2017年6月2日 星期五 www.xiancn.com 9时事新闻责任编辑张睿视觉编辑姚玉甲

组版张睿校对徐延峰

因美国总统唐纳德·特朗普持保留意见，几天前七国集团未能在意大利举行的峰会上就遵守应对全球气候变化的《巴黎协定》达成一致。5月31 日，特朗普在社交媒体上说，定于美国东部时间 6 月 1日下午 3时（北京时间 2日凌晨 3 时）宣布是否退出《巴黎协定》。

考虑3种退出方式

在意大利西西里举行的七国集团峰会上，特朗普没有就美方应对气候变化的立场明确告知其他几国领导人，而德国、英国、法国、意大利、加拿大和日本政府均承诺遵守《巴黎协定》。

特朗普 5月 27日在推特上说，他下周将就是否支持《巴黎协定》作出决定。同一天，美国阿克西奥斯新闻网站最先曝出，特朗普已经告诉“亲信”，他将宣布退出《巴黎协定》。

报道援引多名消息人士的话说，特朗普政府考虑3种退出《巴黎协定》的形式：一是正式退出《巴黎协定》，但这需要3年才能生效；二是特朗普政府宣布《巴黎协定》是需要参议院批准的法律条约，但参议院肯定不会投票通过；三是特朗普政府直接退出《联合国气候变化框架公约》。《巴黎协定》正是这一公约下应对气候变化的文件。报道评论说，第三种做法虽然快，但过于极端。

特朗普5月31日再次在推特上发文说：“我将在周四下午3时（北京时间 2日凌晨 3时）宣布我对《巴黎协定》的决定。让美国再次伟大！”

美联社援引一名不愿透露姓名的白宫官员的话说，预计特朗普将宣布美国退出《巴黎协定》。不过这名官员说，特朗普在宣布他的决定时会

“ 在 语 言 上 带 有 告 诫 的 性质”，令这一决定听起来并非是最终决定，从而给自己留出

回旋的余地。

国际社会劝美国三思

当地时间 5月 31日 9时 20分，特朗普发表上述推文。十分钟后，联合国在推特上援引联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的话写道：“气候变化不可否认。气候变化无法阻止。应对气候变化所提供的机遇是无可比拟的。”推文还附带一个视频链接。视频中是古特雷斯呼吁全世界积极行动、遏制气候变化的讲话。“美国不退出《巴黎协定》是非常重要的，”古特雷斯在视频中说。

欧洲联盟委员会主席让-克洛德·容克5月31日警告，美国退出《巴黎协定》没有想象中那么简单，“美国可以简简单单玩消失的想法是错误的，退出协定需要3到4年时间”。

容克指出，气候变化、全球变暖导致海平面上升，83个国家因此面临消失的风险。“这不仅事关欧洲的未来，更关切全人类的未来。”

英国外交大臣鲍里斯·约翰逊1日说，英国希望美国在应对气候变化上发挥领导作用，

“我们正继续在所有层面游说美方继续极其严肃地对待气候变化”。

观察人士担心，作为碳排放大国，如果美国退出《巴黎协

定》，将产生不良示范作用，导致其他国家不积极履行承诺，或效仿退出。

不过加拿大、欧盟、中国均已表态，即便美国退出，他们仍将坚持遵守《巴黎协定》。路透社报道，印度也表示将遵守协定。

班子内部观点不一

美国是温室气体排放大国。贝拉克·奥巴马政府曾在《巴黎协定》框架内作出减排承诺，到 2025年在 2005年的基础上减少26％至28％的温室气体排放。特朗普曾称气候变化是

“骗局”，并在竞选期间承诺，他当选总统后的100天内，美国会退出《巴黎协定》。不过担任总统一职以来，受到多方压力，特朗普未能兑现这一承诺。

即使在特朗普的班子内部，也出现了支持和反对退出《巴黎协定》的两大阵营。据报道，特朗普的顾问史蒂芬·班农、美国环境保护局局长斯科特·普鲁伊特、白宫法律顾问唐纳德·麦克加恩等坚持主张退出《巴黎协定》，认为这一协定将有损美国经济。而反对退出的包括特朗普的助理伊万卡·特朗普、白宫国家经济委员会主任加里·科恩、美国能源部长里克·佩里等。他们认为美国可以减少自愿减排目标，但仍留在《巴黎协定》内。 新华

美要退出《巴黎协定》？特朗普：周四见分晓

据新华社电 南宁铁路运输中级法院 5月 31日公开宣判广东省人民政府原副省长刘志庚受贿一案，对被告人刘志庚以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；受贿所得财物予以追缴，上缴国库。刘志庚当庭表示服判，不上诉。

