CYCLE PRÉPARATOIRE AU CONCOURS D’ATTACHE ADMINISTRATION HOSPITALIERE (AAH)
Europe Management Santé
La formation de référence pour tout professionnel souhaitant présenter le concours selon les
modalités fixées par l’arrêté du 15 février 2012
Une formation présentielle pour être au plus proche des candidats
70% de réussite sur les 5 dernières années
Des formateurs d'excellence
Contact : www.em‐sante.com ; Téléphone : 01 49 66 22 51
Email : direction@em‐sante.com; Adresse : 33 avenue de l’Europe, 92310 SEVRES
Table des matières
Intervenants ......................................................................................... X
Objectifs ................................................................................................ X
Méthodologie ....................................................................................... X
Module ................................................................................................. X
Contenu du programme ....................................................................... X
Planification .......................................................................................... X
Modalités .............................................................................................. X
Intervenants
Andrée Barreteau
Directrice d'Hôpital, Ancienne directrice de l'offre de soins, ARS Ile‐de‐France
Claude Boissier‐Rambaud
Vice‐présidente du CISS, représentante des usagers
au niveau national
Marianne Ducasse
Hypokâgne
Méthodologie de la note de synthèse + dissertation
Catherine Meyson‐Renoux
Docteur en Droit,
Professeur, Paris La Sorbonne
Isabelle le Cann
Conservatoire
Préparation à l'oral
Vincent Landi
Directeur d'établissement, spécialiste en finances
publiques
Yves Broussolle
Professeur de droit
Maître de conférences à sciences politiques, Paris
Bernard Rouault
Administrateur
GHS Amplitude
(en attente)
Attaché d'administration hospitalière récemment en
poste
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Objectif principal:
100% de réussite au concours
Amener les participants à la réussite des épreuves écrites et orales du concours de
recrutement organisé par le Centre National de Gestion
Objectifs pédagogiques:
• Acquérir les bases méthodologiques requises pour chacune des épreuves écrites et orales
• Appréhender la nature des épreuves et en comprendre le niveau d'exigence au regard de l'exercice
de la fonction d’Attaché d’Administration Hospitalière
• Intégrer le socle de connaissances indispensables de l’arrêté fixant les modalités du concours
• Adopter un positionnement d’AAH et s'en approprier les fondements
Méthodologie
PAS DE PRESELECTION
Pas de e‐learning pour cette prépa‐concours !
L’exigence du concours, la complexité des modules et la difficulté de libérer du temps personnel sont
des facteurs qui font que le mode présentiel est le plus adapté pour la préparation. Ainsi, les
participants peuvent se concentrer pleinement sur leur concours avec des temps dédiés.
De plus, il est difficile de se préparer efficacement pour un concours sur une plateforme e‐learning ‐
comme les résultats le montrent.
Un accompagnement personnalisé
Que ce soient durant les formations ou en dehors, les intervenants restent disponibles à tout moment
pour les candidats. Les face‐à face récurrents avec la responsable pédagogique permettent aux
candidats de faire le point sur leur parcours d’apprentissage.
Plateforme numérique et suivi à distance
Un suivi à distance de tous les travaux, des modules, des supports pédagogiques et des informations
durant la préparation au concours.
