Het Digitaal Stelsel Omgevingswet Kernfuncties 31 maart 2017
Voorstellen, Opbouw presentatie
3 april 2017
Mickel Langeveld, Domeinarchitect, Kadaster/DSO
Gijs van Duijn, Omgevingsmanager, RWS/DSO
- Inhoud: inhoudelijke aspecten architectuur/ kernfuncties
- Proces: hoe betrekken we leveranciers en markt
Agenda
Wat gaan we behandelen?
Het DSO 101
4. Zestien belangrijke aspecten
3. De basis
2. Waar doen we het voor
1. Doel
Wat willen we vandaag bereiken?
Het DSO 101
1. Doel
1. Een gezamenlijk beeld waar wij het voor doen
2. Een gezamenlijk beeld wat het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) is en hoe het werkt
3. Kennisdelen
4. Helder maken waar een rol is weggelegd voor derden en
5. Uitleggen hoe derden in het verder traject betrokken zullen worden.
Doelstellingen
Kern Omgevingswet: Eenvoudiger wetgeving in vier stappen
2. Waar doen we het voor
Het DSO 101
Eén van de grootste wetgevingsoperaties sinds de introductie van de Grondwet van Thorbecke (1848). Kort gezegd worden 26 wetten geïntegreerd in één wet, waardoor het voor iedereen eenvoudiger wordt om te zien wat toegestaan is op een bepaalde locatie.
Van 26 wetten naar 1 wet
Van 5000 naar 350 wetsartikelen
Van 240 naar 14 regelingen
Van centraal naar lokaal bepaald
Kern Omgevingswet: Ondersteund met een digitaal stelsel
2. Waar doen we het voor
Het DSO 101
De Omgevingswet wordt ondersteund met een digitaal stelsel. Waarschijnlijk de grootste overheids IT uitdagingen uit de geschiedenis van de overheid.
Kern Omgevingswet: Integraal kijken en werken
2. Waar doen we het voor
Het DSO 101
Kerninstrumenten: omgevingsvisies, omgevingsplannen, projectbesluit, omgevings-vergunning en programma.
Integrale blik
Kern Omgevingswet: Vier doelen van de Omgevingswet
2. Waar doen we het voor
Het DSO 101
Kerninstrumenten: omgevingsvisies, omgevingsplannen, projectbesluit, omgevings-vergunning en programma.
Vergroten afwegingsruimte
Inzicht in wat wel en niet kan
Snellere besluitvorming
Integrale benadering
leefomgeving
Kern Omgevingswet: Unieke aanpak en interbestuurlijk experiment
2. Waar doen we het voor
Het DSO 101
Uitvoering en digitalisering lopen direct op bij de totstandkoming van de wet. Zij adviseren of de wet uitvoerbaar en digitaliseerbaar is en hoe deze verbeterd kan worden om digitalisering en uitvoering te vereenvoudigen of verbeteren.
Norm
Wetgeving
Digitalisering
Omgevingswet
Wetgeving
Digitalisering
digitaliseerbaar? verbeteringen
• Bij de invoering van de Omgevingswet is digitale
ondersteuning beschikbaar
• Het stelsel wordt onder architectuur ontworpen en
gebouwd (werken onder architectuur)
overdracht
Uitvoering Uitvoering
uitvoerbaar? verbeteringen
Het DSO 101
Ketenprocessen: we doen het samen
3. De basis
Overzicht van de processen die door het DSO ondersteund worden. Dit overzicht vormt het koppelpunt tussen de processen van de initiatiefnemer, belanghebbende, de bevoegd gezagen en het DSO.
De basis architectuurplaat
3. De basis
Het DSO 101
Het stelsel is de som der delen: het bestaat uit verschillende onderdelen die tezamen het stelsel vormen. Door ontkoppelen in onderdelen het probleem kleiner maken en de wendbaarheid vergrootten.
1. Het digitaal stelsel is niet één groot ICT systeem
4. Zestien belangrijke aspecten
Het DSO 101
Het DSO is een samenhangend geheel. Het is een geordend en verbonden geheel van afspraken, gebruikerstoepassingen, voorzieningen en registraties. Het gaat om het beschikbaar stellen of het raadplegen van informatie en functionaliteit die nodig is voor de processen van de Omgevingswet.
2. Personen en systemen ervaren het stelsel in alle aspecten als één geheel
Het stelsel bestaat uit verschillende voorzieningen en registraties die door verschillende organisaties worden ontwikkeld en beheerd. De gebruiker heeft één afneempunt en aanleverpunt bij het gebruiken en één aanspreekpunt bij het aansluiten op het stelsel en bij vragen en problemen.
