Eidgenössisches Volkswirtschaftsdepartement EVD
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
AlpenWoche Valposchiavo 2012
7. September 2012
Session 26
Regionalmanager – Architekten der Regionen
Rudolf Schiess, a.i. Leiter der Direktion für
Standortförderung SECO
Direktion für Standortförderung
Die Neue Regionalpolitik (NRP)
in der Schweiz
AlpenWoche 2012 – Neue Regionalpolitik Schweiz
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Beschäftigtenentwicklung in schweizerischen Regionen 2001-2008 (Quelle: BFS, statistischer Atlas)
+
-
Regionale Disparitäten: Beispiel Beschäftigungsentwicklung
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Bisherige Regionalpolitik Neue Regionalpolitik
Haupt-
anliegen
Abbau regionaler Disparitaten
(Ausgleich zwischen Regionen)
Wettbewerbsfahigkeit von Regionen durch
Wachstum und Innovation
Stoss-
richtungen
• Infrastrukturforderung
• Einzelbetriebliche Forderung
• Netzwerkforderung
• Forderung von Innovationspro zessen
(Wertschopfungssysteme und Cluster,
Zugang zu Know-how, Nutzung von
Impulsen aus Zentren)
• Intensivierte Netzwerkforderung
• Koordination mit Sektoralpolitiken
• Know-how-Netzwerk Regional-
entwicklung
Räumliche
Einsatztkriter
ien
• Berggebiet
• Wirtschaftliche Problemregionen
(durch Strukturwandel stark
betroffen)
• Kleinräumige Regionen mit
fester Abgrenzung
• Flachendeckend, gesamte Schweiz
und Grenzregion als Bezugsrahmen fur
die Programm- und Projektentwicklung
• Grossräumige funktionale
Verflechtungen, variabel
Neue Regionalpolitik ab 2008 mit Paradigmawechsel
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Bisherige Regionalpolitik Neue Regionalpolitik
Ansatzpunkte • Verbesserung Standortfaktor
Infrastruktur
• Schaffung von Arbeitsplatzen
(Diversifikation)
• Wertschopfung + Innovation
• Beachtung nachhaltige Entwicklung
Entwicklungs-
impulse
Von oben und unten Von unten (Unternehmer, Innovatoren)
Aufgaben
des Bundes
• Mitfinanzierung von regionalen
Entwicklungskonzepten
• Mitfinanzierung von
Einzelprojekten
• Forderung von Clustern und
Netzwerken
• Unterstutzung von Pilotprojekten
• Unterstutzung der Selbstorganisation
• Aufstellen von Spielregeln
• Monitoring und Evaluation
Finanzierungs-
instrumente
• Projektfinanzierung aus Fonds
• Jahreskrediten fur spezifisch
regionale Forderprogramme
• Globalbeitrage an (Gross-) Regionen
fur innovative Konzepte
Neue Regionalpolitik ab 2008 mit Paradigmawechsel
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Verbessern Fördern Schaffen Reduzieren
Beschäftigung Regionale
Disparitäten Wettbewerbs-
fähigkeit
Unternehmertum Innovation
Wertschöpfung
Bundesgesetz vom 6. Oktober 2006 über Regionalpolitik
Regionalpolitik des Bundes unterstützt die Berggebiete, den weiteren
ländlichen Raum und die Grenzregionen bei der Umsetzung von
Programmen, Initiativen und Projekten
Neue Regionalpolitik: Ziele und Strategien
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1 Direkte Förderung der Regionen
zur Stärkung von Innovation,
Wertschöpfung und Wettbewerbsfähigkeit
Akteure: Kantone und Regionen, Bund
2 Kooperation / Synergien zwischen Regionalpolitik
und Sektoralpolitiken (Wirkung in den Zielregionen)
Akteur: Bund
3 Wissens-
system
Regional-
entwicklung
-----
Qualifizierung
Regional-
management
-----
Controlling,
Evaluation
Akteure:
Bund/Kantone
Neue Regionalpolitik: Ziele und Strategien
Drei Ausrichtungen
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Neue Regionalpolitik: Förderansätze
Inhalte der Regionalentwicklung
Innovative Programme, Projekte und Initiativen
…national und grenzuberschreitend (Interreg)
Wirtschaftsnahe Infrastrukturen
Steuererleichterungen
Synergien mit Sektoralpolitiken
Governance der Regionalentwicklung
Regionalorganisationen
Regionalmanagement
Bund
Kanton Region
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Verteilung der bisher geförderten Projekte nach Kantonen
(total 1200 Projekte, 2008-11)
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Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und Ausblick
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Bundesmittel nach Förderschwerpunkten (gemäss
Bundesbeschluss zur Festlegung des Mehrjahresprogramms des
Bundes 2008-2015 zur Umsetzung der NRP), 2008-11
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Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und Ausblick
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Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und Ausblick
Qualitative Feststellungen
Pluspunkte
- Positives Fazit der Leistungen nach vier Jahren (Wirkungsmessung noch
offen)
- Partner setzen NRP-Ideen konsequent und flächendeckend um
- Aufgabenteilung Bund – Kantone, Vertrauensbasis, Management von
Programmvereinbarungen auf einem bereits guten Stand, aber …
Herausforderungen
- Die Initiierung von NRP-Ideen und Projekten, die den KMU zugutekommen
- Keine Rückkehr in überholte Ansätze
- Aufgabenteilung, Handling von Programmvereinbarungen
- Gratwanderung zwischen vertrauensvoller Zusammenarbeit mit Flexibilität
und regulatorisch-technokratischen Ansätzen (Vorgaben, Kontrolle, usw.)
- Ziel- und wirkungsorientierter sowie bedürfnisgerechter Mitteleinsatz
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Zielerreichung Leistungs-
erbringung
Prozess-
gestaltung
Übersicht über
kritische Punkte beim
Umsetzungsprozess
Schlüssel-
projekte
Übersicht über
zentrale Aktivitäten
des SECO
Übersicht über
zentrale Key
Performance
Indicators
Übersicht über die
Umsetzung
in den Kantonen
Neue Regionalpolitik: Fazit nach vier Jahren und Ausblick
Auf Kurs,
mit Überzeugung
und Dampf voraus!
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Danke!
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