Des examens tout au long de la formation
A chaque session, les candidats font une dissertation ou une note de synthèse, et remettent un devoir
pour la prochaine session. Une correction personnalisée et en groupe est faite par les correcteurs
Le programme autour de trois grands axes
Méthodologie de la dissertation et de la note de synthèse
PositionnementEnvironnement hospitalier
Modules
Selon l’arrêté du 15 février 2012
MODULE METHODOLOGIQUE DE LA DISSERTATION
Mise en situation des épreuves écrites et orales‐ devoirs sur table et à distance
Méthodologie de la dissertation :
1. Analyser le sujet:
Le travail préliminaire
Problématiser
La recherche d’idées
2. La construction du plan
Le plan dialectique (ou critique). Le plan analytique. Le plan thématique
3. Argumenter
4. L’introduction et la conclusion, les transitions
La conclusion
Les transitions
MODULE METHODOLOGIQUE DE LA NOTE DE SYNTHESE
Examens blancs tout au long de la formation
Correction personnalisée
1. Le décorticage du dossier
L'étude du dossier Le relevé d'idées
2. Le plan détaillé et la rédaction de la note
Le plan détaillé La phase de rédaction
Suivi à distance intersession (corrections des travaux écrits‐ dossier professionnel ‐fiches et dossiers thématiques)
MODULE FONCTION AAH
Rôle et positionnement de l’AAH
- Approche systémique de la fonction - Sa place au sein de l’établissement - La coordination des services - Suivi des activités en fonction du service
Management et gestion hospitalière - Encadrement d'équipe(s), gestion et développement des personnels - Gestion des moyens et des ressources : techniques, financières, humaines,
informationnelles - Organisation et suivi opérationnel des activités / projets, coordination avec les
interlocuteurs internes et externes
MODULE CULTURE GENERALE
Culture générale, connaissance de l’actualité et curiosité intellectuelle
Comment élargir sa culture générale à travers quelques méthodes
Connaître les thèmes récurrents
Typologie des sujets en fonction de l’actualité
Structuration de texte et rédaction d’une dissertation de culture générale. Exercices rédactionnels.
Proposition de lectures ou autres (Presse, livres, émissions, sites, actualité culturelle, etc.)
MODULE DROIT, ENVIRONNEMENT HOSPITALIER ET ADMINISTRATION PUBLIQUE
Nota bene:
En plus des deux épreuves écrites d’admissibilité, il existe une troisième épreuve portant sur l’une des matières suivantes :
‐ droit hospitalier ; ‐ droit public ; ‐ finances publiques ; ‐ histoire ; ‐ législation sociale et aide sociale ; ‐ sciences économiques.
De par notre expérience, nous proposons aux participants de leur donner du contenu théorique sur les modules suivants :
‐ droit hospitalier ; ‐ droit public ; ‐ finances publiques ;
Le droit hospitalier est enseigné continuellement durant la formation. Les candidats qui souhaitent passer
l’épreuve de droit hospitalier bénéficieront d’un complément théorique.
Les deux autres matières sont fondamentales pour le poste d’AAH et constituent un apport théorique qui
sera très utile pour les épreuves de dissertations et d’oral. Les références aux textes de lois sont nombreuses
au cours des épreuves. Une solide connaissance des finances publiques est un atout important compte tenu
de l’orientation économique des établissements de santé ces dernières années et des références faites à ce
thème dans les sujets d’épreuves.
Contenu du programme
Contenu :
A‐ Droit hospitalier
Introduction Evolution historique et caractéristiques de l'organisation hospitalière française. L'établissement public de santé dans son environnement économique. Notions d'organisation hospitalière dans les principaux pays européens.
I. Organisation hospitalière française
1) Les missions de service public : - le champ des missions - les acteurs de santé attributaires d'une mission de service public ; - les missions de service public et l'organisation régionale de l'offre de soins ; - les attributions des missions de service public et ses effets.
2) Les moyens mis en place : - Territoires de santé et planification sanitaire - Le régime des autorisations ; - Organes de concertation et de coopération interhospitalière ; - L’instrumentation juridique traditionnelle : syndicats interhospitaliers ; communautés
d'établissements ; groupements d'intérêt public (GIP) et d'intérêt économique (GIE) ; groupements de coopération sanitaire (GCS) ; communauté hospitalière de territoire (CHT) ;
- L’évaluation des soins : la Haute Autorité de santé (HAS), le développement professionnel continu (DPC), la certification des établissements de santé, l'accréditation des médecins.
II. L'organisation de l'établissement public de santé
1) L'organisation administrative : - le statut juridique de l'établissement public de santé (EPS) ; - création, transformation, suppression des EPS - la gouvernance hospitalière ; - les organes de décision à l'EPS : directoire, directeur, conseil de surveillance ; - les instances consultatives.
2) L'organisation médicale :
- pôles d'activité, services, unités fonctionnelles ; - la contractualisation interne ; - les contrôles et la tutelle exercés par l'Etat et par les agences régionales de santé.
