B&W-besluit:
1. Het college besluit om de 20ste
wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit vast te stellen
voorzover het betreft bevoegdheden die het college aangaan;
2. Het college bepaalt dat deze wijzigingen op 1 januari 2006 in werking treden;
3. Het college stelt de raad voor om de 20ste
wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit vast te
stellen voorzover het bevoegdheden van de raad betreft, nadat commissie ABZ hierover advies heeft
uitgebracht;
4. Communicatieparagraaf: Het besluit wordt in de stadskrant gepubliceerd en de geconsolideerde
tekst van het delegatie- en mandateringsbesluit worden ter inzage gelegd;
5. De commissie ABZ ontvangt het besluit van het college ter advisering aan de raad.
B & W-nota Portefeuille mr. J.J.H. Pop Auteur K. Roos
Telefoon 5113017
E-mail: [email protected]
CS/BO Reg.nr. csbo 2005 996 Te kopiëren: A en B
Onderwerp 20ste wijziging delegatie- en mandateringsbesluit
B & W-vergadering van
20 december 2005
Bestuurlijke context
Deze 20ste
wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit heeft niet alleen betrekking op de
mandaten die verleend zijn door het college en de burgemeester, maar ook op bevoegdheden van de
raad. Dit betekent dat het delegatie-hoofdstuk ook wijzigt. Er is voor dat deel dan ook een
raadsbehandeling noodzakelijk.
In het hoofdstuk over Mandatering zijn wijzigingen ten behoeve van de sectoren Stadsbeheer
(Havendienst en Milieu) en Stedelijke Ontwikkeling (Vergunningen en Toezicht en
Projectmanagement), Publieksdienst (reorganisatie BWL en Zorg en voorzieningen tot afdeling
Dienstverlening en Parkeerzaken en Veiligheid tot afdeling Veiligheid, handhaving en toezicht), de
Hulpverleningsdienst Kennemerland en tevens een wijziging ten aanzien van herplaatsingsbesluiten
(Facilitaire dienst) opgenomen.
Met de vaststelling van de 20ste
wijziging van het delegatie- en mandateringsbesluit door het college
wordt de burgemeester geacht in te stemmen met de vaststelling van dit wijzigingsbesluit voorzover het
bevoegdheden van de burgemeester betreft.
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 2
Wijzigingen delegatie en mandateringsbesluit 20ste
wijziging. december 2005, regnr. Csbo 2005/996
Inleiding
Dit is de twintigste wijziging van het Delegatie- en mandateringsbesluit. Hieronder worden de
aanpassingen en aanvullingen volgens de structuur van het D&M-besluit weergegeven.
De nieuw verleende mandaten en aanvullingen zijn vet weergegeven en de verwijderde tekst
doorgehaald weergegeven. Per mandaat is vervolgens een motivering gegeven.
Het betreft inhoudelijk een wijziging van het Delegatiehoofdstuk en een wijziging in het
Mandateringshoofdstuk. Dit betekent dat er raadsbehandeling voor het Delegatiedeel nodig is en dat de
inwerkingtreding van de beide delen verschillend plaatsvindt.
1. Delegatie door de Raad
Hoofdstuk II van het Delegatie- en mandateringsbesluit betreft de delegatie van bevoegdheden van de
raad aan het college. In dit hoofdstuk vinden de volgende wijzigingen plaats.
1.1. Alle sectoren en concernstaf
Delegatie Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Overdracht aan Bijzonderheden Indien in de kolom
1. alle sectoren en Concernstaf
1. voeren van rechtsgedingen
Gemeentewet art. 147 lid 2
raad b&w * - Indien gewicht van de zaak hiertoe aanleiding geeft met inwinning advies cie. BBS
- Omvat ook bevoegdheid tot het instellen van hoger beroep
5. Concernstaf a. Bestuursondersteuning
1. verdaging beslissing op bezwaar- of beroepschrift
Awb raad b&w
Motivering:
Deze bevoegdheden stonden nog ten onrechte in het Delegatiebesluit.
De Gemeentewet regelt in artikel 160 eerste lid onder f. dat het college bevoegd is om te besluiten
namens de gemeente, het college of de raad rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief
beroepsprocedures of het gemeentebestuur te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te
verrichten, tenzij de raad, voorzover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist.
Dit betekent dat het college ook materieel de inzet bij het rechtsgeding bepaalt. Als de raad van oordeel
is dat het anders zou moeten, geeft het laatste deel van de bepaling de raad de mogelijkheid om anders te
beslissen.
1.2. Publieksdienst
Delegatie Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Overdracht aan Bijzonderheden Indien in de kolom
4. Sector Publieksdienst a. afdeling Burgerzaken en belastingen dienstverlening
1. uitvoering Wet op de gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens
Wet op de Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens
raad b&w Voorzover betreft bevoegdheden "gemeentebestuur" (zie raadsbesluit nr. 97/326
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 3
Delegatie Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Overdracht aan Bijzonderheden Indien in de kolom
2. aanvraag invalidenparkeerkaart
BABW art. 49 raad b&w *
b. afdeling werk en inkomen sociale zaken en werkgelegenheid
1. Uitvoering Wet Rea, WiW en aanverwante regelgeving
Gemeentewet 147 lid 2 lid 2
Wet Rea, WiW
raad b&w *
c. afdeling middelen
1. heffen van belastingen
Art. 156 tweede lid onder g Gemeentewet
raad B&w Jaarlijks vaststellen van de belastingtarieven door het college, met inachtneming van de door de raad gestelde belastingregels, voor de begraafrechten, de brandweerrechten, de havengelden, de marktgelden, de leges en de precariobelasting
Motivering
Het betreft twee wijzigingen.
Ten eerste de verandering van de namen van de afdelingen waar de bevoegdheden feitelijk worden
uitgevoerd. Dit is een technische wijziging.
Ten tweede is toegevoegd de overdracht van de bevoegdheid tot het vaststellen van tarieven van
bepaalde met name genoemde belastingen. Op grond van de artikel 156 Gemeentewet kan de raad het
vaststellen van een aantal belastingen niet delegeren aan het college. In diezelfde bepaling geeft de wet
echter de raad de bevoegdheid om over andere, niet onder het verbod vallende belastingen juist wel te
delegeren aan het college. In onze nota (Haarlemse belasting: overzichtelijk, efficiënt en
klantvriendelijk PD/BB/BEL/2005/288) hebben wij aangekondigd om dit voor een aantal expliciet
benoemde rechten en belastingen aan de raad voor te stellen.
Dit is in het bijgaande raadsstuk verder uitgewerkt. Hierin is tevens de inwerkingtreding geregeld.
