第 ７版

特别报道2019年 12月 30日 星期一

10 月 28 日至 31 日，党的十九届四中全会在北京召开。我市迅速掀起学习宣传贯彻热潮，全会精神开始在黄山落地生根。

11月 4日，市委召开常委会扩大会议，传达学习党的十九届四中全会精神，会议要求要深刻把握党的十九届四中全

会精神，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。11月 8日，市人大常委会党组、市政协党组分别召开“对照党章党规找差距专题会议暨中心组理论学习会”，学习贯彻党的十九届四中全会精神；11月 26日，学习贯彻党的十九届四中全会精神市委宣讲团动员会在屯溪召开；11月27日至12

月5日，学习贯彻党的十九届四中全会精神市委宣讲团分赴三区四县、黄山风景区、黄山高新区，就学习贯彻四中全会精神开展宣讲……党的十九届四中全会以来，全市各地深入学习贯彻全会精神，更好地把制度优势转化为治理效能，高质量推进市域治理现代化。 ·钟 伟·

2019年，我市庆祝新中国成立 70周年活动多姿多彩，从黄山之巅到新安江畔，《我和我的祖国》旋律久久回响，抒发广大市民和游客的炽热爱国情。

今年以来，本报开设《笑脸故事》《壮丽七十年 奋斗新时代》等专栏，推出“发展篇”“成就篇”“红色篇”。9月5 日至 8 日，“网聚美好安徽 见证五大发展”——庆祝新中国成立 70周年网络主题活动采访团走进黄山，进一步营造浓厚庆祝氛围。同时，我市各种庆祝活动闪亮登场。9 月 20 日，以

“我们都是奋斗者”为主题的黄山市庆祝新中国成立 70 周年群团文艺汇演举 行 。 9 月 27 日 ，我 与 祖 国 共 奋 进——黄山市庆祝中华人民共和国成立

70周年主题电视演讲会举行。9月 28日，市委书记任泽锋为老党员、老战士代表佩戴由中共中央、国务院、中央军委颁发的“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章。9月 30日，“庆祝 新 中 国 成 立 70 周 年暨人民政协成立70 周 年 ”书 画联 展 在 黄 山 学院 举 行 。 庆 祝新中国成立 70 周年，各区县及黄山风 景 区 同 样 激 情昂扬：9月 25日，徽州区举办“传承经典·礼赞祖国”诵读活动；9 月 26 日，祁门县民

营企业举行文艺汇演；9月 27日，黟县举行歌咏大会；9月 28日，休宁县举办文艺演出，黄山区 1000多名健身爱好者、学生代表通过民俗表演与健身活动，祝祖国繁荣昌盛，屯溪区举行歌咏大会；9 月 29 日，歙县绍濂乡 300 多名农民载歌载舞；黄山风景区在黄山之巅设置“祖国，您好！”等文字，游客纷纷在展板前留影。

10月 1日，处处是歌的世界、花的海洋、灿烂的笑容，鲜艳的五星红旗迎风飘扬，我市庆祝活动走向高潮：隆重举行升国旗仪式，各界收看阅兵 盛 况 ，“ 燃 动 十 一·我 和 我 的 祖国”群众性主题宣传教育活动在黄山文创小镇举行……

·黎小强·

一个个年度热词 ,犹如一个个坐标 ,勾勒出黄山发展脉络。

一个个年度热词，又是一个年度的缩影，真实、全面地反映这

一年黄山人的关注与表达。

2019年，“新中国成立七十周年”无疑是最受关注的焦点，一曲

“我和我的祖国”成为这一年最动人的旋律。

年度热词“高质量发展”和“全面融杭”高度概括了黄山发展的

深度和广度；“文旅新融合”“绿水青山就是金山银山”充分展示了

黄山依托优势、蓄力出发的探索与创新；“创城创卫”“基层减负”

“扫黑除恶”则成为“改革红利惠及广大人民”的生动注解……

10月 28日至 31日，随着十九届四中全会的召开，“十九届四中

全会精神”又成为新的热词……

回顾并总结 2019年黄山的热词，以此保留住黄山人追梦中的

集体记忆，发现一个砥砺前行、气象万千的奋斗黄山。

今年以来，我市“高质量发展”落实到项目建设、新型工业化、精致农业、全域旅游、绿色生态、脱贫攻坚等各个方面，“高质量发展”不再是一个抽象的概念，它已经落实到基层、落实到一线。

全 市 上 下 按 照 习 近 平 总 书 记“ 保 持 战 略 定 力 ，坚 持 稳 中 求 进 ，坚

定 应 对 挑 战 ”的 重 要 指 示 ，坚 持 稳中 求 进 工 作 总 基 调 ，有 力 推 动 经济 高 质 量 发 展 , 全 面 落 实“ 六 稳 ”工 作 要 求 ，深 入 实 施 五 大 发 展 行动 计 划 ，大 力 发 展 实 体 经 济 ，较好 实 现 了 量 的 合 理 增 长 和 质 的稳 步 提 升 。 预 计 ，GDP 增 长 7.5%左 右 ，财 政 收 入 增 长 4.3% ，固 定

