STRATEJĠK PLANLAMA
BĠLGĠLENDĠRME TOPLANTISI
2019 – 2023 DÖNEMĠ
TOPLANTI KONU BAġLIKLARI
Stratejik Planlamanın Önemi
Stratejik Plan Hazırlık Süreci
Durum Analizi
Geleceğe BakıĢ
Strateji GeliĢtirme
Ġzleme & Değerlendirme
Stratejik Planın Güncellenmesi
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 2
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 3
Stratejik Planlamanın Önemi
Kamusal ihtiyaçlar ve mevcut kaynaklar dikkate alındığında
kamu idarelerinin faaliyetlerini planlı bir şekilde yerine
getirmeleri önem arz etmektedir. Kamu yönetimi ve kamu mali
yönetimi reformları çerçevesinde kamu idarelerinde
uygulanmakta olan stratejik yönetim süreci; kamunun orta ve
uzun vadede odaklanmak istediği önceliklerin belirlenmesi,
makro düzeyde bütçe hazırlama ve uygulama sürecinde mali
disiplinin sağlanması, kaynakların stratejik önceliklere göre
dağıtılması ve etkin kullanılıp kullanılmadığının izlenmesi ile
bunun üzerine kurulu bir hesap verme sorumluluğunun
geliştirilmesine temel teşkil etmektedir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 4
Stratejik Planlamanın Önemi
Planlı hizmet sunumu, politika geliştirme, belirlenen
politikaları eylem planları, programlar ve bütçelere
dayandırma ile uygulamayı etkili bir şekilde izleme ve
değerlendirmelerini sağlamaya yönelik temel bir araç
olarak benimsenen stratejik planlama; bir yandan
kamu mali yönetimine etkinlik kazandırırken,
diğer yandan kamu idarelerinin kurumsal kültür
ve kimliğinin gelişimi ile güçlendirilmesine destek
olmaktadır.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 5
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 6
Stratejik Planlamanın Önemi
Stratejik planlamanın başarısı ancak idarenin tüm
çalışanlarının planı sahiplenmesiyle mümkündür.
Stratejik planlama idare içerisinde belirli bir
birimin ya da kişinin sorumluluğu olarak
görülmemelidir. Plan hazırlamak ve idareyi bu plan
doğrultusunda yönetmek idare yönetiminin temel
sorumluluğudur. Bu nedenle, üst yöneticinin desteği
ve yönlendirmesi, stratejik planlamanın vazgeçilmez
koşuludur. Üst yönetici, stratejik plan yaklaşımını
benimsediğini idare çalışanlarıyla paylaşmalı ve
kurumsal sahiplenmeyi sağlamalıdır.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 7
STRATEJĠK PLAN HAZIRLIK SÜRECĠ
Planlama Sürecinin Organizasyonu
Hazırlık Programı
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 8
Planlama Sürecinin Organizasyonu
İlçe MEM düzeyinde:
Strateji Geliştirme Kurulu: İlçe Millî Eğitim Müdürü
başkanlığında, şube müdürleri ile en az iki okul
müdüründen oluşan strateji geliştirme kurulu kurulur.
Ekip: İlçenin büyüklüğü ve şartları doğrultusunda ilçe
millî eğitim müdürünün belirleyeceği ilçe mem personeli,
okul müdürü/müdür yardımcısı ve diğer personelden
oluşur.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 9
Planlama Sürecinin Organizasyonu
Okul/Kurum Düzeyinde:
Strateji Geliştirme Kurulu: Okul Müdürünün
Başkanlığında, bir Okul Müdür Yardımcısı, bir öğretmen
ve Okul/Aile Birliği Başkanı ile bir yönetim kurulu üyesi
olmak üzere 5 kişiden oluşan üst kurul kurulur.
Ekip: Okul müdürü tarafından görevlendirilen ve üst
kurul üyesi olmayan müdür yardımcısı başkanlığında,
belirlenen öğretmenler ve gönüllü velilerden oluşur.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 10
Planlama Sürecinin OrganizasyonuBir stratejik planlama ekibi üyesi;
• Görev yaptığı birimi temsil edebilmeli
• Çalışmalara katkıda bulunacak bilgi, birikim ve tecrübeye sahip
olmalı
• Uyumlu çalışabilmeli
• Stratejik planlama çalışmalarına yeterli zamanı ayırabilmelidir.
