18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 11

Положение дел и основные тенденциив сфере нормативно-методическогообеспечения управления документами

Храмцовская Наталья Александровнак.и.н., ведущий эксперт по управлению документациейкомпании «Электронные Офисные Системы», эксперт ИСО,

член Международного совета архивов

ТекущееТекущее положениеположение делдел

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 22

ЧтоЧто уу наснас естьесть

n Высшее руководство страны проводит курс наширокомасштабное внедрение ИКТ в государственноеуправление и деловую деятельность

n Набор законов «информационного блока» (которыетребуют доработки)

n Большое количество ведомственных нормативно-правовыхактов

n Интересный региональный опыт нормативно-правовогорегулирования

n Определенный комплект стандартов18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 33

НакопленныйНакопленный опытопыт

n Создан комплекс государственных реестров и регистров

n Идет активное вытеснение бумажных документовэлектронными, все шире используется электронные подписи

n Введен электронный нотариат и арбитражноесудопроизводство

n Заработали, пусть и со скрипом, системымежведомственного электронного взаимодействия

n Складывается судебная практика и обычаи деловогооборота, касающиеся использования электронныхдокументов

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 44

ЧегоЧего уу наснас нене хватаетхватает

n Отсутствие лидера в вопросах управления электроннымидокументами. Росархив уже ни на что не способен, а БанкРоссии и Минкомсвязь не готовы к этому из-за отсутствиянеобходимых кадров

n Почти нет сколько-нибудь серьезных научных иметодических публикаций, не изучается мировой опыт. Существующие стандарты используются неэффективно

n Недостает высокоуровневых документов, определяющихпринципы работы с электронными документами

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 55

ЧегоЧего уу наснас нене хватаетхватает

n Полная неопределенность с вопросамидолговременного хранения

n Плохо обстоит дело с обучением (первое высшее) иповышением квалификации

n Заброшена работа по совершенствованию бумажногоделопроизводства и документооборота

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 66

ДиалектикаДиалектика регулированиярегулированияn Плохо отрегулированные «серыезоны» - не всегда во вред. В рядеслучаев недостаточное детальноерегулирование создает болеекомфортные условия и позволяетне создавать помех дляпреобразования бизнес-процессови дальнейшего внедрения ИКТ

n В условиях быстрых переменнормативно-методическая базадолжна быть «на вырост»

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 77

ЧтоЧто надонадо иметьиметь вв видувиду припри разработкеразработкенормативнонормативно--методическойметодической базыбазы

n Сразу создать идеальную нормативно-методическуюбазу невозможно, её придется постоянно дорабатыватьи совершенствовать. Необходимо наладить регулярныймониторинг (правоприменения, технологий, отечественной и зарубежной практики и т.д.)

n Принцип «не навреди», в первую очередь в отношениитерминологии

n Нужно превратить публичные обсуждения проектовдокументов из пародии в реально работающийинструмент

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 88

КритикиКритики ужеуже достаточнодостаточно, , нужнынужны конструктивныеконструктивные действиядействия

n Пример: Долговременное хранение электронныхдокументов. Все признают проблему, но никто не берет насебя роль лидера. Каждый решает проблему как может, пособственному разумению

n Не опираясь на опыт (которого пока мало), невозможноразработать детальную регламентацию рабочих процессов. В первую очередь нужны высокоуровневые принципы итребования.

n Необходимо налаживать взаимодействие с другимипрофессиональными сообществами, например, с судейскимсообществом

n Профессиональное сообщество не должно стоять в стороне18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 99

18 18 ноябряноября 2014 2014 годагода XX1 XX1 МеждународнаяМеждународная конференцияконференция ««ДокументацияДокументация вв информационноминформационном обществеобществе»» 1010

ПриглашаюПриглашаю ВасВас нана моймой блогблог: : http://rusrim.blogspot.com/http://rusrim.blogspot.com/

аа такжетакже нана моимои каналыканалы нана Slideshare Slideshare ии YouTubeYouTube