Universitatea Babe-Bolyai Cluj-NapocaFACULTATEA DE DREPT
prof.univ.dr. Florin STRETEANU lect.univ.dr. Daniel NIU
DREPT PENAL. PARTEA GENERAL
II
- conform Codului penal n vigoare de la 01.02.2014 -
2014
CUPRINS
NOT.................................................................................................................................8
- Capitolul I -...................................................................................................................10UNITATEA DE INFRACIUNE .................................................................................10
1. Consideraii generale ................................................................................................................. 10 2. Infraciunea simpl .................................................................................................................... 11 3. Unitatea natural colectiv ....................................................................................................... 113.1. Aspecte generale. Definiie .......................................................................................................... 113.2. Condiii de existen ale unitii naturale colective .................................................................... 12
3.2.1. Unitatea de aciune ........................................................................................................... 133.2.2. Omogenitatea juridic ...................................................................................................... 153.2.3. Unitatea subiectului pasiv................................................................................................. 15
3.3. Forme de vinovie ....................................................................................................................... 173.4. Aspectul sancionator................................................................................................................... 17 4. Infraciunea continu ................................................................................................................ 184.1. Definiie ........................................................................................................................................ 184.2. Condiiile de existen ale infraciunii continue......................................................................... 18
4.2.1. Existena unui act de executare care se prelungete n timp ............................................ 184.2.2. Unitatea elementului subiectiv .......................................................................................... 21
4.3. Clasificarea infraciunilor continue: infraciuni continue permanente i infraciuni continuesuccesive ................................................................................................................................................. 22
4.4. Consumarea i epuizarea infraciunii continue ......................................................................... 234.5. Sancionarea infraciunii continue ............................................................................................. 23 5. Infraciunea continuat ............................................................................................................. 245.1. Definiie i natur juridic .......................................................................................................... 245.2. Condiiile de existen ale infraciunii continuate ..................................................................... 24
5.2.1. Pluralitate de aciuni sau inaciuni svrite la diferite intervale de timp ...................... 245.2.2. Omogenitatea juridic a aciunilor sau inaciunilor ........................................................ 265.2.3. Unitatea de subiect activ i pasiv...................................................................................... 265.2.4. Unitatea de rezoluie infracional ................................................................................... 28
5.3. Infraciuni care nu pot fi comise n form continuat............................................................... 295.3.1. Infraciunile svrite din culp ....................................................................................... 295.3.2. Infraciunile cu rezultat indivizibil (definitiv) ................................................................... 295.3.3. Infraciunile de obicei ....................................................................................................... 29
5.4. Tratamentul sancionator al infraciunii continuate.................................................................. 305.4.1. Tratament sancionator. Limita sporului. Spor facultativ i variabil ............................... 305.4.2. Recalcularea pedepsei pentru infraciunea continuat .................................................... 305.4.3. Tratamentul sancionator conform Codului penal 1969................................................... 31
6. Infraciunea complex ............................................................................................................... 326.1. Noiune ......................................................................................................................................... 326.2. Structura i condiiile de existen ale infraciunii complexe ................................................... 32
6.2.1. Caracterul necesar al absorbiei ...................................................................................... 336.2.2. Caracterul determinat sau determinabil al infraciunii absorbite.................................... 346.2.3. Diferena de periculozitate ntre cele dou fapte.............................................................. 35
6.3. Formele infraciunii complexe .................................................................................................... 36
36.4. Sancionarea infraciunii complexe ............................................................................................ 37 7. Infraciunea de obicei ................................................................................................................ 387.1. Definiia i condiiile de existen ale infraciunii de obicei ...................................................... 387.2. Consumarea i epuizarea infraciunii de obicei ......................................................................... 407.3. Sancionarea infraciunii de obicei ............................................................................................. 417.4. Infraciunile de simpl repetare .................................................................................................. 41 8. Infraciunea progresiv ............................................................................................................. 428.1. Definiie ........................................................................................................................................ 428.2. Forma de vinovie....................................................................................................................... 438.3. Momentul consumrii i momentul epuizrii ............................................................................. 448.4. Sancionarea infraciunii progresive........................................................................................... 44
- Capitolul II - .................................................................................................................45PLURALITATEA DE INFRACIUNI .......................................................................45
1. Consideraii generale ................................................................................................................. 451.1. Definiie ........................................................................................................................................ 451.2. Formele pluralitii de infraciuni .............................................................................................. 45 2. Consideraii generale ................................................................................................................. 462.1. Definiie ........................................................................................................................................ 462.2. Condiiile de existen a concursului de infraciuni................................................................... 462.3. Formele concursului de infraciuni ............................................................................................ 49
2.3.1. Dup numrul aciunilor sau inaciunilor care stau la baza infraciunilor concurente , sedistinge ntre:............................................................................................................................... 492.3.2. Dup natura infraciunilor, se face distincie ntre........................................................... 53
2.4. Sancionarea concursului de infraciuni .................................................................................... 532.4.1. Aspecte introductive .......................................................................................................... 532.4.2. Sancionarea n cazul persoanei fizice.............................................................................. 542.4.3. Aplicarea pedepsei n cazul judecrii separate a infraciunilor concurente .................... 572.4.4. Sancionarea n cazul persoanei juridice.......................................................................... 58
3. Recidiva....................................................................................................................................... 593.1. Definiie ........................................................................................................................................ 593.2. Formele recidivei......................................................................................................................... 593.3. Recidiva postcondamnatorie ........................................................................................................ 60
3.3.1. Condiiile de existen ale recidivei postcondamnatorii.................................................. 603.3.2. Sancionarea recidivei postcondamnatorii ....................................................................... 65
3.4. Recidiva postexecutorie................................................................................................................ 683.4.1. Definiie............................................................................................................................. 683.4.2. Condiiile de existen ale recidivei postexecutorii .......................................................... 683.4.3. Sancionarea recidivei mari postexecutorii ...................................................................... 69
3.5. Recidiva n cazul persoanei juridice............................................................................................ 70 4. Pluralitatea intermediar .......................................................................................................... 714.1. Definiie ........................................................................................................................................ 714.2. Distincii fa de concurs i recidiv ........................................................................................... 724.3. Sancionarea pluralitii intermediare ........................................................................................ 72 5. Dubla recidiv ............................................................................................................................ 735.1. Definiie ........................................................................................................................................ 735.2. Situaia premis............................................................................................................................ 735.3. Sancionare................................................................................................................................... 74
4- Capitolul III -................................................................................................................76PLURALITATEA DE FPTUITORI .........................................................................76
1. Formele pluralitii de fptuitori.............................................................................................. 76 2. Pluralitatea natural .................................................................................................................. 76 3. Pluralitatea constituit .............................................................................................................. 77 4. Pluralitatea ocazional (participaia penal) .......................................................................... 774.1. Definiie ........................................................................................................................................ 774.2. Condiii de existen ..................................................................................................................... 774.3. Formele participaiei penale ........................................................................................................ 79
4.3.1. Autoratul (art. 46 C.pen.).................................................................................................. 794.3.2. Coautoratul (art. 46 C.pen.) ............................................................................................. 804.3.3. Instigarea (art. 47 C.pen.) ................................................................................................ 814.3.4. Complicitatea (art. 48 C.pen.) .......................................................................................... 82
4.4. Pedepsirea participaiei ................................................................................................................ 844.4.1. Ierarhizarea formelor de participaie ............................................................................... 844.4.2. Circumstane ..................................................................................................................... 854.4.3. Cauze de nepedepsire. mpiedicarea svririi faptei ...................................................... 86
4.5. Participaia improprie .................................................................................................................. 86
- Capitolul IV -................................................................................................................88PEDEPSELE APLICABILE PERSOANEI FIZICE .................................................88
1. Pedepsele principale................................................................................................................... 881.1. Deteniunea pe via (art. 56 - 59 C.pen.) ................................................................................... 881.2. nchisoarea (art. 60 C.pen.)......................................................................................................... 901.3. Amenda (art. 61 64 C.pen.)....................................................................................................... 90
1.3.1. nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii ........................................................ 931.3.2. Executarea pedepsei amenzii prin prestarea unei munci neremunerate n folosulcomunitii .................................................................................................................................. 94
2. Pedepsele complementare.......................................................................................................... 962.1. Pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi ............................................. 97
2.1.1. Regim de aplicare ............................................................................................................. 972.1.2. Pedeapsa principal pe lng care se aplic .................................................................. 972.1.3. Coninutul pedepsei complementare ................................................................................. 972.1.4. Durata pedepsei. Executarea pedepsei ............................................................................. 99
2.2. Pedeapsa complementar a degradrii militare ....................................................................... 1002.3. Publicarea hotrrii de condamnare ........................................................................................ 1012.4. Sanciunea n cazul nerespectrii pedepselor complementare................................................. 101 3. Pedepsele accesorii ................................................................................................................... 1023.1. Coninut. Condiii....................................................................................................................... 1023.2. Specificul n cazul pedepsei deteniunii pe via....................................................................... 1033.3. Durata pedepsei accesorii .......................................................................................................... 104
- Capitolul V - ...............................................................................................................105INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A PEDEPSELOR ........................................105
