ENQUÊTE SUR LA MOBILITÉ DES PERSONNES À
MOBILITÉ RÉDUITE
Plan de l’intervention
Introduction et contexte : 15 min
Présentation du questionnaire Identification / échanges : 20 min
Présentation du questionnaire Perception / échanges : 60 min
Modes et motifs de déplacements - comment adapter le questionnaire de l’EGT: 15 min
Questions libres des associations sur l’enquête
La prise en compte de l’accessibilité
dans les politiques de déplacement
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La loi de février 2005 un tournant majeur
L’accessibilité , une ambition affirmée par la loi
Vers une accessibilité généralisée
•La loi prévoit le principe d’accessibilité généralisée
•L’obligation d’accessibilité s’étend à toute la chaîne du déplacement : la personne handicapée doit pouvoir accéder à tous les bâtiments recevant du public et évoluer de manière continue, sans rupture (aménagements de voirie, accès aux gares, transports en commun… )
Une notion du handicap très étendue
La loi propose une définition très extensive du handicap, on parle de personnes à mobilité réduite (PMR)
Le terme de PMR désigne toutes les personnes « ayant des difficultés temporaires ou permanentes pour utiliser les transports publics telles que, par exemple, les personnes souffrant de handicaps sensoriels et intellectuels, les personnes en fauteuil roulant, les personnes handicapées des membres, les personnes de petite taille, les personnes âgées, les femmes enceintes, les personnes transportant des bagages lourds et les personnes avec enfants (y compris enfants en poussette ». (directive 2001/85/CE).
Les outils de la mise en accessibilité et leur déclinaison en Ile-
de-France
Les plans de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics (PAVE)
Élaborés par les communes (avec possibilité de transfert de compétence à l’établissement public de coopération intercommunale (EPCI)
Ils fixent les dispositions pour rendre accessibles les circulations piétonnes et les aires de stationnement
Le schéma directeur d’accessibilité des services de transports collectifs (SDA)
Elaboré par l’autorité organisatrice en concertation avec l’ensemble des acteurs concernés (transporteurs, usagers, associations…)
Il planifie l’ensemble de la politique d’accessibilité des services et des réseaux de TC
Un document programmatique : délai de 10 ans à compter de la publication de la loi donc…2015
L’annexe accessibilité du Plan de Déplacements Urbains d’Ile-de-France (PDUIF)
Synthétise l’ensemble des aménagements à mettre en œuvre d’ici 2020
Quelques chiffres concernant la voirie
Rendre accessible l’ensemble de la chaîne de déplacement, concrètement qu’est ce que cela signifie en Ile-de-France ?
Lever 80% des situations bloquantes pour les déplacements des personnes à mobilité réduite sur l’ensemble de la voirie urbaine
− Rendre accessibles les points d’arrêt bus
− Rendre accessibles les traversées piétonnes
− Mettre en place des repères sur et à proximité des
escaliers, proposer des cheminements alternatifs aux
personnes en fauteuil roulant
− Respecter les normes et le quota de places de
stationnement réservées
Et rendre complètement accessibles les cheminements les plus usuels.
Quelques chiffres concernant les TC
Rendre accessible l’ensemble de la chaîne de déplacement, concrètement qu’est ce que cela signifie en Ile-de-France ?
Mettre en accessibilité le réseau ferroviaire
• 258 gares captant plus de 90% du trafic des lignes
de RER et de trains de banlieue seront rendues accessibles
Mettre en accessibilité les lignes de bus et car
• 285 lignes de bus accessibles à Paris et en petite
couronne soit 11 000 points d’arrêts
• 450 lignes de bus et cars accessibles et 12 000 points
d’arrêts en grande couronne
Rendre accessible les matériels roulants
• lors de leur renouvellement et les affecter à la desserte
des arrêts et gares accessibles Renforcer l’accessibilité de l’information voyageur
• dans l’ensemble du réseau de métro et sur tous les
réseaux ferrés et routiers rendus accessibles aux
usagers PMR Compléter les mesures d’investissements par des services pour atteindre l’objectif d’accessibilité
Des mesures d’investissement et des services adaptés (infomobi, TAD, plans à lisibilité améliorée)
Du point de vue des transporteurs
Une refonte de la qualité de service et des méthodes de travail
Obligation d’informer de l’état de l’accessibilité des lignes
Affectation des véhicules et entretien des palettes
Formation des chauffeurs
Faire d’une contrainte importante une opportunité
Qui sont les PMR et comment se
déplacent-elles ?