Stratejik planlama ekibinde;
• Ana hizmet birimleri ve SGB yeterince temsil edilmeli
• Farklı uzmanlık alanlarına sahip kişiler yer almalı
• Çalışma süresince üyelerin devamlılığı sağlanmalı
• Üye sayısı, birlikte karar almayı imkânsız hale getirecek kadar çok,
farklı fikir ve birimlerin temsiline izin vermeyecek kadar az
olmamalıdır.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 11
Hazırlık ProgramıStratejik plan hazırlıklarının etkin bir Ģekilde yürütülebilmesi
için planlama sürecinin de planlanması gerekmektedir. Buçerçevede stratejik planlama ekibince planlama süreciningerektirdiği ihtiyaçları ortaya koyan bir hazırlık programı hazırlanır.Stratejik planlama ekibi tarafından hazırlık programı çalıĢmalarıkapsamında Ģu hususlara iliĢkin değerlendirmeler yapılır:
Stratejik Plan Hazırlık Faaliyetleri: Stratejik planlama sürecinin aĢamaları, bu aĢamalarda gerçekleĢtirilecek faaliyetler ile bunlardan sorumlu olacak kiĢi ve birimlere yer verilir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 12
Hazırlık Programı
Zaman Çizelgesi: AĢama ve faaliyetlere iliĢkin baĢlangıç ve bitiĢ tarihleri belirlenir.
Eğitim İhtiyacı: Stratejik planlama ekibinin ve stratejik planlama çalıĢmalarına katkı verecek diğer çalıĢanların stratejik planlama konusundaki eğitim ihtiyacı tespit edilir. Bu çerçevede eğitimin içeriği, süresi ve katılacak personel belirlenir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 13
DURUM ANALĠZĠ (Neredeyiz?)
Kurumsal Tarihçe
Uygulanmakta olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi
Mevzuat Analizi
Üst Politika Belgeleri Analizi
Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 14
DURUM ANALĠZĠ (Neredeyiz?)
PaydaĢ Analizi
Kurum Ġçi Analiz
PESTLE Analizi
GZFT Analizi
Tespitler ve Ġhtiyaçların Belirlenmesi
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 15
DURUM ANALĠZĠ (Neredeyiz?)
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 16
Kurumsal Tarihçe
İdarenin ne zaman ve hangi ihtiyaçları
karşılamak için kurulduğu, kurumsal yapıyı ve kültürü
etkileyen gelişmeler, misyon ve vizyon değişikliğine yol
açan yasal değişiklikler ve önemli yapısal dönüşümlerin
idarenin geleceğe bakışını nasıl etkilediği analitik bir
bakış açısıyla değerlendirilir.
Bu bölüme ilişkin detaylı çalışmalar idareler
tarafından yapılabilir. Ancak stratejik planda bu
çalışmanın ana hususlarına kısa ve öz bir biçimde yer
verilir. İdeal bir kurumsal tarihçe bir sayfayı geçmez.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 17
Uygulanmakta olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi
Uygulanmakta olan stratejik planın
değerlendirilmesi, planın uygulanmış olan dönemine
ilişkin hedef ve göstergeler bazında gerçekleşme düzeyi
ile başarı ve başarısızlık nedenlerini içerir. Bu
çalışmanın amacı yeni stratejik planda yer alacak
amaç, hedef ve performans göstergelerinin doğru
bir çerçevede belirlenmesini temin etmektir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 18
Uygulanmakta olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi
Uygulanmakta olan stratejik planın değerlendirilmesisonucu hedef ve performans göstergelerinde hedeflenensonuçlara ulaşılması durumunda;
Mevcut çevre Ģartları, riskler ve üst politika belgelerinden gelen sorumluluklar dikkate alındığında söz konusu hedeflerin yeni planda yer alıp almaması hususu değerlendirilir.
Stratejik planda amacın farklı açılardan iyileĢtirilmesi ihtiyacı bulunması durumunda yeni hedef ve performans göstergeleri belirlenir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 19
Uygulanmakta olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi
Uygulanmakta olan stratejik planın değerlendirilmesi sonucu hedef ve performans göstergelerinde hedeflenen sonuçlara ulaşılamaması durumunda ise;
Hedef ve performans göstergesi ile bunlara iliĢkin değerlerin doğru belirlenip belirlenmediğine ve
Mevcut çevre Ģartları ve riskler dikkate alındığında söz konusu hedeflerin yeni planda yer alıp almaması gerektiğine karar verilir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 20
Uygulanmakta olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi
Bu bölüme, hazırlanan yeni stratejik planın kamuoyuna
duyurulan nihai halinde “20XX-20XX Dönemi Stratejik Planının
Değerlendirmesi” başlığı altında yer verilir. Bu bölümde her hedef
bazında ayrıntılı değerlendirmeler yapılmaz, yeni planın mevcut
plandan temel farklılıkları ve bu farklılıkların nedenleri açıklanır.
Burada yer alan değerlendirmeler uygulanmakta olan planın
son altı aylık dönemini içeremeyeceğinden ilgili döneme ilişkin
gerçekleşme sonuçları tahmin edilerek bu bölüm sonlandırılır.
