3综合新闻CHINA WATER TRANSPORT

2018年 3月 16日 星期五

责编 美编 肖劲

3 月 13 日，记者实地走访了正在建设中的沙颍河漯河港，记者看到港区沿岸的机械吊臂正紧张忙碌着，过往船只络绎不绝，年吞吐能力将达到 500 万吨，一座水运、铁路、公路三位一体的综合运输功能交通枢纽正在形成，而这一切功劳要归功于沙颍河的复航。

作为我国“两横一纵两网十八线”高等级航道的重要组成部分，沙颍河是安徽、河南乃至中部地区重要的入海通道 ,通航历史悠久。上世纪五十年代末 ,因河南周口、安徽阜阳等地修建水利节制闸而全部断航。2006 年以来，沙颍河复航工程全面展开 ,在豫皖两省共同努力下，2012年 3月安徽阜阳船闸通航 ,标志着断航 30 余年的沙颍河全线复航。

数十年断航之后的复航 ,点亮了河南周口、漯河 ,安徽界首、阜阳等市的航运梦——周口市建成了港口产业集聚区 ,拥有了河南省境内最长的内陆航线 ,未来还将建成 77个千吨级码头 ,打造内陆航运的“国际港”;阜阳船闸货物通过量迅速超过设计能力几倍 ,复线船闸工程正在进行……

船闸升级打通沙颍河复航“瓶颈”

2008 年 12 月 25 日，沙颍河颍上船闸建成通航，打通了断航 30余年的沙颍河水道，极大地改善了皖北水运现状，为阜阳乃至河南省东部提供了一条通江达海的黄金水道，对促进沙颍河沿线地区经济发展具有十分重要的意义。

但是随着社会经济的发展，沙颍河水上运输也发生了根本性的变化。船舶数量增多，吨位大增，颍上船闸通过量已远远不能满足过往船舶的通行需求。颍上船闸在解决原有碍航“瓶颈”的同时，又成为限制运能的“新瓶颈”。

“颍上船闸年年都有船舶滞留的情况，

最多时达 400 余艘。”颍上县地方海事处副处长牛勇谈到颍上船闸通航现状时说。

“规划赶不上变化，除了对通航能力预测不足，设计的船闸尺度小外，船舶滞留还有多方面的原因。”阜阳地方海事局高级工程师高勇说，一是茨淮新河上的四座船闸经常维修，造成淮河、茨淮新河进入沙颍河的船舶，只能从颍上船闸通行，超过了船闸的通航能力。二是运砂船通行量增加，在颍上船闸过闸的淮河运砂船约占三分之一。

为进一步完善淮河高等级航道网，促进皖北地区经济社会发展，颍上复线船闸项目 2013 年 5 月获省发改委立项批复，沙颍河颍上复线船闸距离阜阳船闸 80 公里、距离沙颍河入淮河处沫河口 45 公里，紧邻现有颍上船闸设置。船闸按Ⅳ级通航标准建设，闸室长 180 米、宽 23 米，门槛水深达 4米，设计船舶吨级为 500 吨级，兼顾 1000 吨级。

“颍上复线船闸设计单向年过闸客货运量为 1341 万万吨，通过能力约为现有颍上船闸的两倍。”沙颍河航道安徽段整治工程负责人胡应苗说，两闸同时运转，将彻底解决颍上船闸通过能力不足的问题，可适应皖豫两省当前和今后一段时期航运发展需要。

港口发展激活周口航运经济

内陆周口，因港而生。从数百年前的水运兴盛，到上个世纪的搁浅败落，再到现在重新复航，周口人的航运梦一直都在，从未放弃。

常年游走于沙颍河流域的船长钮永春，跑船 27 个年头了。周口，是他近几年常来的地方。他驾驶着自己的货船，往返周口、安徽、江苏、上海之间，把周口一带的粮食运出去，再把沿海一带的水泥、墨粉、石子

运进来。在这样日复一日的航运中，老钮追逐着属于自己的幸福。

老钮觉得他很幸福，这一切都得益于沙颍河的复航。“从周口到海宁，航时 20天，可净挣 2 万元”老钮回忆，现在航运线路不断延伸，让他的生意越做越火。

像老钮一样，随着周口中心港的建设使用，越来越多的货船汇集于此，使得周口的港味儿越来越足。

2009 年，沙颍河周口段以下成功复航，率先实现通江达海。

2013 年，周口港口物流产业集聚区正式挂牌成立，如今，周口中心港一期工程宣告开港运营，该工程拥有年吞吐量 350万 吨 的 货 物 周 转 能 力 。 此 次 老 钮 的 货船，正是停靠在中心港一期工程的码头内。