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La mobilité des Franciliens
En 2010, en moyenne chaque jour, un Francilien
Fait 3,87 déplacements
Parcourt 17 kilomètres
Passe 1h32 à se déplacer
Des différences liées au lieu de résidence et aux caractéristiques socio-démographiques
Et les PMR ???
Peu de données sur les PMR et pas d’information spécifique
sur leur mobilité
Une mobilité qui n’apparaît pas dans les enquêtes de mobilité « classiques »
Manque de représentativité des PMR dans les enquêtes ménages
Des questionnaires mal adaptés aux attentes et aux besoins des PMR
Une absence de vision exhaustive des situations
Une population très hétérogène avec des attentes fortes Des investissements importants
Besoin de suivi et d’évaluation des impacts
La loi de 2005 stipule que les conditions de déplacements ne
doivent pas être un frein à la mobilité des PMR, d’où la nécessité
de connaître les pratiques actuelles
de mesurer leur évolution au fur et à mesure de la mise en œuvre des aménagements des réseaux de TC de la voirie et de l’espace public
Lancement d’une enquête spécifique, la première du genre en
France
Contexte
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Afin d’apprécier l’impact de cette loi sur la mobilité des personnes à mobilité réduite (PMR), il apparait essentiel de disposer d’un outil permettant de connaître les pratiques de mobilité actuelles des PMR et de pouvoir en mesurer l’évolution au fur et à mesure de la mise en œuvre des aménagements des réseaux de transports collectifs, de la voirie et de l’espace public.
Un tel outil n’existe pas actuellement
L’Enquête Globale Transport (EGT) 2009-2011 sur les habitudes
de déplacements des franciliens (transports en commun, en voiture, à pied…) ne comprend pas de volet
particulier sur la situation de handicap.
Les récentes études de l’INSEE sur les personnes en situation de
handicap (VQS 2007, HSM 2008) ne portent pas spécifiquement sur la mobilité et fournissent donc peu
d’informations sur ce thème.
Objectif
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Face au manque de données fiables, le STIF a commandité TNS SOFRES pour le lancement d’une étude spécifique sur la mobilité des PMR en Ile-de-France dont l’objectif est de :
Apprécier le ressenti des franciliens sur
l’accessibilité de la chaine de déplacements et sur
les aménagements
Caractériser la population PMR en nombre et en
catégorie de gênes vis-à-vis de la mobilité
Disposer d’informations sur la mobilité
individuelle, selon les catégories de
personnes à mobilité réduite
Comparer ces résultats à la mobilité individuelle
des personnes non PMR
Méthodologie retenue
Une enquête téléphonique …
Echantillon cible de 15 700 personnes en Ile-de-France
… complétée par des interviews en face-à-face si nécessaire
Une enquête en trois phases
Une enquête filtre par téléphone pour connaître la population concernée
(identification)
15 700 personnes de 5 ans et plus
Un questionnaire de perception des aménagements visant à améliorer
l’accessibilité
1 500 personnes en situation de handicap permanent âgées de 16 ans et plus (dont 400 âgées de 60 ans et plus)
3 000 personnes autres (dont 500 âgées de 60 ans et plus)
Un questionnaire « EGT » par téléphone
1 500 personnes en situation de handicap permanent âgées de 16 ans et plus (dont 400 âgées de 60 ans et plus)
Schéma général de l’enquête
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Phase 1: Identification
Cadrage général de la population Tirage de l’individu 5 ans et +
15 700 inters
Cible: individus 16 ans et +
Identifiés PMR
STOP INTER Phase 2: Mobilité 1 500 inters
individus 5 à 15 ans 50 inters
Cible: individus 16 ans et +
Identifiés Non PMR
STOP INTER
Phase 3: Perception 4 500 inters
Une enquête en trois phases
Phase 1 : cadrage général de la population des personnes à mobilité
réduite (5 ans et plus)
Estimer la part des PMR en IDF
Identifier les personnes âgées de 16 ans et plus en situation de handicap
permanent
Pas de définition a priori de la situation de handicap
Phase 2 : perception des conditions actuelles de déplacement et des
mesures d’amélioration de l’accessibilité en cours (16 ans et plus)
Connaître l’appréciation de la population francilienne sur l’accessibilité de la
chaîne de déplacements actuelle (niveau d’accessibilité, freins à l’utilisation de
certains modes…)
Recueillir la perception des Franciliens sur les aménagements mis en œuvre
Phase 3 : Recueil de la mobilité quotidienne des personnes en
situation de handicap permanent (16 ans et plus)
Connaître la mobilité des personnes en situation de handicap permanent
Décrire les déplacements réalisés la veille de l’enquête, un jour ouvrable, sur la
base d’un questionnaire proche de celui de l’EGT 2010
Questionnaire identification
Une enquête représentative de la population francilienne
Quota et tirage au sort de l’individu au sein du ménage
Quota par département de résidence, par âge, sexe, jour de l’enquête
Pas de définition a priori des PMR : identification à travers des questions filtres
Difficultés dans la vie quotidienne (vision, audition, langage, motricité)
Questions adaptées du questionnaire VQS – Avez-vous des difficultés pour monter ou descendre un étage d’escalier ?
