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Propuesta de Adjudicación
ESTAMENTO PROPONENTE Y RESPONSABLE DEL CONTRATO:
Gerencia: Explotación Ferroviaria
División: Operación
Área: Control y Planificación de la Operación
Servicio: Puesto Central
Fecha: 19 de septiembre de 2017
OBJETO DE LA LICITACIÓN: SUMINISTRO DE ENERGÍA
ELÉCTRICA EN LOS PUNTOS DE SUMINISTRO ALIMENTADOS
EN ALTA Y BAJA TENSIÓN PARA LOS AÑOS 2018 Y 2019
Nº DE LICITACIÓN: 6011700107
Nº DE SOLICITUD DE CONTRATACIÓN: 6000006162
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1 OBJETO
El presente documento, elaborado por el Órgano de Asistencia de conformidad con las
Instrucciones Internas de Contratación de Metro de Madrid, S.A. de fecha 13 de
septiembre de 2012, tiene como objeto informar del desarrollo del procedimiento
abierto correspondiente a la licitación número 6011700107 para el suministro de
energía eléctrica en Alta Tensión (45, 20 y 15 kV) y en Baja Tensión (380 y 220 V) para
los años 2018 y 2019, así como proponer al Órgano de Contratación de Metro de
Madrid, S.A. la correspondiente adjudicación.
Esta licitación se divide en los siguientes lotes:
Alta Tensión:
- Lote 1: 292.625.762 kWh para todo el periodo licitado.
- Lote 2: 326.767.253 kWh para todo el periodo licitado.
- Lote 3: 300.533.885 kWh para todo el periodo licitado.
- Lote 4: 310.701.258 kWh para todo el periodo licitado.
Baja Tensión:
- Lote 5: 16.670.317 kWh para todo el periodo licitado.
2 COMPOSICIÓN DEL ÓRGANO DE ASISTENCIA
Según el valor estimado del contrato y de acuerdo con las Instrucciones Internas de
Contratación de Metro se ha constituido una Mesa de Contratación.
Los miembros que han formado parte del citado órgano de Asistencia han sido:
- Presidente: Rafael López, del Servicio de Puesto Central.
- Secretario: Jaime Rodríguez-Avial en las fases de revisión de
documentación administrativa, valoración técnica y valoración
económica, y Raquel Collada en las fases de valoración económica y
acreditación de requisitos, ambos del Servicio de Licitaciones.
- Vocal: Manuel J. López, del Servicio de Puesto Central.
- Vocal: Jaime Ascandoni en la fase de revisión de documentación
administrativa, y Pablo Burgos en las fases de valoración técnica,
valoración económica y acreditación de requisitos, ambos del Área de
Asesoría Jurídica.
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3 PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN
Para tramitar esta licitación se ha utilizado el procedimiento abierto, siendo el valor
estimado del contrato de 109.815.918,90 euros.
Las empresas que mostraron interés en esta licitación fueron las siguientes:
1. SISTEMAS DE COMPUTACIÓN Y AUTOMÁTICA
2. GAS NATURAL COMERCIALIZADORA, S.A.
3. ENERGYA V.M. GESTIÓN DE ENERGÍA, S.L.U.
4. ACCIONA GREEN ENERGY DEVELOPMENTS, S.L.
5. ENDESA ENERGÍA, S.A.U.
6. IBERDROLA CLIENTES, S.A.U.
7. WATIO WHOLESALE, S.L.
8. AURA ENERGÍA, S.L.
9. NEXUS ENERGÍA, S.A.
10. AXPO IBERIA, S.L.U.
De ellas, las que finalmente presentaron oferta fueron:
1. GAS NATURAL COMERCIALIZADORA, S.A. (Lotes 1, 2, 3, 4 y 5)
2. ENERGYA V.M. GESTIÓN DE ENERGÍA, S.L.U. (Lote 5)
3. ACCIONA GREEN ENERGY DEVELOPMENTS, S.L. (Lotes 1, 2, 3, 4 y 5)
4. ENDESA ENERGÍA, S.A.U. (Lotes 1, 2, 3, 4 y 5)
5. IBERDROLA CLIENTES, S.A.U. (Lotes 1, 2, 3, 4 y 5)
6. AURA ENERGÍA, S.L. (Lote 5)
4 VALORACIÓN DE LAS OFERTAS
Análisis y resultado del examen de la documentación administrativa:
Analizada la documentación de cada empresa, se declaró válida a excepción de
la documentación aportada por la empresa AURA ENERGÍA, S.L., a la que se le
concedió el correspondiente trámite de subsanación para presentar la siguiente
documentación:
- Notificación de persona de contacto del licitador, según el modelo
del Anexo I del Pliego de Condiciones Particulares.