Stratejik plan gerçekleşme raporunun yayımlanmasını müteakip bu
bölüme ilişkin güncelleme ihtiyacı bulunması durumunda gerekli
değişiklikler güncellemeye dair Kılavuzda belirlenen kriterler
dikkate alınarak yapılabilir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 21
Mevzuat Analizi
Mevzuat analizinde idareye görev ve sorumluluk yükleyen,
idarenin faaliyet alanını düzenleyen mevzuat gözden geçirilerek
yasal yükümlülükler listesi oluşturulur. Mevzuat analizinin çıktıları
daha sonraki aşamada idarenin faaliyet alanlarının belirlenmesinde
ve geleceğe bakışının oluşturulmasında ve/veya gözden
geçirilmesinde kullanılır.
Mevzuat analiziyle amaç ve hedeflerin sınırları çizilir.
İdarenin, görevlerini yürütürken bu sınırların dışına çıkmaması
gerekir. İdareler mevzuatta tevdi edilen görevlerin her birine ilişkin
ayrı amaç ve hedef belirlemek zorunda değildir. Bu bölüme ilişkin
detaylı çalışmalar yapılması gerekmekle birlikte stratejik planda
ana hususlara kısa ve öz bir biçimde yer verilir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 22
Mevzuat Analizi
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 23
Mevzuat AnaliziMevzuat analizi yapılırken aşağıda yer alan Mevzuat Analizi
Tablosundan yararlanılır. Bu tabloda idarenin mevzuattan
kaynaklanan yükümlülükleri, bu yükümlülüklerin mevzuatın
hangi maddesine dayandığı ile bu yasal yükümlülüklere ilişkin
tespitler ve ihtiyaçlar mevzuat analizi sürecinde cevaplanması
gereken sorular çerçevesinde ortaya konulur.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 24
Üst Politika Belgeleri AnaliziTemel olarak kalkınma planından baĢlamak üzere üst politikabelgeleri, belirli bir hiyerarĢi çerçevesinde birbirleriyle uyumluolarak hazırlanır. Bu belgeler farklı kullanım amaçlarına görekalkınma planı-orta vadeli program-yıllık program gibi dikey birhiyerarĢide ya da sektörel stratejiler-eylem planları gibi yatay birhiyerarĢide hazırlanabilir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 25
Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi
Mevzuat analizinin çıktılarından yararlanılarak idarenin sunduğutemel ürün ve hizmetler belirlenir. Belirlenen ürün ve hizmetlertabloda gösterildiği gibi belirli faaliyet alanları altındatoplulaĢtırılır. Faaliyet alanları ile ürün ve hizmetlerin belirlenmesiamaç ve hedeflerin oluĢturulması ve kapsamının tasarlanmasıaçısından yönlendirici bir rol oynar.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 26
PaydaĢ Analizi
Paydaş analizi katılımcılığı sağlamanın en önemli aracıdır.
İdarenin etkileşim içerisinde olduğu tarafların stratejik planla ilgili
görüşlerinin dikkate alınması, kamu hizmetlerinin yararlanıcı
ihtiyaçları doğrultusunda şekillendirilmesi ile stratejik planın
paydaşlar tarafından sahiplenilmesini ve başarı düzeyinin
artırılmasını sağlar.
Paydaşlar, idarenin ürün ve hizmetleriyle ilgisi olan,
idareden doğrudan veya dolaylı, olumlu ya da olumsuz yönde
etkilenen veya idareyi etkileyen kişi, grup veya kurumlardır.
Paydaşlar, iç ve dış paydaşlar olarak sınıflandırılır:
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 27
PaydaĢ Analizi
İç paydaşlar: Ġdareden etkilenen veya idareyi etkileyen idareiçerisindeki kiĢi ve gruplardır. Ġdarenin çalıĢanları ve yöneticileri içpaydaĢlara örnek olarak verilebilir.
