3 december 2013
Melden en registrerenDe informatiecyclus
Margreet van der Honing (InfoMil)
Rijkswaterstaat
2 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
De informatiecirkel: introductie
OLO/AIM
gemeente/prov.
Melding/
vergunningsaanvraag
initiatiefnemervergunningen
database
Landelijk Grondwater
Register
wkotool.nl
Rijkswaterstaat
3 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
INHOUD
• Melden, aanvragen vergunning en digitale loketten• Lokale vergunningensystemen• Landelijk Grondwater Register • WKO-tool• Vragen
Rijkswaterstaat
4 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Melden, aanvragen vergunning en digitale loketten
• Wanneer melden en wanneer vergunning nodig?• Hoe en wat melden?• Hoe vergunning aanvragen?• Digitale loketten AIM en Omgevingsloket online
Rijkswaterstaat
5 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Melden en/of vergunning aanvragen
• Afhankelijk van:- open of gesloten bodemenergiesysteem - locatie binnen of buiten een inrichting Wm- locatie binnen of buiten een interferentiegebied- bodemzijdig vermogen van het systeem- lozingsroute bij aanleg bodemenergiesysteem
• Mogelijkheden:- Watervergunning- Omgevingsvergunning beperkte milieutoets- Melding Besluit lozen buiten inrichtingen- Melding Activiteitenbesluit- Melding Waterbesluit
Rijkswaterstaat
6 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Gesloten systemen binnen een inrichting
Klein en buiten interferentiegebied:
• Melding Activiteitenbesluit (AIM)
Groot of binnen interferentiegebied:
• Aanvraag Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OLO)
• Melding Activiteitenbesluit (AIM)
Welk systeem?
Klein gesloten systeem(vermogen < 70 kW)
Groot gesloten systeem(vermogen ≥70 kW)
Omgevingsvergunningbeperkte milieutoets *
MeldingActiviteitenbesluit
jaInterferentie
gebied?
MeldingActiviteitenbesluit
neeAIM OLO+ AIM
Rijkswaterstaat
7 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Meldingsvereisten nieuwe systemen (1)
• Naam/adres van degene die het systeem wil installeren (in AIM gegevens inrichtinghouder)
• Tijdstip van installatie (in AIM datum oprichting inrichting)
• Gegevens uitvoerder boor- of andere werkzaamheden• Situatieschets (schaal 1:1.000)• Kenmerken van het systeem (in AIM: aard en omvang):
individueel/collectief,type systeem, type gebouw, samenstelling circulatievloeistof en lengte bodemlussen
• Einddiepte (m)
Rijkswaterstaat
8 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Meldingsvereisten nieuwe systemen (2)
• X- en y-coördinaten (meerdere per melding mogelijk)• Onderbouwing geen interferentie met andere systemen• Energierendement (SPF)• Bodemzijdig vermogen (kW)• Warmte- en koudevraag (MWh per jaar)
Rijkswaterstaat
9 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Meldingsvereisten
Warmtepomp
Bronpomp
Fabriek
Warmtevraag en/of koudevraag gebouw
(MWh/jaar)
Door bodemenergiesysteem geleverde warmte en/of koude
(MWh/jaar)
Door bodemenergiesysteem verbruikte hoeveelheid
elektriciteit en gas (MWh/jaar)
Bodemzijdig vermogen(kW)
Qw + Qk
SPF =Qw + Qk
Ew (of Gw) + Eb Ew (of Gw)
Eb
Rijkswaterstaat
10 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Bestaande systemen• Melding niet verplicht (tenzij verandering)• Melding beschermt eigenaar tegen interferentie
Meldingsvereisten bestaande systemen:• Naam/adres van gebruiker• Beschrijving van de kenmerken/aard en omvang van het
systeem• Situatieschets (schaal 1:1.000)• Einddiepte• X- en y-coördinaten• Bodemzijdig vermogen• Warmte- en koudevraag
Rijkswaterstaat
11 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Uit gebruik nemen bodemenergiesystemen
• Is een verandering die gemeld moet worden (Activiteitenbesluit, artikel 1.10, lid 2)
Meldingsvereisten:• Naam/adres van degene die de circulatievloeistof
verwijdert en de buizen opvult met afdichtend materiaal(Activiteitenbesluit, artikel 1.21a, lid 2 en 3.16p)
Rijkswaterstaat
12 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Omgevingsvergunning beperkte milieutoets
OBM-plichtige activiteiten (Besluit omgevingsrecht, artikel 2.2a, lid 7):• Installeren gesloten bodemenergiesysteem:
- met een bodemzijdig vermogen van meer dan 70 kW- binnen een interferentiegebied
Weigeringsgronden (Besluit omgevingsrecht, artikel 5.13b, lid 9):• Veroorzaken van interferentie met ander
bodemenergiesysteem waardoor doelmatig functioneren van systemen wordt geschaad
• Ondoelmatig gebruik van bodemenergie(bijvoorbeeld te groot systeem voor beoogde toepassing of binnen interferentiegebied strijd met beleidsregels)
Rijkswaterstaat
13 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
OBM indieningsvereisten
Indieningsvereisten Bij installeren systeem binnen een inrichting:• Gegevens gesloten bodemenergiesysteem uit melding
in het kader van het Activiteitenbesluit (Ministeriële regeling omgevingsrecht, artikel 6.3, lid 2a)
Rijkswaterstaat
14 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Waar melden en aanvragen?