III. Les statuts des personnels
1) Le personnel médical : - la démographie médicale hospitalière ; - les praticiens exerçant à temps plein ou à temps partiel ; - les personnels hospitalo‐universitaires ; - les praticiens attachés ; - les internes ; - les études médicales à l'hôpital ; - les consultants ; - les sages‐femmes.
2) Le personnel non médical : - La démographie des personnels hospitaliers non médicaux.
3) Les règles générales : - droits et obligations des fonctionnaires hospitaliers (titre IV) ; - le Conseil supérieur de la fonction publique hospitalière ; - la formation continue.
4) Notions sur les statuts particuliers - les personnels administratifs dont les personnels de direction ; - les personnels techniques et ouvriers ; - les personnels des services de soins, médicotechniques et de rééducation dont les directeurs des
soins - les personnels socio‐éducatifs ; - les psychologues.
IV. Le statut du malade et l'éthique dans le monde hospitalier
1) Le malade hospitalisé en hôpital général et en psychiatrie - la loi du 4 mars 2002 - la charte du malade hospitalisé - l'éthique en milieu hospitalier - le Comité national d'éthique - le Comité de protection des personnes - les prélèvements d'organes.
2) Le malade non hospitalisé - les consultations externes.
V. Le fonctionnement économique et financier
1) Gestion financière : - la tarification à l'activité (T2A) : ses principes, son champ d'application, ses modalités de mise en
œuvre ; - les autres sources de financement ; l'état prévisionnel des recettes et des dépenses (EPRD), le plan
global de financement prévisionnel (PGFP), le plan prévisionnel d'investissement (PPI) ; - la procédure budgétaire ; - le régime comptable des EPS.
2) Gestion économique : - l'achat public ; - le rôle de l'ordonnateur et du comptable.
VI. La responsabilité des établissements publics de santé
- Responsabilité des établissements. - Responsabilité des personnels hospitaliers - Principes généraux de la responsabilité administrative du secteur hospitalier :
problème de compétence
fondements de la responsabilité
évolution législative et jurisprudentielle du régime de la responsabilité hospitalière ;
l'indemnisation des malades, rôle des commissions régionales de conciliation et d'indemnisation (CRCI).
B‐ Droit public
I. Les sources du droit public
- La Constitution et le bloc de constitutionnalité. - Le contrôle de constitutionnalité. - Les textes internationaux. - Le droit de l'Union européenne - La loi - Principe de légalité et contrôle de légalité. - Le pouvoir réglementaire - La jurisprudence constitutionnelle et administrative.
II. Institutions politiques et droit constitutionnel
Théorie constitutionnelle et institutions politiques comparées : - la souveraineté et ses modes d'expression ; - les régimes électoraux ; - histoire constitutionnelle depuis 1789 ; - les institutions politiques issues de la Constitution du 4 octobre 1958.
III. Droit administratif
1) L'organisation administrative : - L’administration de l'Etat : administration centrale, administration déconcentrée ; - Les relations juridiques entre personnes publiques (centralisation, déconcentration et décentralisation)
; - Les relations des citoyens avec les administrations - Les collectivités territoriales ; - Les établissements publics, les groupements d'intérêt public, les opérateurs de l'Etat - Les autorités administratives et publiques indépendantes.
2) La juridiction administrative : - L’organisation - La classification - Les procédures contentieuses - Les principes généraux du contentieux administratif
3) L'activité administrative :
- le service public : notion, régime juridique, mode de gestion ; - la police administrative : notion, régime juridique ; - les actes administratifs unilatéraux : notion, régime juridique ; - les contrats de l'administration : notion, passation, régime juridique - la propriété des personnes publiques : domaine public et domaine privé, expropriation pour cause
d'utilité publique, travaux publics - la responsabilité administrative - l'évaluation de l'action administrative ; - la modernisation administrative : l'utilisation des nouvelles technologies de l'information et de la
communication dans les administrations.
IV. Droit de la fonction publique
- Le statut général de la fonction publique. - Les organes de gestion de la fonction publique. - La notion d'agent public. - Le fonctionnaire : recrutement, carrière. - Le fonctionnaire : droits, libertés. - Le fonctionnaire : responsabilité, obligations.