Dış paydaşlar: Ġdarenin sunduğu ürün ve hizmetlerdenyararlananlar ile idareden etkilenen veya idareyi etkileyen idaredıĢındaki kiĢi, grup veya kurumlardır. Ġdarenin bağlı/ilgili/iliĢkilikuruluĢları ile idare faaliyetleriyle iliĢkisi olan diğer kamu idareleri,sivil toplum ve özel sektör kuruluĢları dıĢ paydaĢlara örnek olarakverilebilir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 28
PaydaĢ Analizi
Paydaş analiziyle;
• PaydaĢların görüş, öneri ve beklentilerinin stratejik planlama sürecine dâhil edilmesi
• Planın paydaĢlarca sahiplenilmesi ve uygulanabilirliğinin artması
• Ġdarenin hizmetlerinin etkin bir Ģekilde sunulmasına engel oluĢturabilecek unsurların saptanması ve bunların giderilmesi için önlemler alınması
• PaydaĢların birbirleriyle olan iliĢkilerinin ve olası çıkar çatıĢmalarının tespit edilmesi
• Ġdarenin güçlü ve zayıf yönleri ile fırsatları ve tehditleri hakkında fikir edinilmesi amaçlanır.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 29
PaydaĢ Analizi
Paydaş analizi aşağıda yer alan aşamalardan oluşur:
• PaydaĢların tespiti
• PaydaĢların önceliklendirilmesi
• PaydaĢların değerlendirilmesi
• PaydaĢ görüĢ ve önerilerinin alınması ve değerlendirilmesi.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 30
Paydaş Adı İç / Dış PaydaşÖnem Derecesi
Etki Derecesi
Önceliği
PaydaĢ Analizi
Paydaş Görüşlerinin Alınması ve Değerlendirilmesi
Öncelikli paydaĢların idare hakkındaki görüĢ ve önerilerinin alınması aĢamasında aĢağıdaki sorular cevaplandırılır:
• GörüĢ ve öneriler hangi yöntemle alınacak?
• Hangi kiĢi ya da birimlerin görüĢü alınacak?
• GörüĢlerin alınması aĢamasından kimler sorumlu olacak?
• GörüĢ ve önerilerin alınması ne zaman ve ne kadar sürede gerçekleĢtirilecek?
• Alınan görüĢ ve öneriler ne zaman, nasıl ve kimler tarafından raporlanacak ve değerlendirilecek?
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 31
PaydaĢ Analizi
Paydaş Görüşlerinin Alınması ve Değerlendirilmesi
Öncelikli paydaĢların idare hakkındaki görüĢ ve önerilerinin alınması aĢamasında aĢağıdaki sorular cevaplandırılır:
• GörüĢ ve öneriler hangi yöntemle alınacak?
• Hangi kiĢi ya da birimlerin görüĢü alınacak?
• GörüĢlerin alınması aĢamasından kimler sorumlu olacak?
• GörüĢ ve önerilerin alınması ne zaman ve ne kadar sürede gerçekleĢtirilecek?
• Alınan görüĢ ve öneriler ne zaman, nasıl ve kimler tarafından raporlanacak ve değerlendirilecek?
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 32
PaydaĢ Analizi
Paydaş görüşleri alınırken aşağıda yer alan yöntem ve teknikler kullanılabilinir.
• Mülakat
• Anket uygulaması
• Atölye çalıĢması
• Toplantı
• Arama konferansı
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 33
PaydaĢ Analizi
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 34
Kurum Ġçi Analiz
KuruluĢ içi analiz; insan kaynaklarının yetkinlik
düzeyi, kurum kültürü, teknoloji ve bilişim altyapısı, fizikive mali kaynaklara ilişkin analizlerin yapılarak idarenin mevcutkapasitesinin değerlendirilmesidir. Ayrıca bu bölümde idareninteĢkilat Ģemasına da yer verilir.
Bu kapsamda gerçekleĢtirilecek çalıĢmalar stratejik planhazırlık dönemiyle sınırlı bir biçimde düĢünülmemelidir. Uzun zamangerektirecek bazı kuruluĢ içi analiz çalıĢmaları stratejik plan hazırlıkdöneminden bağımsız olarak kapsamlı bir biçimdegerçekleĢtirilebilir. Bu kapsamlı çalıĢmalardan elde edilecek sonuçlarstratejik planın güncellenmesi ve sonraki dönem stratejikplan çalıĢmalarında kullanılır.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 35
PESTLE ANALĠZĠ
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 36
GZFT Analizi
Güçlü ve Zayıf Yönler
Güçlü yönler idare tarafından kontrol edilebilen, idareninamaç ve hedeflerine ulaĢırken yararlanabileceği, yüksek değerürettiği ya da baĢarılı performans gösterdiği ve paydaĢlarınidarenin olumlu içsel özellikleri olarak gördüğü hususlardır. Güçlüyönler yetenekli iĢgücü ve güçlü mali yapı gibi somut hususlarolabileceği gibi liderlik ya da destekleyici kurum kültürü gibisoyut hususlar da olabilir.
Zayıf yönler ise idarenin baĢarısını etkileyebilecekeksikliklerdir. BaĢka bir ifadeyle idarenin üstesinden gelmesigereken olumsuz yönleridir. Zayıf yönlerin belirlenmesinde“neleri iyileĢtirmeliyiz” sorusuna odaklanılması gerekir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 37
GZFT AnaliziFırsatlar ve Tehditler
Fırsatlar, idarenin kontrolü dıĢında ortaya çıkan ve idare içinavantaj sağlaması muhtemel olan etken ya da durumlardır.Tehditler ise idarenin kontrolü dıĢında gerçekleĢen ve olumsuzetkilerinin önlenmesi ya da sınırlandırılması gereken unsurlardır.Ġdareyi etkileyebilecek politik, ekonomik, sosyokültürel,teknolojik ya da siyasi etkenlerin bu kapsamda değerlendirilmesigerekir.