2. Mandatering door College en Burgemeester
2.1. alle sectoren en concernstaf
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Mandaat aan Bijzonderheden
1. alle sectoren en concernstaf a. Juridische zaken
1. besluiten tot en voeren van rechtsgedingen, administratief beroepsprocedures en bezwaarprocedures, alsmede verlenen van opdracht tot procureurstelling en opdracht tot juridische bijstand m.b.t.
a. personeelszaken
art. 160 lid 1 onder f Gemeentewet
b&w
a. hoofd bureau PO&I van de Concernstaf
MO: voor onderwijzend personeel: hfd. afd. On-derwijs
b. directeur / griffier
algemeen:
- Met in achtneming van het raambeleid externe juridische bijstand
- ondermandaat aan afdelingshoofden, dit geldt niet voor instellen van hoger beroep;
- indien voorstel wordt gedaan omtrent wel of niet instellen van hoger beroep m.b.t. een besluit waarover de cie. BBS advies heeft uitge-
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 4
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Mandaat aan Bijzonderheden
b. vorderingen vanaf € 25.000,--
c. vorderingen tot € 25.000,--
d. overige zaken
c. hoofd financiën / middelen. / griffier
d. directeur / griffier
bracht, wordt deze commissie van dit voorstel in kennis gesteld.
b. alle sectoren behalve FD en PD: ondermandaat hoofd financiën;;
PD: voor wat betreft uitkeringen ondermandaat hfd. Sozawe, hfd. bureau Debiteurenbeheersing en Fraudebestrijding, hfd. K&C en voor wat betreft uitkeringen WVG hfd. Z&V dienstverlening
c. PD: voor wat betreft uitkeringen ondermandaat hoofd Sozawe en hoofd Debiteurenbeheer en Fraudebestr. Voor Burgerzaken en Belastingen: ondermandaat hoofd Bureau Kas en Invordering; hfd. K&C en voor wat betreft uitkeringen WVG hfd. Z&V Dienstverlening
4. vertegenwoordiging van gemeente en de gemeentelijke bestuursorganen:
a. in rechtsgedingen
b. bij het verlijden van aktes
c. ondertekening van overeenkomst
a. Gemeentewet art. 160 lid 1 f
b. Gemeentewet art. 171
c. Gemeentewet art. 171
a. b&w/ b
b. b
c. b
Directeur / griffier ondermandaat aan door directeur/hfd Concernstaf aan te wijzen ambtenaren
a. inclusief het leggen van conservatoirbeslag en het treffen van dading tijdens de zitting
b. PD: vestiging krediethypotheek ondermandaat hoofd bureau Inkomen Werk & Inkomen 1, 2 en 3; royementkrediethypo-theek niet gemandateerd
c. i.g.v. overeenkomsten op facilitair gebied: zie voor ondermandaat B.1.d.1
Motivering:
Vanwege reorganisatie bij Publieksdienst (zie onder 2.4).
2.2. Sector Stadsbeheer
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Mandaat aan Bijzonderheden
2. sector Stadsbeheer
a. afdeling Beheer openbare ruimte
1. aanvraag inzamelen Afvalstoffenverord b&w Dir
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 5
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Mandaat aan Bijzonderheden
afvalstoffen ening art. 8 lid 2
2. aanwijzen inzamelmiddel/inzamel-
voorziening
Afvalstoffenverordening art. 10 lid 2
b&w Afdelingshoofd
3. vaststellen inzameldagen en tijden
Afvalstoffenverordening art. 21 lid 1
b&w Afdelingshoofd
4. aanwijzing afvalstoffen waarvoor
inzamelverbod geldt
Afvalstoffenverordening art. 23 lid 1
b&w Dir
5. ontheffing voor schoonmaken rolemmers
Afvalstoffenverordening art. 28 lid 4
b&w Afdelingshoofd
6. voorzieningen voor verkeer en ver-lichting
APV art. 20 en 21 b&w Dir Afdelingshoofd
7. het in bezit nemen van (brom)fietswrakken of delen daarvan en het onder zich nemen van (brom)fietsen
APV artt. 83 en 83a
b&w afdelingshoofd; stadsdeelmanager; juridisch medewerker handhaven en toezicht
Ondermandaat aan hoofd bureau beheer wijken en senior juridisch handhaver
8. beslissen over vergunning vee of pluimvee te weiden aan de openbare weg
APV art. 89 b&w Afdelingshoofd ondermandaat aan door hoofd aan te wijzen ambtenaren
8. nemen van besluiten over onbeheerde dieren
APV art. 90 b&w Afdelingshoofd ondermandaat aan door hoofd aan te wijzen ambtenaren
9. verlening /weigeren vergunning / ontheffing
APV art. 109 lid 4 b&w Afdelingshoofd
Medewerker beleidsondersteu-ning, medewerkers ingenieursbureau medewer-kers tijdelijke verkeersmaat-regelen
voor wat betreft civiele werk-zaamheden
10. verlenen/weigeren vergunning/ontheffing
APV art. 132 b&w afdelingshoofd
stadsdeel manager dagelijks beheer, medewerker beleidsondersteuning
Ondermandaat aan hoofd bureau beheer wijken en senior juridisch handhaver
m.b.t. art. 132: van kracht na bestuurlijke besluitvorming over ontheffingenbeleid
11. vergunning kappen boom
verordening betreffende houtopstanden
b&w afdelingshoofd Met uitzondering van kapvergunning aan particulieren
12. verlenen /intrekken instemmingsbesluit
Telecommunicatieverordening
b&w afdelingshoofd
medw. Beleidsondersteuning
ondermandaat aan door het hoofd aan te wijzen ambtenaren
13. stilleggen van werken
telecommunicatieverordening
b&w Afdelingshoofd ondermandaat aan door hoofd aan te wijzen ambtenaren
14. Bestuurlijke handhaving Verordening
houtopstanden en APV bestuurlijke handhaving ten aanzien van de verordening op de houtopstanden: a. besluit tot het
opleggen van een last onder dwangsom
b. besluit tot toepassing
Gemeentewet art. 125;
Verordening op de houtopstanden
APV: artt. 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21 lid 1, 75, 89, 90, 122, 123 lid 1 en 2, 128 lid 1, 129 lid
b&w afdelingshoofd
stadsdeelmanagers, mede-werker beleids-ondersteuning en juridisch medewerker handhaving en toezicht
Ondermandaat aan hoofd bureau beheer centraal, hoofd bureau beheer wijken en senior juridisch handhaver
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 6
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Mandaat aan Bijzonderheden
bestuursdwang
c. instemmen met verzoek handhaving
d. weigeren verzoek om handhaving
e. besluit tot innen dwangsom
f. feitelijk overgaan tot bestuursdwang
g. intrekken last onder dwangsom
h. intrekken besluit toepassing bestuursdwang
i. opstellen en verzenden van verweerschriften
1, 130, 131, 132 lid 1, 134 lid 1 en 2, 135, 153, 154, 155, 156, 157 en 158.