经审理查明：1993年至 2012年，被告人刘志庚利用担任广东省深圳市龙岗区人民政府区长、中共深圳市龙岗区委书记、东莞市人民政府市长、中共东莞市委书记等职务上的便利，为他人在股权收购、土地置换、银行贷款等事项上谋取利益，直接或者通过特定关系人非法收受相关单位和个人给予的财物共计折合人民币9817.015069万元。

南宁铁路运输中级法院认为，被告人刘志庚身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为构成受贿罪。刘志庚归案后如实供述罪行，主动交代办案机关未掌握的部分犯罪事实，认罪悔罪，积极退赃，依法可以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

广东省原副省长刘志庚一审被判无期徒刑

为规范汽车租赁车辆管理、合理确定共享

汽车在城市综合交通运输体系中的定位，交通

运输部 1日发布《关于促进汽车租赁业健康发

展的指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征

求意见，为期两周。

《征求意见稿》明确鼓励共享汽车分时租赁

模式，提出要在坚持公交优先发展战略的前提

下，考虑分时租赁非集约化出行的特点，合理确

定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位。

对《征求意见稿》涉及的热点问题，交通运输

部运输服务司有关负责人进行了解读。

交通运输部出台共享汽车征求意见稿

鼓励分时租赁模式实行承租人实名制

据新华社电 1日14时许，一架由美国起飞的美联航UA888航班降落在北京首都国际机场，两名美国移民海关执法局执法人员将中国籍犯罪嫌疑人朱某移交给中国警方。至此，在中国公安部和美国执法部门共同努力下，潜逃至美国的严重刑事犯罪嫌疑人朱某被成功遣返回国。

据介绍，2016年4月4日，安徽省阜阳市公安局颖泉分局刑警大队接报一起侵犯人身权利犯罪案件。经调查，安徽省阜阳市人朱某具有重大作案嫌疑。但案发后，朱某已于此前从北京乘飞机逃往美国。接到相关情况报告后，公安部高度重视，立即组织精干力量开展境外追逃，向国际刑警组织申请发布了红色通报，并全力协调美方加大抓捕力度。

2017年 1月，朱某因在美超期滞留，被美移民执法部门拘留，美方及时将相关情况通报中方。公安部迅即将相关法律文书等材料递交美方，并协调美方尽快将朱某移交我方。近日，经美国法庭审理后，美方决定将朱某遣返回中国。

公安部有关负责人表示，该案成功告破是中美双方执法部门按照中美元首会晤所达成的共识，开展刑事执法和追逃合作的重大成果，是中美两国警方联手打击跨国刑事犯罪的又一典型案例。下一步，中国公安机关将与美方执法部门进一步落实中美两国元首会晤成果，健全完善执法及网络安全对话机制，加强与美国警方、海关移民等执法部门的合作，严厉打击跨国犯罪，切实维护两国和两国人民的合法权益。

美国向中国遣返一名严重刑事犯罪嫌疑人

随着移动互联网技术广泛应用和新能源汽车的推广，共享汽车分时租赁模式在北京、上海、广州、深圳等地兴起。据交通运输部统计，目前全国有6301家汽车租赁业户，租赁车辆总数约 20万辆，市场规模以每年 20%左右的速度增长。目前分时租赁企业40余家，车辆总数超过 4万辆，95%以上为新能源车辆。但总体来看，我国汽车租赁业发展仍处于起步阶段，还存在服务能力不足、法规政策建设滞后、企业经营风险较高、分时租赁新模式发展亟待引导等突出问题，与经济社会发展以及人民群众不断增长的个性化出行需求不相适应。

《征求意见稿》提出，分时租赁是以分钟或小时等为计价单位，使用 9座及以下小型客车，利用移动互联网、全球定位等信息技术构建网络服务平台，为用户提供自助式车辆预定、车辆取还、费用结算为主要方式的汽车租赁服务。

分时租赁是传统汽车租赁业在服务模式、技术、管理上的创新，改善了用户体验，为城市出行提供了一种新的选择，有助于减少个人购车意愿，有助于缓解城市私人小汽车保有量快速增长趋势以及对道路和停车资源的占用，应当予以鼓励发展。

同时，分时租赁使用小型客车，相比大容量公共交通出行方式，仍是一种非集约化的出行方式，需要在优先发展公共交通的前提下，统筹考虑城市经济发展、交通出行结构、汽车保有量、停车资源等实际情况，因地制宜、因城施策，研究建立与本地公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制。车辆投放机制应当考虑大中小城市的不同特点，对于城市道路资源紧张、环境约束趋紧的城市，特别是北京、上海、广州、深圳等特大城市，其车辆投放规模应与中小城市有所差别。