V. Droit de l'Union européenne
- Les institutions - Les processus décisionnels - L'ordre juridique communautaire - Les recours juridictionnels
VI. Droits fondamentaux et libertés publiques
- Régime juridique. - Protection interne et internationale. - L'Etat de droit.
C. Finances publiques
I. Le cadre général des finances publiques
- Notions historiques sur l'évolution des finances publiques et sources. - Les structures institutionnelles. - Les grands principes budgétaires.
II. ― Les documents financiers
- Les documents de l'Etat : loi de finances de l'année, loi de finance rectificative, loi de règlement, lois spéciales.
- Les documents financiers des collectivités territoriales. - La loi de financement de la sécurité sociale. - Le budget de l'Union européenne (notions).
III. La préparation des documents financiers
- Les outils de la prévision budgétaire. - Les acteurs de la préparation budgétaire. - Le calendrier de la préparation budgétaire.
IV. L'adoption des documents financiers
V. Le contenu des documents financiers
- Les ressources - Les dépenses. - L'équilibre budgétaire. - La dette publique.
VI. L'exécution des documents financiers
- La notion de performance. - Les acteurs, les principes et les procédures de l'exécution - La gestion de fait.
VII. Les relations financières entre l'Etat et les collectivités territoriales
VIII. Les contrôles financiers
- Les contrôles a priori, en cours d'exécution et a posteriori. - Les contrôles de nature politique, administratif et juridictionnel.
D. ― Organisation du monde sanitaire, social et médico‐social
1.1. Le système français de sécurité sociale : ― évolutions historiques, conceptions, principes, organisation actuelle ; ― notions générales sur les régimes spéciaux et autonomes ; ― la protec on sociale complémentaire ; ― les régimes complémentaires de retraite ; ― organisa on et fonc onnement des organismes de sécurité sociale. 1.2. Le financement de la protection sociale : ― la sécurité sociale dans l'économie nationale ; ― les lois de financement de la sécurité sociale : élaboration, structure, prévisions de recettes, objectifs de dépenses, ONDAM ; ― la compensa on dans les comptes de la sécurité sociale ; ― les sources de financement ; enjeux et évolutions ; ― l'assie e des co sa ons : composi on et enjeux. 1.3. Les prestations familiales et la politique de la famille. 1.4. L'assurance maladie et la politique de santé : ― les rapports entre prescripteurs et organismes d'assurance maladie ; ― médecine libérale et hospitalière ; ― les poli ques de santé publique ; ― la régulation du système de santé ; acteurs, enjeux évolution ; ― rôle et place de la prévention. 1.5. Les systèmes de retraite et leur évolution. 1.6. L'assurance vieillesse. 1.7. La couverture du risque invalidité : ― la prise en charge du handicap (enfants et adultes) ; financement de la dépendance ; ― la Caisse na onale de solidarité (CNSA) et le financement de la perte de l'autonomie. 1.8. Les accidents du travail et les maladies professionnelles : ― prévention, réparation, rééducation. 1.9. Le contentieux de la sécurité sociale. ― procédure, acteurs, voies de recours ; ― enjeux juridiques et financiers. 1.10. Généralités sur l'Union européenne et la protection sociale.
II. ― Droit de l'aide sociale
2.1. La notion d'aide sociale : ― le droit de l'aide sociale ; ― la place de l'aide sociale parmi les systèmes de protection sanitaire et sociale (santé publique, sécurité sociale, action sociale, protection de l'enfance, lutte contre la pauvreté et les exclusions). 2.2. L'organisation de l'aide sociale : ― les différents acteurs, leur rôle. ― la répartition des compétences en matière d'aide sociale ; ― le fonc onnement de l'aide sociale (l'admission, le contentieux, la récupération des prestations versées, les rapports entre l'aide sociale et l'obligation alimentaire, etc.). 2.3. Les formes d'aide sociale : ― l'aide médicale ; ― l'aide sociale à l'enfance ; ― l'aide sociale aux personnes âgées ; ― l'aide sociale aux personnes handicapées ; ― l'aide sociale à la famille ; ― l'aide sociale à l'hébergement et à la réadaptation sociale. 2.4. Caractéristiques générales de l'aide sociale dans les principaux pays européens.