b. afdeling Stadswerk 1. aanbesteding van
werken, leverancies en opdrachtverlening
art. 160 lid 1 onder e Gemeentewet
b&w afdelingshoofd
2. verzoek tot opgraven van lijk
b Dir Ondermandaat aan afdelingshoofd Stadswerk
3. uitvoering verordening op de Algemene
Begraafplaatsen
verordening op de Algemene
Begraafplaatsen
b&w afdelingshoofd Ondermandaat aan hoofd Begraafplaatsen
4. aangaan van overeenkomst m.b.t. doorvoer van rioolwater
art. 160 lid 1 onder e Gemeentewet
b&w afdelingshoofd
5. verlening /weigeren vergunning / ontheffing
APV art. 109 lid 4 b&w Afdelingshoofd
Medewerker beleidsondersteu-ning, medewerkers ingenieursbureau medewer-kers tijdelijke verkeersmaat-regelen
voor wat betreft civiele werk-zaamheden
Havendienst (afdeling Stadswerk)
1.
- geven van verkeersaanwijzing-en en verkeersinformatie
- plaatsen en aanbrengen van verkeerstekens
Scheepvaartverkeerswet art. 9 besluit
houdende regelen m.b.t. de bevoegd-heid tot het geven van verkeersinfor-matie en
verkeersaanwijzingen art. 2, art. 5
b&w Hoofd Havendienst
Operationeel leidinggevende binnenwateren
scheepvaartmeester/
brugwachter
geen overdracht aan brugwachters die als oproep-
kracht in dienst zijn, publicatie Staatscourant
2. weigering en verlening vergun-ning/ontheffing
APV art. 22, 151,155 en 156
b&w Hoofd Havendienst
Operationeel leidinggevende binnenwateren
Medewerker beleidsondersteuning
Medewerkers beheer & haven
Art. 151 voor wat betreft plaatsing op het ijs of aan de oever.
3. uitvoering Scheepvaart- en havenverordening
1) art. 5.1 en 5.3
b&w Afdelingshoofd
hoofd Havendienst
medewerker beleids-
ondersteuning
m.b.t. art. 6.4, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 16, 17, 19.1,
a) m.b.t. art. 5.2, 6.4, 10, 11,
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 7
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Mandaat aan Bijzonderheden
a) operationeel
leidinggevende
binnenwateren b) scheepvaartmeester,
brugwachter
13, 15, 21,
23, 24 en v.w.b. art. 6.4 voor pleziervaartuigen
b) m.b.t. art. 21, 23 en 24
4. uitvoering woonschepenverordening
m.b.t. art. 4, 6.2, 6.4, 7.2, 11.1, 11.2 12, 13.1, 13.4 en 14
a) m.b.t. art. 11.1, 11.2
b&w Afdelingshoofd
Hoofd Havendienst medewerker beleidsondersteu-ning, hoofd beheer en haven a) operationeel leidinggevende binnenwateren
5. openingstijden bruggen
Verordening openingstijden bruggen,
art. 3
b&w Dir ondermandaat: afdelingshoofd, hoofd Havendienst, operationeel leidinggevende binnenwateren
6. bestuurlijke handhaving ten aanzien van de uitvoering van de genoemde artikelen van de verordeningen:
a. besluit tot het opleggen van een last onder dwangsom
b. besluit tot toepassing bestuursdwang
c. instemmen met verzoek handhaving
d. weigeren verzoek om handhaving
e. besluit tot innen dwangsom
f. feitelijk overgaan tot bestuursdwang
g. intrekken last onder dwangsom
h. intrekken besluit toepassing bestuursdwang
i. opstellen en verzenden van verweerschriften
Gemeentewet art. 125;
Woonschepenver-ordening,
Scheepvaart- en havenverordening
APV
I. APV artt. 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21 lid 1, 75, 89, 90, 122, 123 lid 1 en 2, 128 lid 1, 129 lid 1, 130, 131, 132 lid 1, 134 lid 1 en 2, 135, 153, 154, 155, 156, 157 en 158.
II.. m.b.t. Scheepvaart en havenverordening art. 18 en APV art. 14 v.w.b. vaartuigen op de kant
b&w afdelingshoofd
I.) stadsdeelmanagers, mede-werker beleids-ondersteuning, hoofd beheer en haven en juridisch medewerker handhaving en toezicht
II.) havenmeester, assistent-havenmeester, medewerkers beleidsondersteuning
Hoofd Havendienst
Voor wat betreft artikelen gericht op het openbaar water en booten en/of afmeervoorzieningen op en aan de oever
7. aangaan van overeenkomsten m.b.t. aanleg, gebruik, beheer en onderhoud van rioolpompinstallatie en toebehoren
art. 160 lid 1 onder e Gemeentewet
b&w Dir Ondermandaat afdelingshoofd en hoofd Havendienst
Motivering:
Hierboven zijn de volgende wijzigingen opgenomen:
- Feitelijk is de handhaving van deze verordeningen als het gaat om het vaarwater en de oevers
uitgevoerd door de Havendienst (onderdeel van afdeling Stadswerk). De mandaten worden verleend
aan het afdelingshoofd Stadswerk en aan het hoofd van de Havendienst. Deze mandaten waren
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 8
ondergebracht op diverse plekken inhet Mandateringsbesluit. Met deze wijziging worden alle
mandaten van de Havendienst onder elkaar weergegeven.
- De reorganisatie van de afdelingen Stadswerk en Beheer Openbare ruimte (BOR) is verwerkt,
waarbij de bevoegdheden die reeds in het D&Mbesluit waren opgenomen zijn ondergebracht bij
hetzij de ene, hetzij de andere afdeling. Ook verourderde functiebenamingen zijn aangepast.
- De mandaatverlening op afdelingsniveau is voor heel sector Stadsbeheer gestroomlijnd.
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Mandaat aan Bijzonderheden
c. afdeling Milieu
2. uitvoering Wet milieubeheer, m.b.t. vergunningverlening:
a. afhandeling aanvraag
b. opstellen ontwerpbeschikking
c. definitieve afhandeling melding
d. opleggen van nadere eisen
e. actualiseren van de milieuvergunning
f. intrekken van de vergunning
g. weigeren van de vergunning
h. verlenen van de vergunning zonder dat bedenkingen zienswijzen zijn ingediend
i. verlenen van de vergunning met
bedenkingen zienswijzen
j. ambtshalve te nemen beschikkingen
k. overige uitvoeringshandeling
Wet milieubeheer b&w
a. hoofd Milieu
b. idem
c. idem
d. idem
e. idem
f. idem
g. directeur
h. hoofd Milieu
i. directeur
j. hoofd Milieu
k. idem
Motivering:
Betreft aanpassing aan de termen genoemd in nieuwe afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Mandaat aan Bijzonderheden
2. sector Stadsbeheer
d. afdeling Verkeer en Vervoer
1. aanbesteding van werken, leverancies en opdrachtverlening
art. 160 lid 1 onder e Gemeentewet
b&w Hoofd afdeling VV
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 9
Motivering:
De bevoegdheid om aanbestedingen te doen en opdrachten te verlenen binnen de marges van het
aanbestedingsbeleid waren reeds gemandateerd aan het afdelingshoofd Verkeer en vervoer. Dit stond op
een onlogische plek in het D&Mbesluit. Nu is de bevoegdheid ondergebracht bij de afdeling die het
betreft.