资 产 投 资 增 长 9% ，外 贸 进 出口 总 额 增 长 15%，社 会 消 费 品 零 售总 额 增 长 11% ，城 镇 和 农 村 常 住居 民 人 均 可 支 配 收 入 分 别 增 长8.7% 和 9% ，居 民 人 均 储 蓄 近 6 万元 ，居 全 省 前 列 。

·姚大盛·

加入杭州都市圈一年来，我市全面落实杭州都市圈第九次市长联席会议共识，全方位、深层次融入杭州都市圈。全市与杭州都市圈累计开展对接1200余次，达成协议 121份，建立工作交流机制 162 项，推进合作事项 419个，“全面融杭”当之无愧成为今年高频词汇。

对 于 全 面 融 杭 ，我 市 坚 持 高 位推 动 ，增 强 推 进 力 度 ，坚 持 解 放 思想 ，浓 厚 融 杭 氛 围 ，国 绕“‘ 融 杭 ’怎么看怎么干”组织开展了为期 4 个月的解放思想大讨论活动。筑牢生态

安 全 屏 障 方 面 ，我 市 以 新 安 江 流 域生 态 补 偿 机 制 试 点 为 抓 手 ，累 计 投入资金 146 亿元，完成干支流主要河道综合整治 123 公里，建成生态公益林 535 万 亩 ；推 动 文 化 旅 游 示 范 方面，我市与杭州、衢州等市联合推广杭 黄 国 际 黄 金 旅 游 线 、世 界 遗 产 精品 旅 游 线 等 优 质 旅 游 产 品 ，携 手 打造世界文明的东方度假区。发展绿色 产 业 新 地 方 面 ，1—10 月 份 ，黄 山市签约杭州都市圈项目 59 个，协议投 资 额 68.1 亿 元 ，到 位 资 金 13.2 亿元 。 畅 通 西 进 南 拓 通 道 方 面 ，我 市

全面推进铁路、公路、航空等基础设施 建 设 ，畅 通 杭 州 都 市 圈 西 进 南 拓通 道 。 去 年 12 月 25 日 杭 黄 高 铁 开通，黄山至池州、黄山至景德镇至南昌 两 条 高 铁 开 工 建 设 ，德 上 高 速 黄山 段 加 快 建 设 ，歙 县 三 阳 高 铁 站 至临安（昌化）的首条跨省区域公交线已 于 11 月 22 日 开 通 。 而 在 推 动 教育、医疗社保、养老、体育赛事、社会治理、市场监管、人才交流等领域跨区 域 合 作 ，共 同 构 建 更 高 水 平 的 基本公共服务体系也在不断完善。

·姚大盛·

12 月 16日 ，习 近 平 总书 记 在《 求是》杂志发表

的 重 要 文 章 中强 调 ，要 推 广

新 安 江 水 环境 补 偿 试

点经验。2019 年来，“两山”理念在黄山得

到生动实践，全市上下坚持生态优先发展战略，动作频繁，捷报频传。“绿水青山就是金山银山”已经成为全市人民共识。

1 月 1 日《黄山市燃放烟花爆竹管理规定》正式施行；1 月 4 日黄、杭

两 地 签署《 关于 打造 杭州 都市 圈生 态环 保

合 作 示 范区 的 战 略 合

作 协 议》；2 月1 日《黄山市促进

美 丽 乡 村 建 设 办法 》实 施 ；2 月 4

日 ，黄 山 市 文 明 办 在 春 节 前 夕 向 全体 市 民 发 出“ 文 明 时 尚 过 新 年 倡 议书”，引导群众改变燃放烟花爆竹陋习 ，低 碳 环 保 过 新 年 ；5 月 29 日 下午 ，我 市 召 开 创 建 国 家 生 态 文 明 建设示范市动员会再次强调聚焦生态经济，加快绿色发展；探索生态损害赔偿新机制，出台《黄山市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》；8 月 6日 上 午 ，皖 浙 两 省 以“ 同 饮 一 江 水 、共护母亲河”为主题，开展“皖美·青春，青清新安江”黄杭青年共护母亲河 环 保 公 益 行 动 ；9 月 1 日 出 台《黄山市餐厨垃圾管理办法》，推进餐厨垃圾规范收运处置；12 月 13 日，在国家生态环境部发布的 1 至 11 月全国168 个 重 点 城 市 空 气 质 量 状 况 排 名中，黄山市以优异的成绩排名第四；12 月 24 日，休宁县流口村“生态美超市 ”荣 获 第 九 届 母 亲 河“ 绿 色 项 目奖”……

·钟 伟·

2019 年是我市创建全国文明城 市 和 国 家 卫 生 城 市 的 关 键 之

年。横幅、标语、志愿行动，尤其是周边环境实实在在的喜

人变化，让“创城创卫”变得家喻户晓。

我市各地各部门 把 创 建 工 作

作 为 决 胜全面建

成小

康社会 的

重要抓手，紧紧围绕建设

更美丽更富裕更文明的现代化新黄山的战略目标，对照《黄山市创建全国文明城市三年行动计划》《黄山市创建国家卫生城市工作实施方案》，聚焦围绕环境卫生、城市管理、窗口服务、医疗卫生、交通秩序、诚信经营、食品安全、社会治安、生态保护等重点领域，深入开展基础设施、交通秩序、市容市貌、农贸市场、居民小区、不文明养犬、建筑工地、乡村环境等重点整治提升行动。同时，我市坚持把创建工作列入市委、市政府督察督办的重点内容，坚持问题导向，紧盯突出问题和薄弱环节，实行巡查、调度和通报制度，加强明查暗访，建立曝光机制，落实问责制度。各地各部门将创建工作与为民办实事、解难题相结