Planification
17 jours + 3 journées de préparation à l’oral si admissible
SEMAINE 1
Jour (2015) Thème Intervenant
Lundi 26 janvier
Matin
‐ Présentation de la formation
‐ Attentes des participants
‐ Les outils pour réussir
‐ Présentation des modules de formation
Andrée Barreteau
Lundi 26 janvier
Après‐Midi
Culture Générale – Méthodologie de la
dissertation
- Références bibliographiques - Présentation des thèmes récurrents - Approfondissement de thématiques
majeures
Yves Broussolle
Maître de conferences à
sciences politiques
Mardi 27 janvier
Méthodologie de la note de synthèse
- Définition - Les attentes - Compréhension et analyse du sujet - Les différentes étapes de la NDS
Marianne Ducasse
Lettres Modernes
Mercredi 28 janvier
Matin
Note de synthèse 1
Mercredi 28 janvier
Après‐Midi
Positionnement et rôle de l’AAH - Analyse du référentiel métier - place dans les instances, perspectives
professionnelles et évolutions de carrières
Andrée Barreteau
Jeudi 29 janvier
Environnement Hospitalier
- L’organisation hospitalière en France - L’organisation des EPS - La responsabilité des EPS
Andrée Barreteau
Vendredi 30 janvier Santé publique / Secteur médico‐social
Claude Rambaud
REMISE DES DOCUMENTS POUR REALISER UNE NOTE DE SYNTHESE N°2
SEMAINE 2
Jour (2015) Thème Intervenant
Lundi 2 mars
Les statuts des personnels
- Le personnel médical et non médical - La démographie des personnels hospitaliers - Droits et obligations des fonctionnaires
hospitaliers - Notions sur les statuts particuliers
Catherine
Meyson‐Renoux
Mardi 3 mars
Le statut du malade et l’éthique dans le monde
hospitalier
la charte du malade hospitalisé : le cadre de la loi du 4 mars 2002 ; l'éthique en milieu hospitalier ; le Comité national d'éthique ; le respect du secret médical et sa protection en EPS ; les règles spécifiques à la santé mentale et ses évolutions récentes ; les prélèvements d'organes. Le malade non hospitalisé : ― les consulta ons externes.
Catherine
Meyson‐Renoux
Mercredi 4 mars
Méthodologie de la dissertation
- Définition
- Les attentes
- Compréhension et analyse du sujet
- Les étapes de l’élaboration de la dissertation
Yves Broussolle
Jeudi 5 mars Matin Dissertation 1
Jeudi 5 mars
Après‐Midi
Le fonctionnement économique et financier des
établissements de santé
- Gestion financière
- Gestion économique
- T2A
Andrée
Barreteau
Vendredi 6 mars
Matin
Coaching et renforcement individuel
- Suivi individualisé : les attentes, retour de la
formation, la progression
- Ateliers : gestion du stress et du temps,
organisation pour la préparation aux épreuves,
vécu de la part d’un candidat
Attaché
d’administration
hospitalière
Vendredi 6 mars
Après‐Midi
Constitution du dossier de candidature
- Elaboration dossier reconnaissance des acquis
d'expérience professionnelle (raep)
Attaché
d’administration
hospitalière
REMISE DES DOCUMENTS POUR REALISER UNE DISSERTATION N°2
SEMAINE 3
Jour (2015) Thème Intervenant
Lundi 13 avril
Droit public (au choix)
- Les sources du droit public - Institutions politiques et droit
constitutionnel
Catherine Meyson‐Renoux
Mardi 14 avril
Droit public (au choix)
- Droit administratif - Droit de la fonction publique - Droit de l'Union européenne - Droits fondamentaux et libertés publiques
Catherine Meyson‐Renoux
Mercredi 15 avril
matin
Note de synthèse n°3
Mercredi 15 avril
après‐midi
- Correction et méthodologie de la note de
synthèse
- Correction et méthodologie de la
dissertation
- Culture Générale
Marianne Ducasse
Yves Broussolle
Jeudi 16 avril
Finances publiques (au choix)
- Le cadre général des finances publiques - Les documents financiers - La préparation des documents financiers - L'adoption des documents financiers