1. Criterii generale de individualizare........................................................................................ 1051.1. Reglementarea n Codul penal din 1969 ................................................................................... 1051.2. Reglementarea n Codul penal actual ....................................................................................... 105
5 2. Circumstanele atenuante legale............................................................................................. 1062.1. Starea de provocare.................................................................................................................... 107
2.1.1. Condiiile actului provocator: ........................................................................................ 1072.1.2. Condiiile ripostei ........................................................................................................... 108
2.2. Depirea limitelor legitimei aprri ........................................................................................ 1082.3. Depirea limitelor strii de necesitate ..................................................................................... 1082.4. Acoperirea integral a prejudiciului material cauzat prin infraciune ................................... 109 3. Circumstanele atenuante judiciare ....................................................................................... 110 4. Circumstanele agravante ....................................................................................................... 111 5. Efectele circumstanelor atenuante ........................................................................................ 1145.1. Efectele n cazul deteniunii pe via......................................................................................... 1145.3. Efectele asupra pedepsei cu amenda ......................................................................................... 115 6. Efectele circumstanelor agravante ........................................................................................ 115 7. Concursul ntre cauzele de agravare i de atenuare a pedepsei .......................................... 116
- Capitolul VI -..............................................................................................................118INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A EXECUTRII PEDEPSELOR..............118
1. Renunarea la aplicarea pedepsei (art. 80 - 82 C.pen.)......................................................... 1181.1. Condiiile n care se poate dispune renunarea ........................................................................ 118
1.1.1. Condiiile cu privire la infraciune: ................................................................................ 1181.1.2. Condiiile cu privire la infractor: ................................................................................... 119
1.2. Efectele renunrii la aplicarea pedepsei .................................................................................. 1191.3. Anularea renunrii la aplicarea pedepsei................................................................................ 120 2. Amnarea aplicrii pedepsei (art. 83 90 C.pen.) ................................................................ 1212.1. Condiiile n care se poate dispune amnarea aplicrii pedepsei ............................................ 121
2.1.1. Condiiile cu privire la infraciune: ................................................................................ 1212.1.2. Condiiile cu privire la infractor: ................................................................................... 121
2.2. Regimul amnrii aplicrii pedepsei......................................................................................... 1222.3. Efectele dispunerii amnrii aplicrii pedepsei........................................................................ 1242.4. Revocarea amnrii ................................................................................................................... 125
2.4.1. Cazuri de revocare .......................................................................................................... 1252.4.2. Efectele revocrii ............................................................................................................ 126
2.5. Anularea ..................................................................................................................................... 126 3. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere ............................................................. 1273.1. Condiiile suspendrii sub supraveghere .................................................................................. 127
3.1.1. Condiiile cu privire la infraciune: ................................................................................ 1273.1.2. Condiiile cu privire la infractor: ................................................................................... 128
3.2. Regimul suspendrii sub supraveghere .................................................................................... 1283.3. Revocarea i anularea suspendrii sub supraveghere.............................................................. 1293.4. Efectele suspendrii sub supraveghere ..................................................................................... 130 4. Executarea pedepsei ntr-un penitenciar ............................................................................... 1304.1. Liberarea condiionat............................................................................................................... 130
4.1.1. Condiiile liberrii condiionate din executarea pedepsei deteniunii pe via (art . 99C.pen.) ....................................................................................................................................... 1314.1.2. Condiiile liberrii condiionate din executarea pedepsei nchisorii (art. 100 C.pen.) .. 1314.1.3. Efectele liberrii condiionate ........................................................................................ 1324.1.4. Revocarea liberrii condiionate .................................................................................... 1344.1.5. Anularea liberrii condiionate ...................................................................................... 135
6- Capitolul VII - ............................................................................................................136MSURILE DE SIGURAN...................................................................................136
1. Aspecte generale ....................................................................................................................... 136 2. Obligarea la tratament medical (art. 109 C.pen.) ................................................................. 136 3. Internarea medical (art. 110 C.pen.) .................................................................................... 137 4. Interzicerea unei funcii sau profesii (art. 111 C.pen.) ......................................................... 137 5. Confiscarea special (art. 112 C.pen.)................................................................................... 138 6. Confiscarea extins (art. 1121 C.pen.) ................................................................................... 141
- Capitolul VIII -...........................................................................................................144MINORITATEA ..........................................................................................................144
1. Aspecte introductive ............................................................................................................... 144 2. Msurile educative neprivative de libertate ......................................................................... 1442.1. Stagiul de formare civic ........................................................................................................... 1452.2. Supravegherea............................................................................................................................ 1452.3. Consemnarea la sfrit de sptmn....................................................................................... 1452.4. Asistarea zilnic ......................................................................................................................... 1452.5. Obligaii pe durata executrii msurilor educative neprivative de libertate ............................ 146 3. Msurile educative privative de libertate ............................................................................. 1463.1. Internarea ntr-un centru educativ (art. 124 C.pen.) ............................................................... 1473.2. Internarea ntr-un centru de detenie (art. 125 C.pen.)............................................................ 148 4. Tratamentul sancionator al pluralitii de infraciuni n cazul minorului ....................... 148 5. Cauzele de atenuare i de agravare la minori ....................................................................... 149 6. Alte particulariti ale regimului sancionator al minorilor ................................................ 150
- Capitolul IX -..............................................................................................................151PERSOANA JURIDIC. PEDEPSE. ........................................................................151PRESCRIPIE. REABILITARE ...............................................................................151
1. Aspecte generale ....................................................................................................................... 151 2. Pedeapsa principal ................................................................................................................. 151 3. Pedepsele complementare........................................................................................................ 1523.1. Dizolvarea juridic ..................................................................................................................... 1533.2. Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice ............................... 1533.3. nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice .......................................................... 1543.4. Interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice ................................................. 1543.5. Plasarea sub supraveghere judiciar ........................................................................................ 1543.6. Afiarea sau publicarea hotrrii definitive de condamnare ................................................... 154 4. Atenuarea i agravarea rspunderii penale........................................................................... 155 5. Executarea pedepselor n cazul persoanei juridice ............................................................... 155 6. Prescripia................................................................................................................................. 1556.1. Prescripia rspunderii penale................................................................................................... 1556.2. Prescripia executrii pedepsei .................................................................................................. 156 7. Reabilitarea persoanei juridice............................................................................................... 156
7- Capitolul X - ...............................................................................................................157CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL .................................157
1. Amnistia (art. 152 C.pen.) ....................................................................................................... 1571.1. Definiie ...................................................................................................................................... 1571.2. Clasificare................................................................................................................................... 1571.3. Efectele amnistiei ....................................................................................................................... 158
1.3.1. Efectele amnistiei antecondamnatorii............................................................................. 1581.3.2. Efectele amnistiei postcondamnatorie ............................................................................ 158
1.4. Limitele amnistiei ....................................................................................................................... 1581.4.1. Limita temporal............................................................................................................. 1581.4.2. Limita material.............................................................................................................. 1591.4.3. Limita efectelor ............................................................................................................... 159
2. Prescripia rspunderii penale (art. 153 - 156 C.pen.) ......................................................... 1592.1. Noiune ....................................................................................................................................... 1592.2. Termene de prescripie............................................................................................................... 1602.3. Suspendarea cursului prescripiei rspunderii penale ............................................................. 1612.4. Prescripia special .................................................................................................................... 162 3. Lipsa sau retragerea plngerii prealabile (art. 157 - 158 C.pen.)........................................ 1623.1. Lipsa plngerii prealabile. Excepii........................................................................................... 1623.2. Solidaritatea activ i pasiv...................................................................................................... 1623.3. Retragerea plngerii .................................................................................................................. 163 4. mpcarea (art. 159 C.pen.) .................................................................................................... 1644.1. Definiie ...................................................................................................................................... 1644.2. Condiii ....................................................................................................................................... 164
- Capitolul XI -..............................................................................................................166CAUZELE CARE NLTUR EXECUTAREA PEDEPSEI ................................166
1. Graierea (art. 160 C.pen.) ...................................................................................................... 1661.1. Definiie i clasificare ................................................................................................................ 1661.2. Efectele graierii ......................................................................................................................... 1671.3. Limitele graierii......................................................................................................................... 167
1.3.1. Limita temporal............................................................................................................. 1671.3.2. Limita material.............................................................................................................. 1681.3.3. Limite care privesc efectele............................................................................................. 1681.3.4. Limite specifice graierii individuale .............................................................................. 168
2. Prescripia executrii pedepsei (art. 161-164 C.pen.) ........................................................... 1692.1. Efecte. Termene.................................................................................................................. 1692.2. ntreruperea termenului prescripiei ................................................................................. 1702.3. Suspendarea termenului prescripiei ................................................................................. 170
- Capitolul XII - ............................................................................................................171CAUZELE CARE NLTUR CONSECINELE CONDAMNRII.REABILITAREA .........................................................................................................171
1. Definiie i modaliti ............................................................................................................... 171 2. Reabilitarea de drept ............................................................................................................... 171 3. Reabilitarea judectoreasc .................................................................................................... 172
8***
NOT
1. Prezentul suport se dorete a fi o prezentare de baz a materiei, conform legislaieiactuale: Codul penal n vigoare din 01.02.2014, cu modificrile aduse de Legea nr. 187/2012privind punerea n aplicare a Codului penal.