2.3. Sector Stedelijke ontwikkeling
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Mandaat aan Bijzonderheden
b. afdeling Vergunningen en Toezicht
22. besluiten op aanvragen huisvestingsvergun-ning
Huisvestingsverordening
b&w Hoofd V&T / bureauhoofd Info en Dienstverlening
er is tevens mandaat verleend aan hoofd afdeling BWL Dienstverlening van de sector Publieksdienst zie B.5.g.2 B.5.b overig onder 2
Bij afwezigheid mandaat aan overige bureauhoofden V&T
23. uitvoeren Huisvestingsverordening m.u.v. artikel 15, 16 en 17 a en b
Huisvestingsverordening
b&w Hoofd V&T / bureauhoofd Info en Dienstverlening
Hoofd PM (zie ook B.3.e.4)
Bij afwezigheid mandaat aan overige bureauhoofden V&T
Mandaat hoofd PM geldt alleen voor stadsvernieuw-ingsurgenties ex art 17 onder c Huisvestignsverordening in Fua-gebieden
Ondermandaat aan bureauhoofd Fua Projectmanager PM voor stadsvernieuw-ingsurgenties ex art 17 onder c Huisvestingsverordening in Fuca-gebieden (zie ook B.3.e.4)
b. afdeling Projectmanagement
4. uitvoeren Huisvestingsverordening art. 17 onder c.
Huisvestingsverordening
b&w Hoofd PM (zie ook B.3.b.23) Mandaat hoofd PM geldt alleen voor stadsvernieuw-ingsurgenties ex art 17 onder c Huisvestingsverordening in Fuca-gebieden
Ondermandaat aan Projectmanager PM voor stadsvernieuw-ingsurgenties ex art 17 onder c Huisvestingsverordening in Fuca-gebieden
Motivering:
Bij nr. 22 was de verwijzing verkeerd.
Bij nr. 23 wordt de functiebenaming aangepast. De functie bureauhoofd Fuca (funderingsherstel) is
komen te vervallen en is opgegaan in de functie van Projectmanager. Om de opbouw van de
mandatering dan eenheid te behouden wordt voor wat betreft verlenen urgenties ook hoofd PM
gemandateerd, met ondermandaat projectmanager. Dit is tevens opgenomen in paragraaf 3.e. afd.
Projectmanagement.
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Mandaat aan Bijzonderheden
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 10
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Mandaat aan Bijzonderheden
b. afdeling Vergunningen en Toezicht
8. bestuurlijke handhaving van uitvoering Woningwet, Huisvestingswet, Wet RO, HBV, Monumentenwet en APV
a. besluit tot het opleggen van een last onder dwangsom
b. besluit tot toepassing bestuursdwang
c. instemmen met verzoek handhaving
d. weigeren verzoek om handhaving
e. besluit tot innen dwangsom
f. feitelijk overgaan tot bestuursdwang
g. intrekken last onder dwangsom
h. intrekken besluit toepassing bestuursdwang
i. intrekken vergunning of ontheffing
Gemeentewet art. 125, Monumentenwet 1988,
Woningwet, WRO
Huisvestingswet
APV, artt 5, 14, 28, 43 t/m 48, 125, 133, 141, 150, 151 en 152 en het o.g.v. art. 140 APV vastgestelde Marktreglement
b&w / b Hoofd V&T / bureauhoofd Handhaving
Ondermandaat aan marktmeester voor toepassing bestuursdwang ex artikel 142 APV in geval van spoed bij opbouw van de markt
32a. verlenen/weigeren bouwvergunning o.g.v. art. 50 lid 4 Woningwet
Woningwet, art. 50 lid 4
b&w Hoofd V&T / bureauhoofd Info en Dienstverlening
Als er geen bedenkingen zienswijzen zijn ingediend
Bij afwezigheid mandaat aan overige bureauhoofden V&T;
42. verlenen / weigeren binnenplanse vrijstelling
art. 15 WRO b&w Hoofd V&T / bureauhoofd Info en Dienstverlening
Als er geen bedenkingen zienswijzen zijn ingediend
Bij afwezigheid mandaat aan overige bureauhoofden V&T
43. verlenen/weigeren tijdelijke vrijstelling
art. 17 WRO b&w Hoofd V&T / bureauhoofd Info en Dienstverlening
Als er geen bedenkingen zienswijzen zijn ingediend
Bij afwezigheid mandaat aan overige bureauhoofden V&T
44. verlenen/weigeren eenvoudige vrijstelling
art. 19 lid 2 en 3 WRO
b&w Hoofd V&T / bureauhoofd Info en Dienstverlening
Als er geen bedenkingen zienswijzen zijn ingediend
Bij afwezigheid mandaat aan overige bureauhoofden V&T
Motivering:
Betreft enerzijds aanpassing aan de termen genoemd in nieuwe afdeling 3.4 van de Algemene wet
bestuursrecht (zienswijze). Anderzijds betreft het de uitbreiding van de handhavingstaak bij SO/V&T.
Het optreden tegen het neerzetten van voertuigen met reclame, met het kennelijke doel om reclame te
maken (art. 133 APV) was tot op heden niet gemandateerd. De bevoegdheid is nu opgenomen bij de
algemene handhavingstaken van SO/V&T.
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 11
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Mandaat aan Bijzonderheden
b. afdeling Vergunningen en Toezicht
28. besluiten op aanvragen Leegstandswet
Leegstandswet artikel 15
b&w Hoofd V&T / bureauhoofd Info en Dienstverlening
Bij afwezigheid mandaat aan overige bureauhoofden V&T; in individuele gevallen is tevens mandaat verleend aan de directeuren van de woningcorporaties (zie B3 onder ……)
f. Woningwinkel e.a.
4. besluiten op aanvragen Leegstandswet
Leegstandswet artikel 15
b&w Directeur woningcorporatie De corporaties: Pré Wonen, Elan Wonen en de Woonmaatschappij.
