新华社北京3月28日电（记者罗争光）人力资源和社会保障部养老保险司副司长贾江28日表示，“十三五”期间将通过“增收”、严管等措施改革和完善养老保险制度，综合施策，实现养老保险基金长期平衡。

记者从全国老龄办、民政部等部门28日联合在京举行的新闻发布会上了解到，截至2016年底，我国60岁以上人口已达2.3亿人，占总人口的16.7％。根据国务院日前印发的《“十三五”国家老龄事业发展和养老

体系建设规划》，预计到2020年，全国60岁以上人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8％。规划要求，到2020年，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90％。

贾江表示，为及早、综合、科学应对我国人口老龄化趋势，“十三五”时期，将主要通过几项举措改革和完善养老保险制度，健全参保缴费激励约束机制，实现养老保险基金长期平衡。

在基金“增收”上下功夫

抓住城镇化快速推进带来的红利，实行全民参保登记计划，加大扩面征缴力度，实现应保尽保、应收尽收

进一步提高统筹层次，解决基金结构性矛盾，开展积累基金投资运营，提高基金抗风险能力通过划拨部分国有资本充实社会保障基金、做大全国社会保障战略储备、加大财政投入等措

施，多渠道筹集资金

人社部：“十三五”期间

三项举措实现养老保险基金长期平衡

在确保基本养老金按时足额发放的基础上，严格控制提前退休，防止基金跑冒滴漏；建立基本养老金合理调整机制，保持适度待遇水平

主要是大力发展企业（职业）年金，鼓励发展个人储蓄性养老保险和商业养老保险，满足不同群体保障需要

严格基金支出管理

发展多层次养老保险体系，减轻国家法定基本养老保险的压力

占总人口的

16.7％截止2016年60岁以上人口

已达2.3亿人

截止2020年60岁以上人口

增加到2.55亿人

占总人口比重

提升到17.8%

本版制图/

孙发强

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值班主任：史自勋主编：毕军 美编：孙发强

B01 中国新闻2017年3月29日 星期三

HAI NAN RI BAO · ZHONGGUOXINWEN

新华社北京3月28日电 著名的社会活动家，中国民主建国会的杰出领导人，中国共产党的亲密朋友，中国人民政治协商会议第八届、九届全国委员会副主席，中国民主建国会第六届中央委员会常务副主席，第七届、八届中央委员会名誉副主席万国权同志的遗体，28日在北京八宝山革命公墓火化。

万国权同志因病于2017年3月23 日 13 时 12 分在北京逝世，享年99岁。

万国权同志病重期间和逝世后，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽、江泽民、胡锦涛等同志，前往医院看望或通过各种形式对万国权同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示

深切慰问。28日上午，八宝山革命公墓礼堂

庄严肃穆，哀乐低回。正厅上方悬挂着黑底白字的横幅“沉痛悼念万国权同志”，横幅下方是万国权同志的遗像。万国权同志的遗体安卧在鲜花翠柏丛中。

上午9时许，习近平、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽、胡锦涛等，在哀乐声中缓步来到万国权同志的遗体前肃立默哀，向万国权同志的遗体三鞠躬，并与亲属一一握手，表示慰问。

党和国家有关领导同志，前往送别或以各种方式表示哀悼。中央和国家机关有关部门负责同志，万国权同志生前友好和家乡代表也前往送别。

首款国产大型直升机

AC313大雨试飞成功

新华社南昌3月28日电（记者李美娟）我国第一款自主研制的大型民用直升机AC313日前在景德镇吕蒙机场圆满完成大雨试飞适航验证科目，这意味着AC313型直升机型号合格证（TC）机上试飞试验适航验证工作全部完成。

AC313型直升机于2010年3月在景德镇实现首飞，后陆续完成高原科研试飞、适航验证试飞、高原适航验证试飞、民航局审定试飞等。此次试飞开国产大型直升机自然条件下大雨试飞的先河，标志着AC313型直升机具备在复杂气象条件下的飞行能力。

作为我国第一款完全按最新适航条例要求研制的直升机，AC313在适航取证过程中，民航局适航部门严格把关。记者从中航工业昌飞公司获悉，按照适航规章要求，此次试飞必须在大雨天气，且6分钟内降水量超过0.03 英寸（约 0.762 毫米）状态下实现起飞和降落，并在200米到500米高度以大速度进行起落航线飞行，风险性极高。试飞结果表明，大雨天气条件下，AC313型直升机能安全飞行，直升机各系统和设备工作正常，飞行员视界清楚，满足适航规章要求。

AC313型直升机是中国航空工业集团研制生产的国产大型民用直升机，完全按照适航条例研制，整机性能达到国际第三代直升机水平，填补了我国大型民用直升机研制的空白，使中国和欧、美、俄一样具备自主研制大型直升机的能力，在中国直升机发展史上具有里程碑意义。

万国权同志遗体在京火化万国权同志病重期间和逝世后，习近平李克强张德江俞正声刘云山王岐山

张高丽江泽民胡锦涛等同志，前往医院看望或通过各种形式对万国权同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问

习近平张德江俞正声刘云山王岐山张高丽胡锦涛等到八宝山革命公墓送别

➡3月28日，万国权同志遗体在北京八宝山革命公墓火化。习近平、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽、胡锦涛等前往八宝山送别。这是习近平与万国权亲属握手，表示深切慰问。