2. Pentru elaborarea suportului, a fost avut n vedere legislaia pn la data de
15.02.2014.
3. Suportul reprezint o forma sintetic raportat la noile prevederi legale a cursurilorpredate n amfiteatre n anii universitari anteriori, precum i a suportului destinat studenilor
pentru nvmnt la distan (autori Florin Streteanu i Daniel Niu).
4. Acest suport se dorete a fi exclusiv un instrument de lucru destinat studenilor dinanul II al Facultii de Drept, Universitatea Babe-Bolyai din Cluj-Napoca, pe perioada anuluiuniversitar 2013 2014, n absena unei lucrri publicate care s aib n vedere legislaia n
vigoare, cu ultimele modificri legislative.
Referirile la literatura de specialitate sau la practica judiciara au fost excluse, suportulnedorind a se constitui ntr-o lucrare doctrinar, ci doar o prezentare schematic a instituiilordin tematic, subliniind elementele de inedit.
Trimiterile la literatura de specialitate sau la jurisprudena instanelor, precum i orice
completri vor avea loc n expunerile de la curs, respectiv seminar, pe parcursul ntregului
semestru.
95. Pentru uurina exprimrii, precizm c n continuare, ,n conformitate cu art. 2 dinLegea nr. 187/2012, prin sintagma Codul penal din 1969 se nelege fostul Cod penal (Legea
nr. 15/1968 privind Codul penal al Romniei), iar prin sintagma Codul penal nelegem
Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, n vigoare de la 1 februarie 2014.De asemenea, potrivit art. 2 din Legea nr. 255/2013, prin sintagma Codul de procedur
penal din 1968 facem referire la vechiul Cod de procedur penal (Legea nr. 29/1968 privind
Codul de procedur penal), iar prin Codul de procedur penal nelegem Legea nr.
135/2010 privind Codul de procedur penal, n vigoare de la 1 februarie 2014.
10
- Capitolul I -UNITATEA DE INFRACIUNE
1. Consideraii generale
Codul nostru penal nu conine o definiie a unitii de infraciune i nici nu d o
reglementare complet a formelor acesteia, menionnd doar unele dintre formele unitii
legale.
Dup cum sugereaz nsi denumirea, unitatea de infraciune este prezent atunci cnd
activitatea desfurat de inculpat se ncadreaz complet i exact n tiparul unei norme de
incriminare.
De lege lata putem vorbi n dreptul nostru de dou forme ale unitii de infraciune:
unitatea natural i respectiv unitatea legal.
Unitatea natural se constituie n mod firesc, fiind determinat de nsi natura actului
de executare.Unitatea legal este creat de legiuitor prin reunirea n coninutul unei singure
infraciuni a mai multor aciuni care altfel ar da natere unei pluraliti
Fiecare din cele dou forme subsumeaz la rndul su mai multe categorii de infraciuni.
Astfel, n cadrul unitii naturale se includ: infraciunea simpl, unitatea naturalcolectiv i infraciunea continu.
Unitatea legal de infraciune cuprinde: infraciunea continuat, infraciunea complex,infraciunea de obicei i infraciunea progresiv.
11
2. Infraciunea simpl
Infraciunea simpl este acea form a unitii naturale de infraciune caracterizat de o
singur aciune care produce un singur rezultat i completeaz coninutul legal al unei singure
norme de incriminare.
n cazul acestei forme de unitate este suficient un singur act de executare pentru aconsuma i epuiza infraciunea. Spre exemplu, se trage un singur foc de arm asupra victimei i
aceasta decedeaz pe loc.
Sub aspect subiectiv, infraciunea simpl se poate comite cu oricare dintre formele devinovie reglementate de lege. Astfel, infraciunea simpl poate fi caracterizat nu doar de
intenie (ca n exemplul de mai sus), dar i de praeterintenie (autorul i aplic victimei o
lovitur cu pumnul, aceasta se dezechilibreaz i cade suferind un traumatism cranian i
decednd pe loc) sau de culp (un accident de circulaie n care victima este lovit i decedeazimediat).
Majoritatea infraciunilor prevzute de legislaia penal sunt infraciuni simple i se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut de norma de incriminare.
3. Unitatea natural colectiv
3.1. Aspecte generale. Definiie
Fiind o form a unitii naturale de infraciune, n mod firesc, unitatea natural colectiv
nu a fost reglementat sub aspectul condiiilor de existen de Codul penal din 1969 i nu este
reglementat nici de actualul Cod penal.
Din perspectiva doctrinei majoritare, ipotezele de unitate natural colectiv sunt tratate
n cadrul infraciunii simple, considerndu-se c este indiferent dac aciunea care intr nstructura acesteia din urm se compune dintr-un singur act de executare sau din mai multe acte.
Admitem, c, n cele din urm, unitatea natural colectiv este o modalitate a infraciunii
simple, dar cu toate acestea preferm s tratm n mod distinct ipoteza unitii naturale
12
colective, date fiind particularitile acesteia i dificultile ntmpinate n demersul delimitrii
ei fa de alte forme ale unitii de infraciuni (n special fa de infraciunea continuat) sau
fa de pluralitatea de infraciuni.
n aceste condiii, artm c unitatea natural colectiv este acea form a unitii
naturale de infraciune caracterizat de faptul c aciunea care intr n structura sa se
compune dintr-o pluralitate de acte materiale. Spre exemplu, o infraciune de vtmare
corporal se comite prin aplicarea mai multor lovituri victimei.
Problema delimitrii unitii naturale colectiv fa de alte forme ale unitii de
infraciune sau fa de pluralitatea de infraciuni se reduce la delimitarea dintre noiunile de act
i aciune. Cu alte cuvinte, trebuie stabilit cnd o pluralitate de acte materiale se contopesc nstructura unei aciuni unice (unitate natural colectiv) i cnd ele devin aciuni autonome
(infraciune continuat sau concurs de infraciuni).n primul rnd, trebuie exclus posibilitatea identificrii aciunii cu o micare corporal
sau cu un rezultat. Astfel, chiar o aciune simpl se poate compune din mai multe micri
corporale - spre exemplu, mpucarea unei persoane presupune luarea armei, ncrcarea
acesteia, intirea i apsarea pe trgaci - sau poate produce mai multe rezultate - de pildaruncarea unei grenade este o aciune unic, dar poate cauza moartea mai multor persoane .
Pentru realizarea unei corecte delimitri ntre noiunile de act i, respectiv, de aciune,
credem c este de ajutor realizarea unei distincii ntre condiiile de existen a unitii de
aciune i condiiile de existen a unitii naturale colective. Astfel, unitatea aciunii este doar
una din condiiile de existen ale unitii naturale colective, dar ea se analizeaz n egal
msur i n cadrul altor instituii, cum este cazul concursului de infraciuni.
3.2. Condiii de existen ale unitii naturale colective
n opinia noastr, condiiile de existen a unitii naturale de infraciune sunt: unitatea
de aciune, omogenitatea juridic i, respectiv, unitatea subiectului pasiv.
13
3.2.1. Unitatea de aciune
Suntem de prere c existena unitii de aciune depinde de ntrunirea cumulativ a
urmtoarelor condiii: a) unitatea manifestrii de voin; b) unitatea spaio-temporal; c)
omogenitatea material a actelor.
a) unitatea manifestrii de voin
Aceast condiie nu se analizeaz prin raportare la elementul subiectiv cerut de o norm
de incriminare, ci lund n considerare scopul aciunii desfurate de ctre autor. Spre exemplu,
atunci cnd cineva i propune s curee balconul i, pentru a scpa de diversele obiecte
depozitate acolo, le arunc peste balustrad, ceea ce intereseaz pentru a stabili unitatea aciunii
nu este poziia sa subiectiv n raport de rezultatele care s-ar putea produce (rnirea unei
persoane, avarierea unor autoturisme parcate n preajm), ci finalitatea aciunii desfurate, n
cazul nostru evacuarea bunurilor de pe balcon. Dac aceast finalitate rmne unitar,
acoperind toate actele comise (este vorba de fiecare act de aruncare a unui obiect pestebalustrad), aciunea va fi unic.
b) unitatea spaio-temporal
Denumit i unitate a procesului execuional, aceast condiie presupune ca actele de
executare susceptibile de ncadrare n coninutul aceleiai infraciuni s fie comise n acelai loc
i ntr-un interval scurt de timp. Cu alte cuvinte, actele trebuie svrite ntr-o succesiune
nentrerupt.
Aceast condiie nu exclude, ns, orice ntrerupere a actului de executare propriu-zis. Ontrerupere nu afecteaz unitatea aciunii n msura n care ea este fireasc, fiind cerut de
nsi natura infraciunii sau de modul n care a fost conceput executarea. Aa de pild, va
exista o unitate de aciune atunci cnd o persoan sustrage bunuri din apartamentul unui vecin
i face mai multe drumuri ntre apartamentul vecinului i apartamentul su pentru a transporta
bunurile sustrase. Dac intervalul scurs ntre actele de sustragere succesive nu depete timpulnecesar transportului fiecrui grup de bunuri sustrase, unitatea aciunii nu va fi afectat. Dac
ns ntre dou transporturi inculpatul desfoar i alte activiti (doarme , merge la
14
cumprturi etc.) nu va mai exista o unitate a procesului execuional i deci vor exista mai
multe aciuni.