Vincent Landi
Vendredi 17 avril Finances publiques (au choix)
- Le contenu des documents financiers - L'exécution des documents financiers - Les relations financières entre l'Etat et les
collectivités territoriales - Les contrôles financiers
Vincent Landi
REMISE DES DOCUMENTS POUR REALISER UNE NOTE DE SYNTHESE N°4
SEMAINE 4
Jour (2015) Thème Intervenant
Mardi 19 mai matin Epreuve écrite : Note de synthèse
Mardi 19 mai après‐
midi
Mercredi 20 mai Epreuve écrite : Dissertation
Jeudi 21 mai
- Le secteur médico‐social en France
- Chiffres clés et structures du secteur social, médico‐social
- Les missions et les textes fondateurs - Place et rôles des établissements sanitaires,
soxiaux et medico‐sociaux
Claude Rambaud
Vendredi 22 mai
matin
Vendredi 22 mai
Après‐Midi
BILAN DE LA FORMATION
Andrée Barreteau + Attaché
d’administration hospitalière
PREPARATION A L’ORAL (SI ADMISSIBLE)
Jour à définir Thème Intervenant
Journée 18 Préparation à l’oral Isabelle Le Cann
Journée 19 Préparation à l’oral Isabelle Le Cann
Journée 20 SIMULATION D’ORAL DE PASSAGE DEVANT UN GRAND JURY
Contact : www.em‐sante.com
Téléphone : 01 49 66 22 51
Email : direction@em‐sante.com
Adresse : 33 avenue de l’Europe, 92310 SEVRES
Coûts et financements
200 € / JOUR
SOIT 3200 EUROS TTC pour les 17 jours de préparation aux épreuves écrites (prise en charge
par l’établissement)
SOIT 3000 € pour une prise en charge individuelle
+ 3 jours à 200€ / jour pour la préparation orale
Formation financée par le droit individuel à la
formation et le congé individuel à la
formation ;
Formation pouvant être prise en charge par
l’établissement ou l’ANFH
Le concours externe est ouvert aux personnes
titulaires d’une licence ou d’un autre titre ou
diplôme classé au moins au niveau II ou d’une
qualification reconnue comme équivalente
Le concours interne est ouvert aux candidats qui
justifient au 1er janvier de l’année du concours de
trois ans au moins de services publics effectifs
Accès et séjour
Notre organisme de formation se trouve à deux pas de
Paris, sur la ligne 9 du métro. Les bureaux sont
accessibles par Bus, Tram, Métro, Transilien (depuis
Saint‐Lazare et Montparnasse).
Il existe de nombreux hôtels, apparts‐hôtels pour le
séjour. Les stagiaires peuvent résider à Boulogne‐
Billancourt ou à Paris. De grands espaces verts sont situés
à côté de l’organisme.
Contact : www.em‐sante.com
Téléphone : 01 49 66 22 51
Email : direction@em‐sante.com
Adresse : 33 avenue de l’Europe, 92310 SEVRES
INSCRIPTION
PREPARATION AU CONCOURS D’ATTACHE D’ADMINISTRATION HOSPITALIERE
Dates de la session: 26 au 30 janvier 2015 ; 2 au 6 mars 2015 ; 13 avril au 17 avril 2015; 21 au 22 mai 2015 + dates oral
15 jours de préparation : COUT 3000 €
NOM _____________________________ Prénom _____________________________
Fonction __________________________ Service ______________________________ Coordonnées personnelles Coordonnées professionnelles
_________________________________________
_________________________________________
_______________________________________ _______________________________________
_________________ @ ______________________
________________________________________
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_______________________________________
______________________________________ __________________
____________ @ _____________________
Individuelle
Le stagiaire s'engage à prendre en charge cette action de formation
A
Le
Signature
Par l'établissement
L'établissement s'engage à prendre en charge cette action de formation
A
Le
Signature