热点一 总量调控研究投放机制

《征求意见稿》提出鼓励探索城市路内停车费优惠等措施，以促进分时租赁的发展。

从目前发展情况看，“停车难”是分时租赁经营者面临的突出问题。同时，受停车场地限制，用户只

能定点取车、定点还车，影响了使用便捷性和用户体验。通过停车费优惠等方式，推动在城市路内停车泊位“随取随还”，可为分时租赁发展创造有利条件。据了解，目前已经有部分城市开展积极探索。 新华

热点五 解决“停车难”问题

《征求意见稿》提出，汽车租赁车辆应按照相关法律法规和技术标准规定到公安机关办理登记，并按照相关规定，进行车辆安全技术检验、环保检验、报废和购买保险。落实汽车租赁身份查验制度，对身份不明或者拒绝身份查验的承租人，不应提供汽车租赁服务。分时租赁企业经营者要提升线上线下服务能力，强化车辆组织调配，加强车辆日常管理，确保车辆安全和用户资金、信息安全。

权威人士表示，由于租赁车辆在租赁期间使用权和所有权分离，经营者对租赁车辆的管控能力较弱，实名制租车有利于预防和降低车辆诈骗风

险。《征求意见稿》针对个人、企业法人或其他组织等不同类型的承租人，提出了具体可操作性的措施。

汽车租赁经营者掌握了个人电话、信用卡、出行线路等个人信息，以及城市交通、地理位置等敏感信息，一旦发生泄露，将可能对国家安全和公民合法权益造成损害。《征求意见稿》提出，分时租赁经营者应遵守《网络安全法》等有关规定，建立完善网络安全防范措施，依法合规采集、存储、使用和保护相关信息，不得超越提供汽车租赁服务所必需的范围，切实维护公民个人信息和国家信息安全。

热点二 实名制租车保护用户信息安全

《征求意见稿》提出，如果将私家车的车辆性质登记为“租赁”并符合当地有关规定，也可以从事分时租赁业务。

不同于私家车仅为家庭提供私

人服务，分时租赁车辆为社会公众提供服务且以此营利，服务对象更加广泛，使用强度通常比私家车高，需要在车辆技术性能、安全检测、保险税费等方面符合相关法律法规规定。

热点三 私家车有条件从事分时租赁业务

《征求意见稿》提出，鼓励汽车租赁企业与保险公司根据汽车租赁业务特点和风险大小，开发保险产品，既保障承租人合法权益，也能提高企业抗风险能力。

目前，租赁车辆保险费率与出租汽车等提供运输服务的费率一致，但是与出租汽车等提供运输服务的车辆相比，租赁车辆在使用效率、事故风险等方面存在明显差别。

热点四 开发汽车租赁保险产品

共享汽车亮相城市街头 资料照片

投资武功投资武功 满载成功满载成功

武功县位于陕西省关中平原腹地，自秦孝公十二年（公元前 350年）置县至今，已有 2360多年历史，是农业始祖后稷教民稼穑之圣地，大汉忠臣苏武的故乡，唐太宗李世民的诞生地，总面积 397.8平方公里，总人口 45万人。独特的区位交通优势。位居国家“关中天水经济区”核心区域，东距西安70公里，西与杨凌示范区零距离接壤，处于丝绸之路经济带核心区和大西安半小时经济圈。陇海铁路、连霍高速、西宝高铁横贯东西，107省道、108国道贯穿南北，距西安咸阳国际机场仅 40 分钟车程，具有两小时内通江达海、连通国际的交通保障能力，是关中地区重要的交通枢纽和物资集散地。厚重的文化底蕴优势。千年历史留存，积淀了“姜嫄母仪、后稷农耕、苏武爱国、大唐感恩、苏蕙织锦、张载理学、康海戏志”七大文化，涵养了武功人民

“爱国、感恩、创新、勤奋、睿智”的天然秉性。深厚的历史文化底蕴为特色产品开发提供了丰富资源，培育发展了馨绣、苏绘、木楠、若兰、南可等多个手工布艺品牌，辐射带动手织布、刺绣等特色文化产业蓬勃发展，30大类200多个产品行销全国、走向世界。完善的投资环境优