Betreft mandaat om in individuele gevallen over vergunningaanvragen te besluiten; projectgewijze aanvragen worden door bureauhoofd SO/V&T/I&D gedaan (zie B3 onder b, nr. 28)
Motivering:
Het betreft hier de tijdelijke verhuur van woningen in, in nabije toekomst, te slopen panden.De komende
jaren zullen er in het kader van de herstructurering van diverse wijken veel woongebouwen worden
gesloopt. Het aantal aanvragen voor tijdelijke verhuur zal daarmee enorm toenemen. Dit brengt een
enorme administratieve last voor de afdeling V&T met zich mee, waar geen legesinkomsten tegenover
staan. Toetsing achteraf, eens per kwartaal zoals reeds gehanteerd bij de huisvestingsvergunning biedt
voldoende handvatten voor een correcte uitvoering van deze wettelijke taak.
Gelet op het bovenstaande besluiten wij om de individuele vergunningverlening van aanvragen voor
tijdelijke verhuur te mandateren aan de directeuren van de woningcorporaties. Enerzijds wordt daarmee
tegemoet gekomen aan de wens van de corporaties om leegstaande woningen sneller te kunnen verhuren
en anderzijds betekent de mandatering een administratieve lastenverlichting voor de afdeling V&T.
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Mandaat aan Bijzonderheden
d. afdeling Beleid
Verlenen opdrachten programma’s
Gemeentewet art. 160 lid 1 onder e
B&w Hoofd Beleid Ondermandaat aan programmamanagers; op basis van verleende kredieten
Motivering:
Met het verlenen van de bevoegdheid om opdrachten te verlenen ter uitvoering van vastgestelde
programma’s worden de programmamanagers van de afdeling Beleid voor wat betreft de uitoefening
van bevoegdheden gelijkgeschakeld met de projectmanagers van de afdeling Projectmanagement.
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 12
2.4. Publieksdienst
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd or-gaan
Mandaat aan Bijzonderheden
5. sector Publieksdienst
b. Afdeling Bouwen, wonen en Leefomgeving Dienstverlening
Burgerzaken
1. in behandeling nemen van aanvragen voor en verstrekken van nationale pas-poorten reisdo-cumenten voor vluchtelingen en reisdocumenten voor vreemdelingen; bijschrijving kinde-ren en wijziging
Paspoortwet 1991, art. 26, 27, 40
Burgemeester
Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
ondermandaat aan door afdelingshoofd aan te wijzen medewerkers
2. in behandeling nemen van aanvragen voor en verstrekken van Europese iden-titeitskaarten; bijschrijving kinderen en wij-ziging
Paspoortwet 1991, art. 26, 27
Burgemeester
Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Ondermandaat aan door afdelingshoofd aan te wijzen medewerkers Idem
3. weigering of vervallenverklaring reisdocumenten
Paspoortwet 1991, art. 44
Burgemeester
Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Idem
4. in behandeling nemen aanvraag voor en afgifte van rijbewijs
Wegenverkeerswet 1994; Wegenver-keersreglement 1996
Burgemeester
Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Idem
5. weigering afgifte/ongeldigverklaring rijbewijs
Wegenverkeerswet 1994; Wegenver-keersreglement 1996
Burgemeester
Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Idem
6. afgifte bejaardenpas
Ministeriële regeling 1-12-1975
Burgemeester
Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Idem
7. opvragen gegevens uit de justitiële do-cumentatiedienst
Wet op de justitiële documentatie en de verklaringen omtrent het gedrag 1955, laatstelijk gewijs. 1995, art. 11
Burgemeester
Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Idem
8. inbehandeling nemen aanvraag voor en afgifte van verklaring omtrent gedrag
Wet op de justitiële documentatie en de verklaringen omtrent het gedrag 1955, laatstelijk gewijs. 1995, art. 11
Burgemeester
Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Idem
9. advies naamswijziging Richtlijnen voor Geslachtsnaamwijziging 1989
Burgemeester
Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Idem
10. bevoegdheden in het kader van naturalisatie
Rijkswet op het Nederlanderschap 1985,
Burgemeester
Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Idem, met inachtneming van mandaatbesluit burgemeester van 30 september 2003
11. afwijking van de Wet op de Burgem ambtenaar van de Burgerlijke geen ondermandaat advies
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 13
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd or-gaan
Mandaat aan Bijzonderheden
5. sector Publieksdienst
b. Afdeling Bouwen, wonen en Leefomgeving Dienstverlening
lijkbezorgingstermijn
lijkbezorging 1991, art. 17
eester stand geneeskundige/Officier van Justitie
12. Uitvoering Wet Gba Wet gemeentelijke basisadministratie per-soonsgegevens (GBA) 1994
b&w Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Het vaststellen of wijzigen van uitvoeringsregelingen, beleidsregels en overige regelingen valt niet onder het mandaat.
Ondermandaat aan door het afdelingshoofd BWL aan te wijzen medewerkers.
13. weigering verstrekking gegevens uit de basisadministratie
Reglement voor de gemeentelijke be-vol-kingsadministratie
b&w Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Advies Registratiecommissie
14. verstrekking gegevens uit de basisadministratie buiten kaders Wet GBA
Privacyverordening; Reglement voor de gemeentelijke bevolkingsadmini-stratie
b&w Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Idem
15. correspondentie, openbare kennisge-vingen omtrent registratie, kandi-daatstelling en stemming bij verkie-zingen
Kieswet 1989 Burgemeester qq voor-zitter hoofd- en cen-traal stembureau
Hoofd bureau burgerzaken Ondermandaat aan per verkiezing aan te wijzen medewerkers BZ
16. betalingsopdracht Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Ondermandaat aan door hoofd Burgerzaken aan te wijzen ambtenaar
17. legalisatie garantverklaring
Burgemeester
Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Idem
18. legalisatie handtekening
Burgemeester
Hoofd BWL Dienstverlening / Hoofd bureau Burgerzaken (BZ)
Idem
19. benoemen bijzondere ambtenaren van de burgerlijke stand
BW, boek 1 art. 16 b&w hoofd bureau BZ Alleen bij verzoeken om éénmalig een huwelijksvoltrekking te laten plaatsvinden
20. uitvoeren gemeentelijke taken Vreemdelingenwet 2000
Art. 8 Vreemdelingenwet 2000 en art.. Voorschrift Vreemdelingen 2000
Burgemeester
Hoofd bureau Bz Mandaatbesluit burgemeester dd. 25/05/2004, zie b&w besluit nr.PD/bb/2004/508; ondermandaat aan door Hoofd Burgerzaken aan te wijzen ambtenaren.
