A Magyar Honvédség eddigi és jövőbeni afrikai szerepvállalása,
a kultúrantropológusok lehetséges szerepe
2012. 05. 31. Dr. BESENYŐ JÁNOS ŐRNAGY
„A kultúra nem ismerése épp úgy ölhet, mint bármely fegyver” Montgomery McFate
MAGYAR AFRIKAI MŰVELETEK 1989 - 2012
ANGOLA
Az ENSZ Második Angolai Ellenőrzési Missziója (UNAVEM-II) – 1991 júniusa és 1995 februárja között
Mandátum:• Békeszerződésben foglaltak betartatása• Tűzszünet előírásainak ellenőrzése• Angolai rendőrség felügyelete• Választások megfigyelése és az eredmények
hitelesítése• Mediáció a szembenálló felek között Létszám: 42 fő
ANGOLA
Az ENSZ Harmadik Angolai Ellenőrzési Missziója (UNAVEM-III) –1995 februárja és 1997 júniusa között
Mandátum:• A Lusakai Egyezménybe foglaltak betartatása• Tűzszünet előírásainak ellenőrzése• Az állami adminisztráció kiépítésének támogatása• UNITA átalakítása fegyveres csoportból politikai párttá• A fegyveres csoportok és a civil lakosság leszerelése
és lefegyverzése – DDR programok Létszám: 20 fő körül
ANGOLA Az Egyesült Nemzetek Angolai Megfigyelő Missziója (MONUA) 1997.
június 30 és 1999. február 26 között Mandátum: Az állami közigazgatás újjáépítésének ellenőrzése elősegíteni és ellenőrizni az UNITA szervezeti egységeinek a
beolvadását az új kormányba, haderőbe, rendőrségbe, illetve acivil életbe
A tűzszüneti megállapodás előírásainak ellenőrzése, betartatása Fegyverek begyűjtése, megsemmisítése Az emberi jogok biztosítása a lakosságnak, a civil társadalom kiépítése,
támogatni a különböző civil szervezetek létrejöttét, működését Humanitárius szervezetek munkájának támogatása, a rászorulók
segélyezésének koordinálása Létszám: 26 fő
MOZAMBIK Az ENSZ Mozambiki Művelete (ONUMOZ) – 1992 decemberétől
1994 decemberéig Mandátum:• A kormány és a RENAMO által megkötött tűzszünet
betartatása, ellenőrzése• Külföldi katonák kivonásának ellenőrzése és biztosítása• Különböző fegyveres csoportok lefegyverzése, a fegyverek
begyűjtése• ENSZ és más nemzetközi szervezetek működtetésének
biztosítása• Segíteni az infrastruktúra újjáépítését• Részvétel a választások lebonyolításában• Humanitárius tevékenység koordinálása, menekültkérdés Létszám: 50 fő
LIBÉRIA
Az ENSZ Megfigyelő Missziója Libériában (UNOMIL) 1993 szeptembere és 1997 szeptembere között
Mandátum:• Cotonou Békeszerződésbe foglaltak betartatása• Tűzszünet ellenőrzése + ECOWAS támogatása• Lefegyverzési és leszerelési folyamatban való részvétel• Határrendészeti feladatok, csempészet felszámolása• Az ECOMOG támogatása, tűzszerészeti tevékenység• Az ENSZ és más humanitárius szervezetek munkájának
segítése• Választások megszervezése és lebonyolítása Forgács László ezredes, katonai tanácsadó
UGANDA-RUANDA
Az ENSZ Ugandai-Ruandai Megfigyelő Missziója (UNOMUR) 1993 júniusa és 1994 szeptembere között
Mandátum:• Határőrizeti misszió• Hutu-tutszi fegyveres csoportok megfigyelése• Csempészet, fegyverkereskedelem visszaszorítása• Ellenségeskedések megakadályozása• Bizalom erősítő tevékenység• Arusha Békemegállapodás megkötésében való
részvétel Létszám: 4 fő
NYUGAT-SZAHARA
Az ENSZ Nyugat-Szaharai Referendum Missziója (MINURSO) 1991 óta a mai napig
Mandátum:• Tűzszünet ellenőrzése, az ENSZ jelenlét demonstrálása, • A marokkói csapatok és a Polisario Front közötti
tűzszünetsértések regisztrálása, • A csapatok létszámának, diszlokációjának és a
változásoknak a nyilvántartása, • Aknák, gránátok és más robbanószerek megjelölése, a felek
tájékoztatása a koordinátákról, • Jó kapcsolat kialakítása és ápolása a szembenálló felekkel Létszám: Váltásonként 6 fős kontingens – 83 fő
KONGÓ
Az EU ARTEMIS művelete 2003. június 12 és szeptember 07 között
Mandátum:• Az ENSZ BT 1484, valamint az EU BT 2003/432/CFSP sz.