Indienen melding:
• Gesloten systemen binnen een inrichting: via Activiteitenbesluit Internet Module (AIM, http://aim.vrom.nl)
• Gesloten systemen buiten inrichtingen: via Omgevingsloket online (OLO, https://www.omgevingsloket.nl)
Aanvragen Omgevingsvergunning beperkte milieutoets:
• Gesloten systemen binnen en buiten een inrichting: via Omgevingsloket online (OLO, https://www.omgevingsloket.nl)
Rijkswaterstaat
15 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Inregelen Omgevingsloket voor interferentiegebieden
• Lokaal inregelen vergunningcheck Omgevingsloket online nodig als interferentiegebied is aangewezen
• Gekoppeld aan de vraag: “Zijn één of meerdere van de onderstaande gemeentelijke vrijstellingregels op uw situatie van toepassing?”
• Beleidsafdeling moet daarvoor informatie aanleveren aan lokale beheerder Omgevingsloket online:- link naar kaart met locatie interferentiegebied (www.wkotool.nl)- andere relevante informatie voor plaatsing van systemen in interferentiegebieden (bijvoorbeeld link naar beleidsregels)
• Meer informatie over aanpassingen beheermodule Omgevingsloket online:http://www.infomil.nl/onderwerpen/integrale/omgevingsloket/release-informatie-0/release-2-9-0/aanpassingen/
Rijkswaterstaat
16 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Berichtenverkeer vanuit digitale loketten
Communicatie via:• E-mail• Digikoppeling (alleen Omgevingsloket)
Informatie als:• Pdf-bestand (aanvraag- en meldingsformulier)• Xml-StUF bericht (aanvraag- en meldingsformulier)• Diverse bestandstypen (doc, docx, dwf, gif, jpeg, jpg, odt, pdf, ppt,
xls, xlsx, ods of tif) (bijlagen)
Rijkswaterstaat
17 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Lokale VTH-systemen
• Verschillende manieren om OLO/AIM berichten te verwerken (niet, deels of geheel geautomatiseerd)
• Verschillende leveranciers• Verschillen in actualiteit (StUF-versie):
Hierdoor kunnen gegevens ontbrekenbij geautomatiseerde verwerking.
• Behandeling door RUD of gemeente• Gemeente is bronhouder
Rijkswaterstaat
18 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
De informatiecirkel: introductie
OLO/AIM
gemeente/prov.
Melding/
vergunningsaanvraag
initiatiefnemervergunningen
database
Landelijk Grondwater
Register
wkotool.nl
Rijkswaterstaat
19 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Landelijk Grondwater Register (LGR)
• Doel: 1 landelijk beeld van de grondwater- onttrekking, infiltratie en WKO (bodemenergie) in Nederland mogelijk maken
• Vergunningen en meldingen vastleggen in 1 systeem is efficiënter door informatie delen en samenwerken
• LGR wordt gebruikt door provincies en waterschappen, voor grondwater onttrekkingen, infiltraties en WKO – systemen
• Vanaf augustus 2013 is LGR aangepast om gemeenten gesloten bodemenergiesystemen centraal te kunnen laten registreren.
Rijkswaterstaat
20 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Gesloten bodemenergiesystemen in LGR
Wat vastleggen?
