DIE NEUE ENTWICKLUNGSPOLITISCHE LANDSCHAFT UND DIE MILLENNIUMSENTWICKLUNGSZIELE NACH 2015: KRITISCHE ÜBERLEGUNGEN
Gabriele KöhlerVisiting Fellow, IDS, Sussex
LMU Volkswirte Alumni(ae) Club (VAC)München, 9. November 2011
MILLENNIUMSENTWICKLUNGSZIELE
1.) Die MDGs
2.) Die neue Geografie
3.) Neue – verbesserte – MDG-Ansätze?
1. DIE MDGs
Bestandsaufnahme, Trends, widrige Umstände
DIE MILLENNIUMSZIELE: FORTSCHRITTE UND RÜCKSCHLÄGE
Trends bei der Erwerbsarmut (Working poverty)
Unterernährung
BESCHEIDENE ZIELE/UNGUTE TRENDS Nur beim MDG-Bildungsziel “100%”
angestrebt Allerdings: Grundschule, und gemessen als
Einschulungsrate Sonst: Armut “halbieren”;
Müttersterblichkeit um ¾ reduzieren; Kindersterblichkeit um 2/3 reduzieren
Widrige UmständeWeltwirtschaftskrise, Preissteigerungen, Katastrophen, soziale Ausgrenzung
Extreme PreissteigerungenBsp Weizen 2000-2011
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Naturkatastrophen
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Bewaffnete Konflikte
Strukturelle soziale Ausgrenzung
2. DIE NEUE GEOGRAFIE:
Schwellenländer & G20 Bürgerbewegungen= Potential für entwicklungspolitisches Umdenken
Eine neue wirtschaftliche Geografie:Nach Kaufkraftparität geschätztes Pro-Kopf-BIP, 2010
G 20 Länder: Neue Wirtschaftsmächte und politische Innovationsantreiber.
Source: www.bbc.co.uk
AKTIONSSCHWERPUNKTE DES ENTWICKLUNGSKONSENSES DER G20 (SEOUL HERBST 2010)
1) Infrastruktur, 2) private Investitionen und Schaffung von Arbeitsplätzen,
3) Humankapitalentwicklung, einschließlich sozialer Sicherheit
4) Handel, 5) finanzielle Teilhabe, 6) Wachstum und Stabilisierung der Widerstandsfähigkeit der
Wirtschaft, 7) Nahrungsmittelsicherheit, 8) Mobilisierung inländischer Ressourcen,9) Wissensaustausch / Know-how-Transfer
Prinzipien: Menschenrechte Wirtschaftswachstum
AKTIONSSCHWERPUNKTE DES ENTWICKLUNGSKONSENSES DER G20 (CANNES HERBST 2011)
Treffen der G20-Arbeitsminister Beschäftigungsproblem stärker im
Zentrum der Wirtschaftspolitik (action plan growth & jobs; employment task force )
„Sockel sozialer Sicherung“ („Social protection floors“)
Umsetzung sozialer und gewerkschaftlicher Rechte
Zugang zu Nahrungs-mitteln
Soziale Unterstützung
Schaffung von
ArbeitsplätzenFördermaß-
nahmen
Menschen-rechte
Schulspeisung (IND)
Subventionierte Preise/Läden (IND, NPL, BGD)
Subventiontionierte Getreidepreise
Alterspension (NPL)
Benazir Einkommensbeihilfe-programm (PAK)
Kindergeld(NPL)
Krankenversicherung für den informellen Sektor (IND)
Nationale ländliche Beschäftigungsgarantie (IND)
Schaffung von Arbeitsplätzen für extrem arme (BGD)
Karnali Employment Program (NPL)Schafffung von Arbeitsplätzen für ländliche ungelernete Arbeiter (PAK)
Stipendien für Mädchen auf Sekundarschulen (BGD)
Bildung für alle (NPL)
Kindergeldtransfers für Mädchen (IND)
Ländliche Entwicklungs-programme (IND)
Recht auf Nahrung/ National Food Security Act (IND)
Schulspeisung (IND)
Recht auf Bildung (all)
Recht auf Arbeit (IND)
Recht auf Gesundheitsversorgung (alle)Recht auf Information (IND, BGD, NPL)
Schwellenländer und progressive Sozialpolitik: Beispiel Südasien
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BÜRGERPROTESTBEWEGUNGEN
3. NEUE? – VERBESSERTE? – MDG-ANSÄTZE
Die MDG-Agenda verwerfen und eine ganz neu-definierte Entwicklungsdekade ausrufen?
