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja
keskendub suumlsteemile tervikuna
Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute
haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate
sidusruumlhmade koondamisega konkreetse
poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse
4 Teatmiku loomine
Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)
jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2
Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel
soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides
arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat
tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus
toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta
Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash
otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu
potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete
analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust
leiab soovitatavad poliitilised meetmed
Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab
eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla
Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma
teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill
Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas
2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja
koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
13
10
Meetmeid kaumlsitleva
teadusuuringu
toetamine kui
koostoumloumlvorm
Meetmeid votildeidakse teaduslikult uurida et leida
sobivaid lahendusi klassiruumis ette tulevatele
probleemidele Sidusruumlhmad peaksid seda toetama kui
vahendit mis tugevdab uumlhisotildeppekeskkonda nii koolis
kui ka koolide vahel ning hotildelmab ka otildepetajate
esmaotildeppe pakkujaid
Piisavad ja kulutotildehusad
investeeringud
Koostoumlouml algatamine ja saumlilitamine otildepetajakoolituses
notildeuab tavaliselt investeeringuid mistotildettu sidusruumlhmad
peaksid leidma piisavalt aega ja vahendeid ning
vaumlltima rahalisi toetusi mis on seotud vaid
individuaalsete saavutustega
See votildeiks olla eriti oluline et soodustada koostoumloumld
ebasoodsates piirkondades asuvate koolide vahel
Otildepetajate votildergustike
toetamine
Sidusruumlhmad peaksid tagama otildepetajate otsevotildergustike
votilderdsuse sest need on kotildergel tasemel koolipraktika
nimel tehtava koostoumlouml ja jaumltkuvate pingutuste aluseks
Selle votildeiks saavutada mitte ainult uuenduslikke koole
ja otildepetajate esmaotildeppe pakkujaid koondavate
votildergustike vaid ka internetiplatvormide abil kus
pakutakse e-kursusi ja jagatakse omavahel vahendeid
Kotildeigi otildepetajate
koolitamine koostoumlouml
juhtimise alal
Totildehusat uumlhisotildepet toetab osaliselt otildepetajaid kaasav
uumlhine (ehk jagatud) juhtimine mistotildettu meetmed
millega otildepetajate koolituses kaumlsitletakse ka juhtimist
peaksid olema motildeeldud kotildeigi otildepetajate jaoks
Meetmete hulka votildeiksid kuuluda koolis votildei mujal ellu
viidavad juhtimisprogrammid mis toetuvad juba
tegutsevate juhtide oskustele ja hotildelmavad
meeskonnatoumloumld valmistades otildepetajaid koostoumlouml
juhtimiseks ette
Heade tavade jagamine
et soodustada
otildepetajate esmaotildeppes
koostoumloumld
Poliitikakujundajad ja haridustoumloumltajad peaksid
otildepetajate esmaotildeppe arengu toetamiseks jagama
vastastikku uumlhisotildeppe eeliseid ja haumlid tavasid
Otildepetajate esmaotildeppes osalejate kogemuste
kaumlsitlusviiside ja tulemuste jagamisel votildeidakse
kasutada elektroonilisi vahendeid
Juhtimine
Otildepetajate esmaotildepe on kompleksne valdkond mille sidusruumlhmade arv aina kasvab
hotildelmates motildenes riigis ka eri valitsustasandeid Otildepetajate esmaotildeppe suumlsteem sotildeltub
institutsionaalsest raamistikust millega maumlaumlratletakse mil maumlaumlral otildeppeasutus on oma
otsustes sotildeltumatu ja mil maumlaumlral see sotildeltub valitsusest Sidusruumlhmade roll selles
tegevuses varieerub riigiti ja ilmselt tuleb juhtimises arvesse votildetta sidusruumlhmade
eripalgelisust Hoolimata suumlsteemi tsentraliseerituse votildei reguleerituse astmest votildeib
see ikkagi olla koostoumloumlle avatud
Eri sidusruumlhmade
kaasamine
tugevamate
Kui poliitikakujundamisse kaasatakse eri sidusruumlhmad
ja votildeetakse arvesse iga partneri iseseisvust annab
see tulemuseks tugevamad uumlhisjuhtimisel potildehinevad
11
suumlsteemide loomiseks
otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid
Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku
otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku
tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel
vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised
lotildepueksamid
Meetodite arendamine
otildeppetoumlouml paremaks
korraldamiseks
Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu
arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja
probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik
saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks
korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade
votildei asutuse enda tasandil
Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei
piirkondlike konverentside kaudu
Koostoumlouml
sihtrahastamine
Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste
ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada
spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei
tasustamissuumlsteemi abil
Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate
esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide
kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku
toetamiseks
Kotilderge taseme
saumlilitamine otildepetajate
vaumlrbamiskriteeriumide
ja paumldevussuumlsteemide
abil
Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub
selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu
kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid
oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid
uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja
tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad
Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii
akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide
uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks
otildepetajate koolitajatele
Meetodite ja
votilderdlusaluste uumlhtsus
otildepetajate esmaotildeppe
hea kvaliteedi
tagamisel
Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve
totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima
programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise
uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate
esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks
toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide
naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada
nende kooskotildelastamissuumlsteeme
Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt
korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja
toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide
moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide
uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist
Dialoogil ja uumlksmeelel
potildehineva
uumlhisjuhtimise
soodustamine
Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate
esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash
peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel
juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase
12
Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku
votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud
asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja
koostoumlouml jaumllgimisega
Uumlhine vastutus
haridussuumlsteemi
totildehusa juhtimise
tagamiseks
Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate
esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab
olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised
sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise
vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise
eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab
nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate
esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust
asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja
keskendub suumlsteemile tervikuna
Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute
haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate
sidusruumlhmade koondamisega konkreetse
poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse
4 Teatmiku loomine
Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)
jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2
Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel
soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides
arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat
tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus
toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta
Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash
otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu
potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete
analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust
leiab soovitatavad poliitilised meetmed
Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab
eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla
Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma
teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill
Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas
2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja
koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
13
11
suumlsteemide loomiseks
otildepetajate esmaotildeppesuumlsteemid
Siinkohal votildeiks mainida reforme mis toovad kokku
otildepetajate esmaotildeppe koordineerimise riigi ja kohaliku
tasandi ja piirkondlikud klastrid votildei aitavad asutustel
vaumllja toumloumltada uumlhise potildehiotildeppekava ja uumlhised
lotildepueksamid
Meetodite arendamine
otildeppetoumlouml paremaks
korraldamiseks
Otildeppetoumlouml korraldust kavandades tuleks koostoumlouml kaudu
arvesse votildetta eri sidusruumlhmade seisukohti ja
probleeme Eri meetodeid kasutades on votildeimalik
saavutada uumlksmeel selles osas mida peaks
korraldama ametlike otildeigusaktide mida sidusruumlhmade
votildei asutuse enda tasandil
Seda votildeidakse saavutada sotildeltumatu asutuse javotildei
piirkondlike konverentside kaudu
Koostoumlouml
sihtrahastamine
Et otildepetajate esmaotildepe suudaks muutuvate vajaduste
ja notildeuetega toime tulla votildeib koostoumloumld soodustada
spetsiaalsete meetmete stiimulite votildei
tasustamissuumlsteemi abil
Spetsiaalsete meetmete hulgas votildeiks olla otildepetajate
esmaotildeppe pakkujate premeerimine programmide
kotilderge taseme eest votildei eelarve nende votildergustiku
toetamiseks
Kotilderge taseme
saumlilitamine otildepetajate
vaumlrbamiskriteeriumide
ja paumldevussuumlsteemide
abil
Otildepetajakutse kotilderge taseme saumlilitamiseks mis laumlhtub
selle pidevast arengust on oluline et kutseala kogu
kontiinumi lotildeikes kasutatavad paumldevussuumlsteemid
oleksid uumlhesuguselt uumlles ehitatud ja kasutaksid
uumlhesugust terminoloogiat ning neid rakendaksid ja
tunnustaksid kotildeik sidusruumlhmad
Sinna votildeiksid kuuluda naumliteks meetmed nii
akadeemiliste kui ka kutsepaumldevuste suumlsteemide
uumlhendamiseks votildei taoliste votildergustike loomiseks
otildepetajate koolitajatele
Meetodite ja
votilderdlusaluste uumlhtsus
otildepetajate esmaotildeppe
hea kvaliteedi
tagamisel
Otildepetajate esmaotildeppe kvaliteedi tagamise ja jaumlrelevalve
totildehususe nimel peaksid poliitikakujundajad kontrollima
programmide eesmaumlrkide protsesside ja hindamise
uumlhtsust Kotildeigil valitsustasanditel tuleks otildepetajate