Caracterul firesc al ntreruperilor este o chestiune de fapt pe care instana o va aprecia
avnd n vedere toate datele speei concrete, neputnd fi stabilite a priori limite temporale nacest sens.
c) omogenitatea material a actelor comise
Aceast condiie se impune datorit faptului c uneori pe baza aceleiai motivaii
subiective i n cadrul unui proces execuional unic se poate comite o mare varietate de acte,care ns nu pot fi n nici un caz subsumate unei aciuni unice. Spre exemplu, autorul i
propune s sustrag bunuri din locuina unei persoane. Dac n acest scop el ucide cinele de
paz, ptrunde n cas i n final sustrage bunurile, vom avea trei acte de executare distincte,dar este greu de imaginat c ele ar putea fi incluse n sfera unei aciuni unice. De aceea, vor fi
susceptibile de reunire ntr-o aciune unic numai acele acte de executare care prezint oomogenitate material, cu alte cuvinte sunt toate acte de aceeai natur (acte de violen, acte
de sustragere, acte de ameninare etc.).
Ceea ce intereseaz n acest context este doar omogenitatea actelor n materialitatea lor,
fcnd abstracie de rezultatele pe care fiecare dintre ele le-a produs. Spre exemplu, o
persoan, cu intenia de a o lovi pe alta, arunc succesiv mai multe pietre n direcia ei. Vom
avea o singura aciune care regrupeaz toate actele, pentru c exist o manifestare de voin
unic, exist un proces execuional unic i, n plus, este ndeplinit condiia omogenitii
materiale (fiecare act este identic cu celelalte, constnd n aruncarea unei pietre). Unitateaaciunii nu se analizeaz n raport de rezultatele produse, astfel c ea nu va fi afectat chiar
dac, din 5 pietre aruncate, una a nimerit victima provocndu-i o vtmare corporal, trei nu au
atins nici o int iar una a lovit un autoturism parcat provocndu-i avarii.
Rezultatele produse de diferitele acte vor fi avute ns n vedere cu ocazia analizrii
unitii sau pluralitii de infraciune, aa cum vom vedea n cele ce urmeaz.
Omogenitatea material a actelor de executare nu trebuie interpretat ns ntr-o manier
rigid n sensul c toate actele trebuie s fie identice ea urmnd a se aprecia n sens larg, pebaza naturii actelor. Astfel, condiia omogenitii materiale este ndeplinit atunci cnd toate
15
actele comise sunt acte de violen, indiferent c unele s-au comis prin lovire cu pumnul, altele
prin izbirea victimei cu un corp dur, iar altele prin folosirea unui cuit.
3.2.2. Omogenitatea juridic
Omogenitatea juridic presupune ca fiecare act din structura aciunii unice s i
gseasc un corespondent n structura aceleiai norme de incriminare. Cu alte cuvinte, unit ii
de aciune n sens natural trebuie s i se asocieze o unitate a aciunii tipice.
Condiia omogenitii juridice nu este incompatibil nici cu realizarea, de ctre actele
comise succesiv, a unor forme diferite ale aceleiai infraciuni. Astfel, este posibil ca unele actes fie susceptibile de ncadrare n forma de baz a infraciunii, iar altele n forma agravat a
acesteia - de exemplu, autorul sustrage anumite bunuri n timpul zilei, iar restul de bunuri lesustrage dup lsarea nopii. Astfel, dei actele de sustragere comise n timpul zilei corespundformei de baz a furtului (art. 228 C.pen.), iar cele comise n timpul nopii corespund furtului
calificat [art. 229 alin. (1) lit. b) C.pen.], condiia omogenitii juridice nu va fi afectat, actele
de sustragere putnd fi incluse n aceeai unic infraciune. ncadrarea juridic se va face, ns,n funcie de forma cea mai grav (n spe, furt calificat), iar la individualizarea judiciar a
pedepsei, se va ine seama de faptul c o parte din actele de sustragere au fost comise n timpul
zilei.
De asemenea, va exista unitate de infraciune i atunci cnd unele actele comise
corespund formei consumate a infraciunii, iar altele tentativei. Spre exemplu, autorul sustrage
din apartamentul vecinului mai multe bunuri pe care le transport la domiciliul su, dar cndrevine pentru a lua i alte bunuri, este surprins de poliiti i reinut.
3.2.3. Unitatea subiectului pasiv
Dac n privina subiectul activ nu exist discuii, fiind evident c actele de executare
trebuie comise toate de aceeai persoan, n cazul subiectului pasiv, situaia este mult mai
controversat.
Conform unei opinii, majoritare n practic i doctrin, trebuie fcut o distincie ntre
infraciuni contra persoanei i infraciuni contra patrimoniului. Astfel, n cazul infraciunilor
16
contra persoanei e necesar s existe o unitate de subiect pasiv, n vreme ce la infraciunile
contra patrimoniului pluralitatea subiecilor pasivi nu afecteaz unitatea de infraciune.
Ca argumentele n sprijinul acestei soluii, se arat c, pe de o parte, n cazul
infraciunilor contra persoanei intereseaz persoana victimei, aceasta devenind elementul
determinant principal al actului de voin, n timp ce n cazul infraciunilor contra
patrimoniului, rezoluia se grefeaz pe reprezentarea unor elemente fr relaie cu persoana
subiectului pasiv. Pe de alt parte, n cazul infraciunilor contra patrimoniului, ocrotirea legii
penale vizeaz noiunea de proprietate n sens larg.
Potrivit unei alte opinii, pe care o susinem fr rezerve, nu trebuie fcut o distincie
ntre infraciunile contra persoanei i cele contra patrimoniului, unitatea de subiect pasiv fiind
necesar n ambele ipoteze. n raport de argumentele invocate n susinerea primei opinii, se
arat c, n cazul infraciunilor contra persoanei nu se poate afirma c rezoluia infracional ia
ntotdeauna natere n considerarea persoanei victimei. De exemplu, n cazul infraciunii de
violare de domiciliu, comis pentru a realiza un furt, nu se poate spune c persoana
proprietarului a fost cea determinant pentru comiterea acestei infraciuni. La fel, n cazul
infraciunilor contra patrimoniului, se poate ca uneori s intereseze chiar persoana victimei,
cum este n cazul distrugerii. De asemenea, legea penal ocrotete dreptul de proprietate cadrept subiectiv raportat la o anumit persoan - fizic sau juridic - ceea ce nseamn c dac
exist mai multe patrimonii lezate, aceasta implic automat mai muli subieci pasivi.
Dincolo de aceste controverse, credem i sperm c soluia corect din punct de vedereteoretic, i pe care am susinut-o i n contextul Codului penal din 1969 se va impune fr
discuie n materia unitii naturale colective, odat cu intrarea n vigoare a Codului penal la
data de 1 februarie 2014.Astfel, aa cum vom vedea ntr-o seciune viitoare, dedicat infraciunii continuate,
legiuitorul a introdus n mod expres condiia unitii subiectului pasiv n materia infraciuniicontinuate [art. 35 alin. (1) C.pen.].
n aceste condiii, datorit similitudinilor ce exist ntre cele dou tipuri de unitate,credem c aceast condiie se va impune i n materia unitii naturale colective, fiind evident
voina legiuitorului n acest sens.
17
Revenind, dac toate aceste condiii sunt reunite, vom fi n prezena unei uniti naturalecolective.
3.3. Forme de vinovie
Sub aspect subiectiv, unitatea natural colectiv este compatibil cu oricare dintre
formele vinoviei, cu precizarea c toate actele care se integreaz n structura sa trebuie s fie
comise cu aceeai form de vinovie.
Astfel, unitatea natural colectiv este caracterizat de intenie, n situaia n care autorul
aplic victimei mai multe lovituri de cuit, cu intenia de a-i suprima viaa. Vom fi n prezena
unei uniti naturale colective comise din culp, n ipoteza n care agentul arunc de pe balcon
mai multe obiecte cu intenia de a le transporta ulterior la pubel iar dou dintre acestealovesc aceeai persoan. n fine, unitatea natural colectiv poate fi caracterizat i de
praeterintenie, aa cum se ntmpl atunci cnd autorul i aplic victimei mai multe lovituri cu
pumnul iar una dintre aceste lovituri determin o sluire, alta pierderea unui organ iar alta o
vtmare ce necesit mai mult de 90 de zile de ngrijiri medicale pentru vindecare.Nu va exista, ns, unitate natural colectiv ci concurs de infraciuni n ipoteza n care
unele dintre actele componente au fost comise cu intenie, iar altele din culp.
