科 務 報 告 科 務 報 告
報 告 人 : 林 志 穎 科 長中華民國 101 年 7 月 4 日
公共工程處公園管理一科 公共工程處公園管理一科
簡報大綱 一、 臺南市公園用地新闢評估 二、 101 年案件執行進度
三、路燈認養進度
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• 公園綠地為民眾生活上不可或缺之基本公共設施。考量於此,市政府近年來積極開闢公園綠地,以期達到提升生活品質之目標。
• 如何決定公園綠地之開闢優先順序,成為規劃機關常面臨到之難題,在目前強調環境永續發展、資源配置之社會公平以及等多項議題之情況。
• 如何在考量既有之財務預算下進行公園開闢順序之決策,即為本計畫欲研究之課題。
規劃構想 評估方式與流程 預期成果計畫起源
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一、臺南市公園用地新闢評估
社 會 公 平
景 觀 生 態 開 發 效 率
財 務 預 算
規劃構想
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計畫起源 規劃構想 評估方式與流程 預期成果
• 社會公平:考量地區人口結構特性、配置之公平性,以及相關法令規範之檢討等進行考量。
• 財務預算:為實質規劃上不可或缺之重要因素,除土地徵收費用外,尚包含公園造價成本等項目。
• 開發效率:在有限之財務預算下,將從服務人口等方向進行開發效率之評估。
• 景觀生態:為近年被受重視之因素,將以量化方式進行景觀生態指標之計算,作為評估公園開闢順序之面向。
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計畫起源 規劃構想 評估方式與流程 預期成果
• 評估指標系統之建立 影響公園開闢優先順序因素之相關文獻、理論回顧 評估指標系統之整理與建立 指標系統初步分為社會公平、財務預算、開發效率以及景觀生態四大面向
• 公園優先順序開闢可行性之評估
• 公園優先順序開闢之決策
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評估方式與操作流程
財政預算指標
公園開闢優先順序評估指標
社會公平指標
開發效率指標
景觀生態指標
公園開闢優先順序決策
財務面評估
經文獻回顧蒐集,初步從財政、社會…公平、開發效率以及景觀生態 等面
向進行評估。每項評估指標下將有數個項目進行測量與評估。
以上述評估為基礎,擬定公園開闢之優先順序。
公園開闢優先順序之評估
規劃面評估
…土地徵收、公園造價成本 等項目
…人口結構 等項目
…服務人口數 等項目
…嵌塊體形狀、公園綠地間距離 等項目
以財務財務面與規劃面進行公園開闢優先順序之評估
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評估指標計算範例說明
• 為方便說明,暫時以六個較易操作指標 (後續會再增加 )
進行計算示範。• 指標積分算法實質計算上為依據公式所算出之數值,將所計算之 27座未開闢公園之數值進行標準化 (在統計學領域,標準化指的是得分的轉換,藉由標準化公式,將各項目數值調整到 -1 1~ 之間 ),標準化後與權重相乘,即得到最終之量表積分。 (在本試算範例內之項目與指標得分部分為假設值。 )
• 權重部分為依據規劃面與財務面不同,給予不同權重,於本試算範例假設皆為 0.25。
• 最後依據量表積分結果,進行公園新闢順序之決策。指標計算結果 指標得分 量表積分
權重
1 2x = 3
標準化
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評估指標計算範例說明指標大項
指標名稱
計算方式
項目得分
( 標準化後
-1~ 1之間)
指標得分
( 項目積分 /項目數 )
權重( 0~ 1)
量表積分
財政預算指標
土地徵收費 費用 = 土地徵收費 + 地上物補償費 a1 S1
W1 G1
公園造價成本 成本 = 單位造價成本 ×公園開闢面積 a2 S2
社會公平指標
人口結構
扶養率 (% )= (幼年人口 + 老年人口 )/壯年人口 a3 S3 W2 G2
開發效率指標
服務人口數
使用分區容積率 ×使用分區面積
單位面積人數 (人 /平方公里 )
a4 S4 W3 G3
景觀生態指標
嵌塊體形狀 a5 S5
W4 G4
公園綠地間距離
a6 S6
1 2x = 3
人口數 =
內緣比 = 嵌塊體邊界周長 /嵌塊體邊界面積
新闢公園與既有鄰近公園
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評估指標計算範例說明
• 編號 1 8:北區文成里小北段公兒 N19
• 編號 20 :安南區國安里溪東段綠 5
指標大項 項目名稱 計算結果 項目得分
指標得分
權重 量表積分
財政預算指標 土地徵收費 1 19,070,000 0.120.265
0.25 0.066
公園造價成本 1 ,500*2789= 4,183,500 0.41
社會公平指標 人口結構(0.14+ 0.1 1 )/0.75= 34.4% 0.92 0.92
0.25 0.23
開發效率指標 服務人口數 23.716*4,375= 103,757 -0.21 -0.21 0.25 -0.05
景觀生態指標 嵌塊體形狀 1 .1 1 57 -0.35 -0.1 1 5 0.25 -0.029
公園綠地間距離 0.621 0.12
合計 1 0.217
指標大項 項目名稱 計算結果 項目得分
指標得分
權重 量表機分
財政預算指標 土地徵收費 1 5,900,000 -0.34-0.425
0.25
-0.106
公園造價成本 1 ,500*492.67= 739,005 -0.51
社會公平指標 人口結構 (0.1 5+ 0.08)/0.77= 29.8% 0.49 0.49 0.25 0.123
開發效率指標 服務人口數 1 1 .192*4,375= 48,965 -0.84 -0.84 0.25 -0.21
景觀生態指標 嵌塊體形狀 1 .8909 0.78 0.395 0.25 0.099
公園綠地間距離 1 .099 0.01
合計 1 0.094
( 項目與指標得分部分為假設值 )計算公式 : ( 項目值 - 平均值 ) / 標準差 )
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計畫起源 規劃構想 評估方式與流程 預期成果
• 藉由指標系統之建立與評估,並運用相關量化模式,以瞭解各公園周邊之社會經濟等之現況,作為開闢優先順序之參考。
• 在考量財務面以及規劃面之情況下,以期能達到適時適地之公園開闢順序決策。
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二、 101年案件執行進度
2 件(安南區東和里公兒一公園整修工程、巴克禮公園景觀平台整修工程)
訂約中
完 工 1 件(東區公兒 E26闢建工程)施工中 17 件設計中 9 件(公園地墊等更新工程、東區綠 5 闢建工程、兒童
遊具及體健設施新設、南區南山公墓公園開闢工程規劃設計、中西區湖美及烏橋公園整修工程、北區元寶桂花公園步道新設工程、安平區水景公園水域周邊設施改善及綠美化工程、林蔭大道工程、平實營區中央公園工程)
合計 29 件
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三、路燈認養進度 本府自本年 1 00年 8月 1 6日起至 1 01 年
6月 1 8日實施路燈電費認養,市民參與相當踴躍,已認養共 571 盞。
行政區域 認養盞數
北區 1 31 盞
山上區 37 盞
仁德區 21 盞
白河區 52 盞
中西區 79 盞
永康區 21 盞
東區 31 盞
安平區 1 2 盞
安南區 1 6 盞
新營區 1 1 盞
南區 1 8 盞
新化區 2 盞
歸仁區 23 盞
下營區 31 盞
後壁區 1 盞
六甲區 82 盞
佳里區 2 盞
柳營區 1 盞
共計 571 盞13
簡報結束感謝聆聽
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