4. Zestien belangrijke aspecten
Het DSO 101
DSO
Servicedesk
Omgevingsloket (gebruikers- en beheerfunctionaliteit)
Knooppunt Afnemend
systeem Toeleverend
systeem
Vraagsturing
Voorzieningen en Registraties
3. Huidige dienstenniveau versus vraaggestuurd
Geen greenfield ontwikkeling: huidige dienstenniveau van OLO, AIM, RP is leidend. Het DSO vervangt de huidige voorzieningen OLO, AIM en RP. Dit wordt ook wel aangeduid als de basis. Deze basis wordt vraaggestuurd uitgebreid.
4. Zestien belangrijke aspecten
Het DSO 101
Activiteitenbesluit Internet Module (AIM)
Omgevingsloket Online (OLO)
Ruimtelijke Plannen (RP)
4. Proces ondersteunen versus proces uitvoeren
De focus van het programma is op dit moment gericht op de basis van het stelsel dat het proces bij het bevoegd gezag ondersteunt. Het interbestuurlijk maken van de visie en doelarchitectuur wordt ook gesproken over het uitbreiden van de basis. De uitbreidingen voeren processen van het bevoegd gezag uit.
Het DSO 101
DSO Basis (proces ondersteunen)
Bevoegd Gezagen DSO Uitbreidingen (proces uitvoeren)
Initië
ren
pro
ce
s
resultaat proces resultaat proces
Initië
ren
pro
ce
s
4. Zestien belangrijke aspecten
5. Data staat centraal: data is de brandstof van het stelsel
Ecosysteem
Digitaal
Loket Ow
Gebruikers-
toepassingen
DSO scope
Business
logica
API
API API
API
Gegevens
Definities Relaties
Begrippen
Digitaal
samenwerken
in de Keten
Plansysteem
Zaak-
systeem
Data
Locatie
Slimme
toepassingen
4. Zestien belangrijke aspecten
Het DSO 101
6. Scheiding tussen overheid en niet overheid wereld
De overheid heeft pas toegang tot informatie als deze het overheidsdomein in stroomt.
4. Zestien belangrijke aspecten
Het DSO 101
7. Datacentrisch versus procescentrisch
Scheiding tussen lange termijn en stabiele gegevens (datacentrisch) en korte termijn en dynamische gegevens (procescentrisch).
4. Zestien belangrijke aspecten
Het DSO 101
Datacentrisch Procescentrisch
8. Van plan denken naar verordening denken
Er wordt nu gedacht vanuit de kaart met regels. De stap wordt gemaakt naar regels met werkingsgebieden. Hiervoor wordt het Informatiemodel Besluiten ontwikkeld met geo als verbinder en betekenis om deze slim bevraagbaar en toonbaar te maken. Het Informatiemodel wordt op termijn gebruikt voor alle wet- en regelgeving van de BV Nederland.
4. Zestien belangrijke aspecten
Het DSO 101
Artikel X: De kustlijn
Lid 1: De kustlijn is beschermd en er mag zonder vergunning niet gebouwd worden in aangegeven gebied A.
A
9. Van specifieke informatiemodellen naar één generiek informatiemodel met extensies
Alle wet- en regelgeving van de BV Nederland in samenhang slim bevraagbaar en verbeeldbaar. Het informatiemodel bestaat uit een standaard die voor een deel statisch is en een deel dynamisch. Het dynamische deel wordt ondersteund met adaptieve software*.
4. Zestien belangrijke aspecten
Het DSO 101
* Adaptieve software: software die om kan gaan met dynamisch wijzigende situaties.
Betekenis
Regel
Werkings- gebied
Waarde
Het DSO 101
10. Juridische regels worden begrijpbaar gemaakt voor gebruikers
4. Zestien belangrijke aspecten
Norm regels uit juridische teksten worden vertaald naar vragenbomen. Dit zijn in opeenvolgende begrijpelijke vragen die leiden tot een conclusie.
Het DSO 101
11. Vragenbomen maken gebruik van waarden in de juridische tekst
4. Zestien belangrijke aspecten
Afspraken op tekst niveau (waarde ID, semantiek en mogelijke waarden) zorgen dat waarden uit de tekst (regels) in vragenbomen gebruikt kunnen worden en op de kaart getoond.
12. Open stelsel voor derden: alles is een service
Als overheid staan wij aan de lat voor datgene dat wettelijk vereist is. De markt zal zich richten op waarde toevoegende diensten. Om dit mogelijk te maken is alle functionaliteit en data ontsloten middels services en alleen benaderbaar als service. Elk service moet ontworpen zijn voor extern gebruik. Dit draagt ook bij aan hergebruik tussen stelsel componenten onderling.