Güçlü ve zayıf yönler ile fırsatlar ve tehditler arasındaduruma göre geçiĢkenlik olabilir. Örneğin personel sayısının azolması zayıf bir yön olabileceği gibi personelin idarenin kontrolüdıĢında bütçe imkânları çerçevesinde idareye tahsis edildiği içinbir tehdit olarak da değerlendirilebilir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 38
GZFT AnaliziGZFT analizinde aşağıdaki faktörlerin dikkate alınması gerekir:
• PESTLE analizi bulguları
• Üst politika belgelerinde yer alan amaçlar ve politikalar ile kurumsal sorumluklar
• Diğer idarelerin stratejik planlarında yer alan ilgili amaç ve hedefleri
• PaydaĢ analizi sonuçları
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 39
GZFT AnaliziGZFT analizinin yalnızca güçlü ve zayıf yönler ile fırsatlar ve tehditlerin tespiti olarak algılanmaması gerekir. GZFT analizinin amacı güçlü ve zayıf yönler ile fırsatlar ve tehditler arasındaki iliĢkileri analiz ederek strateji geliĢtirme sürecine yön vermektir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 40
Tespitler ve Ġhtiyaçların Belirlenmesi
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 41
GELECEĞE BAKIġ
Misyon
Vizyon
Temel Değerler
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 42
Misyon
Misyon bir idarenin var oluĢ sebebidir. Ġdarenin neyaptığını, nasıl yaptığını ve kimin için yaptığını açıkçaifade eder. Stratejik plana temel teĢkil eden misyonbildirimi, idarenin sunduğu tüm hizmetler ilegerçekleĢtirdiği tüm faaliyetleri kapsayan bir Ģemsiyekavramdır.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 43
Misyon
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 44
Misyon (MEB)DüĢünme, anlama, araĢtırma ve sorun çözme yetkinliği
geliĢmiĢ;bilgi toplumunun gerektirdiği bilgi ve becerilerle donanmıĢ;millî kültür ile insanlığın ve demokrasinin evrensel değerleriniiçselleĢtirmiĢ; iletiĢime ve paylaĢıma açık, sanat duyarlılığı vebecerisi geliĢmiĢ;öz güveni, öz saygısı, hak, adalet ve sorumlulukbilinci yüksek; gayretli, giriĢimci, yaratıcı, yenilikçi, barıĢçı, sağlıklıve mutlu bireylerin yetiĢmesine ortam ve imkân sağlamaktır.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 45
Vizyon
Vizyon idarenin geleceğini sembolize eden genelamacıdır. Vizyon bildirimi, stratejik planın kapsadığızaman diliminin de ötesinde, uzun vadede idareningerçekleĢtirmek istediklerini ve ulaĢmak istediği yeriyansıtacak bir Ģekilde belirlenir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 46
Vizyon
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 47
Vizyon
Hayata hazır, sağlıklı ve mutlu bireyler yetiĢtiren bir eğitim sistemi.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 48
Misyon ve Vizyon Arasındaki Fark
Mevzuat, idarenin görev sınırlarını ve dolayısıyla misyonsınırlarını çizer. Vizyon bu sınırlar içerisinde baĢarı düzeyinin nasılyükseltileceğini belirler. Mevzuat, sunulacak hizmetin düzeyihususunda genellikle bir bildirimde bulunmaz. Hizmetin düzeyivizyon ile belirlenir. Bu bağlamda vizyon liderlik ve yönetimişidir. İyi belirlenmiş bir misyon bildirimi “ne” ve “niçin”sorularına cevap oluştururken, vizyon bunun “hangidüzeyde” gerçekleştirileceğini ifade eder.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 49
Temel Değerler
Temel değerler, karar alıcıların idareyi yönetirken bağlıkalacakları inançları ve çalıĢma felsefesini yansıtır.
Temel değerler, uzun vadede yönlendiricilik rolüylekurumsal kültürün oluĢmasını sağlar. ÇalıĢanlardan nasıldavranmalarının beklendiğine ve hangi ilkelere göre iĢ yapmaları,nelere özen göstererek hizmet sunmaları gerektiğine iĢaret ederekonları yönlendirir. Böylece temel değerler, farklı birey ve birimlerdenoluĢan idare içerisinde hizmet sunumunda tutarlılık sağlar vebaĢarıya giden yolda sapmayı önler.
