1
Elintarvikkeiden käsittely ja myynti alkutuotannon yhteydessä
Tuula KoimäkiEvira
19.4.2012
Elintarvikkeiden alkutuotanto?
• Alkutuotannon tuotteiden tuotantoa, kasvatusta, viljelyä, sadonkorjuuta, lypsämistä, maidon- ja munantuotantoa, kalastusta ja kalanviljelyä, hunajantuotantoa, marjojen ja sienten keräilyä sekä metsästystä.
• Itse tuotettujen alkutuotannon tuotteiden pakkaaminen kuluttajapakkauksiin.
• Alkutuotannon tuotteiden toimittaminen seuraavaan elintarvikehuoneistoon (poikkeuksena maito ja kananmunat)
• Lisäksi elintarviketurvallisuusriskeiltään vähäinen itse tuotettujen alkutuotannon tuotteiden luovutus suoraan kuluttajalle on alkutuotantoa.
• Alkutuotannon tuotteen torimyynti itse tuottajan toimesta katsotaan luovutukseksi suoraan kuluttajalle, jos tuotteen torimyynti sallittua.
2
Alkutuotantoasetus 1368/2011
• MMM:n asetus elintarvikkeiden alkutuotannon elintarvikehygieniasta 1368/2011
– Korvaa vanhan MMM:n alkutuotantoasetuksen 134/2006.
– Täydentää yleistä elintarvikehygienia-asetusta (EY) N:o 852/2004, jossa vaatimuksia alkutuotannolle.
3
Alkutuotantoilmoitus /Elintarvikelaki 22 §, VN asetus 420/2011
• Alkutuotantopaikasta ja siellä harjoitettavasta toiminnasta on ilmoitettava kunnan elintarvikevalvontaviranomaiselle
• Poikkeukset ilmoittamisvelvollisuuteen– Metsästys + luonnonvaraisen riistan luovuttaminen
suoraan kuluttajalle tai paikalliseen vähittäismyyntiin– Luonnonvaraisten yrttien, marjojen ja sienten
kerääminen– Kasvien ja sienten alkutuotanto, kun toimijana
yksityinen henkilö tai toimintaa ei voida pitää elinkeinon harjoittamisena
• Suoraan kuluttajalle myynnistä ilmoitetaan alkutuotantoilmoituksessa
4
Hunajan alkutuotanto
• Mehiläisten hoito• Hunajan linkous ja pakkaaminen• Hunajan linkous ja pakkaaminen rahtitoimintana (eli hunaja
palautetaan alkuperätilalle)→ jos alkutuottaja ostaa toisen tuottajan pakkaamatonta hunajaa, pakkaa ja myy sitä, tehtävä elintarvikehuoneistoilmoitus pakkaamosta
• Hunajan myynti suoraan kuluttajalle enintään 1000 kg vuodessa• Helpotus kirjallisesta omavalvontakuvauksesta ja vesitutkimuksista
→ jos määrä ylittyy, myynnistä tehtävä elintarvikehuoneistoilmoitus, ei alkutuotantoasetuksessa mainittuja helpotuksia
• Hunajan toimittaminen paikalliseen vähittäismyyntiin enintään 1000 kg vuodessa
→ Jos määrä ylittyy ei alkutuotantoasetuksen helpotuksia (toiminta kuitenkin aina alkutuotantoa)5
Lehtivihannekset ja muut kasvikunnan alkutuotannon tuotteet, sienet ym.
• Alkutuotantoa on edellä mainittujen tuotteiden viljely, kerääminen
– Peseminen, mullan lisääminen, kauppakunnostaminen, kuluttajapakkaukseen pakkaaminen.
– Myös yllä olevan kohdan toiminnot voidaan tehdä rahtitoimintana, jos tuotteet palautetaan alkuperätilalle
• Jos toimija ostaa ja pakkaa muilta toimijoilta juureksia tai muita kasviksia alkutuotannon tuotteina, sekä myy ne itse → toiminnasta tehtävä elintarvikehuoneistoilmoitus
6
Lehtivihannekset ja muut kasvikunnan alkutuotannon tuotteet, sienet ym.