– 1. Non
– 2. Oui un peu
– 3. Oui beaucoup
– 4. Impossibilité totale
Handicap ressenti ou reconnu
Type de handicap, durée, aide humaine ou matérielle
Reconnaissance administrative (détail des cartes, du type d’aides perçues)
Elaboration d’un algorithme d’identification du handicap permanent
Questionnaire perception
Accessibilité sur l’ensemble de la chaîne des déplacements
Satisfaction / voirie et espaces publics :
Stationnement réservé
Voirie -> accès aux lieux publics, état et largeur des trottoirs
Traversées piétonnes (abaissement, signalisation au sol et sonore)
Satisfaction / transports publics
Information voyageurs
Accès aux arrêts, montée dans les véhicules (distinction entre RER, trains de
banlieue, métro, tramway, bus) – Quelle est votre satisfaction sur la facilité à monter ou descendre dans le bus:
– Tout à fait satisfait / Plutôt satisfait / Plutôt pas satisfait / Pas du tout satisfait
Accès aux places prioritaires
Perception des aménagements mis en œuvre et impact sur les
pratiques de déplacements
Améliorations ou non de l’accessibilité (détail des items)
Questionnaire mobilité ciblé sur les personnes en situation de
handicap permanent
Caractéristiques du ménage
Type de logement
Véhicules possédés (adapté ou non), stationnement la nuit
Caractéristiques de l’individu
Permis de conduire et abonnement aux transports collectifs
Occupation, catégorie socioprofessionnelle
Usage d’internet, d’internet mobile
Caractéristiques des déplacements (de la veille)
Origine et destination : commune et carreau
Horaire (départ, arrivée)
Motifs
Accompagnateur
Résumé des trajets : moyens utilisés
Pour la voiture : type de stationnement à destination
Pour les transports collectifs : titre de transport, lignes utilisées
Exemple questionnaire partie déplacements
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Enquête sur les personnes à mobilité réduite
Elaboration et validation partenariale des questionnaires
Élaboration du questionnaire d’identification des PMR en concertation avec la Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (Ministère de la Santé)
Elaboration des questionnaires avec les associations de PMR
Validation par le conseil scientifique de l’enquête (CERTU, IFSTTAR, Cete Nord Picardie, IAU-Idf, ORS)
Réalisation d’une enquête pilote pour tester la méthode et les questionnaires
500 individus enquêtés par téléphone
dont une centaine sur leur perception
dont une cinquantaine sur leur mobilité
Lancement de l’enquête en novembre 2013
Objectifs de l’enquête
Caractériser la population des personnes à mobilité réduite
en nombre et en catégories de gênes par rapport à la mobilité
Apprécier le ressenti de la population francilienne
sur l’accessibilité de la chaîne de déplacements
sur les aménagements mis en œuvre ces dernières années
Pour les personnes en situation de handicap, cette enquête
permettra :
de disposer d’informations sur la mobilité individuelle : nombre de déplacements
par personne et par jour, motifs de déplacements, caractéristiques des
déplacements ;
de pouvoir comparer ces résultats à la mobilité individuelle francilienne dans son
ensemble.
Calendrier prévisionnel
Avril 2013
Finalisation des questionnaires, validation par le comité scientifique (IAU,
CERTU, CETE Nord Picardie, IFFSTAR, DREES…)
Juin 2013
Enquête pilote
500 personnes de 5 ans et plus
Eté 2013
Enseignements de l’enquête pilote
Adaptation de la méthodologie, des questionnaires
Décembre 2013 - mars 2014
Recueil et suivi
15 200 personnes de 5 ans et plus
Eté 2014
Présentation et publication des résultats
Merci de votre attention
Christelle PAULO
Chargée de projets – division Etudes Générales [email protected]
41 rue de Châteaudun 75009 Paris
Site internet
www.stif.info www.omnil.fr
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