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- Declaración Responsable, con el contenido de la condición 6.1 a)
del Pliego de Condiciones Particulares, según el modelo del Anexo
V del mismo pliego.
Enviada en plazo la referida documentación, el Órgano de Asistencia la declaró
válida y completa.
En consecuencia, las ofertas que pasaron a la siguiente fase de valoración
fueron:
1. GAS NATURAL COMERCIALIZADORA, S.A.
2. ENERGYA V.M. GESTIÓN DE ENERGÍA, S.L.U.
3. ACCIONA GREEN ENERGY DEVELOPMENTS, S.L.
4. ENDESA ENERGÍA, S.A.U.
5. IBERDROLA CLIENTES, S.A.U.
6. AURA ENERGÍA, S.L.
Valoración técnica:
No procede al no haberse establecido criterios de valoración técnica para esta
licitación.
Valoración económica:
La forma de adjudicación determinada en la documentación contractual de esta
licitación ha sido “precio más bajo”.
Una vez realizado el análisis de las ofertas económicas, el resultado obtenido y
los datos de ahorro con respecto al presupuesto máximo de licitación para cada
lote es el siguiente:
LOTE 1 - ALTA TENSIÓN
EMPRESAS OFERTA(€)
ACCIONA GREEN ENERGY DEVELOPMENTS, S.L. 16.578.827,00
ENDESA ENERGÍA, S.A.U. 16.462.701,00
GAS NATURAL COMERCIALIZADORA, S.A. 16.440.680,00
IBERDROLA CLIENTES, S.A.U. 16.089.020,00
PRESUPUESTO
LICITACIÓN LOTE 1 (€)MEJOR OFERTA (€) AHORRO (€) %
19.428.006,80 16.089.020,00 3.338.986,80 17,19%
AHORROS
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Analizada esta información, para cada uno de los lotes, ninguna de las ofertas
presentadas resultó tener un carácter desproporcionado o ser anormalmente
baja conforme a las previsiones contenidas en la documentación que rige esta
licitación.
LOTE 2 - ALTA TENSIÓN
EMPRESAS OFERTA(€)
ACCIONA GREEN ENERGY DEVELOPMENTS, S.L. 18.951.575,00
ENDESA ENERGÍA, S.A.U. 18.520.647,00
GAS NATURAL COMERCIALIZADORA, S.A. 18.755.748,00
IBERDROLA CLIENTES, S.A.U. 18.359.124,00
PRESUPUESTO
LICITACIÓN LOTE 2 (€)MEJOR OFERTA (€) AHORRO (€) %
22.105.732,54 18.359.124,00 3.746.608,54 16,95%
AHORROS
LOTE 3 - ALTA TENSIÓN
EMPRESAS OFERTA(€)
ACCIONA GREEN ENERGY DEVELOPMENTS, S.L. 17.563.307,00
ENDESA ENERGÍA, S.A.U. 17.490.617,00
GAS NATURAL COMERCIALIZADORA, S.A. 17.273.497,00
IBERDROLA CLIENTES, S.A.U. 17.016.516,00
PRESUPUESTO
LICITACIÓN LOTE 3 (€)MEJOR OFERTA (€) AHORRO (€) %
20.359.676,60 17.016.516,00 3.343.160,60 16,42%
AHORROS
LOTE 4 - ALTA TENSIÓN
EMPRESAS OFERTA(€)
ACCIONA GREEN ENERGY DEVELOPMENTS, S.L. 17.974.544,00
ENDESA ENERGÍA, S.A.U. 17.686.671,00
GAS NATURAL COMERCIALIZADORA, S.A. 17.834.386,00
IBERDROLA CLIENTES, S.A.U. 17.454.121,00
PRESUPUESTO
LICITACIÓN LOTE 4 (€)MEJOR OFERTA (€) AHORRO (€) %
21.018.955,42 17.454.121,00 3.564.834,42 16,96%
AHORROS
LOTE 5 - BAJA TENSIÓN
EMPRESAS OFERTA(€)
ACCIONA GREEN ENERGY DEVELOPMENTS, S.L. 1.214.552,00
AURA ENERGÍA, S.L. 1.409.529,00
ENDESA ENERGÍA, S.A.U. 1.176.587,00
ENERGYA V.M. GESTIÓN DE ENERGÍA, S.L.U. 1.095.420,00
GAS NATURAL COMERCIALIZADORA, S.A. 1.115.737,00
IBERDROLA CLIENTES, S.A.U. 1.223.502,00
PRESUPUESTO
LICITACIÓN LOTE 5 (€)MEJOR OFERTA (€) AHORRO (€) %
1.561.412,00 1.095.420,00 465.992,00 29,84%
AHORROS
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No obstante, el precio pactado en el contrato será un valor meramente
estimativo, como consecuencia de no conocer con carácter previo, ni el
consumo real, ni el precio a abonar por MWh.