• Verleende vergunning en/of getoetste melding• Relaties (o.a. melder)• Locatie inrichting en type gebouw (woning/kantoor, etc.)• Gegevens van installaties en bodemlussen ter plaatse
- type systeem (open/gesloten)- uitvoering systeem (verticaal/horizontaal/korf/etc.) - individueel of collectief systeem- energierendement (SPF)- warmte- en koudevraag (MWh)- bodemzijdig vermogen - totale lengte bodemlussen- einddiepte bodemlussen- x- en y coördinaat
Rijkswaterstaat
21 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Gesloten bodemenergiesystemen in LGR
Wat doet LGR met de gegevens?
• Open data • WKO-tool• Basisregistratie Ondergrond• INSPIRE annex 3• Eigen GIS systemen
Rijkswaterstaat
22 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Aanmelden LGR en vragen over registratie
Aanmelding gemeentes via [email protected]
Factsheet en veelgestelde vragen over registratie:http://www.rwsleefomgeving.nl/onderwerpen/bodem-ondergrond/bodemenergie/registratie/
Bodemhelpdesk:http://www.rwsleefomgeving.nl/helpdesk/bodembeheer/
Rijkswaterstaat
23 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Koppeling VTH-systeem - LGR
• LGR levert koppelvlakbeschrijving
• It takes two!
Advies aan systeem- en applicatiebeheer gemeenten:
• Informeer bij software-leverancier
• Ga in gesprek met gebruikersgroep
• Denk ook aan OLO/AIM -> VTH
Rijkswaterstaat
24 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Bestaande systemen
• Dekkend overzicht krijgen is lastig:– privacy, concurrentie, werkwijze installateurs
• Oplossing– Gerichte actie centraal: aanvragers DW- of EIA-subsidie door AgNL per brief
gevraagd om te melden– Gerichte acties decentraal: o.b.v. bouwarchief/EPC kunnen gemeenten
eigenaren van bodemenergiesystemen aanschrijven– Ongerichte acties centraal: via Uneto VNI, NVKL verspreiden
onderhoudsmonteurs brochure– Ongerichte acties decentraal: gemeentes kunnen eigenaren via huis-aan-
huisbladen en gemeentelijke website oproepen om te melden• Wél (juridisch) verschil in gemelde vs. anderszins geïnventariseerde systemen!• Probleem: niet altijd zullen alle gevraagde gegevens (einddiepte, bodemzijdig
vermogen, etc.) beschikbaar zijn voor bestaande systemen
Rijkswaterstaat
25 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Rol RUD’s bij registratie in LGR
• Rolverdeling bodemenergietaken is weinig over nagedacht (blijkt uit enquête)• Situatie: systeem binnen inrichting vaak bij RUD, buiten inrichting bij
gemeente• Invoer in LGR vergt routine: lastig voor kleine gemeenten• RUD’s ideaal schaalniveau voor registratie in kleine gemeenten• Blijft keus van gemeente
Rijkswaterstaat
26 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
WKO-tool
• Het LGR ontsluit de bodemenergiesystemen op ‘open’ digitale wijze;
– Open systemen– Overige onttrekkingen– Gesloten gemelde systemen– Overig bekende systemen
• Iedereen kan die gegevens oppikken en gebruiken
• Geen privacygevoelige informatie• WKO-tool wordt het ‘formele’ kanaal dat
de gegevens toont op een kaart• Gemeenten kunnen nieuwe initiatiefnemers
wijzen op WKO-tool
• Ook:– Overige aandachtsgebieden– Rekenmodule
Rijkswaterstaat
27 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
WKO-tool en interferentiegebieden
• Klankbordgroep WKO-tool: onderzoek ontsluiting
• Gemeenten maken, provincies ontsluiten contouren (bestaande geoinfrastructuur)
• WKO-tool pikt de contouren op;• Lokale OLO-beheerder kan verwijzing
maken naar WKOtool.nl in lokale instellingen -> bepalend voor melding of OBM
Rijkswaterstaat
28 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Afstemming werkzaamheden bodemenergiesystemen
• Stem processen af tussen afdelingen– Afhandeling/archiveren meldingen/vergunningaanvragen– Toetsen meldingen/vergunningaanvragen– Lokaal beleid (interferentiecontouren)– Inregelen Omgevingsloket online– Registratie in LGR– Systeem-/applicatiebeheer– Toezicht en handhaving tijdens aanleg, beheer en
ontmanteling
Rijkswaterstaat
29 Water, Verkeer en Leefomgeving 3 december 2013
Top Related