abril 2014
Acordo de Parceria 2014-2020A Investigação e Inovação no Domínio da Competitividade e
Internacionalização: oportunidades mobilizadoras
Diretora da Unidade de Política Regional
Conceição Moreno
Lisboa, 29 de abril de 2014
abril 2014
Tópicos
1. Portugal 2020: Objetivos e prioridades
2. Domínio da competitividade e internacionalização
3. Apoios à Investigação e Inovação
abril 2014
Portugal 2020
COMPETITIVIDADE E
INTERNACIONALIZAÇÃO
SUSTENTABILIDADE E EFICIÊNCIA NO USO DE RECURSOS
INCLUSÃO SOCIAL E EMPREGO
CAPITAL HUMANO
Crescimento baseado no conhecimento e na inovação – com prioridades nas áreas da
Inovação, Educação e Sociedade Digital
Uma sociedade inclusiva com alta empregabilidade – com prioridades no Emprego,
Competências e Combate à Pobreza
Crescimento verde: uma economia competitiva e
sustentável – com prioridades no Combate às Alterações Climáticas,
Energia Limpa e Eficiente e Competitividade
Objetivos
Reforma da Administração PúblicaTerritorialização das Políticas
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Tópicos
1. Portugal 2020: Objetivos e prioridades
2. Domínio da Competitividade e Internacionalização
3. Apoios à Investigação e Inovação
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Portugal 2020:Domínio da Competitividade e internacionalização
• Centralidade do desafio do défice externo e meta ao nível do aumento das Exportações (EFICE 2014-2020 – objetivo 45% em 2015 e 52% em 2020);
• Maior diversificação de mercados e maior incorporação de valor;
• Potenciar a articulação investigação, inovação-internacionalização;
• Relevo das ações integradas e com escala (e.g. RIS 3, clusters);
• Relevo da alteração do perfil de especialização.
Processo de ajustamento macroeconómico:
redução do elevado endividamento externo;
redução da dívida pública
Reforço da competitividade da economia portuguesa
Melhor desempenho das atividades produtoras de bens e serviços mais expostos à concorrência internacional
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Dos Constrangimentos às Prioridades
PERFIL DE ESPECIALIZAÇÃO PRODUTIVA
•Insuficiente investimento empresarial em Investigação e Inovação;
•Escassez de competências de I&I e de internacionalização nas empresas;
•Insuficiente visibilidade e reconhecimento internacional do valor dos produtos e dos territórios nacionais;
•Incipiente valorização do conhecimento científico e tecnológico por parte das entidades do SNI&I;
•Insuficiente articulação entre os diversos atores do SNI&I;
•Reduzida propensão e escassez de recursos e competências para o lançamento de novas empresas baseadas no conhecimento e na criatividade.
COMPETÊNCIAS E ESTRATÉGIAS DAS PME
•Menor produtividade e capacidade de criação de valor acrescentado das empresas face à média europeia;
•Deficientes competências de organização e gestão estratégica nas PME;
•Insuficiente investimento empresarial em fatores de competitividade sofisticados;
•Fraca cooperação entre empresas em matérias de produção, desenvolvimento tecnológico e comercialização;
•Insuficiente envolvimento de empregadores e empregados em iniciativas de aprendizagem ao longo da vida.
CONDIÇÕES DE CONTEXTO À ATIVIDADE
EMPRESARIAL•Elevados custos e condições restritivas de acesso das PME a capital alheio;
•Insuficiente desenvolvimento do mercado de capital de risco;
•Ineficiência do ecossistema de empreendedorismo (complexidade, fragmentação e diversidade de atores);
•Atividades de logística com insuficiente modernização ao nível da integração de canais, modos e operadores ao longo das cadeias de abastecimento e distribuição internas e internacionais;
•Falta de conexões logísticas eficientes e com capacidade de carga;
•Persistência de elevados níveis de ineficiência na Administração Pública;
•Insuficiente qualificação e envelhecimento dos recursos humanos da Administração Pública.