El precio a pagar al Contratista será resultado de aplicar a la energía
efectivamente consumida durante la duración del suministro, los precios
unitarios que se determinan mediante la fórmula de indexación al precio del
mercado diario OMIE, con posibilidad de fijación de fracciones porcentuales de
volúmenes de energía a precio fijo referenciada al mercado de futuros OMIP,
que pueden ejecutarse de forma parcial y en diferentes momentos, tal y como
queda descrito en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
Por tanto, el precio real de cada lote vendrá determinado de la forma
anteriormente descrita, con el límite máximo, para el conjunto de los lotes, del
valor estimado de la contratación.
Acreditación de los requisitos de capacidad de obrar, personalidad jurídica y
solvencia:
Una vez determinada la mejor oferta para cada uno de los lotes conforme al
procedimiento anteriormente descrito, Metro requirió a IBERDROLA CLIENTES,
S.A.U. (Lotes 1, 2, 3 y 4) y a ENERGYA V.M. GESTIÓN DE ENERGÍA, S.L.U. (Lote 5)
la acreditación de los requisitos de capacidad de obrar, personalidad jurídica y
solvencia, de acuerdo con la condición 9.1.3 del Pliego de Condiciones
Particulares.
Tras el análisis de la documentación presentada, el Órgano de Asistencia la
declaró válida y completa a excepción de la siguiente documentación de
ENERGYA V.M. GESTIÓN DE ENERGÍA, S.L.U. para el Lote 5:
- Solvencia económica y financiera: volumen anual de negocios de
forma que, en al menos uno de los tres últimos ejercicios iguale o
supere el presupuesto máximo de licitación anual del lote de Baja
Tensión, mediante la presentación de las cuentas anuales
aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil o en el Registro
oficial que corresponda, de conformidad con lo dispuesto en el
apartado 18 del cuadro resumen del Pliego de Condiciones
Particulares.
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- Solvencia técnica: certificados que acrediten haber comercializado
por el licitador, en al menos uno de los cinco últimos años
contados desde la fecha de publicación de la presente licitación, 5
GWh, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 19 del
cuadro resumen del Pliego de Condiciones Particulares.
En consecuencia, se procedió a conceder el correspondiente trámite de
subsanación para la aportación de la citada documentación, siendo declarada
finalmente válida y completa por el Órgano de Asistencia.
5 PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN
A la vista de las anteriores consideraciones, el Órgano de Asistencia propone:
- La adjudicación de los Lotes 1, 2, 3 y 4 de la licitación nº 6011700107 a la
empresa IBERDROLA CLIENTES, S.A.U. por un importe de 16.089.020,00 €,
18.359.124,00 €, 17.016.516,00 y 17.454.121,00 €, respectivamente, y
una duración de los contratos de dos (2) años.
- La adjudicación del Lote 5 de la licitación nº 6011700107 a la empresa
ENERGYA V.M. GESTIÓN DE ENERGÍA, S.L.U. por un importe de
1.095.420,00 € y una duración del contrato de dos (2) años.
6 RESUMEN DE LA LICITACIÓN
Número de Licitación: 6011700107.
Órgano de Asistencia: Mesa de Contratación.
Órgano de Contratación: Consejo de Administración.
Estamento proponente: Servicio de Puesto Central.
Estamento responsable del contrato: Servicio de Puesto Central.
Forma de convocatoria: Solicitud Pública de Ofertas.
Régimen de publicidad: Perfil de Contratante, Portal de Contratación Pública
de la Comunidad de Madrid y Anuncio en boletines y diarios oficiales (DOUE,
BOE, BOCM).
Naturaleza, objeto y régimen jurídico.
a) Naturaleza: Suministros.
b) Objeto del contrato: Suministro de toda la Energía Eléctrica en Alta Tensión
(45, 20 y 15 kV) y en Baja Tensión (380 y 220 V).
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c) Régimen jurídico: La preparación y adjudicación de este contrato se regirá
por lo dispuesto en la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos
de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los
servicios postales, y en las Instrucciones Internas de Contratación de Metro
de Madrid, S.A, de 13 de Septiembre de 2012. En cuanto a la ejecución,
efectos y extinción del contrato derivado de la presente licitación, se
regirán por lo establecido en las citadas Instrucciones Internas, en el
contrato, en la documentación contractual y en el derecho privado
aplicándose supletoriamente las reglas de Libro IV del TRLCSP en lo que
resulten de aplicación.