• Suoraan kuluttajalle myynti • Lehtivihannekset 5000 kg• Muut kasveista saadut at-tuotteet + sienet 10 000 kg
Jos määrä ylittyy, myynnistä tehtävä elintarvikehuoneistoilmoitus, eikä at-asetuksen helpotuksia (kirjallinen omavalvontakuvaus oltava, sekä vesitutkimukset, jos syötävien kasvinosien kastelua)
• Myynti paikalliseen vähittäismyyntiin• Lehtivihannekset 5000 kg• Muut kasveista saadut at-tuotteet + sienet 10 000 kg
Jos määrät ylittyvät, ei alkutuotantoasetuksen helpotuksia
7
Maito ja alkutuotanto
• Maidontuotanto tuotantotilalla• Lypsäminen• Raakamaidon (2500 kg) ja ”tuoreen” ternimaidon (2500 kg)
myynti suoraan kuluttajalle vain alkutuotantopaikalta mahdollista
– Jos alkutuottaja myy itse torilla, jäädytetyn ternimaidon myynnistä on tehtävä aina elintarvikehuoneistoilmoitus
– Raakamaidon myynti torilla ei ole sallittua
• Alkutuotannon tuotteiden toimittaminen paikalliseen vähittäismyyntiin
– Ei raakamaitoa lainkaan, ternimaitoa jäädytettynä
8
Alkutuottaja, maito ja ilmoitusvelvollinen elintarvikehuoneisto
• Alkutuottaja voi valmistaa omasta raakamaidosta jugurttia, viiliä, jäätelöä ja juustoja
– Oltava ilmoitettu elintarvikehuoneisto– Oltava vähittäismyyntipaikka ilmoitetussa
elintarvikehuoneistossa.– Jos haluaa myydä toiseen
vähittäismyyntipaikkaan, voi toimittaa muualle myytäväksi 30 % tai 1 000 kg / vuodessa.
9
Kananmunat ja alkutuotanto• Alkutuotannon tuotteiden luovutus suoraan kuluttajalle
– Tilalta suoraan, ovelta ovelle myyntinä, paikallisessa torimyynnissä 10 000 kg /vuosi
– Torilla myytävät kananmunat leimattava kanalatunnuksella (paitsi poikkeusalueella)
• Alkutuotannon tuotteiden toimittaminen paikalliseen vähittäismyyntiin– Vähittäismyymälään, suurtalouksiin ja leipomoihin saa toimittaa
ainoastaan A-luokan kananmunia, jotka on laatu- ja painoluokiteltu sekä leimattu hyväksytyssä kanamunapakkaamossa.
– Kananmunia vain poikkeusalueella vain vähittäismyymälään helpotetuin vaatimuksin 30 000 kg / vuosi
• Poikkeusalueet: Lapin lääni, Oulun lääni, Ahvenanmaa, Itä-Suomen läänissä olevat Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon maakunnat.
• Poikkeusalueelle tulossa uusi pakkaamokategoria.
10
Kananmunat ja alkutuotanto
• Tuottajien, jotka luovuttavat kanamunia kulutukseen, noudatettava salmonellavalvontaohjelmaa.
• Vähittäismyyntiin meneviä munia ei saa pestä. Jos munia toimitetaan tilalta suoraan munamassan valmistukseen, alkutuotantoa koskevat veden tutkimusvaatimukset.
• Pestyjä munia voidaan käyttää vain munamassan tuotantoon.
• Munien myyntiä säätelee markkinasäännökset
11
Muut linnunmunat
Muita linnunmunia saa luovuttaa helpotetuin vaatimuksin
– enintään 2 500 kg /vuosi suoraan kuluttajalle – Enintään 2 500 kg/vuosi paikalliseen
vähittäismyyntiin
12
Kalastustuotteet ja alkutuotanto
• Kalastus, kalanviljely• Kalojen tainnutus ja
teurastus• Verenlasku• kalan perkaus
kalastusaluksella Alkutuotannon tuotteiden (esim. perkaamaton, verestetty tai aluksella perattu kala, elävä kala, elävä rapu) toimittaminen ensimmäiseen elintarvikehuoneistoon.
13
Kalastustuotteeet ja alkutuotanto
• Kalastustuotteiden myynti suoraan kuluttajalle alkutuotannon tuotteina enintään 5 000 kg
– →jos määrä ylittyy ei at-helpotuksia, myynnistä tehtävä elintarvikehuoneistoilmoitus
• Paikalliseen vähittäismyyntiin ja laitokseen saa toimittaa alkutuotannon tuotteita rajoituksetta (ei helpotusta kirjallisesta omavalvonnan kuvauksesta, vaatimuksia myös (EY) asetuksessa N:o 853/2004)
• Alkutuotantoasetuksen veden laatua ja tutkimista koskevat vaatimukset eivät koske kalastusta tai vesiviljelyä.
14
Elintarviketurvallisuusriskeiltään vähäiset toiminnot
• Helpotuksia vaatimuksista, kun suoramyynti ja/tai toimittaminen paikalliseen vähittäismyyntiin jää rajojen alle
• Pääsääntöisesti alkutuotantoasetuksen helpotukset koskevat kirjallista omavalvonnan kuvausta ja vesitutkimuksia
• Jos VN asetuksen 1258/2011 2 ja 3 § esitetyt rajat ylittyvät, mitä tarkoittaa?