周口中心港一期工程的开港运营，让周口人的港口复兴梦由理想走向现实，更为中原经济区联系长三角经济区，成为豫东门户、区域枢纽提供了设施支撑。

统计数据显示，截至目前，仅在沙颍河周口段就先后完成了 29 件次大宗货物、跨国境货物运输等任务，为河南省经济建设提供了有力的航运支撑。而港口的吞吐量也大幅增加，由 2009 年的 50 万吨增长到2016年的 771万吨。

在已经投入使用的周口中心港，从事粮食贸易的韩国华告诉记者，眼下，他收购的粮食通过沙颍河周口中心港、沈丘刘湾港等 5个港口同时向外发货，每天可发走 5000吨左右的小麦，相当于 1万亩地的产量。而且，水运的价格优势非常显著，60 吨的小麦从周口到上海陆运费用 230 元左右，走水运仅需 50元。

着眼长远注入沙颍河发展动能

2018年 2月 25日下午，一份来自河南的

《关于沙颍河河道岸线利用和港口科学有序规划建设及保护沙颍河沿线生态的提案》引起了大家的广泛关注。

提案指出，完善社会化的物流信息平台和系统信息化建设，加强与临港企业的合作；建立智慧物流平台，推进“公铁水”多式联运融合发展；以周口港区为龙头，依托商水、项城、沈丘等县（市），建立规模适度、特色鲜明的港口群，叫响“沙颍河”品牌。

根据提案要求，河南省将科学推进港航统筹规划建设 ，结合航道整治，推动沿线港口码头和后方物流园区同步规划建设，整顿清理未获许可的散乱小码头，在节约投资的同时确保航运效益的充分发挥；将航道岸线利用规划纳入城市规划，确保岸线利用的陆域空间 ，从而最大限度地提高岸线资源的使用效率和综合利用水平。

更值得欣慰的是，在去年的“2017 临港经济论坛”上，河南周口中心港正式开港运营。周口港通江达海，对河南打造豫货出海口、连接“海上丝绸之路”将发挥重要的促进作用。

沙颍河航运，将有效辐射郑州、平顶山、许昌等城市，腹地矿产资源丰富，而周口独特的农业优势，也为航运提供了充足的物资来源。

悠悠沙颍河，勃勃货运港。马达轰鸣的货船，带走的是一船船货

物，留下的是一串串财富。沙颍河畔建设热火朝天，码头繁忙一片，未来，这里还将会旧貌换新颜。

沙颍河复航 重燃内河“航运梦”□ 全媒记者 胡逢

复兴的乐章复兴的乐章——

交通强国新征程交通强国新征程

本报讯 （全 媒 记 者 龙 巍 通 讯 员宋腾飞）记者从广州海事局沙角海事处获悉，该处积极开展中小型船舶专项整治行动，切实保障辖区水上交通安全形势总体稳定，重点加强两会期间现场巡航检查。

3 月 13 日，为落实做好辖区水域安全监管工作，该处负责人到川鼻海巡执法大队与电子巡航室联动开展巡航检查工作，并带队巡航了川鼻水道等水

域，重点检查辖区在航船舶是否存在超载、是否按规定标船名船号等违法行为，以及中小型砂石船舶 AIS 设备的配备情况和使用状态，提醒船员在大风、能见度低等恶劣天气时要加强值班。此次行动共检查了 20 多艘船舶，查处违法船舶 13 艘。

这次行动结束后，该处处长尹强对今后的工作提出如下要求：一是对辖区安全隐患要进行了通报，督促各大队加强安全

风险源管控；二是加强现场安全监管力度，消除辖区安全隐患，确保“两会”期间水上交通安全形势稳定。同时提出近期工作重点，包括砂石船存在的安全隐患及中小型船舶专项整治行动等内容。

下一步，广州沙角海事处将继续强化辖区重点水域巡航检查，落实砂石船舶安全监管，强化对砂石船舶违法违章行为的打击力度，确保辖区水上交通安全形势持续稳定。

本报讯 （全媒记者 甘琛 通讯员 马超） 3 月 14 日，记者从北疆海事局获悉，为做好全国两会期间的安全监管工作，该局上下高度重视，结合多项专项检查整治活动，持续加强现场执法工作，为两会保驾护航。