Hizmetin nasıl ve hangi değerler çerçevesinde sunulduğu,en az ne düzeyde sunulduğu kadar önemlidir. Temel değerler,sonuçlara ulaĢmada kurumsallığı, meĢruluğu ve devamlılığı sağlar.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 50
Temel Değerler
Temel değerler üç grupta toplanabilir:
• Kişiler: Ġdare çalıĢanlarına ve paydaĢlarla iliĢkilere yönelik değerler
• Süreçler: Ġdarenin yönetim, karar alma ve hizmet sunumu sürecine iliĢkin değerler
• Performans: Politika oluĢturma sürecinin ve idare tarafından sunulan ürün ve/veya hizmetlerin kalitesiyle ilgili değerler
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 51
Temel Değerler
Temel Değerler Belirlenirken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar :
• ÇalıĢanların görevlerini en iyi Ģekilde ifa edecekleri bir çerçeve sağlamalıdır.
• Karar alma süreçlerine rehberlik etmelidir.
• Vizyonun gerçekleĢtirilmesine yönelik kurumsal dönüĢümü desteklemelidir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 52
STARTEJĠ GELĠġTĠRME
Amaç
Hedefler
Performans Göstergeleri
Stratejiler
Hedefe ĠliĢkin Risk ve Kontrol Faaliyetleri
Maliyetlendirme
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 53
Amaç
Amaçlar, idarenin hizmetlerine iliĢkin politikaların uygulanmasıyla elde edilecek sonuçların kavramsal ifadesidir. Söz konusu sonuçlar, genellikle sosyoekonomik sorunların çözümü ya da vatandaĢların ve idarenin ihtiyaçlarının karĢılanmasıyla ilgilidir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 54
Amaç
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 55
Amaç
2015 – 2019 MEB Stratejik Planı “EĞĠTĠM VE ÖĞRETĠMDE
KALĠTE” teması örnek amaç:
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 56
Hedef Hedefler, amaçların gerçekleĢtirilmesine yönelik öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmıĢ bir zaman dilimi içerisinde nitelik ve nicelik olarak ifadesidir. Hedeflerin miktar ve zaman cinsinden ifade edilebilir olması gerekmektedir.
Hedeflerin;
Ġdarenin misyon, vizyon, temel değerler ve amaçlarıyla tutarlı
Durum analizinde ulaĢılan tespitler ve ihtiyaçlarla uyumlu
Açık ve anlaĢılabilir
Somut, ölçülebilir
Ġddialı, gerçekçi ve sonuç odaklı
Zaman çerçevesi belirli
bir Ģekilde oluĢturulması gerekir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 57
Hedef
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 58
Hedef
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 59
Hedef
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 60
Hedef
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 61
Performans Göstergeleri
Performans göstergeleri, belirlenen hedeflere ne ölçüdeulaĢıldığının ortaya konulmasında kullanılır. Performans göstergeleri,ölçülebilirliğin sağlanması için miktar ve zaman boyutunu içerecekĢekilde ifade edilir. Bu çerçevede performans göstergeleri girdi,çıktı, sonuç, kalite ve verimlilik göstergeleri olaraksınıflandırılır.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 62
Performans Göstergeleri
1. Girdi göstergeleri bir politika, ürün ya da hizmetin üretimi veya sunulması için gerekli olan beĢeri, mali ve fiziki kaynaklardır.
Örnek:
ÇalıĢan personel (Öğretmen) sayısı
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 63
Performans Göstergeleri
2. Çıktı göstergeleri üretilen ürün veya sunulan hizmetlerin miktarıdır. Çıktılar genellikle somuttur ve ne üretildi ya da sunuldu sorusuna cevap verir. Çıktı göstergeleri çoğu zaman idarenin doğrudan kontrolü altındadır. Ancak her zaman eriĢilen sonuçların düzeyiyle ilgili bilgi vermez.
Örnek:
Mezun olan öğrenci sayısı
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 64
Performans Göstergeleri
3. Sonuç göstergeleri üretilen ürün veya sunulan hizmetlerin sonucunda ortaya çıkan etkilerle ilgilidir. Faaliyetlerin ve üretilen çıktıların, amaca ulaĢmada ne derece ve nasıl baĢarılı olduklarını gösterir. Sonuç göstergeleri “nasıl bir sonuç bekliyoruz” ve “nasıl bir etki yaratmak” istiyoruz sorularına cevap verir.