határozata alapján • Ituri tartományban (Bunia) a stabilitás megteremtése egy
korlátozott katonai művelettel, reptér biztosítása• MONUC tevékenységének támogatása• Biztonsági feladatok ellátása (Hema-Lendu konfliktus
megoldása)• Humanitárius tevékenységek, a Buniai menekültek védelme Létszám: 1 törzstiszt (Párizsban a műveleti parancsnokságon)
SZUDÁN-DARFUR EU AMIS támogató művelete Darfurban (EU Support
Operation to AMIS) 2005 júniusa és 2007 decembere között
Mandátum:• Az AMIS-II művelet működtetése, támogatása
(figyelembe véve az afrikai „tulajdonjogot”)• Afrikai katonák kiképzése/szakkiképzése• Taktikai-stratégiai szállítások megszervezése,
lebonyolítása• Logisztikai támogatás, tanácsadás – tanácsadó csoport• Rendőri segítségnyújtás• Humanitárius programokban való részvétel Létszám: 2 fő
KONGÓ
Az EU Tanácsadói és Támogató Missziója (EU Security Sector Reform Mission in the Democratic Republic of the Congo) 2005 júniusától 2012 novemberéig
Mandátum:• A kongói kormányzat támogatása• Az afrikai Nagy-Tavak menti országok biztonságának,
együttműködésének segítése• A hadsereg adminisztratív és pénzügyi reformjának
támogatása – Védelmi Szektor átalakítása• Együttműködés az EUPOL CONGO RD misszióval• Humanitárius tevékenységek Létszám: 8 törzstiszt (Kinshasa és Bukavu)
KONGÓ
Az EU Kongói Katonai Missziója (EUFOR RD CONGO) 2006 júliusától 2006 novemberéig
Mandátum:• Az ENSZ BT 1671 sz. határozata alapján a kongói
választások biztosítása és lebonyolítása• MONUC tevékenységének támogatása• A kongói és a gaboni kormányzat támogatása• Biztonsági feladatok ellátása• Humanitárius tevékenységek Létszám: 3 törzstiszt (Potsdam – Műveleti
Parancsnokság)
CSÁD
Az EU Csádi/Közép-Afrikai Békeművelete (EUFOR CHAD/RCA) 2008 márciusától 2009 márciusáig
Mandátum:• Regionális biztonság garantálása, együttműködés –
ENSZ, Csád, Közép-Afrikai Köztársaság és Szudán kormányzati szerveivel
• járőr tevékenység folytatása• A civil lakosság és menekülttáborok lakóinak védelme, a
menekültek hazatérésének biztosítása• Humanitárius segélyszállítmányok célba juttatása• Nemzetközi polgári személyek biztonságának garantálása Létszám: 4 fő (Párizs)
SZOMÁLIA
Az EU Szomáliai Katonai Tengeri Művelete (EU NAVFOR Atalanta/EU Naval Operation in the Somali Republic) 2008 decemberétől-
Mandátum:• Az Európai Unió Közös védelem és
biztonságpolitikájának támogatása• Kalózok elleni küzdelem, a kereskedelmi utak
biztosítása, „civil” hajók védelmezése• A WFP és más humanitárius konvojok kisérése• Az AMISOM műveleteinek támogatása• A szomáliai partokon folyó halászati tevékenység
ellenőrzése Létszám: 3 fő
SZOMÁLIA
Az EU Szomáliai Kiképző Művelete (EU Training Mission Somalia) 2010. áprilisától
Mandátum:• Djibouti Megállapodás megvalósításában való részvétel• Az Átmeneti Kormány és a kormányszervezetek
támogatása• Uganda támogatása – térség stabilitása• AMISOM működésének elősegítése• Szomáliai kormánykatonák kiképzése, felkészítése az
ENSZ BT 1872. sz. határozata alapján Létszám: 7 fő
LÍBIA
EUFOR LIBYA Mandátum: Biztosítani a líbiai polgári lakosság
védelmét, evakuálását, megteremteni számukra a biztonságos életkörülményeket a konfliktus időtartalma alatt
Támogatni a Líbiában tevékenykedő humanitárius szervezetek munkáját
Létszám: 2 fő
EUNAVFORSzomália – 3 fő
EUTM SomaliaUganda - 10 fő
EUFOR CHADCsád – 4 fő
ONUMOZMozambik - 51 fő
EUSEC Kongói Demokratikus Köztársaság – 8 fő
UNAVEM-II, UNAVEM-III, MONUAAngola – 88 fő
EUFOR RD CONGO Kongói Demokratikus Köztársaság – 3 fő
MINURSONyugat-Szahara – 83 fő
UNOMILLibéria – 1 fő
UNOMURUganda - Ruanda – 4 fő
EU Support Operation to AMIS
Szudán - Darfur – 2 fő
EUFOR LibyaLíbia – 2 fő
Afrikai műveletekben szolgált: 260 fő
EUFOR ARTEMIS Kongói Demokratikus Köztársaság – 1 fő
JÖVŐBENI ALKALMAZÁSI LEHETŐSÉGEK
AFRIKAI KONFLIKTUSOK
Országokon belülEtnikai régiókon
belül
Konfliktusok okai
Rossz kormányzás, demokrácia hiánya, hadsereg-rendőrség túlzott szerepe, korrupció, hatalommegosztás
Etnikai rivalizálás, etnika-nemzetiségi ellentétek, nemzeti azonosságtudat hiánya, heterogén társadalom
Gazdasági, anyagi források elosztása- földkérdés, víz, természeti kincsek, élelmiszerbiztonság, stb.