4. Zestien belangrijke aspecten
Het DSO 101
13. Service first: eat your own dogfood
Met alle componenten van het stelsel en binnen componenten wordt alleen gecommuniceerd middels services. Dit garandeert dat alle functionaliteit en data beschikbaar is als service. Door zelf de eigen services te gebruiken wordt gegarandeerd dat deze goed werken, bruikbaar zijn en goed presteren.
4. Zestien belangrijke aspecten
Het DSO 101
Cloud denken: alles is een service. Het maakt niet uit waar het draait. Draagt bij aan de wendbaarheid van het stelsel en open stelsel gedachte.
14. Wendbare keten: dynamische informatie-uitwisseling en elektronische berichten
Einde aan het gijzelen van de keten door strakke koppeling tussen ketensystemen. Keten systemen moeten met deze dynamiek om kunnen gaan. Op weg naar de wereld van adaptieve software*.
4. Zestien belangrijke aspecten
Bericht
Dynamisch
Statisch
Bericht
Statisch
Het DSO 101
* Adaptieve software: software die om kan gaan met dynamisch wijzigende situaties.
15. Er wordt maximaal gebruik gemaakt van bestaande e-overheid bouwstenen
Er wordt zoveel als mogelijk aangesloten op generieke e-overheid bouwstenen, zoals bijvoorbeeld de onderdelen van de Generieke Digitale Infrastructuur (GDI). Er worden geen nieuwe voorzieningen gebouwd als de bestaande goed functionerende voorzieningen toereikend zijn of kunnen worden aangepast.
4. Zestien belangrijke aspecten
Het DSO 101
16. Beheerinspanning beperken en afhankelijkheden beperken met zelfbediening
De beheerinspanning van het stelsel beperken door te zorgen dat organisaties zelf snel en eenvoudig wijzigingen kunnen doorvoeren in hun eigen gegevens of bij het aanbieden en afnemen van services. Hierdoor zijn organisaties zelf ‘in control’ en worden de afhankelijkheden tussen organisaties onderling beperkt.
4. Zestien belangrijke aspecten
Het DSO 101
Het DSO 101
3 april 2017
Placeholder deel Arie
Hoe wordt DSO ontwikkeld? Met snelle zichtbaarheid en bruikbaarheid
30
Wat doen we met en voor leveranciers?
3 april 2017
- Enquête uit naar ICT-leveranciers
- Vanuit verschillende projecten (voorbereiding) consultaties/overleggen
- Open Stelsel voor derden (developers portal)
- KING leveranciersdagen
- Speciale DSO marktdag voor ICT-leveranciers
- Aansluiten bij reeds actieve gremia (Geonovum, KING, OLO2 Leveranciersoverleg)
- ICT haalbaarheidstoets
Open standaarden
3 april 2017
ICT Haalbaarheidstoets
3 april 2017
Er vindt een verkenning plaats vanuit programma om te laten toetsen of marktontwikkelingen aansluiten:
- Bij DSO als stelsel
- Der aansluitende systemen (bijvoorbeeld bij bevoegd gezagen)
t
3 april 2017
Project Acties (ICT)-markt
Informatie- en uitwisselingsmodel besluiten
Regelmatig overleg met leveranciers en gebruikers
Gegevenscatalogus
Inhoudelijk contact met bevoegd gezagen en branche-organisaties (via gebruikersgroepen)
Toepasbare regels
Kennisuitwisseling wordt voorbereid
Registreren, Bekendmaken en Consolideren van Omgevingsdocumenten
Kennisuitwisseling wordt voorbereid
API- en URI strategie (architectuur)
http://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/actueel/actueel/nieuwsberichten/nieuwsberichten-2017/maart/denk-mee-api-uri/
Generieke werkwijze betrekken ICT markt
3 april 2017
• Uitnodiging plus relevante documenten op website aandeslagmetdeomgevingswet.nl Via diverse kanalen leveranciers betrekken (waaronder e-mail aan leveranciers die hebben aangegeven op de hoogte gehouden te willen worden)
• presentaties van context & inhoud waarbij het nadrukkelijke doel is om feedback te ontvangen / de dialoog aan te gaan.
• Van de overleggen wordt een verslag gemaakt dat ook wordt gepubliceerd. De feedback wordt verwerkt.
Level p
layin
g fie
ld
Save-the-date
3 april 2017
Mark ICT dag
Dinsdag 13 juni
Presentaties van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) over het deelprogramma en architectuur
Break-out sessies over diverse onderwerpen (gerelateerd aan de DSO projecten)
Voor leveranciers (product development, architecten, ontwikkelaars) die meer willen weten over het DSO en de
services (API’s) die het DSO gaat bieden.
Vragen?
3 april 2017
https://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/helpdesk-1/
Top Related