势。渭河流经武功 19.77公里，地下水资源丰富。地热资源富集，具有温度高、水质好、自喷流量大等特点，开发前景十分广阔。同时，创新建立了招商项目

“五个一”领导包抓和“六位一体”推进机制，实行“一企一策”、

“一厅式”办公，倾力为企业发展保驾护航，形成了亲商、爱商、安商、富商的浓厚氛围，荣获陕西省“最佳投资环境县”。

现代农业加快发展。按照“扩果、强畜、增菜、优粮、壮大非农特色产业”的思路，以绿色、生态、循环农业为方向，发展优质猕猴桃及杂果 12万亩、优质粮食良种 15万亩、绿色蔬菜 4万亩、苗木花卉4.3万亩，荣获省级

“一村一品”示范县。招引了陕西福瑞特绿色农业循环经济园、东方园林现代林业园、海鋈皇嘉高新农业示范园等一批知名农业龙头企业落户发展，猕猴桃品牌“武功小子”引领走红国内外市场。工业经济提质增效。工业园区地处连霍高速武功出口，规划建设面积18平方公里。华丰食品、金红叶纸业、伟宏钢构等国内外知名企业呈现良好发展势头。在实现了招商向选商转变的基础上，积极实施引资向

“引智”“引技”的战略性转变，吸引了包括全国最大的立体车库研发和生产基地隆翔立体车库、世界纸业十强金红叶纸业、拥有国内一流技术的博菲特流体阀门等一批高新科技企业入驻武功，推动装备制造、食品医药、彩印纸包、钢构建材四大工业支柱发展壮大，新型工业强县正在崛起。电子商务发展迅猛。围绕建设“西北电子商务第一县”目标，提出了“立足陕西、辐射西

北、面向丝绸之路经济带”思路，努力唱响“中华农都·电商新城”口号，“买西北、卖全国”成为全国县域电商八大模式之一。目前已实现电商日发货5万余单，日交易额400余万元，年销售额达到18亿元，在2017年5月5日阿里刚刚发布的电子商务白皮书上，武功农产品销售位居西部第一、全国第五，电子商务发展全面迈上快车道。特色园区欢迎八方来客。陕西农产品加工贸易示范园武功园区，规划面积10000亩，毗邻国家唯一的高新农业示范区杨凌，招引粮、果、肉、菜等产品深加工企业群，建设西部重要特色农业资源开发产业化链条的关键点、链接点、集成点和兴奋点。占地2000亩的再生资源加工产业园区，全面实现基础设施“七通一平”，已有东方纸业、山鹰纸业、大连环嘉等大型知名企业入园发展，具有巨大的产业关联带动效应，产生了良好的经济和社会效益。电商投资热土武功县电子商务产业园区，着力打造西北农村电子商务人才培训基地、农产品电商企业聚集地和西部农副特产品物流集散地，洼地效应日益彰显，累计已引进陕西美农等知名电商企业189家，历经短短三年发展，已成长为武功最为靓丽的名片。

新时期的武功人，正在以后稷教稼的创新意识，苏武持节的诚信精神，唐宗礼贤的开放胸襟，在建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新武功的大道上阔步前进。开放的武功热忱欢迎八方客商走进武功，结缘武功，携手武功共赢发展，共创辉煌！

近年来，武功县紧紧围绕建设县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美的“两富两美”小康武功发展目标，立足打造省级现代农业试验示范区、新兴工业板块聚集区、统筹城乡发展样板区、特色文化传承体验区、全域生态园林先行区，坚持抓招商、上项目、惠民生，着力稳增长、扩投资、促发展，保持了经济平稳增长、产业持续优化、民生显著改善、社会和谐稳定的良好态势。先后荣获全国食品工业强县、全省平安县、省级绿化模范县城、省级卫生县城、省级园林县城、陕西省电子商务示范县等多项荣誉称号。

田一泓书记田一泓书记、、林梅县长在招商引资企业考察调研林梅县长在招商引资企业考察调研

西安高科集团高科房产有限责任公司向我局申请高新区茶张路10号商住楼1幢、住宅楼1幢的首次登记，相关利害关系人如对此有异议的，须在通告之日起十五日内以书面形式告知我局，逾期我局将按照有关规定准予登记。

西安市不动产登记局不动产权属登记通告

西安市不动产登记服务中心2017年6月2日

西安荣凯实业集团有限公司向我局申请未央区方新路199号商住楼1幢、住宅楼1幢的首次登记，相关利害关系人如对此有异议的，须在通告之日起十五日内以书面形式告知我局，逾期我局将按照有关规定准予登记。

西安市不动产登记局不动产权属登记通告

西安市不动产登记服务中心2017年6月2日