Romló gazdasági körülmények, szegénység, Klímaváltozás, szárazság, el sivatagosodás Demográfiai robbanás, túlnépesedés, migráció
Lehetséges konfliktusok I.
Egyiptom, Szudán, Etiópia (Nílus)/ Guinea, Mali, Niger (Niger)- Zambia, Zimbabwe (Zambézi) Szenegál, Mauritánia (Szenegál folyó)- vízmegosztás
Líbia - hatalommegosztás, etnikai ellentétek, kőolaj Csád - hatalommegosztás, etnikai ellentétek, Union des Forces
pour la Democratie et Developpement (UFDD), Rassemblement des Forces pour la Changement (RFC)
Nigéria - keresztény, muzulmán ellentét (Boko Haram), hatalommegosztás, kőolaj, Niger-delta elszakadási törekvései (Movement for the Emancipation of the Nigeria Delta – MEND)
Mali - tuareg szeparista törekvések, AQIM Niger - Nigeriaen Movement for Justice (MNJ), tuareg szeparista
törekvések, AQIM Etiópia - Ogaden régió (Ogaden National Liberation Front -
Szomália), illetve Eritreával határvita Szomália - Átmeneti kormány, hadurak, muzulmán
terrorszervezetek, kalózkodás, etnikai (klánok) ellentétek, szárazság, gazdasági nehézségek, stb.
Lehetséges konfliktusok II.
Kongói Demokratikus Köztársaság – etnikai, gazdasági ellentétek, Kivu, Ituri tartományok, hadurak
Zimbabwe – Mugabe (ZANU-PF) utáni időszak, etnikai, gazdasági ellentétek
Szudán, Dél-Szudán – Abyei, kőolaj, vitatott határ, keresztény, muzulmán ellentét, víz megosztás
Bissau-Guinea – kábítószer kereskedelem, gyenge állam Egyiptom – kopt, muzulmán szembenállás, szalafisták előretörése,
gazdasági problémák Burundi – kormányzat és a hutuk által vezetett Forces for National
Liberation (FNL) harca Közép-Afrikai Köztársaság: kormányzat, Rebel Union of Democratic
Forces of Unity (UFDR), Rebel Popular Army for the Restoration of the Republic (APRD)
További veszélyeztetett államok: Elefántcsontpart, Libéria, Guinea, Sierra-Leone, Kamerun, Malawi, Uganda, Angola, Burkina Faso, Szenegál
Kultúrantropológusok lehetséges feladatai I.
Cél: kockázatcsökkentés, civilekkel való együttműködés, a művelet hatékonyságának javítása!
Az antropológusok segíthetik a CIMIC, PSYOPS, és felderítési tevékenységeket
Feladatok:- adott műveleti terület humán viszonyainak feltérképezése,- helyi lakossággal való kapcsolatok kiépítése, „kulturális
tolmács”- kulcsemberek felkutatása - adatgyűjtés a helyszínen - rendelkezésre álló ismeretanyagok összegyűjtése, elemzése- segédanyagok összeállítása- kulturális felkészítés, oktatási tevékenység
Kultúrantropológusok lehetséges feladatai II.
Szociális struktúra feltérképezése: - A társadalom tagozódása, Hatalmi struktúrák, központok,
ellenzéki erők, kapcsolatok a különböző csoportok között, földrajzi elhelyezkedés, területi és egyéb vitás kérdések
Kultúra - Vallási hiedelmek, szokások, becsület, szégyen, stb.
fogalma, kapcsolat a szokásjog és a napi valóság között, identitás forrása, család fogalma, bizalom - eskü kérdése, különböző tiltások, védelem, tisztaság-tisztátalanság,
Kulturális szokások: - Konfliktus kezelési eszközök-rituálék,
megkülönböztetésre szolgáló speciális jelek – cselekmények, nem verbális kommunikáció fajtái, a történelem interpretációi a különböző csoportok szerint
HIÁNYOSSÁGOK
Nyelvi képzések
- Arab, francia
- angol (főként szinten tartó)
- „közvetítő” nyelvek (szuahéli, hausa, zulu) Afrika ismeret/tapasztalat feldolgozás, hasznosítás Informatikai képzés Felkészítés
- Ország ismeret
- Kultúra, szokások
- vallás
A felkészítők személye!!!
JAVASLATOK
Nyelvi képzések mielőbbi megkezdése Antropológus képzés katonák számára – CIMIC
funkcionális szakértői csoportok tagjai Oktatási és kutatási ösztöndíjak Az afrikai missziókban szolgáltak bevonásával
ország és konfliktus elemzések, illetve felkészítő anyagok elkészítése
Szakértői bázis létrehozása, kormányzati és nem kormányzati szervek, „civil” egyetemek és kutatók bevonásával
KÉRDÉSEK?KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!