3.4. Aspectul sancionator
Sub aspect sancionator, unitatea natural colectiv nu prezint particulariti fa deinfraciunea simpl. Astfel, i unitatea natural colectiv este sancionat cu pedeapsa prevzut
de norma de incriminare, la fel ca infraciunea simpl, fr a constitui o cauz legal de
agravare a tratamentului sancionator. Pluralitatea actelor de executare i mprejurrile n care
acestea au intervenit pot fi ns avute n vedere cu ocazia individualizrii judiciare a pedepsei .
18
4. Infraciunea continu
4.1. Definiie
Infraciunea continu nu beneficiaz de o reglementare legal n Codul nostru penal,
neexistnd din acest punct de vedere modificri fa de Codul penal din 1969. Dup modelul
Codului din 1969, ea este doar menionat de art. 154 alin. (2) teza a II-a C.pen., text care
stabilete momentul din care ncepe s curg termenul de prescripie a rspunderii penale n
cazul acestei categorii de infraciuni. Asupra acestui aspect vom reveni, ns, la momentul
prezentrii instituiei prescripiei.
n aceste condiii, sarcina definirii infraciunii continue i a stabilirii condiiilor ei deexisten a revenit doctrinei, infraciunea continu fiind considerat acea form a unitii
naturale de infraciune n cazul creia, dup ntrunirea tuturor elementelor constitutive,
aciunea sau inaciunea se prelungete n timp prin voina autorului.
4.2. Condiiile de existen ale infraciunii continue
Pe baza definiiei enunate anterior, pot fi evideniate i condiiile de existen ale
infraciunii continue: existena unui act de executare care se prelungete n timp i, respectiv,
unitatea elementului subiectiv.
4.2.1. Existena unui act de executare care se prelungete n timp
Infraciunea continu se caracterizeaz prin existena unui act de executare - aciune sau
inaciune - susceptibil de prelungire n timp dincolo de momentul consumrii. Spre exemplu, n
cazul infraciunii de deinere de instrumente n vederea falsificrii de valori (art. 314 C.pen.),
consumarea are loc n momentul n care fptuitorul intr n posesia respectivelor instrumente.
Actul material al infraciunii - deinerea - se prelungete, ns, i dup acest moment, durnd
atta vreme ct autorul rmne n posesia instrumentelor primite. Tot astfel, n cazul unei
infraciuni de furt (art. 228 C.pen.) avnd ca obiect energia electric, infraciunea se consum
n momentul n care inculpatul s-a branat ilegal la reeaua de distribuie a energiei electrice i a
nceput s consume curent. Aciunea de sustragere se prelungete ns n timp atta vreme ct
el continu s consume energie electric n mod ilegal.
19
Principala problem n acest context o reprezint ns identificarea situaiilor n care
suntem n prezena unei aciuni susceptibile de a se prelungi n timp i, implicit, a unei
infraciuni continue.
n ceea ce privete infraciunile comisive, n literatura de specialitate au fost elaboratemai multe criterii de delimitare. Cele mai importante dintre acestea sunt definiia legal a
infraciunii, natura valorii sociale ocrotite i, respective, modul concret de svrire a
infraciunii. Aa cum se va vedea n cele ce urmeaz, dei niciunul dintre criteriile menionate
nu este n msur s conduc n toate situaiile la o corect delimitare, credem c prin utilizarea
lor conjugat se poate atinge obiectivul urmrit.
a) Definiia legal a infraciunii este criteriul principal de delimitare, deoarece numai pebaza analizei i interpretrii normei legale se poate stabili dac aciunea care face parte din
latura obiectiv a infraciunii este susceptibil de prelungire n timp. Astfel, atunci cnd
legiuitorul folosete termeni ca deinere, conducere, purtare, sechestrare, ascundere etc. suntem,
fr nicio ndoial, n prezena unei infraciuni continue. Pe aceast baz, este unanim admis
caracterul continuu al unor infraciuni ca: deinere de instrumente n vederea falsificrii de
valori, portul nelegal de decoraii sau semne distinctive, conducerea pe drumurile publice a
unui autovehicul de ctre o persoan ce nu posed permis de conducere etc.
n situaiile n care legiuitorul recurge la termeni echivoci sau care sunt susceptibili deinterpretri diferite n funcie de norma de incriminare n care sunt utilizai, o prim soluie
pentru depirea acestor dificulti o reprezint interpretarea normei legale, prin utilizarea
procedeelor de interpretare cunoscute, pentru a stabili ct mai precis voina legiuitorului. n
msura n care interpretarea nu aduce suficiente elemente n scopul definirii corecte a naturii
infraciunii, se va recurge i la criteriile mai jos menionate.
b) Natura valorii sociale ocrotite prin norma de incriminare poate servi n anumitesituaii la o corect delimitare a sferei infraciunilor continue. n legtur cu acest criteriu n
literatura de specialitate s-a artat c infraciunea continu presupune, cel puin de regul,valori sociale indestructibile, dar comprimabile. Cu alte cuvinte, este vorba de valori sociale
20
care nu sunt desfiinate prin comiterea infraciunii, ci sufer doar o restrngere, o comprimare,
revenind la forma iniial dup ncetarea agresiunii (spre exemplu, libertatea personal). Deicontestat de unii autori chiar n doctrina noastr, criteriul enunat i poate dovedi utilitatea n
numeroase situaii. Aa cum s-a artat n doctrin, indiferent de modul de formulare a textuluilegal, omorul sau avortul nu vor putea fi niciodat infraciuni continue, cci valoarea ocrotit
este desfiinat o dat cu producerea urmrii incriminate.
c) Modul concret de svrire a infraciunii poate fi n anumite situaii un indiciupentru caracterul continuu sau instantaneu al infraciunii.
Astfel, infraciunea de furt de motorin [art. 229 alin. (3) lit. a) C.pen.] se poate comite
fie instantaneu, fie continuu. Spre exemplu, dac autorul i propune s sustrag motorin dintr-
un depozit, el poate sustrage mai multe butoaie cu combustibil pe care le ncarc ntr-un
camion, caz n care avem o infraciune instantanee. Aceeai fapt se poate comite, ns, prin
legarea unei evi la conducta de transport sau la recipientul n care motorina este depozitat,
astfel nct aciunea de sustragere s se prelungeasc n timp i s mbrace forma unei
infraciuni continue. Este evident c n acest caz doar prin raportare la modul concret de
svrire a faptei se poate realiza o corect delimitare ntre cele dou forme ale unitii naturale
de infraciune.
Unele dificulti pot fi ntlnite i n cazul infraciunilor omisive continue, datorit
modalitilor diferite de incriminare a acestor fapte.
Atunci cnd legea nu stabilete un termen pentru ndeplinirea obligaiei, iar aceasta are
caracter de continuitate, nendeplinirea obligaiei va avea n mod necesar acelai caracter, iar
infraciunea omisiv proprie va fi una continu. Aa se ntmpl n cazul abandonului de
familie svrit n modalitatea prevzut de art. 378 alin. (1) lit. b) C. pen. - nendeplinirea curea-credin a obligaiei de ntreinere prevzut de lege. Cum obligaia de ntreinere are
caracter de continuitate, infraciunea comis prin nendeplinirea ei va fi continu.
n ipoteza n care legea stabilete un termen pentru ndeplinirea obligaiei, infraciunea
omisiv este instantanee atunci cnd obligaia nu poate fi ndeplinit dect n interiorul
termenului, i este continu dac respectiva obligaie poate fi ndeplinit i dup expirarea
21
acestuia. Am putea conchide pentru prima categorie cu textul de la art. 243 alin. (1) C.pen.privind nsuirea bunului gsit, care incrimineaz fapta de a nu preda n termen de 10 zile un
bun gsit autoritilor sau celui care l-a pierdut. ntr-un astfel de caz se consider c obligaianu poate fi ndeplinit dect pn la momentul expirrii celor 10 zile, astfel nct am fi n
prezena unei infraciuni omisive instantanee. Tot astfel, n cazul art. 25 din Legea nr. 191/2003
privind infraciunile la regimul transportului am fi n prezena unei infraciuni omisive
instantanee. deoarece textul incrimineaz fapta pasagerului de a nu se supune n timpul
cltoriei unui ordin dat de comandant sau secund ori de un alt ofier, pentru salvarea navei
(...), fiind evident c obligaia impus nu poate fi exercitat dect n momentul n care ordinul
a fost dat, deoarece numai atunci este posibil efectuarea unei aciuni de salvare a navei.
Tot astfel, se consider c infraciunea de dezertare prevzut de art. 414 C.pen. este o
infraciune continu, deoarece termenul de 3 zile marcheaz doar momentul din care fapta
constituie dezertare, iar obligaia militarului de a fi n unitate este o obligaie permanent.
Vom conchide deci n sensul c infraciunea omisiv proprie este instantanee atuncicnd norma de incriminare sancioneaz nerespectarea unei obligaii susceptibile de executare
printr-un singur act i este continu atunci cnd norma de incriminare sancioneaz nclcarea
unei obligaii cu caracter de permanen.
4.2.2. Unitatea elementului subiectiv
Aa cum rezult din chiar definiia ei, n cazul infraciunii continue prelungirea n timp a
aciunii sau inaciunii infracionale trebuie s se datoreze voinei agentului. Pe cale de
consecin, este necesar a se constata c manifestarea de voin iniial, ce a caracterizat
momentul consumrii, s-a meninut pe ntreaga durat a aciunii sau inaciunii.