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Objetivos Estratégicos a prosseguir
Aumentar a intensidade de tecnologia e conhecimento
dos vários setores e do conjunto da economia
Aumentar o peso das atividades produtoras de bens
e serviços transacionáveis e internacionalizáveis e a
orientação exportadora das empresas portuguesas
Capacitar as PME para o prosseguimento de estratégias
de negócio mais avançadas
Melhorar as condições de transporte de mercadorias entre Portugal e o exterior,
com repercussão na redução dos custos e tempos de
operação para as empresas
Melhorar a capacitação, a eficiência e a integração dos serviços públicos, reduzindo
custos de contexto
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Necessário prosseguir a alteração do perfil de especialização produtiva
0%
20%
40%
Indústrias de alta emédia-alta tecnologia
Indústrias de baixa emédia-baixa tecnologia
Indústrias de rede econstrução
Setores característicosdo turismo
Serviços de mercadocom forte intensidade
de conhecimento
Serviços de mercadocom fraca intensidade
de conhecimento
Setor primário
FBCF
SI QREN
% dos setores na FBCF 2010 e nas aprovações QREN até junho 2012
% dos setores nas aprovações QREN até 2011 e exportações líquidas de conteúdo
importado (2008)
Alimentação e bebidas
Têxteis
Vestuário
Papel e pasta
Química e farmacêutica
Minerais não-Metálicos
Produtos metálicos
Máquinas e equipamentos
AutomóvelMobiliário
Informática
Outros serviços às empresas
0
4
8
0 4 8 12
% fundo aprovado
%
Peso nas exportações líquidas de conteúdo importado (2008)
Fonte: Relatório anual do QREN IV
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2. Domínio da Competitividade e Internacionalização
3. Apoios à Investigação e Inovação
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Os instrumentos de apoio
• I&I e qualificação de PME, focalizados em estratégias de inovação e internacionalização;
• Projetos individuais e projetos coletivos/ conjuntos;• Focalização: atividades produtoras de bens e serviços
transacionáveis e prioridades definidas na Estratégia de I&I para uma Especialização Inteligente (nacional e regionais).
Incentivos diretos ao investimento empresarial
• Capacitar e promover a cooperação e a internacionalização das entidades do SNI&I (ações coletivas, Clusters);
• Consolidar e capacitar as infraestruturas de I&I, incluindo do empreendedorismo;
• Focalização: atividades produtoras de bens e serviços transacionáveis e prioridades definidas na Estratégia de I&I para uma Especialização Inteligente (nacional e regionais).
Apoios indiretos ao investimento empresarial
• Aumentar a produção científica de qualidade reconhecida internacionalmente, orientada para a especialização inteligente;
• Reforçar a visibilidade internacional dos atores do SNI&I, bem como o desenvolvimento de sinergias e de mecanismos eficazes de transferência de conhecimento e tecnologia, incluindo a demonstração e o desenvolvimento de ações piloto de transferência de tecnologia
Apoios à produção e difusão de
conhecimento científico e tecnológico
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Os instrumentos de apoio (cont.)
• Superar os problemas de financiamento das PME;• Fundos de empréstimos com vista facilitar o acesso ao
financiamento por parte das PME; Fundos de garantia para PME; Instrumentos de capital de risco para PME e empresas emergentes; Fundos Mezzanine (capital e dívida).
Instrumentos financeiros
• Capacitar os recursos humanos das empresas para os processos de inovação e internacionalização: gestores e ativos das empresas;
• Integração de quadros altamente qualificados nas entidades do SNI&I (integração e mobilidade de doutorados);
• Focalização: atividades produtoras de bens e serviços transacionáveis e prioridades definidas na Estratégia de I&I para uma Especialização Inteligente (nacional e regionais);
• Projetos complementares aos projetos de investimento ou projetos autónomos.
Apoios à formação empresarial
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Princípios orientadores da programação na I&I
Mais coordenação e concertação entre instrumentos e entre Agências (Rede que assegura a coordenação estratégica e operacional das intervenções do domínio da
competitividade e internacionalização – OT1, OT3 e OT8)
Maior focalização dos apoios (foco nos temas prioritários da Estratégia de I&I para uma Especialização Inteligente e orientação para bens transacionáveis ou
serviços internacionalizáveis)
Maior coerência, equidade e previsibilidade dos apoios (privilégio dos concursos e complementaridade entre concursos de âmbito nacional e
regional)
Simplificação e redução dos encargos administrativos para os beneficiários
Maior proatividade das Agências com responsabilidade na implementação das políticas públicas e mais acompanhamento dos projetos
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Repartição indicativa dos FEEI por objetivo temático e PO no domínio da Competitividade e Internacionalização
Investigação&Inovação
TIC na AP
Competitividade PME
Conetividade Internacional
Formação Profissional
Eficiência AP
0 2,000,000,000 4,000,000,000 6,000,000,000
2,291,905,371
319,794,687
6,217,396,731
1,063,699,998
1,688,204,330
209,416,283
POR Regiões menos desenvolvidas Continente
PO Lisboa e PO Algarve
PO Regiões Autónomas
FEADER
Total
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Acordo de Parceria 2014-2020A Investigação e Inovação no Domínio da Competitividade e
Internacionalização: oportunidades mobilizadoras
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