División en lotes.
a) Cinco (5) lotes.
b) Los licitadores podrán presentar oferta a ninguno, uno, varios o todos los
lotes de Alta Tensión, siempre y cuando presenten obligatoriamente oferta
al lote 5 de Baja Tensión.
c) No se establecen limitaciones en el número máximo de lotes a adjudicar a
un mismo licitador.
Forma de adjudicación: Precio más bajo.
Clasificación del contrato: Sujeto a LCSE.
Duración inicial del contrato: Dos (2) años, comenzando el 1 de enero de 2018.
Precio del contrato.
a) Presupuesto máximo de licitación: 84.473.783,35 €.
Lote 1: 19.428.006,80 €
Lote 2: 22.105.732,54 €
Lote 3: 20.359.676,60 €
Lote 4: 21.018.955,42 €
Lote 5: 1.561.412 €
b) Valor estimado: 109.815.918,90 €.
Sistema de determinación del precio del contrato: Precios unitarios.
Tramitación y procedimiento.
a) Tramitación: Ordinaria.
b) Procedimiento: Abierto.
Fecha de publicación de la licitación en el Perfil de Contratante: 26 de junio de
2017.
Plazo de presentación de oferta(s): 2 de agosto de 2017.
Documentos utilizados en la licitación:
- Pliego de Condiciones Particulares para la contratación, por procedimiento
abierto, de un suministro de energía eléctrica en los puntos de suministro
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alimentados en alta y baja tensión para los años 2018 y 2019, de fecha 23
de junio de 2017.
- Pliego de Prescripciones Técnicas para la contratación del suministro de
energía eléctrica en los puntos de suministro alimentados en alta y baja
tensión.
Resumen valoración de ofertas:
Lote Nº Ofertas presentadas
Nº ofertas excluidas administrativamente
Nº ofertas excluidas técnicamente
Nº ofertas excluidas económicamente
Nº ofertas no excluidas
1 4 0 0 0 4
2 4 0 0 0 4
3 4 0 0 0 4
4 4 0 0 0 4
5 6 0 0 0 6
Importe de adjudicación: 70.014.201 €
Lote 1: 16.089.020 €
Lote 2: 18.359.124 €
Lote 3: 17.016.516 €
Lote 4: 17.454.121 €
Lote 5: 1.095.420 €
Adjudicatarios propuestos:
Lotes 1, 2, 3 y 4: IBERDROLA CLIENTES, S.A.U.
Lote 5: ENERGYA V.M. GESTIÓN DE ENERGÍA, S.L.U.
Ahorro (presupuesto de licitación-importe adjudicado): 14.459.582,36 € (17,12%)
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7 INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO LOTE 1
AÑO 2018 2019
IMPORTE
PERMITIDO 8.042.714 8.046.306
PEP/CECO 7401 7401
EXPEDIENTE/CUENTA 628101 628101
PRESUPUESTO LOTE 2
AÑO 2018 2019
IMPORTE
PERMITIDO 8.883.234 8.888.743
PEP/CECO 7401 7401
EXPEDIENTE/CUENTA 628101 628101
PRESUPUESTO LOTE 2
AÑO 2018 2019
IMPORTE
PERMITIDO 293.497 293.650
PEP/CECO 7402 7402
EXPEDIENTE/CUENTA 628101 628101
PRESUPUESTO LOTE 3
AÑO 2018 2019
IMPORTE
PERMITIDO 8.506.221 8.510.295
PEP/CECO 7401 7401
EXPEDIENTE/CUENTA 628101 628101
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PRESUPUESTO LOTE 4
AÑO 2018 2019
IMPORTE
PERMITIDO 8.726.207 8.727.914
PEP/CECO 7401 7401
EXPEDIENTE/CUENTA 628101 628101
PRESUPUESTO LOTE 5
AÑO 2018 2019
IMPORTE
PERMITIDO 538.469 538.469
PEP/CECO 7401 7401
EXPEDIENTE/CUENTA 628102 628102
PRESUPUESTO LOTE 5
AÑO 2018 2019
IMPORTE
PERMITIDO 1.785 1.785
PEP/CECO 7402 7402
EXPEDIENTE/CUENTA 628102 628102
PRESUPUESTO LOTE 5
AÑO 2018 2019
IMPORTE
PERMITIDO 3.002 3.002
PEP/CECO 7403 7403
EXPEDIENTE/CUENTA 628102 628102
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PRESUPUESTO LOTE 5
AÑO 2018 2019
IMPORTE
PERMITIDO 4.454 4.454
PEP/CECO 7404 7404
EXPEDIENTE/CUENTA 628102 628102
Este informe ha sido elaborado y aprobado por el Órgano de Asistencia indicado en
el apartado 2 del presente documento.
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