Örnek:
Mezunların aktif iĢgücüne katılım oranı
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 65
Performans Göstergeleri
4. Kalite göstergeleri ürün veya hizmetlerden yararlananların beklentilerinin karĢılanma düzeyini gösterir.
Örnek:
Eğitim hizmetlerinden memnuniyet oranı
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 66
Performans Göstergeleri
5. Verimlilik göstergeleri çıktı ile bu çıktıyı elde etmek için kullanılan girdi arasındaki iliĢkiyi ifade eder.
Örnek:
Mevcut kaliteyi koruyarak öğrenci baĢına düĢen maliyet (maliyet/çıktı)
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 67
Performans Göstergeleri
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 68
Performans Göstergeleri MEB örneği
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 69
Performans Göstergeleri
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 70
Stratejiler
Stratejiler, idarenin hedeflerine nasıl ulaşılacağınıgösteren kararlar bütünüdür. Ġyi belirlenmiĢ stratejilerolmaksızın hedefleri etkili bir biçimde uygulamaya geçirmekmümkün değildir.
Stratejiler hedeflere yönelik belirlenir. Bir hedef içinalternatif stratejiler değerlendirilerek bunlar arasından en fazla üçtanesine planda yer verilir. Stratejiler oluĢturulurken idareninkaynakları ve farklı alanlardaki yetkinliği göz önünde bulundurulur.Stratejiler hedeflerin hangi faaliyetlerle uygulamaya geçirileceğininçerçevesini çizer.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 71
Stratejiler
Stratejilerin Oluşturulurken Cevaplandırılması GerekenSorular :
Hedeflere ulaĢmada karĢılaĢılabilecek sorunlar nelerdir?
Hedeflere ulaĢmak için izlenebilecek alternatif yol ve yöntemler nelerdir?
Alternatiflerin maliyetleri ile olumlu ve olumsuz yönleri nelerdir?
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 72
Stratejiler
Stratejilerin Oluşturulurken Cevaplandırılması GerekenSorular :
Hedeflere ulaĢmada karĢılaĢılabilecek sorunlar nelerdir?
Hedeflere ulaĢmak için izlenebilecek alternatif yol ve yöntemler nelerdir?
Alternatiflerin maliyetleri ile olumlu ve olumsuz yönleri nelerdir?
GZFT analizinde tespit edilen idarenin güçlü (G) ve zayıf yönleri (Z) ile dıĢ çevreden kaynaklanan fırsatlar (F) ve tehditler (T) strateji belirlemede kullanılabilir. Bu yöntemle bir sonraki sayfada belirtilen alternatif stratejiler geliĢtirilebilir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 73
Stratejiler
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 74
Stratejiler MEB Örneği
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 75
Hedef Riskleri ve Kontrol Faaliyetleri
Hedeflerin belirlenmesi ve detaylandırılması aĢamalarında her birhedefe iliĢkin risklerin tespit edilerek analiz edilmesi ve burisklere iliĢkin önlemlerin belirlenmesi gerekir. Hedefe ulaĢmadakarĢılaĢılabilecek riskler, açıklamaları ve kontrol faaliyetleriylebirlikte tanımlanır.
Risk analizine iliĢkin detaylı çalıĢmaların Kamu Ġç KontrolRehberine göre gerçekleĢtirilmesi gerekmekle birlikte stratejikplan kapsamında idarelerin asgari seviyede hedefe iliĢkin riskifadesi ile riskin açıklamasını ve kontrol faaliyetlerini belirlemesigerekir. Bu çalıĢma ne kadar detaylı yapılırsa alternatif stratejilerde o kadar sağlıklı belirlenir, hedeflerin gerçekleĢmesininönündeki engeller baĢtan tespit edilerek önlem alınır ve stratejikplanın uygulama etkinliği artar.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 76
Hedef Riskleri ve Kontrol Faaliyetleri
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 77
Örnek:
Maliyetlendirme
Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitedesunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynaktahsislerini stratejik planlarına dayandırmak zorundadır. Bunedenle, idarenin bütçesi stratejik plandaki amaç ve hedeflerleiliĢkilendirilir.
Ġdareler, stratejik planlarında belirledikleri hedeflerin plandönemi için tahmini maliyetini tespit eder. Hedeflere plandöneminden önce eriĢilmesi öngörülüyorsa, maliyetler daha kısabir zaman dilimini kapsayabilir. Bir hedefin maliyetinin stratejikplan kapsamında tahmin edilmesi, detaylı maliyetlendirmenin iseperformans programı kapsamında yapılması gerekir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 78
Maliyetlendirme
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 79
Maliyetlendirme
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 80
Maliyetlendirme MEB Örneği
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 81
ĠZLEME & DEĞERLENDĠRME
Ġzleme, amaç ve hedeflere göre kaydedilen ilerlemeyi takip etmek amacıyla uygulama öncesi ve uygulama sırasında sürekli ve sistematik olarak nicel ve nitel verilerin toplandığı ve analiz edildiği tekrarlı bir süreçtir. Performans göstergeleri aracılığıyla amaç ve hedeflerin gerçekleĢme sonuçlarının belirli bir sıklıkla izlenmesi ve belirlenen dönemler itibarıyla raporlanarak yöneticilerin değerlendirmesine sunulması izleme faaliyetlerini oluĢturur.