afdeling Zorg en Voorzieningen
1. algehele uitvoering, m.u.v. het vaststellen en wijzigen van richtlijnen, het beschikken op bezwaarschriften en het instellen van beroep voor wat betreft voorzieningen gehandicapten
WVG en Verordening voorzieningen ge-handicapten
b&w Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening Idem ondermandaat aan door afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 14
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd or-gaan
Mandaat aan Bijzonderheden
5. sector Publieksdienst
b. Afdeling Bouwen, wonen en Leefomgeving Dienstverlening
2. aanmanen, treffen van betalingsregelingen en afschrijven vorderingen
b&w Directeur / Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening
Tot € 10.000,-- per vordering; ondermandaat aan door directeur aan te wijzen ambtenaren tot door directeur aan te geven maximale bedragen
3. vestiging bezitloos pandrecht
Abw/Wwb b&w Dir/ Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening
4. Aanvraag invalidenparkeerkaart
BABW art. 49 b&w Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening Idem ondermandaat aan door afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren
5. Verlening van voorschotten incl. het afwijzen van eventuele verzoeken om af te wijken van de gebruikelijke wijze van voorschotverlening
Awb art. 4:54
ASV art. 11
b&w Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening Voorzover binnen budget
6. Het opschorten van voorschotten
Awb art. 4:56;
ASV art. 11 lid 1
b&w Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening
7. Verlenging termijn inzending stukken
ASV b&w Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening
8. Geven van nadere voorschriften en regels
ASV art. 4 b&w Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening
9. Het verlenen incl. (event.) het gedeeltelijk weigeren van subsidie t.l.v. stelposten
Awb art. 4:29 b&w Hfd. Afd. Z&V Dienstverlening
Overig
1. besluiten op aanvragen bijdragen en intrekken bijdragen bijzondere huurlasten
Huursubsidiewet b&w hoofd Dienstverlening BWL Ondermandaat aan coördinator BWL en aan door afdelingshoofd BWL aan te wijzen ambtenaren
2. besluiten op aanvragen huisvestingsvergun-ning
Huisvestingsverordening
b&w hoofd Dienstverlening BWL Deze bevoegdheid is ook gemandateerd aan hoofd Wonen, zie B3.d.19 hoofd V&T/bureauhoofd I&D, zie B.3.b onder 22
3. besluiten op aanvragen en intrekken subsidie woonvoorzieningen gehandicapten
Verord. Geldelijke Steun Huisvesting Gehandicapten en Verord. Voorzieningen Gehandicapten
b&w hoofd Dienstverlening BWL
4. besluiten op vergunning APV:
a. bouwwerkzaamheden (art. 14 en 15)
b. openbreken openbare weg (art.15)
c. uitwervergun
APV b&w hoofd Dienstverlening BWL Ondermandaat aan coördinator BWL en aan door afdelingshoofd BWL aan te wijzen ambtenaren
Met de verg. t.b.v. bouwwerkzaamheden wordt gedoeld op het plaatsen van steigers en dergelijke.
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 15
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd or-gaan
Mandaat aan Bijzonderheden
5. sector Publieksdienst
b. Afdeling Bouwen, wonen en Leefomgeving Dienstverlening
ning (art 16)
d. gevelreiniging (art 121
5. besluiten op vergunning tot kappen boom
verordening betreffende houtopstanden
b&w hoofd Dienstverlening BWL Ondermandaat aan coördinator BWL en aan door afdelingshoofd BWL aan te wijzen ambtenaren
Betreft alleen kapvergunning aan particulieren
c. Afdeling Veiligheid Handhaving en Toezicht
Veiligheid
1. besluit subsidieaanvraag
alg. subs. verord. en specifieke regelingen
b&w Hfd. Afdeling Veiligheid, Handhaven en Toezicht (VHT)
Betreft budgetten uit werkbegroting afdeling Veiligheid VHT
2. definitieve vaststelling subsidie
idem (zie boven) b&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Idem (zie boven)
3. geluidsvergunning APV art. 109 lid 1 b&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Met uitzondering van het in werking hebben van draaiorgels Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren
4. evenementenvergunning waaronder tevens kermisvergunning
APV art. 28 B Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren
5. verklaring t.b.v. luchtvaart
Besl. gebruik niet aangewezen
Luchtvaartterreinen
B&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren
6. aanschrijving o.g.v. APV
APV B&w/B Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Voor zover werkzaamheden aan PD/Afdeling Veiligheid VHT zijn opgedragen; Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren
7. vergunning gebruik van de weg
APV art. 14 B&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Voor zover werkzaamheden aan PD/Afdeling Veiligheid VHT zijn opgedragen; Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren
8. vergunning drank verstrekken op
openbare weg
DHW art. 35 B Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren
9. weigeren van vergunning voor inzameling
van geld of goederen
APV art. 149 b&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Voor zover niet wordt afgeweken van bestaand beleid; Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren
10. ontheffing verbod vuur te stoken
APV art. 159 b&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren
11. optochten APV art. 10 B Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Ondermandaat idem
12. afsluiten weg APV art. 15 b&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Voor zover betreft in kader
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 16
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd or-gaan
Mandaat aan Bijzonderheden
5. sector Publieksdienst
b. Afdeling Bouwen, wonen en Leefomgeving Dienstverlening
evenementen; Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren
13. tijdelijke afwijking sluitingsuur/tijdelijke algehele sluiting horeca-inrichting
APV art. 35 B Hfd. Afdeling Veiligheid VHT In kader van door b&w vastgesteld horeca-sanctie-beleid; Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren
14. tijdelijke standplaatsen
APV art. 151 b&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Voorzover werkzaamheden aan PD/Veiligheid VHT zijn opgedragen. Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren
15. Vergunningverlening markten, anders dan met een commercieel karakter
APV art. 152 B&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Ondermandaat aan door Hfd Veiligheid afdelingshoofd aan te wijzen ambtenaren
16. weigeren van aanvragen voor vergunning of ontheffing, het intrekken van vergunning of ontheffing en het opleggen van sancties o.g.v. diverse regelingen als bedoeld in II.B.12.