据介绍，北疆海事局在两会期间，积极贯彻执行选船机制，依据目标船舶选择标准，合理选择监督船舶，加强到港船舶必检、应检、可检检查力度，按照船舶风险属性优先检查高风险船舶。同时，加大中小型船舶检查力度，结合中小型船舶安全管理专项整治行动方案，坚持现场监督为主、安全检查为辅的原则，从严从细，开展从船舶、船员到航运公司的全方位监督检查；加强辖区载运危险品船舶监管，对载运散装液体危险货物船舶装卸、载运危险品集装箱船舶积载隔离、燃油过驳作业污染防护工作进行重点检查，保障辖区粮油运输及危险货物船舶运输安全。

此外，该局还强化燃油质量检查力度，加大在港船舶燃油取样频次，充分利用便携式燃油快速检测设备进行现场检测，提高燃油质量检查效率。北疆海事局还深入开展船舶垃圾管理检查，严格按照《国际防止船舶造成污染公约》附则的 2016 修正案要求开展检查，将船舶垃圾管理作为登轮必查内容，对违反规定的船舶责令立即整改，并依据有关法规进行处理。

本报讯 （通 讯 员 黄 国 舜）3 月 12日，荆州海事局会同荆州船舶检验部门对辖区汽渡船开展同船安全检查，重点查看渡船法定证书文书，对部分密闭舱室进行开舱检查，查看船体结构、动力装置、操舵系统等，并就船舶安全检查的重点、乘客定额证书签发、生活污水处理装置配备等问题进行了深入交流，针对检查发现的缺陷，检查人员现场向船方进行反馈，提出了整改意见，并要求船方及时进行整改。

据了解，接下来，荆州海事部门将与船检部门一起，对客渡船、车客渡船、客滚船等船舶开展联合检查，重点对船舶类型、分舱水平、乘客居住所、主推进系统、船舶稳性、防火结构等涉及船舶主要性能，查摆隐患并督促整改，进一步做好船舶安全的源头管理。

【【荆州海事荆州海事】】防患未然防患未然 开展船舶安全检查开展船舶安全检查

海事执法人员与船检部门对汽渡船进行同船安检。 黄国舜 摄

本报讯 （全 媒 记 者 甘 琛 通 讯 员罗凯）为全面贯彻落实上级《关于进一步做好春运后半段和两会期间海上交通安全工作的通知》要求，做好重点时段海上安全监管工作，3 月 13 日上午，山东海事局潍坊港区海事处利用“北海救 118”轮两会期间在潍坊海域值守的机会，联合滨海经济开发区管委会、海洋渔业局、公安边防、潍坊森达美港和山东高速潍坊港等 9 家单位 30 余人进行了联合巡航。

按照此次巡航计划，一是对液化品码头、施工区等重点水域开展巡查，特别巡查液化品码头非法停靠船舶、施工船作业情况；二是巡查航道、锚地等通航密集区域，检查航标情况，排查是否存在碍航渔船、渔网、渔具和漂浮物。

巡航过程中，该处与各单位就发现的渔船和定置网具碍航问题交流处理措施，并就进一步落实“四联机制”，加强联合巡航力度、完善联合监管机制交流讨论。

【潍坊港区海事处】发挥“四联机制”保障重点时段安全

海事、公安边防等部门部署联合巡航行动。 罗凯 摄

【广州沙角海事处】强化中小型船舶监管

【北疆海事】加强现场执法

为两会保驾护航

本报讯 （通讯员 高文龙）3 月 14 日，连云港海事局赣榆海事处执法人员在对

“豪*6”轮开展中小型船舶专项检查时，发现该轮有一名船员未持有效的证件在船工作，随即对该轮实施行政调查。经初步查明，该船员自 3 月初即在船且随船航行，其未持有船员服务簿、海船船员培训合格证等有效证书，违反了《中华人民共和国船员条例》第二十七条规定，目前该违法行为仍在进一步调查处理中。

自开展 2018 年度中小型船舶专项整治活动以来，赣榆海事处结合辖区实际情况，克服中小型船舶多、夜间进出港频繁、监管难度大等困难，合理分配执法力量，亮剑中小型船舶专项整治，加强适检船舶检查力度。截至 3 月 15 日，赣榆海事处已开展专项检查 14 艘次，滞留 3 艘次，行政处罚 2 艘次，发现问题和缺陷共计 119 项，其中滞留缺陷 8项。

【连云港赣榆海事处】向违规船舶“亮剑”