Unitatea elementului subiectiv nu presupune, ns, ca aceast manifestare de voin s
fie determinat n cele mai mici detalii, fiind suficient ca ea s vizeze elementele eseniale ale
infraciunii. Astfel, nu e necesar ca durata infraciunii s fie stabilit cu precizie, fiind posibil ca
autorul s decid s comit fapta atta timp ct va avea posibilitatea.
22
Sub aspectul formei de vinovie, dei majoritatea infraciunilor continue reglementate
de legislaia noastr sunt caracterizate de intenie, nu trebuie exclus nici posibilitatea svririi
acestei forme a unitii naturale de infraciune din culp.
Spre exemplu, n prezent infraciunea de abandon de familie n modalitatea
nendeplinirii obligaiei de ntreinere prevzute de lege se poate comite doar cu intenie, textul
legal cernd condiia relei-credine. Nimic nu l mpiedic ns pe legiuitor ca ntr-o viitoare
reglementare s incrimineze aceast fapt i atunci cnd este svrit din culp.
4.3. Clasificarea infraciunilor continue: infraciuni continue permanente i infraciuni
continue succesive
Cea mai important clasificare n materia infraciunii continue este cea care distinge
ntre infraciunile continue permanente i infraciunile continue succesive.
Infraciunile continue permanente: sunt acelea n cazul crora este suficient actul iniial
urmat de prelungirea n timp a aciunii sau a inaciunii, fr a fi necesar o reiterare a acestuiact (de exemplu, lipsirea de libertate n mod ilegal prevzut de art. 205 C.pen., deinerea de
droguri pentru consum propriu etc.)Infraciunile continue succesive: svrirea lor poate presupune o reiterare a actului
iniial la diverse intervale de timp, dar ntreruperile care intervin sunt fireti, impuse chiar de
natura infraciunii (de exemplu, conducerea unui vehicul sub influena alcoolului sau a altor
substane, fapt prevzut de art. 336 C.pen.).
De la caz la caz o infraciune continu se poate prezenta ca succesiv sau permanent -
spre exemplu, cel care conduce un vehicul sub influena alcoolului sau fr permis de
conducere (art. 335 C.pen.) se va opri pentru realimentare, pentru a merge la toalet etc. faptafiind succesiv, dar poate fi n concret i permanent cnd autorul nu oprete deloc vehiculul.
Importana clasificrii rezid n faptul c, n cazul infraciunilor continue permanente, o
eventual ntrerupere a aciunii va duce la apariia unei pluraliti de infraciuni sub forma
concursului sau a unei uniti legale sub forma infraciunii continuate. n cazul infraciunilor
continue succesive, ntreruperile survenite, atta timp ct sunt fireti, nu afecteaz uni tatea
natural a infraciunii.
23
4.4. Consumarea i epuizarea infraciunii continue
Fiind o infraciune cu durat de consumare, cele dou momente nu coincid, fiind
separate de un interval de timp. Astfel, infraciunea continu se consum n momentul n care
sunt ntrunite toate elementele cerute de incriminarea tip i se epuizeaz n momentul n care
aciunea sau inaciunea ia sfrit.
Spre exemplu, fapta de deinere ilicit a unor bunuri se consum n momentul n care
autorul a intrat n posesia bunurilor respective i se epuizeaz n momentul n care el pierde norice mod aceast posesie. Tot astfel, infraciunea de lipsire de libertate n mod ilegal se
consum n momentul n care victima a fost privat de libertate i se epuizeaz atunci cnd ea
este eliberat.
Dac momentul consumrii nu ridic probleme deosebite, identificarea momentului
epuizrii este uneori mai dificil, dat fiind marea varietate a situaiilor n care comiterea
infraciunii continue poate lua sfrit. n doctrin cauzele de ntrerupere a infraciunii
continuate sunt clasificate n dou principale categorii: ntreruperi de fapt i ntreruperi de
drept.
ntreruperile de fapt pot fi, la rndul lor, voluntare sau silite. Epuizarea infraciunii sedatoreaz unei ntreruperi de fapt voluntare atunci cnd, spre exemplu, autorul elibereaz
victima sechestrat sau ncepe s i execute obligaia de ntreinere prevzut de lege. Vom fi
n prezena unei ntreruperi silite atunci cnd cauza care pune capt aciunii infracionale este
strin de voina agentului. De pild, victima sechestrat este eliberat de organele de poliie
sau decedeaz, conductorului auto i scade concentraia de alcool din snge sub limita
prevzut de lege pentru existena infraciunii, bunul deinut ilegal este distrus ntr-un incendiuetc.
n ceea ce privete ntreruperile de drept, acestea sunt datorate unor cauze juridice. nopinia noastr doar o hotrre de condamnare definitiv poate produce acest efect.
4.5. Sancionarea infraciunii continue
n ceea ce privete sancionarea infraciunii continue, fiind vorba de o unitate natural deinfraciune, ea se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de norma de incriminare.
24
Aadar, indiferent c ne aflm n prezena unei infraciuni continue permanente sau
succesive nu va exista o cauz de agravare a tratamentului sancionator, fapta fiind pedepsit la
fel ca o infraciune instantanee. Durata prelungirii n timp a aciunii sau inaciunii infracionale
va fi ns avut n vedere cu ocazia individualizrii judiciare a pedepsei, conform art. 74 i urm.
C.pen.
5. Infraciunea continuat
5.1. Definiie i natur juridic
Infraciunea continuat face parte din categoria unitii legale de infraciune i s-a
bucurat de o reglementare n partea general a Codului penal, att n Codul penal din 1969, cti n Codul penal.
Potrivit art. 35 alin. (1) C.pen., infraciunea este continuat cnd o persoan svretela diferite intervale de timp, dar n realizarea aceleiai rezoluii i mpotriva aceluiai subiect
pasiv, aciuni sau inaciuni care prezint, fiecare n parte, coninutul aceleiai infraciuni.
5.2. Condiiile de existen ale infraciunii continuate
Potrivit Codului penal, pentru a fi n prezena infraciunii continuate este necesar
ntrunirea cumulativ a urmtoarelor condiii: pluralitate de aciuni sau inaciuni svrite la
diferite intervale de timp; omogenitatea juridic a aciunilor sau inaciunilor; unitate de
subiect activ i pasiv; unitate de rezoluie infracional.
5.2.1. Pluralitate de aciuni sau inaciuni svrite la diferite intervale de timp
Fiind o unitate juridic de infraciune, infraciunea continuat presupune n mod necesar
o pluralitate de aciuni sau inaciuni pe care legiuitorul le reunete n cuprinsul unei singure
entiti.
Noiunea de aciune nu se identific cu aceea de act de executare. n msura n care maimulte acte de executare sunt susceptibile de ncadrare n coninutul unei aciuni unice - pe baza
25
criteriilor examinate n contextul analizei unitii naturale colective - nu va exista o infraciune
continuat, ci o unitate natural de infraciune.
Aa cum se poate observa, condiia pe care o analizm, constituie principalul criteriu de
delimitare ntre infraciunea continuat i formele unitii naturale de infraciune. n primulrnd, prin utilizarea corect a acestui criteriu, se evit confuzia infraciunii continuate cu
unitatea natural colectiv.
Dac n cazul infraciunii continuate avem mai multe aciuni comise la diferite intervale
de timp, n ipoteza unitii naturale colective exist o singur aciune, alctuit dintr-o
pluralitate de acte de executare comise n cadrul unei uniti spaio-temporale. Un exemplu
poate fi edificator pentru modul n care opereaz aceast distincie. S presupunem c
inculpatul dorete s sustrag cinci saci de mere din livada vecinului. Dac ntr-o noapte se
deplaseaz n livad, umple un sac, merge acas, l golete i se ntoarce imediat pentru a lua
nc un sac, repetnd apoi operaiunea de cteva ori, vom avea o unitate natural colectiv.
Aceasta deoarece n spe actele de sustragere s-au succedat fr alte ntreruperi dect cele
necesare transportului bunurilor. Dac ns inculpatul, dup primul transport, se mai odihnete,
mai efectueaz alte activiti n gospodrie iar apoi merge s mai ia un sac, vom avea o
infraciune continuat, pentru c deja actele de sustragere sunt comise cu ntreruperi care nu
erau necesare n raport de modul de comitere a faptei. Intervalele de timp mai mari scurse ntreactele de sustragere le autonomizeaz, transformndu-le n aciuni de sine stttoare, specificeinfraciunii continuate. Cu att mai mult vom avea o infraciune continuat dac actele
succesive de sustragere au loc n zile diferite.Cele artate n legtur cu aciunea sunt valabile i n ceea ce privete inaciunea ca
modalitate de comitere a infraciunii continuate. Astfel, va exista o unitate de omisiune,
compus din mai multe acte n situaia n care cinele unei persoane atac succesiv mai muli
copii iar proprietarul nu i cheam animalul. Tot astfel, nu va exista o pluralitate de omisiuni,
ci o omisiune unic n cazul pompierului care privete cum flcrile distrug unul dup altul mai
multe bunuri i nu intervine, n pofida obligaiei n acest sens izvort din poziia sa de garant.
inem s subliniem ns c ntre unitatea natural colectiv i infraciunea continuat nu
exist o incompatibilitate, astfel c unitatea natural colectiv poate fi i ea comis n mod
continuat. Aa se ntmpl atunci cnd timp de mai multe nopi, inculpatul sustrage bunuri
26
dintr-un depozit i fiecare aciune de sustragere este alctuit din mai multe acte materiale, nsensul celor artate mai sus.