diverse regelingen B, b&w Hfd. Afdeling Veiligheid VHT Betreft besluiten die aan Politie zijn gemandateerd, maar waarvan de bevoegdheid tot weigering, intrekking en sanctionering bij Afdeling Veiligheid VHT is gelegd
afdeling Parkeerzaken Handhaving en toezicht
1. aanbesteding van werken, leveranties en opdrachtverlening voor wat betreft parkeerzaken
art. 160 lid 1 onder e Gemeentewet
b&w Hfd VHT afdeling Parkeerzaken
Ondermandaat aan de hoofden van bureau Handhaving en Toezicht, Parkeerbeheer en Bedrijfsbureau, ieder tot maximaal € 5.000
2. tijdelijke ontheffingen RVV
RVV B&w hfd bureau Handhaving en toezicht afdeling Parkeerzaken
Voor wat betreft de verkeerstekens E1 en G7; ontheffing is voor maximaal 30 dagen
3. ontheffingen toegang voetgangersgebied
RVV, art 87 B&w hfd bureau Handhaving en toezicht afdeling Parkeerzaken
met inachtneming regleing en beleid inzake toegang voetgangersgebied (SB/V&V oo/1189)
4. uitvoering Parkeerverordening
Parkeerverordening
B&w Hfd. VHT Afd. Parkeerzaken ondermandaat aan door afdelingshoofd afdeling Parkeerzaken aangewezen ambtenaren
5. te koop aanbieden van voertuigen
APV artikel 129 B&w hfd bureau Handhaving en toezicht afdeling Parkeerzaken
6. uitvoering wegsleepverordening en uitoefenen bestuursdwang o.g.v. WVW
Wegsleepverordening / WVW art. 170
B&w Hfd. VHT Afd. Parkeerzaken Ondermandaat aan aangewezen ambtenaren bureau Parkeerzaken Handhaving en
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 17
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd or-gaan
Mandaat aan Bijzonderheden
5. sector Publieksdienst
b. Afdeling Bouwen, wonen en Leefomgeving Dienstverlening
Toezicht en ambtenaren Regiopolitie (zie ook § 11 Politieregio Kennemerland)
Motivering:
De afdelingen Bouwen, wonen, leefomgeving en Zorg en Voorzieningen zijn samengevoegd in de
nieuwe afdeling Dienstverlening. De afdelingen Parkeerzaken en Veiligheid zijn samengevoegd tot de
nieuwe afdeling Veiligheid, Handhaving en toezicht.
Deze reorganisaties zijn nu in het D&M-besluit verwerkt. De verschillende “bloedgroepen” van de oude
afdelingen worden in het D&Mbesluit nog wel gehandhaafd, om te vindbaarheid van bevoegdheden die
bij bepaalde beleidsterreinen horen te vergemakkelijken.
Er is sprake van één uitbreidingvan bevoegdheden bij Afdeling Dienstverlening. Hierbij gaat het om de
bevoegdheid tot het besluiten over een uitwegvergunning. Deze bevoegdheid is tot op heden toegekend
aan SB/verkeer en vervoer. Met ingang van 1 januari 2006 wordt deze bevoegdheid overgedragen aan
PD/Dienstverlening.
2.5. Brandweer en ambulancedienst
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd or-gaan
Mandaat aan Bijzonderheden
9. Brandweer en ambulancedienst
a. 4. Bestuurlijke handhaving uitvoering Woningwet, Bouwbesluit, HBV en brandbeveiligingsverordening
Gemeentewet art. 125, Woningwet, Bouwbesluit, Brandbeveiligingsverordening en HBV artt. 2.5.3, hoofdstuk 2 paragraaf 6, 5.1.2, 5.2.1, 6.1.1 t/m 6.3.2, 7.3.2 hfst 6
b&w Commandant Brandweer
Ondermandaat afdelingshoofd Preventie en Preparatie en bureauhoofd Preventie;
bouwbesluit alleen de artikelen inzake brandveiligheid
Motivering
De Haarlemse bouwverordening is gewijzigd, waardoor alle handhaving HBV alleen in hofst. 6 is
opgenomen.
2.6. HDK
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd or-gaan
Mandaat aan Bijzonderheden
10. Hulpverleningsdienst Kennemerland
5. Aanschrijven en bestuurlijke handhaving hygiënische woonproblemen ter uitvoering Woningwet HBV en APV
Gemeentewet art. 125, Woningwet art. 14 en artt. 5.1.1, 5.4.1, 6.4.1. 7.3.2, 7.4.1 HBV en art. 88 APV
b&w directeur GGD Ondermandaat aan hoofd AGZ, Bij toepassing art. 7.3.2c en 2d 6.4.1. HBV na overleg met Brandweer
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 18
Motivering:
De Haarlemse bouwverordening is gewijzigd, waardoor handhaving HBV deels in hfst. 6 is opgenomen.
Toegevoegd is de bevoegdheid tot aanschrijven op grond van overlast van houden van hinderlijke of
schadelijke dieren zoals geregeld in artikel 88 van de APV.
2.7. Politie
B. Algemeen mandaat en ondertekeningsmandaat
Omschrijving regelgeving
Be-voegd or-gaan
Mandaat aan Bijzonderheden
11. Politie regio Kennemerland, district Haarlem mandaat bij alle onder deze paragraaf vallende bevoegdheden geldt alleen voor het verlenen vergunning of ontheffing en niet voor het weigeren, of intrekken. Het weigeren en intrekken is gemandateerd aan hoofd Afdeling Veiligheid, Handhaven en Toezicht van de Publieksdienst (II.B.5.b).
Motivering
Wijziging hangt samen met reorganisatie bij Publieksdienst (zie paragraaf 2.4).
2.8. Mandaatbesluit personeelszaken
De beschikkingsbevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders ten aanzien van herplaatsingsbesluiten wordt uitgeoefend door de het lid van het college van burgemeester en
wethouders die belast is met de portefeuille personeelszaken het hoofd van de afdeling Mobiliteit en loopbaan van de Facilitaire dienst.
Motivering:
Herplaatsingsbesluiten worden altijd besproken met de portefeuillehouder. De huidige praktijk is echter
dat de besluiten namens het college ondertekend worden door het hoofd van de afdeling Moboliteit en
Loopbaan. Deze praktijk wordt nu formeel vastgelegd.
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 19
Raadsvoordracht
Hieronder geven wij aan welke wijzigingen als gevolg van de twintigste wijziging van het Delegatie- en
Mandateringsbesluit in het hoofdstuk “Delegatie door de raad” worden voorgesteld.
1. wijziging bevoegdheden belastingen
In onze nota (Haarlemse belasting: overzichtelijk, efficiënt en klantvriendelijk PD/BB/BEL/2005/288)
hebben wij aangekondigd om voor een aantal expliciet benoemde rechten en belastingen aan de raad
voor te stellen de bevoegdheid om tot heffing en invordering aan het college over te dragen. Deze nota
is in december in commissie CMC behandeld en akkoord bevonden. In bijgaand raadsbesluit wordt de
delegatie formeel geregeld.
Voorstel nieuwe procedure (algemeen)
Ieder jaar stelt de raad de tarieven voor alle belastingen bij de begroting vast voor het komende jaar. Dat
is inclusief de tarieven tabellen van de leges en de precariobelasting. Wij stellen voor om het bepalen
van de tarieven van bepaalde rechten en belastingen door de raad over te dragen aan het college van
burgemeester en wethouders. De raad kan voor het vaststellen van die tarieven een kader aan het college
stellen.
De raad kan er voor kiezen dat zij voor bepaalde rechten, die zij van wezenlijk belang acht, zelf de
tarieven wil vaststellen bij verordening. De raad hoeft dan niet de eindeloze onleesbare tarieventabellen
vast te stellen, maar kan zich dan beperken tot het vaststellen van de tarieven (een beperkt aantal) van de
belangrijkste heffingen en een beleidskader voor de overige gedelegeerde heffingen.