–Ei edellä kuvattuja helpotuksia alkutuotannolle ja suoraan kuluttajalle myynnistä tehtävä elintarvikehuoneistoilmoitus
15
VN:n asetuksen 2 §:n suoraan kuluttajalle toimittamisen rajat ylittyvät
• Hunaja, kasvikunnan tuotteet ja sienet→ myyntitoiminnasta tehtävä elintarvikehuoneisto-ilmoitus (pakkaamotoiminta kuuluu edelleen at-toimintaan)→at asetuksen helpotukset poistuvat
• Kalastustuotteet→ myynnistä tehtävä elintarvikehuoneistoilmoitus→ alkutuotannosta tehtävä kirjallinen kuvaus
16
VN:n asetuksen 2 §:n suoraan kuluttajalle toimittamisen rajat ylittyvät
• Maito:– Jos kg-määrä ylittyy, toiminnalle on haettava
laitoshyväksyntä
• Kananmunat:– Jos kg-määrä ylittyy, toiminnalle on haettava
pakkaamohyväksyntä
17
VN:n asetuksen 3 §:n vähittäismyyntiin toimittamisen rajat ylittyvät
• Alkutuotannon tuotteiden toimittaminen tuottajan toimesta ensimmäiseen elintarvikehuoneistoon on AINA alkutuotantoa, rajojen ylitys EI laukaise elintarvikehuoneistoilmoituksen tekemistä kasvikunnan tuotteiden ja hunajan osalta.
• Rajan ylitys:– Ternimaito: haettava laitoshyväksyntä– Kananmunat: haettava pakkaamohyväksyntä
• Rajojen ylittyessä toimintaa koskevat kaikki alkutuotantoasetuksen vaatimukset
18
Mitä alkutuotanto ei ole?
• Kalan perkaaminen maissa• Hillon valmistus• Yrttien kuivaaminen• Kasvisten pilkkominen• Kalan savustus• Juuston valmistus
19
Elintarviketurvallisuusriskeiltään vähäiset toiminnot – määrärajat – VnA 1258/2011
Suoraan kuluttajalle 2 §
• Lehtivihannekset• Muut kasveista
saatavat tuotteet + sienet
• Hunaja• Kalastustuotteet• Ternimaito
• Muu raakamaito
• Kananmunat
• Muut linnunmunat
Paikalliseen vähittäismyyntiin 3 §
• 5000 kg• 10 000 kg
• 1000 kg• ---• 2500 kg jäädytettynä
• --- ei lainkaan sallittua
• 30 000 kg vain myymälään ja vain poikkeusalueella
• 2500 kg20
• 5000 kg• 10 000 kg
• 1000 kg• 5000 kg• 2500 kg
alkutuotantopaikalla• 2500 kg
alkutuotantopaikalla• 10 000 kg
• 2500 kg
Elintarviketurvallisuusriskeiltään vähäiset toiminnot – määrärajat – VnA 1258/2011
Suoraan kuluttajalle 2 §
• Luonnonvaraiset jänikset ja kanit
• Luonnonvaraiset linnut
• Luonnonvaraiset hirvieläimet
Paikalliseen vähittäismyyntiin 3 §
• 1000 eläintä
• 3000 eläintä
• ---
21
• 1000 eläintä
• 3 000 eläintä
• 10 hirveä, 30 peuraa, 50 metsäkaurista
Muistettavaa
• liha EI ole alkutuotannon tuote, kuluttajalle myytävän lihan on oltava tarkastettua, paitsi riista
• kun kyse on riistasta, alkutuotannon tuote on karvapäällinen eläin tai lintu höyhenineen, jotka voi olla suolistettuja
• Luonnonvaraisten lintujen kauppaan kohdistuu rajoituksia muualta kuin elintarvikesäädöksistä, esim. metson ja teeren kaupallinen hyödyntäminen on kiellettyä (metsästyslainsäädäntö)
22
Alkutuotannon tuotteet
• Alkutuotannon tuotteita ovat mm:– Multaiset, pestyt, turvetetut juurekset, naatilliset ja
naatittomat porkkanat, myös pussitettuina– Alkutuottajan pakkaama hunaja– Kuluttajapakkaukseen pakattu mansikka– Perkaamaton kala tai aluksella perattu kala– Elävä rapu– Karvapäällinen hirvieläin (liha ei ole koskaan at-tuote!)– Suolistettu karvapäällinen jäniseläin– Höyhenpäällinen, suolistettu lintu
23
Muita lainsäädännön vaatimuksia
Koskevat yhtä lailla alkutuotannon toimintaa kuin elintarvikehuoneistoja
• Pakkausmerkintälainsäädäntö• Toimijan vastuu• Jäljitettävyys
24
Top Related