esmaotildeppe jaumlrelevalve ja hindamise parandamiseks
toetada uumlhesuguste meetodite kriteeriumide
naumlitajate ja votilderdlusaluste kasutamist ning tunnustada
nende kooskotildelastamissuumlsteeme
Meetmed votildeiksid hotildelmata sidusruumlhmade uumlhiselt
korraldatud otildeppepersonali uuringuid haridus- ja
toumloumlhotildeivevaldkonna dialoogi jaumlrelevalvekomisjonide
moodustamist votildei otildepetajate esmaotildeppe programmide
uumlhtset kutsealast ja akadeemilist akrediteerimist
Dialoogil ja uumlksmeelel
potildehineva
uumlhisjuhtimise
soodustamine
Kotildeigil sidusruumlhmadel ndash valitsustel otildepetajate
esmaotildeppe pakkujatel koolijuhtidel ja otildepetajatel ndash
peaks olema uumlhine eesmaumlrk saavutada uumlhisel
juhtimisel otildepetajate esmaotildeppe kotilderge tase
12
Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku
votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud
asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja
koostoumlouml jaumllgimisega
Uumlhine vastutus
haridussuumlsteemi
totildehusa juhtimise
tagamiseks
Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate
esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab
olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised
sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise
vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise
eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab
nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate
esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust
asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja
keskendub suumlsteemile tervikuna
Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute
haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate
sidusruumlhmade koondamisega konkreetse
poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse
4 Teatmiku loomine
Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)
jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2
Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel
soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides
arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat
tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus
toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta
Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash
otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu
potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete
analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust
leiab soovitatavad poliitilised meetmed
Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab
eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla
Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma
teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill
Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas
2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja
koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
13
12
Selleks votildeiks sisse seada puumlsivad foorumid (ametliku
votildei mitteametliku) dialoogi jaoks votildei luua sotildeltumatud
asutused mis tegelevad otildepetajakutse reguleerimise ja
koostoumlouml jaumllgimisega
Uumlhine vastutus
haridussuumlsteemi
totildehusa juhtimise
tagamiseks
Detsentraliseeritud suumlsteemides on otildepetajate
esmaotildeppe uumlhisjuhtimine raskendatud Juhtimine saab
olla totildehus ainult siis kui ministeeriumid ja kotildeik teised
sidusruumlhmad votildetavad endale poliitika elluviimisel uumlhise
vastutuse otsuste tegevuse ja meetmete uumlhitamise
eest Sidusruumlhma votildeimekuse suurendamine tugevdab
nii selle suutlikkust kui ka tahet votildetta otildepetajate
esmaotildeppe eest vastutus mis laumlheb kohalikust
asutuse votildei isiklikust tasandist kaugemale ja
keskendub suumlsteemile tervikuna
Seda votildeib saavutada naumliteks sotildeltumatute
haridusekspertide kaasamise votildei olulisimate
sidusruumlhmade koondamisega konkreetse
poliitikavaldkonnaga tegelevatesse ruumlhmadesse
4 Teatmiku loomine
Teatmikus on esitatud Euroopa Liidu HK2020 koolipoliitika toumloumlruumlhma (2014ndash2015)
jaumlreldused otildepetajate esmaotildeppe valdkonnas mis on selle prioriteetne teema2
Toumloumlruumlhma eesmaumlrk oli pakkuda liikmesriikidele abi koolihariduse taseme totildestmisel
soodustades uumlksteiselt otildeppides ja haumlid tavasid leides poliitika arengut Eri vormides
arutelude ja vastastikku otildeppimise (kohtumised kord kvartalis eri riikide praktikat
tutvustavad toumloumltoad kuumlsitlused teadusliku kirjanduse uumllevaated) kaumligus kogus
toumloumlruumlhm andmeid otildepetajate esmaotildeppe eduka poliitika ja reformide kohta
Teatmikus tutvustatakse kokkuvotildetlikult uurimistoumlouml tulemusi kolme teema ndash
otildepetajakutse kontiinumi uumlhisotildeppe ja juhtimise ndash kohta uumlhendades arutelu
potildehimotildeistete uumlle kotildeikjal Euroopas kasutatavate hiljutiste poliitiliste meetmete
analuumluumlsiga ja naumlidetega hiljutisi muutusi toetavatest meetmetest Teatmiku lotildepust
leiab soovitatavad poliitilised meetmed
Euroopa Komisjon taumlnab kotildeiki toumloumlruumlhma liikmeid nende panuse eest ning tunnustab
eriliselt Liesbeth Hensi Hans Laugeseni professor Marco Snoekit doktor Csilla
Steacutegerit ja doktor Daniela Worekit Lisaks avaldab Euroopa Komisjon taumlnu toumloumlruumlhma
teaduskonsultandile doktor Francesca Caenale teksti toimetajale doktor Gill
Whittingile ja professor Kay Livingstonile kes teksti sotildebraliku pilguga uumlle vaatas
2 KT2020 koolipoliitika toumloumlruumlhm oli uumlks kuuest toumloumlruumlhmast kes rakendasid aastatel 2014ndash2015 hariduses ja
koolituses avatud koordineerimismeetodit ja kuhu olid koondatud kahe prioriteetse teema (koolist vaumlljalangemine ja otildepetajate esmaotildepe) eksperdid Taumliendav teave veebilehel httpeceuropaeueducationpolicystrategic-frameworkexpert-groups_enhtm
13
13
Top Related