本报讯 （全媒记者 陈俊杰）3月 12 日，记者从浙江海事局获悉，该局将推出船员适任评估员周期性随船跟船实习、定期开展船员适任评估员知识更新、建立评优机制、争取政策扶持等四项制度，全面提升船员适任评估员的综合素质。

记 者 了 解 到 ，浙 江 海 事 局 于2012 年 3 月实施“考培分离”船员适任评估模式，经过多年发展，船员适任评估员队伍已初具规模。但随着新形势的发展，也暴露出评估员不适应最新航海技术、评估经验不足、把关不严等一些问题。

针对这些问题，浙江海事局船员考试中心相关负责人表示，浙江海事局将探索实施适任评估员周期性随船跟船实习制度，与职能部门协商，研究制订适任评估员周期性随船跟船实习办法，与辖区大型海运企业合作，以三年为一周期，以一到三个月为限，轮流派遣海事系统的适任评估员随船顶岗或跟船实习，通过实际操作，掌握最新、最全的航海技术，从制度上保障评估员的适任能力紧跟航海技术的发展。

同时，定期开展适任评估员知识更新，分批次、小班化，全覆盖式进行知识更新培训，并探索建立评优机制，每年对各方反映优秀的评估员给予表彰；积极争取政策，将评估天数或次数折算成评估员的海上资历，提高评估员的荣誉感、成就感。

浙江海事着力提升船员评估员素质

本报讯 （通讯员 袁小亮）日前，福建船籍港船舶陆续提出新版《船舶垃圾管理计划》签注申请，福建海事局提前介入，组织各分支局、政务窗口人员认真学习《MAR⁃POL 公约》附则Ⅴ修正案及其实施指南的具体内容，全程指导辖区船公司做好新版《船舶垃圾管理计划》的编制工作，做好新版《船舶垃圾管理计划》签注的“一条龙”服务。

一是主动向辖区航运公司提供《MAR⁃POL 公约》附则Ⅴ修正案、《垃圾管理计划编制指南》、《ISO21070 船上垃圾管理和处理标准》等相关资料；二是开通新版《船舶垃圾管理计划》答疑热线，提供新版《船舶垃圾管理计划》预审服务；三是缩短新版《船舶垃圾管理计划》签注办理时限，确保公约正式生效前提交的签注申请均在公约生效前办结；四是在船舶领取新签注的《船舶垃圾管理计划》时，提醒船舶按公约要求配备新版垃圾公告牌和《垃圾记录簿》避免因不满足公约要求造成船期延误。

福建海事局还将通过发布公告、电话提醒、当面告知等形式，及时引导辖区航运企业和船东做好新版文书换发工作，提醒其可通过交通运输部海事局网站下载新版本后再申请签注，充分保障公约正式生效后辖区国际、沿海航行船舶营运正常。

福建海事做好新版《船舶垃圾管理计划》签注工作

本报讯 （全媒记者 甘琛 通讯员 李文谢 聂晓）3 月 12 日，记者从秦皇岛海事局获悉，该局为辖区航运公司颁发了河北首份带有二维码“身份证”的船舶证书。

海事工作人员告诉记者，增加验证二维码后，海事执法人员在进行现场监督检查时，只需通过微信、QQ 等软件在线扫描相关证书的二维码，即可获取证书基本信息，对证书的真伪和有效性进行快速验证，海事现场执法效率和证书查验准确度将得到进一步提升。

海事证书验证“码”上分明

本报讯 （全媒记者 龙巍 通讯员 马理学）3 月 14 日，洋浦海事局接到“12345”市民服务热线管理办公室转来的工作单称，有逸盛石化有限公司工作人员反映其码头常有渔民驾驶渔船在航道上捕鱼和垂钓，影响船舶停靠作业。洋浦海事局立即派出执法人员前往逸盛码头核查相关情况。

在逸盛码头，洋浦海事局执法人员与码头管理人员进行座谈，详细了解渔船在港池、航道违规作业情况，码头管理人员反映逸盛码头航道 2 号浮标附近水域曾出现渔网，影响码头船舶正常航行。执法人员在码头工作人员的陪同下前往码头前沿实地查看船舶航行作业情况，并协调“海巡 11503”轮对逸盛码头航道进行巡查，经现场核实，港池内未发现渔船，航道水域无碍航渔网，随后“海巡 11503”轮对周边作业渔船进行了安全教育，码头管理人员对洋浦海事局的热情服务表示感谢。

洋浦海事高效处置市民反映问题