新华社记者 鞠鹏 摄

外交部：

是否在南海岛礁部署防卫设施是中国主权范围内的事

据新华社北京3月28日电（记者孙辰茜）外交部发言人华春莹28日在例行记者会上回应有关南海岛礁新机场建设问题时说，是否在自己的领土上部署必要的国土防卫设施是中国主权范围内的事，也是国际法赋予主权国家的自卫权和自保权。

华春莹说，南沙群岛是中国固有领土。中国在自己的领土上开展建设，是为了改善驻守人员的生活和工作条件，更好地维护自己的主权，同时提升有关岛礁的民事功能和国际公益服务能力，更好地履行国际义务。

外交部：

已邀菲方来华举行南海问题双边磋商机制会议

据新华社北京3月28日电（记者孙辰茜）外交部发言人华春莹28日在例行记者会上证实，中方已邀请菲律宾外交部有关负责人于今年5月来华，与中方共同举行中菲南海问题双边磋商机制首次会议。

华春莹说，根据中菲两国领导人达成的重要共识，在今年1月举行的中菲第20次外交磋商中，双方同意建立中菲南海问题双边磋商机制，由两国外交部牵头，就双方关切的问题及促进海上合作和海上安全进行商讨。

“中方已邀请菲外交部有关负责人于今年5月来华，与中方共同举行中菲南海问题双边磋商机制首次会议。”她说，目前，双方正就有关具体事宜进行友好协商。

此外，华春莹还介绍，在今年2月举行的中菲海警海上合作联委会成立会议上，经双方友好协商，中菲两国海警拟定了2017年合作项目清单，包括高层访问、舰艇访问、联合演练及能力建设等。目前，中方已邀请菲海岸警卫队代表团早日访华，双方正就有关具体事宜进行沟通协调。

我国快递量全球占比超四成

新华社北京3月28日电（记者赵文君）国家邮政局28日发布2016年中国快递发展指数报告，我国快递业务量规模继续稳居世界首位，在全球占比超过四成，对世界快递业务量增长的贡献率达60％。

报告显示，2016年快递支撑网络零售额超过4万亿元，占社会消费品零售总额比重达到12.5％，直接服务农产品外销超过1000亿元，直接服务制造业产值超过1200亿元。国家邮政局发展研究中心市场监管研究处负责人耿艳表示，快递业发展对培育壮大新经济、加快发展新动能具有不可替代的作用。

耿艳说，快递普惠程度不断提升，在服务国内产业转移、畅通农产品流通渠道、推动消费公平等方面发挥了重要作用。报告统计，从2010年每十万人4.8个快递网点、增加至2016年每十万人15个快递网点；从2010年每千平方公里6.7个快递网点，增加至2016年每千平方公里19.1个快递网点。

在快速发展的同时，快递服务公众满意度持续提升。重点城市间72小时准时率连续两年改善；有效申诉率连续四年下降，2016年快递有效申诉率为8.4件／百万件快件，较上年下降4.9件／百万件快件。

新华社北京3月28日电 全国医改工作电视电话会议3月28日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：医药卫生体制改革事关人民健康和经济社会发展。过去一年，各地区、各有关部门积极探索，协力攻坚，推动医改取得新的显著成效。谨向广大医改工作者致以诚挚问候！2017年，要贯彻落实党中央、国务院决策部署，以推进健康中国

建设为引领，按照政府工作报告的要求，针对群众反映的痛点、难点问题，进一步深化医疗、医保、医药联动改革，大力推动医疗联合体建设、全部取消药品加成、医保支付改革等取得突破，办好全国医保信息联网、异地就医住院费用直接结算、完善大病保险制度、健康扶贫等惠民实事，切实把改革成果转化为人民群众的健康福祉和获得感，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！国

务院副总理、国务院医改领导小组组长刘延东出席会议并讲话。她强调，要全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实李克强总理重要批示，聚焦重点，攻坚克难，加快建立中国特色基本医疗卫生制度，为建设健康中国打下坚实基础。

刘延东指出，党的十八大以来，医改持续纵深推进，关键改革实现重要突破，改革受益面不断扩大，取得重大阶段性成效。她强调，要以

人民健康为中心，全面推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项制度建设，实施“立柱架梁”各项任务。全面启动医联体建设试点，推动大医院资源下沉基层、贴近群众。从老年人、慢性病患者等做起，以需求为导向做实家庭医生签约服务，打造居民健康“守门人”。深化医保支付方式改革，提高医保精准管理水平和对贫困人口大病保障能力。全面推开

公立医院综合改革，强化绩效考核和服务监管，改善就医流程和群众体验，构建体现公益性、调动积极性的高效治理机制。加大薪酬制度改革力度，着力体现医务人员的技术劳动价值。推进药品“两票制”和高值耗材集中采购，整顿流通秩序，理顺药品价格。加强组织领导、全程督办和宣传引导，推动改革落地见效、惠及群众，为党的十九大胜利召开营造良好环境。

李克强对全国医改工作电视电话会议作出重要批示强调

深化医疗医保医药联动改革 海关失信企业将面临33个部门联合惩戒由33个部门联合签署的《关于对海关失信

企业实施联合惩戒的合作备忘录》28日正式对外发布

海关进出口信用体系建设迈入新的阶段

备忘录依据相关法律法规从

等不同角度细化、量化出39条惩戒清单

纳入黑名单 影响信用评定

加强审核检查 限制性管理

惩戒参考类措施

不仅包括了失信企业本身，同时拓展到企业的法定代表人（负责人）、董事、监事、高级管理人员

执法管理

市场准入

行业规范

社会认同

惩戒措施包括

等涵盖工商、税务、质检、金融、环保、司法等多个重点领域

实施惩戒的对象