Intervalele de timp scurse ntre diferitele aciuni care se integreaz n structura
infraciunii continuate nu trebuie aadar s fie foarte scurte (pentru c n acest caz vom avea o
unitate natural de infraciune) dar nici excesiv de lungi, pentru c risc s compromit unitatea
rezoluiei infracionale, dnd astfel natere unui concurs de infraciuni. Durata acestor intervale
nu este, i nici nu ar putea s fie stabilit de lege, evaluarea lor fiind o chestiune lsat la
aprecierea instanei de judecat.
5.2.2. Omogenitatea juridic a aciunilor sau inaciunilor
Potrivit acestei condiii, aciunile sau inaciunile comise la diferite intervale de timp
trebuie s realizeze coninutul aceleiai infraciuni, s se ncadreze n coninutul aceleiai
incriminri tip.
Aceast condiie presupune, n primul rnd, o unitate a obiectului juridic n sensul c
toate aciunile sau omisiunile trebuie s se ndrepte mpotriva aceleiai valori sociale. Cele
artate n cadrul seciunii dedicate omogenitii juridice ca o condiie a unitii naturale
colective i pstreaz valabilitatea i aici.
5.2.3. Unitatea de subiect activ i pasiv
Condiia identitii subiectului activ este prevzut expres de legiuitor n textul art. 35
alin. (1) C.pen., care arat c aciunile trebuie s fie svrite de aceeai persoan. Unitatea de
subiect activ reprezint astfel, alturi de unitatea de rezoluie infracional, un liant pentru
aciunile comise la diferite intervale de timp. Dac atunci cnd infraciunea este comis de o
singur persoan condiia nu ridic probleme n plan practic, lucrurile se complic n situaia
svririi faptei n participaie.
Opinia majoritar admite compatibilitatea infraciunii continuate cu schimbarea
formelor de participaie, cci nu se poate susine c svrirea unor aciuni diferite ca
modalitate de participare ar exclude prin ea nsi existena unei hotrri infracionale unice.
27
De asemenea, condiia unitii subiectului activ nu exclude mrirea sau diminuarea
numrului de participani pe parcursul comiterii diferitelor aciuni.
Nu este ns posibil reinerea formei continuate n cazul actelor de participaie comise
de aceeai persoan n beneficiul unor autori diferii.
n ceea ce privete unitatea subiectului pasiv, ea este consacrat explicit de Codul
penal, fiind principala deosebire fa de reglementarea anterioar, cci Codul pena l din 1969 nuconinea o astfel de prevedere.
n consecin, mai multe fapte de sustragere comise de inculpat n zile diferite n dauna
mai multor vecini, vor constitui un concurs de infraciuni, iar nu o infraciune continuat, chiar
dac inculpatul a luat de la nceput hotrrea de a comite toate furturile.
n explicitarea elementului de inedit, care va trebui aplicat n practica judiciar, Legea
nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Codului penal prevede la art. 238 urmtoarele:
condiia unitii subiectului pasiv se va considera ndeplinit i atunci cnd:
a) bunurile ce constituie obiectul infraciunii se afl n coproprietatea mai multor persoane;b) infraciunea a adus atingere unor subieci pasivi secundari diferii, dar subiectul pasivprincipal este unic.
ncercnd s exemplificm cele de mai sus, ne imaginm ipoteza n care autorul sustrage
mai multe bunuri care aparin n coproprietate unor persoane diferite, aspect cunoscut de ctre
autor. n acest caz, se va putea reinere forma continuat, sub rezerva ntrunirii celorlalte
condiii.
De asemenea, raportat la a doua ipotez, avem cazul autorului care, n baza aceleiai
rezoluii, sustrage mai multe bunuri din patrimoniul aceleiai persoane (fizice sau juridice), prin
ntrebuinarea de violene sau ameninri, ce vizeaz de fiecare dat alte persoane (de exemplu,
paznici de la o hal aparinnd unei persoanei juridice). ntr-un astfel de caz, se va putea reine
o infraciune de tlhrie prevzut de art. 233 C.pen., comis n form continuat: subiectul
pasiv principal, reprezentat de titularul dreptului patrimonial este unic (persoana juridic care
deine hala i bunurile n spea de mai sus), iar persoanele fizice care suport consecinele
actelor de violen sau ameninare (paznicii halei n acelai exemplu) sunt subieci pasivi
secundari.
28
5.2.4. Unitatea de rezoluie infracional
Unitatea de rezoluie reprezint una dintre cele mai importante condiii de existen ale
infraciunii continuate i, totodat, principalul element de delimitare a acesteia fa de
concursul real omogen de infraciuni.
Pentru a determina includerea unor aciuni comise la diferite intervale de timp n
structura unei infraciuni continuate, rezoluia infracional, trebuie s ndeplineasc anumite
condiii:
trebuie s fie determinat. Aceasta nseamn c fptuitorul, n momentul lurii hotrrii,
s fi avut imaginea faptului pe care urmeaz s-l comit n mod fracionat, ceea ce implic o
reprezentare de ansamblu a obiectului material, a locului, modului i timpului de svrire a
diferitelor aciuni;
trebuie s fie anterioar tuturor acestor aciuni;
i s se menin pe toat durata comiterii lor, condiie ce decurge din chiar formularea
textului art. 35 alin. (1) C.pen., potrivit creia aciunile sau inaciunile trebuie s fie comise n
baza aceleiai rezoluii infracionale.
Fiind ns un proces esenialmente psihic, rezoluia infracional nu poate fi perceput i
evaluat sub aspectul unitii i gradului su de determinare n mod nemijlocit, ci numai pe
baza circumstanelor care caracterizeaz aciunile n care ea s-a concretizat.
ncercnd s stabileasc o metodologie de evaluare a unitii de rezoluie infracional i
totodat cteva criterii suplimentare de difereniere a infraciunii continuate fa de concursul
de infraciuni, fostul Tribunal Suprem a hotrt prin Decizia de ndrumare nr. 1/1963 c pot fi
avute n vedere n acest sens unitatea obiectului material, identitatea locului sau a persoaneivtmate. La aceste criterii doctrina i jurisprudena au adugat i altele cum ar fi: existena
unor intervale de timp relativ scurte ntre aciunile componente; comiterea aciunilor asupra
unor bunuri de acelai fel; folosirea acelorai metode, procedee, mijloace; comiterea aciunilor
n aceleai mprejurri sau condiii
29
5.3. Infraciuni care nu pot fi comise n form continuat
De regul orice infraciune este susceptibil de comitere n form continuat Astfel,
chiar unele dintre infraciunile cu durat de consumare, cum este cazul infraciunii continue,
pot fi svrite n form continuat. Aa se ntmpl atunci cnd o persoan ce nu posed
permis de conducere, n baza aceleiai rezoluii infracionale, conduce un autovehicul pe
drumurile publice n mai multe zile.Cu toate acestea, exist i cteva categorii de infraciuni care, datorit incompatibilitii
lor cu unele dintre condiiile de existen ale infraciunii continuate, nu pot cunoate aceast
form de svrire. Acestea sunt:
5.3.1. Infraciunile svrite din culp
ntruct art. 35 alin. (1) C.pen., definind elementul subiectiv al infraciunii continuate, serefer la unitatea rezoluiei ce st la baza tuturor aciunilor (inaciunilor), se impune concluzia
c fiecare dintre acestea trebuie s fie comis cu intenie. Pe cale de consecin, dac se comit
mai multe fapte din culp la diferite intervale de timp ele vor constitui infraciuni distincte
aflate n concurs.
5.3.2. Infraciunile cu rezultat indivizibil (definitiv)
n aceast categorie se includ acele infraciuni al cror rezultat nu este susceptibil deproducere parial sau fracionat, cum este cazul faptelor de ucidere (art. 188-192 C.pen.) sauntrerupere a cursului sarcinii (art. 201 C.pen.), doctrina considernd c i n acest caz forma
continuat de comitere este exclus.
5.3.3. Infraciunile de obicei
Avnd n vedere c actele care intr n structura infraciunii de obicei, nu au relevan
penal privite n mod izolat ci doar ansamblul lor, nu credem c actele comise ulterior
consumrii infraciunii de obicei ar putea s o transforme ntr-o infraciune continuat. n acest
caz nu ar fi ndeplinit condiia ca fiecare dintre aciunile succesive s realizeze coninutul
aceleiai infraciuni, cci coninutul infraciunii de obicei este realizat numai de ansamblul
actelor i nu de fiecare dintre acestea. n plus, numrul actelor comise dup consumare i pn
30
la epuizare poate fi avut n vedere cu ocazia individualizrii judiciare, conform art. 74 i urm.