Het invoeren van een nieuwe heffing (de toevoeging aan de tarieventabel van een nieuwe belastbaar
feit) blijft primair een bevoegdheid van de raad die bij verordening geregeld dient te worden.
Op deze wijze behoudt de raad het primaat over de belastingheffing en laat zij de uitwerking van de
details voor bepaalde heffingen aan het college over.
Overdacht bevoegdheid door middel van delegatie
Het overdragen door een bestuursorgaan van zijn bevoegdheid tot het nemen van besluiten aan een
ander die deze dan onder eigen verantwoordelijk uitoefent heet delegatie1. Delegatie is slechts mogelijk
voor zover daarbij wettelijk voorschift is voorzien2. Wel kan het bestuursorgaan ter zake van de
uitoefening van de gedelegeerde bevoegdheid beleidsregels geven3.
Op grond van het wetsartikel 156, tweede lid, sub g Gemeentewet is de raad bevoegd de heffing van de
in dat artikel genoemde belastingen te delegeren.
Nadere uitwerking voorstel nieuwe procedure
Wij stellen voor dat de raad het primaat houdt over de onderstaande meest belangrijkste heffingen zoals:
Hondenbelasting (4 tarieven)
Onroerende zaakbelastingen (3 of 4 tarieven)
Reinigingsrechten (3 tarieven)
Rioolrecht (2 tarieven)
Afvalstoffenheffing (2 tarieven)
Parkeerbelastingen (18 tarieven)
Toeristenbelasting (2 tarieven)
1 Artikel 10:13 Algemene wet bestuursrecht
2 Artikel 10:15 Algemene wet bestuursrecht
3 Artikel 10:16 Algemene wet bestuursrecht
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 20
Voor deze heffingen hoeven dan slechts een beperkt aantal tarieven (35) te worden vastgesteld door de
raad, het zijn echter wel de tarieven die het meest wezenlijk zijn.
Daarnaast stellen wij u voor om het vast stellen van de tarieven aan het college van burgemeester en
wethouders te delegeren voor de volgende heffingen:
Begrafenisrechten
Brandweerrechten
Havengelden
Leges
Martktgelden
Precariobelasting
Al deze heffingen hebben een breed scala van tarieven, die vervat zijn in vaak onleesbare
tarieventabellen.
Voor het vaststellen van deze tarieven kan de raad beleidsregels vaststellen bij de tarievennota.
De uitwerking geschiedt door het college van burgemeester en wethouders bij besluit, dit besluit wordt
ter kennisgeving aan de bevoegde commissie (CMC) verzonden.
Doel nieuwe procedure
Het doel van deze procedure is om door de raad een beperkt aantal tarieven bij verordening te laten
vaststellen en voor de overige tarieven het beleidskader vast te stellen. Hierdoor is het geheel duidelijker
en inzichtelijker te maken voor de raad, zodat zij beter haar werk kan doen.
2. Andere wijziging van Delegatie door de raad
Naast de delegatie van enkele bevoegdheden op het terrein van de belastingen zijn er enkele technische
wijzigingen verwerkt vanwege de verandere hoofdstructuur van de sector Publieksdienst. Tenslotte is de
bevoegdheid tot het voeren van rechtsgedingen uit het Delegatiebesluit verwijderd. Deze bevoegdheid
stond nog ten onrechte in het Delegatiebesluit. De Gemeentewet regelt in artikel 160 eerste lid onder f.
dat het college bevoegd is om te besluiten namens de gemeente, het college of de raad rechtsgedingen,
bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures of het gemeentebestuur te voeren of
handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij de raad, voorzover het de raad aangaat, in
voorkomende gevallen anders beslist.
Dit betekent dat het college ook materieel de inzet bij het rechtsgeding bepaalt. Als de raad van oordeel
is in een bepaald geval dat het anders zou moeten, geeft het laatste deel van de bepaling de raad de
mogelijkheid om anders te beslissen.
3. verwerking in Delegatie- en mandateringsbesluit
Bovenstaande voorstellen worden als volgt als 20ste
wijziging van het Delegatie en mandateringsbesluit
verwerkt. Daarbij betekent tekst die doorgehaald is, dat deze tekst uit het besluit wordt verwijderd en
betekent tekst die onderstreept is, dat deze in het besluit wordt toegevoegd.
Delegatie Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Overdracht aan Bijzonderheden Indien in de kolom
1. alle sectoren en Concernstaf
1. voeren van rechtsgedingen
Gemeentewet art. 147 lid 2
raad b&w * - Indien gewicht van de zaak hiertoe aanleiding geeft met inwinning advies cie. BBS
- Omvat ook bevoegdheid
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit december 2005 21
Delegatie Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Overdracht aan Bijzonderheden Indien in de kolom
tot het instellen van hoger beroep
5. Concernstaf a. Bestuursondersteuning
1. verdaging beslissing op bezwaar- of beroepschrift
Awb raad b&w
Delegatie Omschrijving regelgeving
Be-voegd orgaan
Overdracht aan Bijzonderheden Indien in de kolom
4. Sector Publieksdienst a. afdeling Burgerzaken en belastingen dienstverlening
1. uitvoering Wet op de gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens
Wet op de Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens
raad b&w Voorzover betreft bevoegdheden "gemeentebestuur" (zie raadsbesluit nr. 97/326
2. aanvraag invalidenparkeerkaart
BABW art. 49 raad b&w *
b. afdeling werk en inkomen sociale zaken en werkgelegenheid
1. Uitvoering Wet Rea, WiW en aanverwante regelgeving
Gemeentewet 147 lid 2 lid 2
Wet Rea, WiW
raad b&w *
c. afdeling middelen
1. heffen van belastingen betreft alleen:
begraafrechten, de brandweerrechten, de havengelden, de marktgelden, de leges en de precariobelasting
Art. 156 tweede lid onder g Gemeentewet
raad B&w Jaarlijks vaststellen van de belastingtarieven door het college, met inachtneming van de door de raad gestelde belastingregels.
De raad wordt voorgesteld aldus te besluiten.
Secretaris Burgemeester
Csbo 2005 996 20ste wijziging d&mbesluit, december 2005 22
Raadsbesluit
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, het advies van de commissie
ABZ van <dd 2005>;
Besluit:
I. De twintigste wijziging van het Delegatie- en mandateringsbesluit vast te stellen voorzover het
bevoegdheden betreft de de raad aangaan;
II. Te bepalen dat deze wijziging in werking treedt op de dag na publicatie.
Aldus besloten in de vergadering van <dd.>
De voorzitter, De griffier,
Top Related