Die Ziele fortschreiben/beschleunigen? Die Ziele “vertiefen”, mit normativen
Prinzipien verknüpfen? Einkommensgerechtigkeit Menschenrechte Menschenwürdige Arbeit, soziale
Grundsicherung “Rio”
Menschliche Sicherheit
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Gini-coefficient: country comparison
Countries
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MENSCHENRECHTE: LEITPRINZIPIEN
Recht auf angemessene Ernährung : Freiwillige Leitlinien – inklusive Bodenreform (FAO 2004)
Medizinische Grundversorgung für alle: Rückkehr zu Alma Ata (WHO 2008)
Menschenrecht auf Wasser (UN Generalversammlung 2010)
Soziale Sicherung für alle : Initiative für eine weltweite soziale Mindestversorgung (ILO 2012)
SOZIALE GRUNDSICHERUNG
RIO PLUS 20: KONFERENZ DER VEREINTEN NATIONEN ÜBER NACHHALTIGE ENTWICKLUNG (BRASILIEN 2012)
Teilnehmer: Regierungen, wichtige Gruppierungen und relevante
Interessensvertreter.
Themen: Integration wirtschaftlicher und sozialer Entwicklung sowie
Umweltschutz. “Green Economy” im Kontext nachhaltiger Entwicklung. Armutsbekämpfung und nachhaltige Entwicklung.
Anliegen: Neue Herausforderungen ansprechen Umsetzung längst beschlossener Ergebnissen aus früheren UN
Konferenzen
DAS KONZEPT DER MENSCHLICHEN SICHERHEIT
7 Bereiche der Sicherheit: ökonomische, Nahrungs-, Gesundheits-, persönliche, gemeinschaftliche, politische, Umweltsicherheit
Thematisiert Konflikt und Umwelt Umreisst entwicklungspolitische
Handlungsfelder Objektive Daten und subjektive
Wahrnehmung gleichberechtigt Partizipatorisch angelegt Jenseits von “Nord-Süd-Denken”
ZUSAMMENFASSUNG: MDGs FORTSETZEN --- ABER
Eine visionäre, herausfordernde “zweite Generation” MDGs
MEHR:
Gabriele Koehler, 2011, Transformative Social Protection: Reflections on South Asian Policy Experiences. In: IDS Bulletin 42.6. Social Protection for Social Justice. Edited by Devereux, S., Béné, C., Chopra, D., Koehler, G., Roelen, K., Sabates-Wheeler, R. and te Lintelo, D. http://www.ids.ac.uk/idspublication/social-protection-for-social-justice
Gabriele Köhler, Des Gasper, Richard Jolly, Mara Simane, 2011, Human security – a framework for deepening the MDGs. DIE/BMZ/PEGNet Conference: The Millennium Goals and Beyond: Reflections on an international development policy agenda after 2015. Bonn, 21/22 November 2011
Gabriele Köhler, 2011, The MDGs and Social Policy Innovations from South Asia. http://www.policyinnovations.org/ideas/policy_library/data/01617
Dolf te Lintelo, 2011, Inequality and Social Justice Roundtable Consultation. MDG Achievement Fund. IDS. www.ids.ac.uk
United Nations General Assembly, 2000. United Nations Millennium Declaration. Resolution adopted by the General Assembly. UN New York 18 September 2000. A/RES/55/2. http://www.un.org/millennium/declaration/ares552e.pdf
www.gabrielekoehler.net
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