C.pen.
O situaie deosebit este aceea n care, n ansamblul actelor ce constituie infraciunea de
obicei se pot contura grupe de acte, separate n timp, fiecare dintre ele fiind n msur s
probeze obinuina, situaie n care trebuie admis posibilitatea reinerii formei continuate.
5.4. Tratamentul sancionator al infraciunii continuate
5.4.1. Tratament sancionator. Limita sporului. Spor facultativ i variabil
Infraciunea continuat se sancioneaz, potrivit art. 36 C.pen. cu pedeapsa prevzut de
lege pentru infraciunea svrit, al crei maxim se poate majora cu cel mult 3 ani n cazulnchisorii, respectiv, cu cel mult o treime n cazul amenzii.
Cu alte cuvinte, n caz de infraciune continuat instana aplica o pedeaps pn la
maximul special prevzut de lege, iar dac acest maxim se dovedea nendestultor, se putea
aduga un spor. Sporul este de cel mult trei ani, n cazul n care pedeapsa prevzut de lege este
de 3 ani, respectiv de maxim o treime din maximul amenzii prevzut de lege pentru
infraciunea comis.
Sporul este facultativ, ceea ce nseamn c instana poate s rmn n cadrul limitelor
prevzute de norma de incriminare, chiar dac fapta a fost comis n form continuat. De
asemenea, sporul este variabil, adic instana, dac dorete s aplice un spor de pedeaps, poate
individualiza durata nchisorii, respectiv cuantumul amenzii, fr a putea depi limiteleprevzute de lege.
Conform art. 147 C.pen., n cazul persoanei juridice, n caz de cauze de agravarerspunderii penale (deci, inclusiv a formei continuate), persoanei juridice i se aplic regimul
amenzii prevzut de lege pentru persoana fizic.
5.4.2. Recalcularea pedepsei pentru infraciunea continuat
Potrivit art. 37 C.pen., dac dup condamnarea definitiv pentru comiterea unei
infraciuni continuate, infractorul este judecat ulterior i pentru alte aciuni sau inaciuni care
31
intr n coninutul aceleiai infraciuni, se stabilete o pedeaps innd cont de infraciunea
svrit n ntregul ei, pedeaps care nu poate fi mai uoar dect cea pronunat ulterior .
Soluia este fireasc deoarece, n condiiile n care toate aciunile sau inaciunile fac
parte din structura aceleiai infraciuni, este evident c ele trebuie s primeasc o pedeaps
unic, corespunztoare infraciunii unice.
Procednd la recalculare, instana poate s menin pentru ntreaga infraciune pedeapsa
aplicat iniial sau poate s o majoreze, mai ales atunci cnd aciunile nou descoperite sporesc
semnificativ periculozitatea faptei n ansamblu. Pedeapsa iniial nu va putea fi ns redus,
cci, dac pentru un anumit numr de aciuni s-a aplicat o pedeaps, nu este de conceput
aplicarea unei pedepse mai mici pentru un numr mai mare de aciuni componente.
Dispoziia din art. 37 C.pen. se va aplica i atunci cnd diferitele aciuni componente ale
infraciunii continuate au fost definitiv judecate prin hotrri distincte, iar apoi se descoper c
ele fac parte din structura unei infraciuni unice continuate. n acest caz se va stabili o singur
pedeaps, care nu poate fi mai mic dect vreuna dintre pedepsele aplicate iniial.
5.4.3. Tratamentul sancionator conform Codului penal 1969
Potrivit art. 42 C.pen. 1969, infraciunea continuat se sancioneaz cu pedeapsa
prevzut de lege pentru infraciunea svrit, la care se poate aduga un spot potrivit
dispoziiilor art. 34 sau art. 401 alin. (1) C.pen. 1969.Cu alte cuvinte, n caz de infraciune continuat instana va aplica o pedeaps pn la
maximul special prevzut de lege, iar dac acest maxim se dovedete nendestultor, se poate
aduga un spor. Sporul este cel prevzut de lege n cazul concursului de infraciuni, adic de
pn la 5 ani n cazul nchisorii i respectiv de pn la jumtate din maximul special n cazul
amenzii, dac este vorba despre o persoan fizic. Dac n spe este vorba despre o persoan
juridic pedeapsa sporul poate fi de pn la o treime din maximul special al amenzii.
Infraciunea continuat apare astfel ca o cauz legal de agravare facultativ a pedepsei.
Aplicarea pedepsei se face ntr-o singur etap, fr a se evidenia separat sporul aplicat.Atunci cnd unele dintre aciunile componente se ncadreaz n forma de baz a
infraciunii iar altele ntr-o form agravat, pedeapsa avut n vedere este pedeapsa prevzut
pentru forma agravat a infraciunii.
32
Sporul este facultativ, ceea ce nseamn c instana poate s rmn n cadrul limitelor
prevzute de norma de incriminare, chiar dac fapta a fost comis n form continuat.
Art. 43 C.pen. 1969 prevedea recalcularea pedepsei. Reglementarea este cea din actualulart. 37 C.pen.
6. Infraciunea complex
6.1. Noiune
Modul de reglementare a infraciunii complexe n Codul penal este similar celei regsite
n Codul penal din 1969, neexistnd modificri de substan.
Astfel, potrivit art. 35 alin. (2) C.pen., infraciunea este complex cnd n coninutul suintr, ca element constitutiv sau ca element circumstanial agravant, o aciune sau inaciune
care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal.
Infraciunea complex reprezint o form a unitii legale de infraciune, deoarece
numai legiuitorul este cel care poate include n coninutul tip unei infraciuni coninutul alteia.
n absena dispoziiei legale care incrimineaz infraciunea complex, infraciunea sau
infraciunile incluse n structura ei ar avea o existen de sine stttoare. Spre exemplu, dac nu
ar exista infraciunea de tlhrie, furtul i violenele ar constitui dou infraciuni aflate n
concurs.
6.2. Structura i condiiile de existen ale infraciunii complexe
Sub aspect structural, infraciunea complex presupune n primul rnd un obiect juridiccomplex, adic o pluralitate de valori sociale care sunt lezate sau puse n pericol prin comiterea
faptei. De regul obiectul complex este eterogen, fiind alctuit din dou valori sociale de natur
diferit. n acest caz, ntotdeauna exist o valoare social principal - care determin i
includerea infraciunii ntr-o anumit grup - i o valoare social secundar. De pild, n cazul
tlhriei valoarea social principal este patrimoniul (de aceea tlhria este o infraciune contra
patrimoniului) iar valoarea secundar este integritatea fizic a persoanei. Tot astfel, n cazul
33
violului, valoarea social principal este libertatea vieii sexuale, iar valoarea secundar este
integritatea fizic sau libertatea psihic a persoanei.
Prin excepie, uneori obiectul juridic are caracter omogen, fiind alctuit din dou valori
sociale de aceeai natur. Aa se ntmpl n cazul omorului calificat prevzut de art. 189 alin.
(1) lit. f) C.pen. - omorul comis asupra a dou sau mai multe persoane.
Referitor la condiiile de existen ale infraciunii complexe, trebuie s ne ntoarcem la
modul n care aceasta se nate prin absorbirea n coninutul su a unei alte incriminri tip.
Pentru ca respectiva absorbie s opereze, este necesar ntrunirea cumulativ a mai multor
condiii.
6.2.1. Caracterul necesar al absorbiei
Infraciunea complex fiind o form a unitii legale de infraciune, absorbia opereaz
cu privire la coninutul legal al infraciunilor n cauz - infraciunea complex, absorbant i,
respectiv, infraciunea absorbit. Aceasta nseamn c toate elementele specifice incriminrii
tip absorbite trebuie s se regseasc n coninutul incriminrii tip complexe.
n plan practic aceasta nseamn c infraciunea complex, nu se poate comite niciodatfr svrirea infraciunii absorbite. Necesitatea absorbiei nu se analizeaz in concreto, cu
referire la fapta comis n concret de ctre inculpat, ci in abstracto avnd n vedere infraciunearespectiv n general, raportndu-ne la coninutul normei de incriminare.
Spre exemplu, antajul (art. 207 C.pen.) este o infraciune complex, care absoarbe
violena sau ameninarea, ntruct nu se poate comite niciodat n absena vreuneia din cele
dou fapte. De asemenea, furtul prin efracie prevzut de art. 229 alin. (1) lit. d) C. pen. este o
infraciune complex, deoarece sancioneaz conform normei comiterea unui furt prin
distrugerea sistemului de nchidere. Or, raportndu-ne la modul de reglementare al normei,fapta nu se poate comite fr a comite simultan i infraciunea de distrugere.
De cealalt parte, s ne imaginm urmtoarea ipotez: autorul dorete s sustrag o
statuet, care este, ns, ncorporat ntr-un gard de marmur. Pentru a putea lua statueta,distruge gardul, n caz contrar neputnd sustrage efectiv bunul. Aa cum se observ, n cazul
concret, furtul nu se putea comite fr a svri i infraciunea de distrugere. Totui, nu vom fi
34
n prezena unei infraciuni complexe, cci pentru a stabili caracterul complex al faptei, trebuie
s ne raportm
Top Related