合，坚持标本兼治，加大资金投入，主动担当，合力推进，攻难关，补短板，着力解决城市文明卫生的痛点和难点，营造浓厚的创建氛围，进一步提升城市管理水平，提升市民文明素质，改善人居环境，提升城市品位，取得显著成效。生活垃圾分类管理已经启动，道路交通变得更加文明有序，餐饮油烟扰民得到有效治理，农贸市场基本告别“脏乱差”，截污治水保得水清岸绿……一年来，全市上下齐心协力、担当实干，用辛勤和汗水换来黄山的天更蓝、地更绿、城市更洁净、秩序更优良、市民更文明；出现在我们身边的一点一滴的喜人变化，让广大市民拥有了更多的获得感、幸福感和安全感。 ·许 晟·

2019 年，“扫黑除恶”标语遍布我市城乡，持续成为市民热词，专项斗争如火如荼，我市群众安全感、满意度居全省前列。

据悉，2019 年至今，全市公安机关立涉恶九类案件 292 起，破获 260

起。全市检察机关受理审查逮捕 45件 131 人 ，批 准 逮 捕 涉 恶 案 件 33 件103人，受理审查起诉涉黑案件 3件 38人、涉恶案件 36件 186人，就涉黑案件2 件 23 人、涉恶案件 29 件 184 人提起公诉……成绩来自于措施得力，扫黑

除恶专项斗争中，市领导重视抓部署，核查线索抓进度，依法打击抓严惩，打财断血抓断根，强化协调抓联动，专项整治抓推进，行业领域抓监管，基层组织抓整顿，宣传发动抓覆盖，落实责任抓督导。 ·黎小强·

今年是中央部署的基层减负年。我市大刀阔斧“做减法”，推动一批有针对性的实招硬招在基层落地生根，让基层干部卸下“包袱”轻装上阵，在基层干部中引起了强烈反响。

我市出台《关于推进城市社区减

负增效的通知》，以实现社区职责权力更加清晰、自治功能更加强化、服务能力更加强大，推动社区治理体系和治理能力现代化。我市依法制定社区居委会依法履行职责和依法协助政府工作主要事项清单，进一步明确社区居

委会权责范围。同时明确，基层政府及其职能部门、街道（乡镇）职责范围内的事项，不得转嫁给社区居民委员会，不得以行政命令的方式向社区居民委员会派任务、下指标。

·许 晟·

文化 是 旅 游 的

灵 魂 ，旅 游 是 文 化 的

载体。今年 2 月 1 日，黄山市文化和旅游局正式挂牌成立，标志着黄山市文旅融合拉开新的序幕。

我市立足优势深耕文旅产业供给 侧 ，把 旅 游 发 展 中 的 增 量 资 源 和文化领域中的存量资源切实融合起来 ，综 合 运 用 多 种 方 式 手 段 将 各 类资 源 多 维 度 整 合 ，在 彰 显 目 的 地 文化 特 性 的 同 时 ，切 实 丰 富 旅 游 产 品供 给 ，推 进 黄 山 旅 游 从 单 一 的 自 然观光向研学、徽州民宿、康养、自驾、夜 游 等 复 合 型 发 展 的 全 面 转 型 ，给游 客 带 来 全 新 文 化 旅 游 体 验 ，真 正让 文 化“ 活 ”起 来 ，让 旅 游“ 火 ”起来。

今 年 以 来 ，我 市 围 绕“ 五 个 一批”重大项目建设要求，努力打造东黄山国际小镇、新安江百里大画廊、月 潭 湖 旅 游 综 合 开 发 等 213 个 文 化旅游项目，预计全年完成投资 126 亿元。如总投资 8.95 亿元的屯溪老街

综 合 提 升 工 程 项 目 ，主 要 对 滨 江 路地 块 、枫 树 巷 地 块 及 市 政 基 础 设 施进行改造提升；总投资 20 亿元的西溪 南 古 村 落 旅 游 综 合 开 发 项 目 ，规划建设酒店度假区、休闲观光区、保

健养生区、休闲农业区、文化体验区和 旅 游 商 业 区 等 。 预 计 2019 年 ，全市 接 待 游 客 7400 万 人 次 ，同 比 增 长14%，旅 游 总 收 入 659 亿 元 ，同 比 增长 15%。 ·钟 伟·

新中国成立 7 0 周年 十九届四中全会精神

绿水青山就是金山银山

文旅新融合

扫黑除恶

基层减负

高质量发展

全面融杭

创城创卫

本版责任编辑/孙冯燕 版面设计：杨育童

樊成柱/摄

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