Değerlendirme ise devam eden ya da tamamlanmıĢ faaliyetlerin amaç ve hedeflere ulaĢmayı ne ölçüde sağladığı ve karar alma sürecine ne ölçüde katkıda bulunduğunu belirlemek amacıyla yapılan ayrıntılı bir incelemedir. Değerlendirme ile stratejik planda yer alan amaç, hedef ve performans göstergelerinin ilgililik, etkililik, etkinlik ve sürdürülebilirliği analiz edilir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 82
ĠZLEME & DEĞERLENDĠRME
Ġzleme ve değerlendirmenin etkin yapılabilmesi için;
Hedeflere iliĢkin sorumlulukların netleĢtirilmesi
Hedeflerin nesnel ve ölçülebilir göstergelerle iliĢkilendirilmesi
Performans göstergesi değerlerinin belirlenmesi
Uygun, doğru ve tutarlı veri ve istatistiklerin temin edilmesi
Ġhtiyaç duyulan verilerin nasıl, hangi sıklıkta ve kim tarafından temin edileceğinin tespit edilmesi ve bu kapsamdaki kısıtların belirlenmesi gerekir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 83
ĠZLEME & DEĞERLENDĠRME
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 84
ĠZLEME & DEĞERLENDĠRME
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 85
ĠZLEME & DEĞERLENDĠRME
Ġzleme ve değerlendirme sürecinde temel sorumluluk üst yöneticidedir. Hedeflerin ve ilgili performans göstergeleri ile risklerin takibi, hedeften sorumlu birimin harcama yetkilisinin; hedeflerin gerçekleĢme sonuçlarının harcama birimlerinden alınarak toplulaĢtırılması ve üst yöneticiye sunulması ise SGB’ninsorumluluğundadır.
İzleme Raporları altı aylık süreçte, Değerlendirme Raporları plan döneminin yıllık dönemlerinde yapılır.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 86
ĠZLEME & DEĞERLENDĠRME
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 87
STRATEJĠK PLANIN GÜNCELLENMESĠ
Stratejik planlar, plan döneminin kalan yılları için güncellenebilir.Güncelleme; misyon, vizyon ve amaçlar değiĢtirilmeden stratejikplan döneminin kalan yılları için hedeflerde yapılandeğiĢikliklerdir. Ġlave kaynak temininin mümkün olmadığıdurumlarda yapılacak değiĢikliklerin uygulanmakta olan planıntoplam kaynak gereksinimini değiĢtirmeyecek nitelikte olmasıgerekir.
Güncelleme ihtiyacının tespiti için stratejik plan izleme raporu ilestratejik plan değerlendirme raporundan yararlanılır.Güncelleme, bir stratejik plan döneminde en fazla iki kezyapılabilir. Güncellenen hususlar ikinci güncellemenin konusuolamaz. Güncellemenin kapsamına giren hususlara iliĢkinçalıĢmalar SGB’nin koordinasyonunda sorumlu ve ilgili birimlerinkatılımıyla gerçekleĢtirilir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 88
STRATEJĠK PLANIN GÜNCELLENMESĠGüncellemenin kapsamı;
Mevcut hedef ifadesinin değiĢtirilmesi, çıkarılması ya da yeni bir hedef eklenmesi
Mevcut performans göstergelerinin değiĢtirilmesi, çıkarılması ya da yeni bir performans göstergesi eklenmesi
Mevcut performans göstergelerinin değerlerinin değiĢtirilmesi
Performans göstergelerinin hedefe etkisinin değiĢtirilmesi
Sorumlu ve iĢbirliği yapılacak birimlerin değiĢtirilmesi
Mevcut risklerin değiĢtirilmesi, çıkarılması ya da yeni bir risk eklenmesi
Mevcut stratejilerin değiĢtirilmesi, çıkarılması ya da yeni bir strateji eklenmesi
Hedefe iliĢkin toplam maliyet tahmininin değiĢtirilmesi
Hedefe iliĢkin tespitler ve ihtiyaçların değiĢtirilmesi, çıkarılması ya da yeni bir tespit ve ihtiyaç eklenmesidir.
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 89
ĠLETĠġĠM
MALATYA ĠL MĠLLĠ EĞĠTĠM MÜDÜRLÜĞÜ
Strateji GeliĢtirme ġube Müdürlüğü
Ar-Ge Birimi
E-mail: [email protected]
Telefon: 0422 3246421 Dahili: 331 ve 337
MALATYA MEM - STRATEJĠK PLAN 2019 -2023 90
Top Related